臨港新城

臨港地區的開發建設總體由上海港城開發（集團）有限公司和上海臨港經濟發展（集團）有限公司這兩大集團負責開發和建設，前者主要負責以城市功能開發為主的主城區，後者主要負責以產業功能開發為主的重裝備產業區和物流園區，後者又分別與四個城鎮成立了社區分公司，分別負責四個城鎮社區的開發和建設.

隨著南匯併入浦東，原臨港地區行政管理模式發生較大調整。在主城區內原屬於市級機構上海臨港新城管委會的相關單位管轄權轉到浦東新區政府旗下的浦東臨港新城管委會名下，隸屬於浦東新區政府，並於2012年4月26日改稱為“南匯新城管委會”。但主城區外的其餘地區仍屬上海臨港產業區管理委員會管理，歸屬於上海市政府。

2012年09月19日，市委、市政府對臨港地區開發建設管理體制進行了調整完善：合併上海臨港產業區管委會和南匯新城管委會，成立上海市臨港地區開發建設管委會。《上海市臨港地區管理辦法》2013年1月12日起施行。《上海市臨港地區管理辦法》明確，設立臨港地區開發建設管理委員會，為上海市人民政府派出機構，委託浦東新區管理，負責統籌推進該地區開發建設。這意味著過去的產業區和新城兩個管委會將合二為一，臨港地區正式納入了“市屬區管”的管理模式。

臨港新城主城區位於新城最東南的大海邊，規劃面積約74平方公里。主城區擁有風景秀麗的滴水湖，以國際化城市的開發理念，重點開發高品質的生活休閑和商務辦公環境，將建設成為集政府行政辦公中心、商務商貿、居住生活、高等教育、休閑旅遊、商業服務等功能為一體的現代化濱海新城。

主城區空間布局是以5.6平方公里的滴水湖為中心，城市的骨架道路和功能區同時以環狀和放射狀的形式向外擴展，形成以滴水湖為核心的“水中漣漪”擴散的空間布局特點。其形態規劃和功能布局將成為“城市讓生活更美好”這一主題的典型演繹，也將成為上海城市發展的新地標之一。

臨港之門——泥城臨港泥城分城區是臨港新城城市建設區的組成部分，是重裝備產業區和臨港物流園區生活服務配套的重要補充。將建設成為環境優美、配套設施齊全、以生活居住用地為主的生態型城市社區。臨港新城泥城分城區基地總面積約7.12平方公里，規劃居住人口10萬。距浦東國際機場18公里，距蘆潮港碼頭4公里，距海港新城主城區約10公里，南鄰浦東鐵路和重裝備產業區，東鄰國際物流園區，北部與規劃中的新城主產業區相對，西接郊區環線、滬蘆高速公路（S2），交通便捷，四通八達。

臨港泥城分城區分別依託原泥城和彭鎮設立社區功能軸的兩個核心，以對原有的設施按最先進的城市設計理念和標準予以更新完善；圍繞社區功能軸建設社區中心綜合組團，有社區的市民廣場、文化中心、中心公園、商業服務中心、體育中心、醫療服務中心以及公共交通樞紐。沿中心綜合組團南北兩側分別建成六個居住組團。工業小區（含配套工業區和都市工業區）設於社區西北角。居住社區根據不同人群居住要求，按照以人為本的理念，按照現代居室要求，將居住用房、周邊產業區生活配套用房建設成景觀獨特、配套齊全的現代化社區。按照未來 10萬人口湧入標準，設計完整的商業生態規劃和商業布局格式，將商業設施與便利商業服務相結合，娛樂與人文相結合，營造人氣凝聚、配套便捷、服務齊備的商業環境。

泥城分城區產業區將積極配套臨港主產業區，重點發展技術精、稅收高、就業廣、環保優的產業項目，同時積極促進本地現有工業結構相應調整，構建完備的生態產業鏈。

“泥城”名稱由來：白鶴廟周邊抗擊海潮所建的土堤。清朝咸豐年間，有一寧波虞姓人氏，在一泥墩上，只見一隻白鶴立地歡唳，聲音悅耳動聽。虞叫家人前往欲擒，那白鶴飛飛落落，虞氏家人終不得手。虞氏對白鶴飛行方向作了觀察，發現它飛行軌跡恰恰兜了個四四方方的圈子。虞氏心想：白鶴是吉祥之鳥，此地定是塊風水寶地，於是定居於此開墾建莊園。又據白鶴飛的蹤跡築起了數尺高的土堤。以防海潮侵襲，利於開墾堤內土地。后虞氏把莊園改建成廟宇，因沒有改變外面的白壁瓦屋，故此白鶴廟成了遠近聞名的與眾不同的廟宇，自此四方百姓視此地有神佛保佑，紛紛遷居於此。後人把白鶴廟周邊抗擊海潮所建的土堤，稱之為“泥城”。

臨港之玉——蘆潮港。蘆潮港鎮是上海的東南水上門戶。蘆潮港以港興鎮，為國家一類口岸，全國重點漁港。蘆潮港碼頭年接待遊客40萬人次以上，2005年已增至100餘萬人次。蘆潮港分城區是臨港新城的重要組成部分，鎮區規劃面積3.3平方公里，規劃人口3萬人；產業區規劃面積1平方公里。蘆潮港分城區地理位置極為優越，東鄰臨港物流園區並緊靠東海大橋，與洋山深水港隔海相望，西側由200米寬森林綠帶與臨港重裝備園區相接，南面臨海，宛如鑲嵌在臨港新城中的一塊天成寶玉。在與兩大產業園區及洋山深水港的積極互動中，蘆潮港分城區將不斷獲得提升，成為一個充滿魅力與活力，現代服務業高度發達，突顯生活品質的現代化、生態型濱海城鎮。蘆潮港分城區水陸交通發達。海上出蘆潮港碼頭到浙江寧波、舟山、普陀山、大小洋山等地，在一、二小時之內。陸路距離海港新城5公里，距離洋山深水港32公里。

