黃霸

黃霸

黃霸(前130年—前51年),字次公,淮陽陽夏(今河南太康縣)人。西漢時期名臣,官至丞相。

少有大志,攻讀法律之學,一生經歷漢武帝、漢昭帝漢宣帝三朝。漢武帝末年,捐官出仕,授侍郎謁者,候補左馮翊。遷河東均輸長,清正廉潔。授河南丞,吏民愛敬。轉廷尉正,執法嚴明。遷揚州刺史,治績卓著。遷京兆尹,轉潁川太守,文治有方。拜丞相長史、太子太傅,擢為御史大夫。漢宣帝五鳳三年(前55年),代替丙吉為相,封為建成侯,總攬朝綱。

甘露三年(前51年),去世,謚號為定。後世常和龔遂作為“循吏”的代表,並稱“龔黃”。

(概述圖黃霸畫像來源)

人物生平


捐官求仕

漢武帝元光五年(前130年),黃霸出生於淮陽陽夏(今河南太康縣),自幼攻讀法律之學,胸有大志,喜歡做官。漢武帝末年,黃霸以待詔身份捐官做了侍郎謁者,后因兄弟犯罪,被彈劾罷官。
隨後,黃霸捐谷求官,授補左馮翊,管轄沈黎郡,負責郡內錢糧事宜。黃霸在任內,公正無私,經上司考察,升任河東均輸長,負責徵收、買賣和運輸郡內貨物。

勤政愛民

天漢四年(前97年),黃霸因清正廉潔被舉薦為河南太守丞。黃霸熟稔法律條文,在任內勤於觀察,待人接物溫良謙讓,處事議政合乎法度,順應人心,深得太守信任和百姓愛戴。
后元二年(前87年),漢武帝病逝,漢昭帝即位,由大將軍霍光輔政。左將軍上官桀等人與燕王合謀作亂,霍光殺掉他們之後,仍沿用漢武帝末年的嚴刑峻法制度,以嚴厲的刑罰約束臣民,導致各地官吏以執法嚴酷為能,唯有黃霸寬和以待,愛民如子,因此贏得了仁厚的名聲。
元平元年(前74年),漢昭帝崩,沒有兒子。權臣霍光等立昌邑王劉賀為帝,劉賀“荒淫無行,失帝王禮儀,亂漢制度”,在位27天後被廢。光祿大夫邴吉建議把流落民間的漢武帝曾孫劉病已迎入宮中,入繼大統,是為漢宣帝。宣帝由於幼年遭遇變故,長期生活在民間,深知百姓的疾苦和吏治得失,因而重視吏治,注意減輕人民負擔,發展農業生產。宣帝聽說黃霸執法公平、仁厚愛民,就召升為廷尉正。黃霸在任內數次裁斷疑難案件,朝廷上下都認為判得很公平,不久轉任丞相長史(丞相府秘書長)。

獄中受書

本始二年(前72年)五月,漢宣帝為標榜自己是漢武帝正統嫡孫的身份下詔頌揚漢武帝,要求群臣討論武帝的“尊號”和“廟樂”。群臣莫不贊成,唯獨長信少府夏侯勝極力反對,認為武帝對百姓沒有恩澤,不能另立廟樂,時任丞相長史的黃霸支持夏侯勝,拒絕在彈劾夏侯勝的聯名書上簽字。
黃霸半身像
黃霸半身像
丞相蔡義和御史大夫田廣明帶頭聲討夏侯勝“非議詔書,毀先帝”的罪行,定性為“大逆不道”;又揭發黃霸事先知道夏侯勝的觀點而沒有舉報,犯有包庇慫恿之罪;兩人都被捕入獄,判處死刑。不過漢宣帝並沒有按慣例將夏侯勝和黃霸按“大逆不道”罪處死並“夷三族”,而是長期關押。
夏侯勝、黃霸被關在牢里后,過了很久也沒見行刑,黃霸就提議跟夏侯勝學習經術,夏侯勝以已獲死罪為由拒絕了他。黃霸引用《論語》說:“朝聞道,夕死可矣。”夏侯勝覺得他說得很好,於是就教他學習《尚書》。
本始四年(前70年)夏天,關東四十九郡同日地震,夾雜山崩,城牆房屋倒塌,死了六千多人。宣帝為祈求太平而大赦天下,夏侯勝和黃霸得以被赦出獄,夏侯勝出獄后被任命為諫大夫,便讓左馮翊宋畸舉薦黃霸為賢良,又親自向皇帝舉薦黃霸,宣帝便提拔黃霸當了揚州刺史。

