奧斯卡·阿里亞斯·桑切斯
奧斯卡·阿里亞斯·桑切斯
奧斯卡·阿里亞斯·桑切斯(Óscar Arias Sánchez)(1940年9月13日——)哥斯大黎加律師、經濟學家、外交家、政治家、曾兩次擔任哥斯大黎加總統,1987年因努力調解中美洲危機而獲得諾貝爾和平獎。
阿里亞斯1940年出生於埃雷迪亞市一個富裕的咖啡園主家庭,中學畢業后赴美國波士頓大學學習,后在哥斯大黎加大學獲得法學和經濟學碩士學位,在英國埃塞克斯大學獲得政治學博士學位。1969年歸國后,阿里亞斯步入政壇。阿里亞斯曾擔任哥斯大黎加計劃部長、議員等職。1979年,他出任哥民族解放黨總書記。1985年阿里亞斯因善於處理經濟事務而被民族解放黨提名為總統候選人,並於1986年當選總統。
阿里亞斯執政期間哥斯大黎加的經濟結構發生巨大變化,從以傳統的咖啡和香蕉等農產品為基礎轉變成以非傳統農業為重點。在他的倡導和努力下,中美洲五國(尼加拉瓜、薩爾瓦多、哥斯大黎加、瓜地馬拉和宏都拉斯)在1987年簽署《中美洲建立穩定和持久和平的程序》,為實現中美洲地區的和平奠定了基礎,他因此獲得了當年的諾貝爾和平獎。1990年5月卸任。卸任後繼續為全球和平而努力,2006年再一次當選為哥斯大黎加總統,執政期間與中華人民共和國建立外交關係,2010年卸任,並宣布退出公共視線,投身其創辦的和平與爭端解決基金會等私人事務。
阿里亞斯1940年9月13日出生於哥斯大黎加埃雷迪亞市一個富裕的咖啡園主家庭。他的祖父胡安·拉斐爾·阿里亞斯·博尼利亞是哥斯大黎加總統阿爾弗雷多·岡薩雷斯·弗洛雷斯(1914年~1917年任總統)的財政部長。他的父親一直活躍於政界,是一名國會議員,1978年曾參與副總統競選,但被路易斯·蒙赫·阿爾瓦雷斯擊敗。
年輕時的阿里亞斯曾就讀於聖何塞天主教會創辦的阿爾蓋羅·聖弗朗西斯科中學,后赴美國波士頓大學學習醫學。他很快發現與醫學相比較,他對社會科學方面的課程更感興趣,所以他放棄了做一名醫生的打算。阿里亞斯在波士頓學習期間,適逢約翰·肯尼迪競選總統,美國濃郁的自由政治氣氛給阿里亞斯很深的觸動。
年輕時的奧斯卡·阿里亞斯·桑切斯
在英國學習期間,一位朋友問他畢業後有什麼打算,他認真地回答:“當國家總統。”在學生時代阿里亞斯即有如此志向,這讓他的朋友大吃一驚。對於自己要“當總統”的志向,阿里亞斯並非說說而已。回國后,阿里亞斯開始為此付出實踐。
年輕時的奧斯卡·阿里亞斯·桑切斯
1986年,阿里亞斯當選哥斯大黎加總統
奧斯卡·阿里亞斯·桑切斯
執政期間,阿里亞斯認識到哥斯大黎加的經濟發展必須以中美洲地區的和平做保障,而當時的中美洲正處於動亂的狀態。阿里亞斯為了和平解決中美洲危機,自己堅持中立立場,積極參加協調衝突各方的立場,支持孔塔拉多集團的斡旋活動,反對外部干預,推動中美洲地區的和平進程。他和中美洲各國領導人進行多次會商,1987年阿里亞斯總統倡議召開了中美洲峰會,邀請瓜地馬拉總統馬里奧·比尼西奧·塞雷索·阿雷瓦洛、宏都拉斯總統何塞·西蒙·阿斯科納·德爾奧約薩爾瓦多總統何塞·納波萊昂·杜阿爾特與會。會上,阿里亞斯總統提出了一項關於中美洲和平的《十點和平建議》(后稱阿里亞斯計劃):有關國家實行全國調解,包括大赦、對話;衝突各方實現停火;各國舉行自由選舉;中止外國軍事援助;禁止利用一國領土侵略他國:削減軍備等等。該建議是一個折中的方案,它既要求尼加拉瓜政府同反對派對話,也要求美國停止援助尼加拉瓜反政府武裝力量。阿里亞斯為尋求支持,還出訪西歐各國。同年8月,中美洲5國總統在瓜地馬拉再次召開會議,簽署了以《阿里亞斯計劃》為基礎的《中美洲和平協議》和《第二個埃斯基普拉斯協議》。隨後,尼加拉瓜、薩爾瓦多和瓜地馬拉均在本國開始落實協議的內容。
1987年,阿里亞斯獲得諾貝爾和平獎
1988年,阿里亞斯總統利用諾貝爾和平獎獎金設立了“阿里亞斯人類和平與進步基金會”。在該基金會的贊助下,成立了三個中心:以促進婦女在中美洲社會的所有部門擁有平等機會為目的的“人類進步中心”、促進拉美慈善事業發展的“有組織的參與中心”以及促進發展中國家非軍事化和以解決衝突為主要目的的“和平與和解中心”。
由於中美洲國家的和平進程沒有滿足美國的要求,美國總統羅納德·威爾遜·里根派國務卿喬治·普拉特·舒爾茨遊說中美洲各國,企圖勸說他們放棄和平進程。對美國的行徑,阿里亞斯總統提出了嚴肅的批評,使哥美兩國關係一度冷卻,直到喬治·赫伯特·沃克·布希當選美國總統並調整對中美洲政策后才有所改觀。