“蘆潮港”名稱由來：蘆葦盪中踩出的一條小路。解放前，漁民下海捕魚主要從“擱頭港”出進。因“擱頭港”出灘較遠，淤泥多，道路泥濘難走，於是有的漁民從“擱頭港”東側密集的蘆葦中向東南出海，漸漸地從蘆葦中踩出一條小路。以後，走這條路的人越來越多，日積月累，路越踩越寬，也越踩越低，經過幾次潮汛，低陷的路面衝出一條有5米寬的深漕。大約在民國24-27年(1935-1938年)間，漁民給這條深漕隨意起了一個名字叫“路潮港”。以後，地方政府和當地人也沿用這個地名。 1960年，南匯縣人民政府在“路潮港”口建三門節制水閘，時任上海市副市長的宋日昌為水閘題名時，用諧音改成蘆潮港，后一直沿用至今。

臨港之翼——書院。臨港書院分城區位於臨港新城主產業區北翼，總規劃面積約11平方公里，規劃人口近8萬，是臨港新城面積最大的分城區。城區北倚新城內河航運幹道---大治河；東鄰連接浦東國際航空港和洋山深水港的快速交通幹道---兩港大道；南接新城重要交通幹道---白玉蘭大道；西靠主產業區交通幹道---Y6路；交通便利，環境優美，是臨港新城活力十足的分城區。分城區主要分為產業區、西北社區、西南社區、東北社區、東南社區及中央公園社區六大區域，通過運用國際先進設計理念，全面打造與臨港新城相匹配、充滿生機活力的現代化生態城區和產業配套區。

“書院”名稱由來：租稅糧倉庫的名字。清朝嘉慶年間，當時的清政府為了儲存書院地區的租稅糧，建造了5開間兩廂房的倉庫，當地人叫它“收租廠”。因為這些租稅糧專用於南匯縣的私塾和各類教育經費，故又叫“書院廠”，簡稱“書院”。書院聞名四鄰，后以此取名。

臨港之星——萬祥。萬祥分城區位於臨港新城的西北部的主產業區內，是臨港新城的北門戶，距離市中心城區僅55公里（車程約45分鐘），與浦東國際機場相距12公里（車程約15分鐘）。分城區緊靠 A30 郊環線和浦東鐵路。產業區五大功能定位：航空科技產業園、廠房區、裝備製造區、物流配送區、總部經濟區萬祥分城區產業區融合於整個臨港主產業區內，建設面積約為4平方公里，用地範圍東至Y8道路、南至白玉蘭大道、西至Y10道路、北至X9道路。萬祥分城區社區結構布局主要以“三層結構 三層布局－永續環境 永續生活永續生命”為核心思維。社區通過建設四高標準的新型生活區，將逐步成為環境優美、配套設施齊全並與臨港新城協調發展的新型生態型城市社區。高標準的生活社區將為產業工人提供居住、休閑、娛樂的最佳場所。

“萬祥”名稱由來：雜貨店“萬祥裕”的名字。清朝光緒年間，貨商夏裕芳在開設“萬祥裕”大南貨店，規模宏大，經營範圍廣。因地段適中，生意興隆，名聲遠播。附近的商店見“萬祥裕”南貨店生意興隆，也逐步北遷，在“萬祥裕”附近開店、辦廠，久而久之形成一條南北向長約0.5公里、沿馬路塘港彎曲的集鎮街道，從此人們稱去“萬祥裕”南貨店購貨，就簡說為去“萬祥”。萬祥就此叫出其名。

臨港地區規劃區位於浦東東南，氣候潮濕多風，30%的規劃面積是新城規劃后圍墾成陸。以圍墾前海岸線為基準，規劃區全部位於距離海岸線10km範圍內，處於陸地生態系統與海洋生態系統的交匯點，屬於典型生態過渡特點的海岸帶地域系統。同時位於上海市域主導風向東南沿海前沿的區位還決定了臨港新城是颱風、風暴潮經常的登陸點。這兩重屬性決定該區域複雜、開放的生態系統特徵，既有較高的生物多樣性．也具有易受擾動的生態敏感性。由於地處東海沿岸，臨港地區土質均為鹽鹼沙土。據上海市園林科研所的採樣分析，主城區土壤pH值大於8.5的土地佔97.5%，而一般植物適宜的土壤pH值為6.5至7.5之間。此外，當地土壤含鹽量極高，多半為重鹽土和中鹽土，植物生長環境惡劣。

臨港地區濕地面積較大．具有較高的生物生產量。濕地面積達1089kin，占規劃區總面積的36．72%。沿海灘塗濕地和縱橫交錯的河流湖塘濕地形成了多樣的水生植被群落，也為野生動物的棲息、繁衍提供了有利的生態環境，是上海市域生物多樣性較高的地區之一。