治理潁川

地節三年(前67年),黃霸因治績卓著,賢良考核名列上等。宣帝對黃霸在揚州任內的工作很滿意,下詔表彰,任命黃霸為潁川(今河南禹州)太守,俸祿兩千石,並賜一丈高的車蓋,車軾為丹黃色,以示德高望重。
黃霸像
黃霸像
黃霸任穎川太守時,漢宣帝勤勉政事,多次頒布詔書,恩澤天下,地方官吏卻不讓百姓知道這些詔書內容。黃霸於是遴選品行優秀的下屬官吏,分散到屬縣宣傳恩澤詔書,讓民眾都能知道皇上的旨意。同時,黃霸還注重聽取百姓之聲。
黃霸對待百姓寬大仁慈、暗中又明察秋毫,深得吏民擁護,郡內的戶籍人口逐年增長,治績天下第一。宣帝非常高興,徵召他擔任京兆尹。不久,黃霸因為有過失而被貶,以八百石的官秩再度出任潁川太守,任職八年,郡中大治。
五鳳二年(前56年),宣帝下詔表彰黃霸的吏治之功,封為關內侯,賜黃金百斤,俸祿升為“中二千石”。幾個月後,宣帝任命黃霸擔任太子太傅,隨後又提拔為御史大夫。
(黃霸像取自清代修《安徽新安黃氏宗譜》)

拜相始末

五鳳三年(前55年)三月,黃霸77歲,接替丙吉任丞相,封建成侯,食邑六百戶。黃霸擅長治民,卻不善於為相,任丞相時建樹不是很多,風采不如前任,名聲也比他治郡時有所下降。
鶡雀事件
黃霸擔任丞相期間,召集九卿、博士一起接見各郡前往京師彙報政績的官吏,黃霸想按照治理情況,對各地的官吏劃分等級,恰巧京兆尹張敞家中的鶡雀飛到了丞相府,黃霸以為是神雀,便商議著想上書稱瑞,後來知道是張敞所養,就沒有奏報皇上。
張敞反對變更法令,就將事情的始末稟告了宣帝:“臣家的鶡雀飛到丞相府,在場的官吏都認得這種鳥,丞相問及,卻都說不認識,可見眾人都懼怕丞相的權勢。如今朝廷制定的法令,勸民從善,防盜禁奸,條文已經詳備了,不可增改。應該令大臣訓示各地官吏,回去稟告郡守,推舉人才一定要名符其實,郡中公務應依法而行,不可擅自製定法令。”天子採納了張敞的奏言,黃霸因此十分慚愧。
舉薦事故
樂陵侯史高以外戚身份任侍中一職,名望很高,黃霸推薦史高可任太尉。漢宣帝令尚書召黃霸質問說:“太尉一官廢除已久,其職責由丞相兼管,這是為了息武興文。如果國家動亂,邊境吃緊,左右大臣都可領兵打仗。丞相的任務是宣明教化,評判冤案。任命將相是我的職責;況且史高是我的近臣,我深知他的才能底細,何勞你越職舉薦他呢?”
尚書請丞相陳言己見,黃霸羞慚滿面,連忙摘下帽子謝罪,數日後宣帝才裁定黃霸免罪。從此以後,黃霸再也不敢向皇上進奏。然而自從漢朝興起,講到治理地方官吏民眾的,還是以黃霸為第一。
黃霸任丞相五年,甘露三年(前51年)壽終,享年82歲,謚號定侯。
據《大明一統志》記載:黃霸墓在考城縣東北十一里。