臨港農業主要存在於蘆潮港、泥城、書院、萬祥四鎮，由於地理位置偏僻，工業基礎比較薄弱，東四鎮一直是以種養和捕撈為主要產業的傳統農業鎮，加之當前東四鎮受到臨港新城開發建設規劃的控制和影響，短時期內在產業結構升級和經濟增長方式轉變等方面難以取得長足的進展。隨著臨港開發建設的深入，大量農田被徵用，農業在整個生產總值中的比重越來越小，對於已經開發的村，由於土地已經全部被徵用，農民全部變為市民，因此發展農業的問題已經不復存在。但是，對於半開發村和未開發村而言，農業作為基礎產業，依然是農民維持生計和收入的重要來源。這些半開發和未開發村發展農業面臨的瓶頸問題主要表現在以下兩個方面：①在產業布局上，農業並非主導產業，由於開發建設的推進需要一個長期的過程，大量農業用地被控制、儲備或徵用以等待開發，因此區域開發的前景不夠明晰，導致農業發展缺乏明確的方向，農戶不敢輕易投入資金開展產業化、農業集約化、設施化規模經營，因此這種“過渡型”農業發展的未來尚不明朗。②由於不少土地已經被徵用、自家土地受控，在農業生產技術方面有一技之長的農民在當地已經無用武之地，農村、農業和農民存在的最大問題還在於如何真正實現農業增效、農民增收。

臨港地區第二產業主要分佈在“上海臨港產業區”內，臨港產業區呈現出持續快速健康發展的良好態勢，上海臨港產業區已引進產業項目130個，產業項目總投資額達430億元，其中外資14.2億美元，已落戶產業項目的達綱產值預計將達1200億元。

民用航空產業配套

在2008年11月的珠海航展上，中航工業集團與上海市政府簽署協議，在臨港產業區設立國家級上海民用航空產業配套基地，吸引國家航空產業配套項目，發展發動機、航電、機電、環控、新材料和航空物流產業。首批啟動項目為航空發動機項目，由中航工業集團為主出資組建中國商用飛機發動機公司，註冊資本60億元。

汽車整車製造

上汽集團自主創新和自主品牌整車及發動機基地衝壓、車身、油漆、總裝、發動機五大車間以及車體分配中心、能源中心等單體已經建成投產，主要生產自主知識產權KV4、KV6系列發動機、自主品牌“榮威550”整車，最終形成30萬台各型發動機和22.5萬輛整車的生產規模；到2010年形成五個生產平台、30款車型的規模。屆時上海形成本地三大汽車整車製造基地（嘉定、金橋、臨港）“三足鼎立”的產業格局。

船舶關鍵件製造

中船三井船用柴油機項目、電氣船用曲軸項目、中船重工和瓦錫蘭合資的中速柴油機發電機組項目已經投產；中船重件碼頭已經建成；滬臨金屬加工配套項目、韓國東和恩泰熱交換器項目正在建設中；沃爾沃高速遊艇發動機項目、船舶工藝設備配套項目已經開工。中船三井船用柴油機項目具備年產170萬馬力柴油機的能力，主要製造汽缸直徑600毫米以上的大功率低速柴油發動機，同時可製造理論上最大的汽缸直徑1080毫米的柴油機（現已批量製造世界最大的缸徑900毫米的柴油機），滿足12000箱集裝箱船的主機需要；基地二期已經開工，最終形成年產400萬馬力的生產規模，是全國最大最先進的船用柴油機生產基地。大型船用半組合式曲軸項目年產160根曲軸（已可生產為缸徑900毫米柴油機配套的曲軸），未來可達360根，打破了日本、韓國、捷克、西班牙等少數國家對該領域的高度壟斷。

發電及輸變電設備製造

生產百萬千瓦等級核電主設備、重型燃氣輪機、具有極端（特大、重型、超限）重型裝備製造能力的電氣重裝聯合廠房，具有1400噸吊裝能力、5000噸泊位條件的電氣重件碼頭已建成投產；一機床公司核電內堆件項目年內將完工，年產核電堆內構件和控制棒驅動機構4.5套（全國唯一具有此生產能力的企業）；核電起重運輸項目將年產核電成套起重運輸、重型起重運輸等設備4.9萬噸；這些裝備將為中國實現核電設備的基本國產化奠定基礎。2008年7月，長21米、最大直徑4.4米、重3350噸的60萬千瓦核電機組蒸發器已下線並運往秦山核電站，中國成為繼美國、法國、日本、韓國之後能製造該設備的少數國家之一。特高壓交流重型輸變電設備和直流輸電設備項目已經開工，產業區將成為中國最大的高端發電及相關設備製造基地。

海洋工程設備製造

中船集團已開工建設具有世界一流的大型海洋工程與船舶製造專業配套基地，其中專用產業碼頭兩座，年產海洋工程平台4座，海洋工程生活模塊或船用生活模塊30個。代表著鑽井平台的世界先進水平。今後進一步重點發展具有高技術密集和高附加值特徵的自升式鑽井平台、半潛式鑽井平台等海洋油氣裝備，將為中國發展新興的深海油氣採掘事業服務，提高中國在全球海洋工程設備製造領域的地位。

工程機械等其他製造

港口和物流機械為主，中集集裝箱製造及維修、卡爾瑪港口機械、科尼（KONE）港口機械、振中樁機等項目已經建成投產並將擴建。隨著田中激光機械、阿特拉斯空壓機、開山空壓機、蒂森克虜伯工程機械、希爾博裝卸機械、希斯庄明機床、大型煤礦液壓支架、履帶挖掘機等項目的建成和落地，該基地涵蓋的領域將更加豐富。中國重點突破的16個裝備製造業發展領域中，臨港產業區的項目已涉及到8個。其中，汽車整車及零部件、大型船用設備、發電及輸變電設備、海洋工程設備、航空配套產業等五大裝備產業基地的發展格局已經形成。臨港集團已同中船集團、中船重工集團、中國商用飛機公司、中航集團、上汽集團、上海電氣集團、中集集團、三一重工、華儀電氣、開山集團、卡特彼勒、沃爾沃、三井造船、蒂森克虜伯、西門子、科尼、卡爾瑪、瓦錫蘭、韓國東和恩泰等國內外著名裝備製造企業集團建立戰略聯盟。到目前為止，臨港新城已經實現固定資產投資581.7億元，其中基礎設施投資225億元，引進外資總額12億美元，實現生產總值年增長60.4%，工業總產值年增長48.1%，稅收收入年增長34.9%。

而蘆潮港、泥城、書院、萬祥四鎮由於基礎薄弱，加之大面積的動拆遷，雖然保留和安置了一部分工業企業，但並未能形成規模和特色，雖然建築業藉助於開發取得了長足的發展，但規模仍然較小，呈現出明顯的階段性特徵，在外界環境改變的情況下難以持續保持這一良好的發展勢頭。同時，隨著大規模動遷安置基地建設的完畢，加上臨港基金最後期限的到來，分城區內的都市型產業園區發展空間狹小等因素的制約，屆時如何繼續保持工業經濟增量、並實現總量突破，是亟需解決的難題。

進入2013來，以現代服務業、新一代信息技術等第三產業的啟動，臨港即將迎來一個第三產業發展階段。

臨港開發已然在產業調整和人口集聚道路上努力奔跑了10年，但人口導入依然困難重重，並一度被媒體稱為“空城”。2013年7月22日，CBS 9頻道 《60minutes》關中國房地產泡沫的一期節目《ghost cities》更將臨港稱為是上海版的“ghost city”。

臨港新城儘管已經得到了不少政府財稅、政策方面的傾斜，但在其舉全力“造城興業”的背後，千億元投資和新城人口稀少之間出現矛盾，被外界指向“臨港新城仍需假以時日”。如何破解產城融合中產業支撐城市發展與人口導入之間的難題，成為考驗主政者的一道嚴峻挑戰。例如臨港新城主城區人口僅4.6萬人，其中，3.1萬人為大學生。滴水湖區域新樓盤無商戶入駐、無企業辦公，空置佔了絕大部分，有些道路車流和人氣明顯不足。

地處偏遠，遠離市區，缺少便捷的交通系統，配套差，是臨港地區人氣不足的原因之一。

第二，臨港在發展的十年中，城市面積的擴張和城市人口的擴張速度發生了脫節。2012年，中心區圍繞滴水湖的規劃面積已經達到42.1平方公里，是規劃初期5.6平方公里的7.5倍，2013年的規劃面積更大；但人口規模的增幅無法與之匹配，這是對臨港空城現象解釋的原因之一。第三，臨港新城開發的政府主導過強，使得市場、產業還未能得到充分的發育，而人口的集聚卻又正是在市場和產業集聚的基礎上來促進的。所以，表現在臨港上，規劃過大，人口集聚並不理想。

臨港大學園區（又名臨港大學城）位於臨港主城區滬城環路沿線，是上海高校布局結構調整“3+2+X”計劃的組成部分，園區於2004年開工建設，最初是作為上海國際航運中心建設的軟環境建設服務平台，以航運產業和海洋高新科技人才培養為核心的一個鬆散型教育園區。臨港大學園區目前共有上海海事大學、上海海洋大學、上海電機學院三所高校入住，遠期還有同濟大學海洋科技中心、上海建橋學院等高校及實驗室入住。

上海海事大學（Shanghai Maritime University）原名上海海運學院，是一所以航運技術、經濟與管理為特色，具有工、管、經、法、文、理等學科門類的多科性大學。學校濫觴於1909年晚清郵傳部上海高等實業學堂船政科，1912年成立吳淞商船學校，1933年更名為吳淞商船專科學校。伴隨歷史變遷，曾一度停辦

，1959年上海海運學院在滬復校，2004年經教育部批准，上海海運學院更名為上海海事大學。學校原為交通運輸部直屬高校，2000年，劃歸上海市管理，被譽為“高級航運人才的搖籃”。

上海海洋大學（Shanghai Ocean University）原名上海水產大學，2008年3月更名。學校前身源於1912年創辦的江蘇省立水產學校，是上海市屬唯一一所農林類高校，也是國內水產學科設置最為齊全的大學，被譽為“中國現代水產教育的搖籃”。1985年上海水產學院更名為上海水產大學，2008年3月經教育部批准更名為上海海洋大學。學校原為農業部部屬院校，2000年由農業部劃歸上海市管理，並與農業部共建。2010年12月10日，上海市人民政府與國家海洋局簽訂協議，共建上海海洋大學。

上海電機學院（Shanghai DianJi University）隸屬於上海電氣集團總公司，是由上海電氣集團與上海市共建共管的一所以工學為主，經濟學、管理學、文學等學科協調發展的全日制普通本科院校。學校前身是創建於1953年的上海電器工業學校，1985年在全國首批試點舉辦五年制技術專科教育，2002年被列為國家重點建設高職高專院校。2001年，上海電機技術高等專科學校與上海機電工業職工大學、上海市機電工業學校合併。2004年，升格為全日制普通本科高校。2011年，學校被國務院學位辦列為“服務國家特殊需求人才培養項目”專業學位研究生試點單位。