治郡理念


仁厚愛民

武帝後期,為加強中央集權而制定了極其嚴酷的法令,同時建立了察舉制度,並任酷吏以嚴刑法。昭帝繼位后,朝中嚴格遵循武帝時期的法律制度,以嚴刑峻法來控制各級官員。於是一些世俗官吏為迎合皇上旨意,就以在執法上能盡量採用嚴刑酷法作為一種有才能的表現,以能吹毛求疵作為衡量能力的標準。黃霸斷案卻崇尚仁政,反對酷刑;對疑案堅持從輕處理;主張對犯罪實行外寬內明,教化為先,把重點放在防患於未然上,所以,黃霸為官,百姓擁護,朝廷滿意,屬下悅服。

明察秋毫

黃霸善於調用下屬,百姓之事,無論巨細,都派人詳加調查並妥善處置,就連平民的家常瑣事,他也考慮得周到得體,黃霸還讓驛館、鄉里治所都餵養雞豬,以便贍養鰥寡貧弱的人。黃霸任潁川太守時,得知某鄉有孤獨老人去世,沒有後人來安葬,黃霸就親自督管此事:哪個鄉里治所的大樹可以砍伐作為棺木,哪個驛館飼養的豬可以用來祭祀等。郡內官吏依言前去,跟黃霸所說一言不差。黃霸的細心達到如此程度,可謂明察秋毫。不知內情的人都稱他是神明。姦邪之徒懼怕黃霸,只好去別的郡縣,潁川郡內的盜賊隨之日漸減少。
為了解民間情況,黃霸還常派官員微服私訪,並親自以平民身份,深入民間,關心百姓疾苦。有一次,黃霸想要考察民間情況,就派了一名年長廉潔的下屬秘密出行訪察。下屬依言出發,微服出訪,不敢在驛亭住宿,餓了就在路邊吃些食物,這時忽然飛來一隻烏鴉,叼走了他手裡的肉。恰巧有人要去郡衙,看到了這一幕,就對黃霸講了這件事。下屬回來后,黃霸迎上前慰勞他,說:“太辛苦了!在路上吃飯還被烏鴉搶走了肉。”下屬大驚,以為黃霸對他外出的所有情況都已知曉,所以對所問的事情絲毫不敢有所隱瞞。

教化為先

黃霸為政,教化為先,然後才用刑罰。黃霸任潁川太守時,多次頒發刑律均告之於民,達到家喻戶曉,使犯罪率大大降低。同時他還制定詳細的安民條款,規勸黎民遵章守法,勤事農桑,節約資財,並安排長輩們率領著伍長,在民間頒布施行,以教化民眾。
黃霸注重官吏的持續性,盡量避免無謂的人員更替,以求培養長期穩定工作的官員。許縣縣丞年老耳聾,督郵報告黃霸想要辭退他,黃霸不同意,說:“許縣縣丞廉潔清明,雖然年紀大了,尚能勝任接待迎送的工作,要多幫助他,不要讓有賢德的人失望。”有人請教他這麼做的緣故,黃霸道:“頻繁更換長吏,送舊迎新要花費不少費用,而且姦猾小吏會乘機銷毀賬冊文書而盜竊財物,公私耗費很多,所有的這些費用都得從百姓那裡取得,換上的新官又未必賢德,甚至還不如他的前任,只會增加混亂。要他們管理政務,距離安定的局面還相差很遠。”

軼事典故


爭兒案

西漢時期,穎川郡有一家富戶,兄弟倆在一起生活,他們的媳婦都懷孕了。兄長的媳婦生了個死胎,但是一直隱瞞著不告訴別人。弟弟的媳婦生了個男孩,兄長媳婦便生了惡念,將孩子強奪過來並聲稱是自己所生。雙方各執一詞,一直論爭了三年都未能斷決。
穎川太守黃霸聽聞此事後,派人把孩子抱到法庭中間,命令她們妯娌倆上去爭奪,表示誰能把孩子搶過去,便將孩子判給誰。兄長媳婦爭奪時用力很猛,一副不管不顧的樣子;反觀弟弟媳婦,既想把孩子爭回來,又恐怕會傷著孩子而不敢使勁兒用力,表情極為悲傷。看到這裡,黃霸頓時明白了其中緣由,斥責兄長媳婦說:“你只想得到兒子,怎麼會顧慮到用力爭奪會使孩子受到傷害呢?孩子是誰所生,這件事已經非常明白了。”隨即把孩子歸還給了弟弟媳婦,兄長媳婦只得認罪。