南匯新城鎮：工商外國語職業技術學院附小、南匯一中臨港校區、蘆潮港秋萍學校、蘆潮港幼兒園。另有上海中學東校，它是面向全市自主招生。

泥城鎮：泥城幼兒園、泥城小學，泥城中學，臨港外國語實驗學校（中、小部）

書院鎮：今日學校、書院幼兒園、新港幼兒園、書院鎮中心校、新港中學、新港中心小學、書院鎮初級中學

萬祥鎮：萬祥學校、萬祥幼兒園

上海國際傳媒產業園位於臨港新城泥城社區新址東北角，地塊呈三角形，北緣A2高速

公路、東至E5路、西臨老團蘆港、南沿同盛大道，佔地面積約720畝，其中建築用地為520畝。這一區塊南接臨港重裝備產業區，東靠物流園區和主城區，北臨主產業區，東南與綜合區相呼應，這是一塊四通八達的核心地段。為使專業園區扎紮實實的打好基礎，當實體園區尚未建設之前，園區經營者用園區的定位和專業服務引進文化傳媒企業。經過7年的虛擬招商，已有800餘家行業企業註冊在此。上繳稅收累計已達1.8億元以上，其中95%以上為創意傳媒類企業。

上海自由貿易區（洋山）原名洋山保稅港區，於2005年12月10日經國務院批准在洋山深水港開港的同時正式啟用，是中國第一個保稅港區，也是實行港口和保稅區、出口加工區、保稅物流園區功能合一運作模式的創新區。2009年11月，上海綜合保稅區成立，洋山保稅港區、外高橋保稅區和浦東機場綜合保稅區“三港三區”聯動發展，由上海綜保委統一管理。同時，國務院賦予了洋山保稅港區探索建設國際航運發展綜合試驗區的重要使命，洋山保稅港區正在成為航運物流服務進一步與國際慣例接軌、航運金融服務進一步對外開放、區域運作監管進一步創新的先行先試示範區。2013年8月，國務院正式批准設立中國（上海）自由貿易試驗區，規劃範圍28.78平方公里。目前洋山保稅港區封關面積為14.16平方公里，由洋山保稅港區陸域部分6.85平方公里、小洋山港口區域7.31平方公里和連接二者的東海大橋這三部分組成，佔中國（上海）自由貿易試驗區規劃面積的49.2%。主要發展和提供航運服務業與港口增值服務、國際中轉集拼與水水中轉、國際採購配送與分撥中心、大宗商品交易與期貨保稅交割、航運金融與融資租賃、國際貿易與新型業態、保稅展示與專業市場、跨境投資與金融服務、服務貿易與服務業開放、國際船舶登記與國際船舶管理等產業和服務功能。

洋山保稅港區陸域部分，緊鄰臨港新城主城區和臨港重裝備產業區。主要規劃開發和建設了查驗區、港口輔助區、倉儲配送區、集拼中轉區、加工製造區、商貿展示區等功能區域。區域周圍還有臨港非保稅物流園區、鐵路中心編組站、集裝箱內河轉運區、危險品倉儲區等其他物流運作區。

保稅港區的小洋山港口區域，也是集裝箱深水港碼頭作業區域，位於杭州灣口東海海上的崎嶇列島。港口具備20米以上的水深條件，港區岸線長5.6公里，共擁有16個7-10萬噸級的大型集裝箱碼頭泊位，可接納第五、第六代巴拿馬型集裝箱船靠泊。國際航線密集，已開闢歐洲、南美、北非、地中海等10條航線。

據《浦東時報》報道：（記者洪浣寧）原南匯區撤銷后，“南匯”這個名字如何保留一直備受各方關注，在2010年的兩會上，也有一些代表就這個問題進行討論，申港社區（街道）黨工委書記、辦事處主任張校平等11位代表還聯合建議：把臨港新城更名為南匯（嘴）新城。張校平代表在提交給大會議案、書面意見組的議案中說，臨港新城中的“港”指的是洋山深水港，難以體現區域特色。而南匯是一個歷史悠久、內涵豐富的地名，早在唐朝就因長江河口向南延伸，與杭州灣在此交匯而得名“南匯嘴”。張校平認為，將臨港新城更名為南匯（嘴）新城有利於更好地凸顯該區域通江達海的區位優勢和歷史文化內涵。不過，地名的更換一向謹慎。兩區剛合併時，恰逢《上海市政區類地名保護名錄》向社會公示，南匯作為區名原本就屬於第一保護等級的地名。張校平代表也建議，如果臨港新城真的要更名，之前一定要進行廣泛的意見徵求工作，聽取專家、市民等社會各方意見。

2012年4月26日，上海浦東新區機構編製委員會下發《關於上海市浦東臨港新城管理委員會（籌）更名的通知》，臨港新城正式更名為南匯新城。4月27日，中共上海市浦東新區委員會辦公室、上海市浦東新區人民政府辦公室又下發了《中共上海市浦東新區委員會辦公室關於做好上海市浦東臨港新城管理委員會（籌）更名為上海市南匯新城管理委員會相關工作的通知》對更名后的相關工作進行了安排。

主城區改名之後，有上海政協委員對此提出了異議：“上海臨港新城是由主城區和周邊五個產業園區組成的一個完整的新興城區，主城區即為臨港新城，其功能意義甚為明晰清楚。如果將主城區命名為南匯新城，原臨港新城是否繼續存在？周邊產業園區如何定位？是否會在原規劃的臨港新城地區內出現兩個新城？這將會使臨港新城、南匯新城以及周邊產業園區之間的關係定位變得異常複雜矛盾。......上海臨港新城經過近十年的建設發展，在國內外已經享有很高的知名度，尤其是上海市民都已耳熟能詳。各類規劃、地圖、交通標誌及通訊地址等等一直使用此名，尤其是入住臨港新城主城區的各企事業單位都以此名與國內外各界保持聯繫。一旦改名，勢必需要花費大量人力、物力，引起不必要的心理困擾和糾結。”

主城區由德國GMP公司規劃設計：在平靜的湖面上，一滴甘露落下，泛起一道道同心漣漪。這個美麗的比喻恰如其分地展示了整個新城的結構邏輯。城市的各個功能設施圍繞中心的滴水

湖擴散式地分佈開來：密度相對較高的商務區，500米寬的環形城市公園，以可供13 000人居住的塊狀街區為單位組成的居住群呈放射狀排開。位於環湖大道和綠化環帶之間的商務區構成了城市生活的中心。這裡集寫字樓，店鋪，購物商廊，步行區以及高密度的住宅小區為一體。並且這個中央型的城市結構與放射型結構共以海灣為中心相互重疊。這種主導的射線形結構，也為城市創造出一個放射型的結構秩序。這樣就形成了一個理想的城市網路，建起的環形路又將城市劃分成不同的區域。楔形的綠地景觀向城市內部延伸到第二道內環處。河流以及小型的湖泊貫穿點綴著所有的住宅街區，極好地詮釋了形式變化多樣的“親水居住”主題。環線上的公共交通為公有軌電車路網。滴水湖，周邊有7條放射狀的河流與之相連，聯想到太陽光的7種色彩，7條河流以赤橙黃綠青藍紫開頭，並配以風和日麗祥雲飛7個字，同時考慮到當地有將河稱為“港”的習俗，將7條河流分別命名為赤風港、橙和港、黃日港、綠麗港、青祥港、藍雲港和紫飛港。7條河流上的7座橋樑則以河流名來命名，如赤風港上橋為赤風橋、紫飛港上的橋為紫飛橋。環繞滴水湖的3條環狀河流，由內向外分別命名為春漣河、夏漣河、秋漣河。滴水湖中的南北2個島嶼，被命名為南島和北島。

滴水湖是目前在尚未成陸的海灘上開挖的國內最大人工湖，總投資5億元

人民幣。該湖呈圓形，總面積為5.56平方公里，與杭州西湖的面積基本相當。2007年6月26日正式開工，2008年10月6日基本完工，比原計劃提前了3個月。據統計，工程共挖土1780多萬方，相當於15座金茂大廈的總體積。

南匯新城是洋山深水港重要的配套輔助部分，滴水湖作為南匯新城的中心是其中的亮點和需重點規劃的地塊。滴水湖的引水河直徑達2.66公里，平均水深3.7米，最深處6.2米，總面積為5.56平方公里。滴水湖的引水歷時兩個月，引水渠的水流截面積約2.6平方米，現已呈現碧波萬頃、綠水動蕩的動人景象。引水渠中水的流速為1.52米/秒。建成后的滴水湖，其沿線景觀將設置海灘活動空間、公園和基礎的公用設施等，在海灘上將有涼亭和野餐區，水上將建造延伸的露天劇場和舞台，島上還有休閑會所和健身俱樂部。島嶼的周圍一圈將建設住宅區，基本上以風貌各異的別墅為主，輔以部分的小高層，呈階梯狀分佈。

內扼揚子江，外眺太平洋，雄踞東海之濱，毗連杭州灣畔———南匯新城的重要地標南匯嘴觀海公園占

地1.82公頃，位於臨港新城主城區東南面，也是上海陸域的最東南處。據史料記載，2000多年前，揚子江水出海后受海潮頂托，折旋而南，與錢塘江水在此交匯而成陸，故稱南匯嘴。滄海桑田，“南匯嘴”的地理位置不斷向東南延伸。1386年明政府為防倭寇侵犯在此築城，便是現今的惠南鎮；如今的“南匯嘴”，是在吹沙填海的灘塗上新建的，幾年前還是一片海面。由於臨港開發過程中土地一部分區域系圍海造地形成，南匯嘴觀海公園裡的浮雕景牆特意留下這種“記憶”：黝黑的吹泥管、粗獷的填海石，以及那些收集在玻璃金字塔里的海底泥沙，真實地記錄著工程的艱辛；印製在不鏽鋼板上圍海造地的資料照片和栩栩如生的建設者工作場景雕塑，展現了當時建設的驚心動魄。整個公園的標誌性雕塑是由不鏽鋼管構成的雙層網架結構、總用鋼量約120噸的“司南”。作為世界上最早的指南針，“司南”在這裡寓意著發現、交流和開放。 “司南”雕塑的南側是“世界方位經緯紀念廣場”，其中心為“南匯嘴坐標點標識”，與司南主雕相呼應；廣場四周是城市坐標，其上刻有世界十大港口城市的方位經緯度。連接紀念廣場的是以“開拓”為主題的景觀地坪，布置為幾何狀的植物地坪，體現出秩序與理性、科學的精神。2003年8月臨港開發初期，曾有一條4米多長的幼鯨擱淺海灘。數十位民工將它救到附近正在施工中的滴水湖內。由於專家認為“收養”這頭鯨魚的條件並不具備，於是人們又將它平平安安地放回大海。當幼鯨返回大海時，曾在南匯嘴公園附近水面連續三次將頭伸出海面，好像在感謝幫助過它的恩人。

中國航海博物館，全稱：上海中國航海博物館 是中國首個經國務院批准設立的國家級航海博物館，位於

上海南匯新城，佔地面積24830平方米，建築總面積46434平方米。2006年1月20日在南匯新城滴水湖舉行中國航海博物館工程開工奠基儀式，2010年7月5日全面建成開放。中國航海博物館旨在發揚光大“熱愛祖國、睦鄰友好、科學航海”精神，大力弘揚中華民族燦爛的航海文明和優良的傳統；展示中國航海事業的發展歷程及其對世界航海科學發展的貢獻；展示中國航海事業的新技術、新成就；構建國際航海交流平台，加強與國際航運界的交往；普及航海知識，培養青少年熱愛航海、獻身航海事業的興趣；營造上海國際航運中心的文化氛圍，滿足城市文明發展的需要。中國航海博物館是中國目前規模最大、等級最高的綜合性航海博物館，室內展示面積達到了21000平方米。館內展區分為三層，第一層設置了航海歷史館、船舶館、海員館，以及漁船與捕魚專題展區；第二層設置了航海與港口館、海事與海上安全館、軍事航海館，以及航海體育與休閑專題展區。博物館還建有天象館、4D影院和兒童活動中心。