黃霸娶妻

黃霸年輕時擔任陽夏遊徼,與相士一同乘車出遊,看見一女子,看相的人說:“這女子將來肯定是富貴之人,如果不是這樣,相書將不能使用了。”黃霸就前去詢問,得知女子是鄉里巫姓人家的女兒。於是黃霸就娶她為妻,並與她白頭到老。後來,黃霸果然高居丞相之位。

史書記載


班固《漢書·卷八十九·循吏傳第五十九》

歷史評價


班固:①王成、黃霸、朱邑、龔遂、鄭弘、召信臣等,所居民富,所去見思,生有榮號,死見奉祀,此廩廩庶幾德讓君子之遺風矣。②自漢興,言治民吏,以霸為首。
韋曜:歷觀古今立功名之士,皆有累積殊異之跡,勞身苦體,契闊勤思,平居不墮其業,窮困不易其素,是以卜式立志於耕牧,而黃霸受道於囹圄,終有榮顯之福,以成不朽之名。
葛洪:至於寧越、倪寬、黃霸之徒,所以強自篤勵於典籍者非天性也,皆由患苦困瘁欲以經術自拔耳。
賈思勰:黃霸為潁川,使郵亭、鄉官,皆畜雞、豚,以贍鰥、寡、貧窮者。及務耕桑,節用,殖財,種樹。鰥、寡、孤、獨,有死無以葬者,鄉部書言,霸具為區處:某所大木,可以為棺。某亭豚子,可以祭。吏往皆如言。
房玄齡:是以東里相鄭、西門宰鄴、潁川黃霸、蜀郡文翁,或吏不敢欺,或人懷其惠,或教移齊魯,或政務寬和,斯並惇史播其徽音,良能以為準的。
陳普:鳳凰不一至尼山,獨為皇不少慳。圖畫紛紛上麟閣,五年宰相獨何顏。
朱元璋:古稱任官惟賢才。凡郡縣得一賢守令,如潁川有黃霸,中牟有魯恭,何憂不治。
葉盛:黃霸只是州郡之才,為宰相而事鉤距,固無如許精神,天下亦將無所容,而弊將不勝其多矣。
丘浚:後世有志於教化之君其尚以宣帝為法,有志於教化之吏其尚以黃霸為法。
王夫之:宣帝重二千石之任,而循吏有餘美,龔遂、黃霸、尹翁歸、趙廣漢、張敞、韓延壽,皆藉藉焉。跡其治之得失,廣漢、敞、霸皆任術而托跡於道。廣漢、敞以虔矯任刑殺,而霸多偽飾,寬嚴異,而求名太急之情一也。
黃宗羲:君子無斯須不學也,黃霸之受《尚書》,趙岐之注《孟子》,皆在患難顛沛中,況優遊暇豫之時乎!《易》曰:“困而不失其所亨。”

後世紀念


南陸公紀念祠

南陸公紀念祠坐落在臨賀古城(今廣西賀州市八步區賀街鎮),是湘、粵、桂三省黃氏宗親為了紀念黃姓太始祖而建,原名“黃氏宗祠”。南陸公紀念祠建築面積為600多平方米,大廳懸掛有黃氏英賢繪像28幅,其中有西漢宰相黃霸公。

朴子黃姓宗祠

朴子黃姓宗祠位於台灣省嘉義縣朴子鎮市東路,祠堂始建於1985年,內祀九尊黃姓先祖神像,其中有漢右丞相安成侯黃霸公。

家族成員


兒子:黃賞,曾任關都尉,封思侯。
孫子:黃輔,官至衛尉九卿,封子忠侯。
曾孫:黃忠,封嗣侯,王莽當政時被取消爵位。