上海鮮花港規劃面積10平方公里；核心區規模面積1平方公里，主要由四部分構成。1、自控溫室生產區60公頃；2、花卉新品種展示區28公頃；3、教育研發推廣區7公頃；4、配套服務區3公頃。其硬體和軟體建設為國內領先，國際先進。鬱金香花卉新品展示區佔地面積為28公頃。園內種植了320萬株鬱金香，品種達300多種，展示區富有特色，千姿百態。320萬株鬱金香在園藝種植技術人員的精心培育下，經過土壤改良和營養基質的注入及種植方法的調整，花期可延長至4月底整整一個月的時間。

濱海森林公園是東海灘塗上建造的人工森林公園。設計總

面積達3.6平方公里，模擬自然森林生態，種植各類植物生態群落，營造處人與自然和諧共處的綠色氛圍。活動內容包括森林浴場、草坪氧吧、高爾夫練習場、休閑自行車、騎馬、野外燒烤、風電科普館等休閑娛樂項目。

東海大橋工程是上海國際航運中心洋山深水港區一期工程的重要配套工程，為洋山深水港區集裝箱陸路集疏運和供水、供電、通訊等需求提供服務。東海大橋全線可分為約2.3公里的陸上段，海堤至大烏龜島之間約25.5公里的海上段，大烏龜至小洋山島之間約3.5公里的港橋連接段，總長約為31公里。大橋按雙向六車道加緊急停車帶的高速公路標準設計，橋寬31.5米，設計車速80公里/小時。東海大橋工程2002年6月26日正式開工建設，歷經35個月的艱苦施工，於2005年5月25日實現結構貫通。大橋寬31.5米，分上、下行雙幅橋面，雙向6車道，設計時速每小時80公里。大橋全線按高速公路標準設計，設計基準期為100年。大橋的最大主航通孔，離海面凈高達40米，相當於10層樓高，可滿足萬噸級貨輪的通航要求。東海大橋在2005年建成通車。它是目前世界上最長的外海跨海大橋；159米高的兩座大跨度海上斜拉橋主塔在國內最高；位於顆珠山島和大烏龜島之間的深海大堤綿延1.22公里，也是國內的突破和創新；而最大的奇迹在於建設速度——在風高浪急的外海，運用高效、科學的施工技術，實現大橋貫通僅用3年

洋山深水港區位於杭州灣口外的浙江省嵊泗崎嶇列島，由大、小洋山等數十個島嶼組成，是中國首個在海島建設的港口，也是目前世界深水港最大的單體碼頭之一。洋山深水港規劃建設52個大型集

裝箱泊位，2020年工程全部完成後，預計年吞吐量可達1500萬標箱。洋山港港區規劃總面積超過25平方公里，包括東、西、南、北四個港區，按一次規劃，分期實施的原則，自2002年至2020年分三期實施，工程總投資超過700億元，其中2/3為填海工程投資，裝卸集裝箱的橋吊機械等投資約200多億元。到2012年，洋山港將擁有30個深水泊位，年吞吐能力達1500萬標箱，可使上海港的吞吐能力增加一倍。東港區為能源作業港區，分二期建設。一期工程包括LNG(液化天然氣)接收站和海底輸氣幹線，建設規模為每年進口300萬噸LNG，每年可向上海市區供應約40億立方米LNG。成為國際一流水平的清潔能源供應基地，與西氣東輸、東海天然氣形成多氣源供應局面，共同保障上海的能源安全。其中LNG接收站位於洋山深水港區中西門堂島，主要建設3座16萬立方米LNG儲罐、3台LNG卸料臂及其他相應的回收、輸送、氣化設施和公用配套工程，佔地39.6公頃，並預留二期擴建場地。LNG專用船碼頭包括一座8萬至20萬立方米LNG專用船碼頭及重件碼頭配套設施等。用LNG船運來的進口天然氣將通過東海大橋預設的40公里長的海底輸氣管線送到臨港新城輸氣站，進入上海城市天然氣高壓主幹網系統。東港區還是遠東最大的成品油中轉基地，規劃建設1900米長的油品碼頭作業區，這是一座國家戰略儲備油庫，共分三期建設，一期工程是成品油庫和生產生活設施區，2009年3月投入使用，可儲成品油42萬立方米；遠期工程完成後可儲存成品油270萬立方米，將用中小型油輪轉運至上海等地。南港區以大洋山本島為中心，西至雙連山、大山塘一帶，東至馬鞍山。將作為洋山港2020年以後的規劃發展預留岸線。北港區、西港區為集裝箱裝卸區，是洋山港的核心區域。規劃深水岸線10公里，可布置大小泊位30多個，可以裝卸世界最大的超巴拿馬型集裝箱貨輪和巨型油輪，全部建成後年吞吐能力可達1300萬標箱以上，約佔上海港集裝箱總吞吐量的30%，單獨計算可躋身世界第五大集裝箱港。北港區以小洋山本島為中心，西至小烏龜島、東至沈家灣島，平均水深15米，岸線全長5.6公里；分為三期建設。

上海軌道交通16號線一期（羅山路至滴水湖段）2013年12月29日載客試運營。上海軌道交通16號線在臨港地區設有三站：書院站、臨港大道站和滴水湖站

蘆潮港鐵路集裝箱中心站是鐵道部全路18個中心站中第一個建成的，也是第一個建在港口的鐵路集裝箱中心站。蘆潮港鐵路集裝箱中心站位於南匯新城，緊鄰物流園區，採用縱列式布置，2010年設計能力172萬TEU，到發場設4股道，裝卸場設4線束共8條裝卸線，設有進出站門區、綜合辦公區、冷藏箱區、特種箱區、專用箱區、空箱及備用箱區、箱管區、裝卸機械停車場以及集裝箱清洗維修等場地。蘆潮港鐵路集裝箱中心站集裝箱班列轉場為順向作業，作業效率較高。裝卸線按照具備發車條件設計，集裝箱班列可從裝卸場直接發出，而到達列車接入到達場后，再由機車頂送方式進入裝卸場。2006年，蘆潮港鐵路集裝箱中心站投入運營后的第一年，完成鐵路集疏運量僅有0.5萬標準箱，只佔洋山深水港區集裝箱當年吞吐量323.6萬標準箱的0.2%。2007年1~6月份，蘆潮港鐵路集裝箱中心站完成集疏運量1.1萬標準箱，占洋山深水港區集裝箱吞吐量270萬標準箱的0.5%。截止2007年上半年，蘆潮港鐵路集裝箱中心站已經陸續開行了至合肥、南昌、蘇州的班列。其中，合肥班列每周開行二至三次，南昌每周一列班列，蘇州每周一列班列，並著手準備試運行常州班列。公司對外經營的範圍將逐步向中西部地區拓展，積極發揮鐵路長距離運行的優勢，進一步加強洋山保稅港區與內陸地區的聯繫，為洋山保稅港區吸引更多的貨源。

蘆潮港車客渡碼頭遠通寧波、舟山、普陀山，近至大小洋山，是出海遊客的必經之地；如今，嵊泗游、普陀山游成為兩條火爆的旅遊路線，每年有50萬左右的遊客從這兒渡海，只要幾個小時，便能踏上嵊泗、普陀山的沙灘。

南匯新城鎮區域:

申港1路，南匯新城內部環線公交，滬城環路共享區始發。連接上海海事大學、上海海洋大學、東岸漣城小區、上海市六院東院、宜浩家園、滴水湖馨苑、滴水湖地鐵站等。發車間隔20-45分鐘，單一票價2元。

申港2路在臨港產業區運營，不經過臨港新城主城區。起訖站：順翔路同匯路。在順祥路同匯路可換乘龍港快線和龍臨專線等公交線路。單一票價2元。

申港3路起終點分別是南匯新城滴水湖地鐵站和臨港重裝備產業區，中途主要停靠站點：宜浩佳園、上海電機學院、深水港商務廣場、果園和臨港集團等，單一票價2元。

1009路，南匯新城內部公交，起終點分別是滴水湖地鐵站和水華路橄欖路（上海電機學院），中途主要停靠：宜浩佳園和水華路方竹路（上海市臨港科技學校）。單一票價1元。起訖站發車時間：水華路橄欖路6:30-19:20；滴水湖地鐵站6:00-19:00

1043路，南匯新城內部公交，起終點分別是滴水湖地鐵站和水華路方竹路。單一票價1元。起訖站發車時間：滬城環路共享區5:30-22:40；滴水湖地鐵站6:00-23:10

1077路，南匯新城內部公交，起終點分別是臨港大道地鐵站和滬城環路共享區。單一票價1元。起訖站發車時間：滬城環路共享區5:40-22:30；臨港大道地鐵站6:00-23:05。

1078路，南匯新城內部公交，起終點分別是臨港大道地鐵站和東海農場。單一票價1元。起訖站發車時間：東海農場6:30-19:00；臨港大道地鐵站7:00-19:20。

洋山專線起終點分別是南匯新城滴水湖地鐵站和洋山公安分局(東海大道同欣一路)，中途主要停靠站點：順翔路同匯路，多級票價：1—12元

龍港快線A線（地面快線）：龍陽路地鐵站—大團中學—泥城—果園—順翔路順通路—滬城環路橄欖路—滬城環路共享區，多級票價：1-15元

龍港快線B線（全程高速）：龍陽路地鐵站—滬城環路共享區，票價17元

龍臨專線：龍陽路地鐵站—滬城環路共享區，多級票價：1-13元

龍蘆專線：龍陽路地鐵站—滬城環路共享區，多級票價：1-13元

蘆杜專線：杜行渡口—滬城環路共享區，多級票價：1-11元

川蘆專線：利航路置業路(川沙)—蘆潮港，多級票價：1-9元

龍新蘆專線：龍陽路地鐵站—蘆潮港，多級票價：1-11元

龍平蘆專線：龍陽路地鐵站—蘆潮港，多級票價：1-11元

蘆潮港1路：蘆潮港碼頭-漁港路大蘆東路，單一票價：1.00元

書院鎮:

龍東專線：龍陽路地鐵站(龍匯路龍陽路)-東海農場，多級票價：1－11元。

1061路：書院1路自2013年10月26日起更名為1061路，塘北路塘北村-公平村北站，單一票價：1元

書院2路：新欣路新府路-書和路新河村，單一票價：1元

書院3路：新欣路新府路-書塘路兩港大道，單一票價：1元

泥城鎮：航泥專線、南七線、泥城1路（秋雨路雲漢路-馬五公路老萬彭橋）、泥城2路、泥城3路、泥城4路、泥城5路。

萬祥鎮：浦東7路（（南匯汽車站(城東路東門大街)-東海農場））、萬祥1路、萬祥2路