1987年,阿里亞斯和聯邦德國外交部長根舍
1989年10月,哥斯大黎加借本國實現民主100周年慶祝活動,邀請了15個美洲國家首腦參加,包括美國總統喬治·赫伯特·沃克·布希和尼加拉瓜總統丹尼爾·奧爾特加。按照阿里亞斯總統的提議,15國元首以自由交談的方式討論了民主、發展、外債、裁軍、環保和反毒等地區重大問題。
奧斯卡·阿里亞斯·桑切斯
奧斯卡·阿里亞斯·桑切斯
奧斯卡·阿里亞斯·桑切斯
奧斯卡·阿里亞斯·桑切斯
為了滿足不斷增加的交通需求,2009年阿里亞斯啟動城市間鐵路建設計劃,計劃建設連接首都聖何塞到埃雷迪亞、卡塔戈、 阿拉胡埃拉等三大城市之間的鐵路。該鐵路網的建設預計需要6年時間,投資總額超過3000萬美元。與此同時,阿里亞斯還將投資1億美元修建聖何塞到埃雷迪亞之間的電氣化鐵路。修建鐵路的投資款項來源於泛美開發銀行的8.5億美元貸款,除此之外,中標企業還將投資2.45億美元購買火車,對鐵路進行電氣化改造,並將經營35年。該計劃完成後,哥斯大黎加鐵路運輸的局面將大大改善。
此外,阿里亞斯還積極改善公路條件,修建公路,並投資1900萬美元為丹尼爾·奧杜維爾·基羅斯機場修建新的運客樞紐,以增加其運客量。
阿里亞斯還積極推動通信事業的發展,2008年6月初,阿里亞斯總統正式簽署《電信總法》,允許民營企業進入電信市場,提供行動電話服務和網路服務,並規定了電信市場有序漸進開放以及市場公平競爭的細則。這標誌著哥斯大黎加電力局59年來在電信行業的國有壟斷被打破,電信業開始邁出市場化的第一步。2009年1月,哥斯大黎加電信監管局成立,負責監督和管理電信、國際網際網路市場對私人開放進程。同年6月,監管局開始發放數據傳輸服務許可,獲得批准的公司可以提供數據傳輸、IP電話、網際網路服務、即時通信服務、網路監控、電話預付費服務、電視會議、有線電視、私人虛擬網路服務等,期限10年。此外,行動電話市場也將根據約定的時間於2010年向私人開放。
阿里亞斯奉行新自由主義經濟政策,支持美國—多米尼加—中美洲自由貿易協定,同時推動經濟強勁增長,使國內的財政狀況不斷好轉。
印有阿里亞斯肖像的哥斯大黎加貨幣
阿里亞斯執政期間,製造業產值和出口總額不斷增加;因為旅遊業的不斷興盛,建築行業也不斷興盛;2007年產值達到最高,達10.6億美元,為了改善哥斯大黎加國內的環境,阿里亞斯推出了生物燃料發展計劃,2007年發布無水燃料乙醇及其與汽油的混合物的規範。2007年阿里亞斯宣布要努力建設綠色經濟、到2021年成為碳中和國家的計劃;2009年2月至3月期間,哥斯大黎加國家石油公司在未通知最終用戶的情況下,對所銷售的汽油共添加了3000萬升乙醇,以減少石油成本以及原油儲存量消耗。除了積極發展乙醇燃料之外,哥斯大黎加還積極促進生物柴油的生產。2006年8月31日,中美洲首家生物柴油廠——哥斯大黎加生物降解能源公司正式建成投產,月生產能力為300萬升。
奧斯卡·阿里亞斯·桑切斯(2009年)
2008年,美國次貸危機及其引發的全球性金融危機嚴重惡化了哥斯大黎加國民經濟發展的外部環境,使延續了5年的經濟增長軌跡發生變化。2008年GDP總值為296.63億美元,年增長率為2.6%。貨物貿易、製造業、旅遊業和建築業都受到了世界金融危機的影響。2009年,阿里亞斯政府制定緊急經濟刺激和社會保護計劃——“盾牌計劃”。千方百計使世界經濟衰退對本國經濟的影響降至最低。該計劃主要內容涉及家庭、勞動者、企業和金融等4個方面。
奧斯卡·阿里亞斯·桑切斯
勞動者和就業方面。嘗試新的工作方式,推行在電腦上辦公和不坐班工作;推動企業減少工作時間,由兩個工人共同做一份工作,每人做一半,領一半的薪水,以避免其中的一個人失業;要求企業減少管理層工資,而不是裁減一般工人;推動修改勞動法,實行每周4天工作制,保障支付最低工資;增加基礎設施建設的投資;修改法律,對失業人員的健康保險從原3個月延長到6個月。
儘管推行了“盾牌計劃”,哥斯大黎加GDP在2009年仍出現了1.2%的負增長,人均GDP負增長2.5%。
阿里亞斯在聯合國發表講話
阿里亞斯和美國總統奧巴馬
阿里亞斯和美國總統布希
阿里亞斯執政期間積極發展與美國的關係,阿里亞斯2006年再次當選總統后,於當年12月訪問美國。2009年3月,貝拉克·奧巴馬就職總統兩個月,副總 統約瑟夫·拜登就訪問哥斯大黎加。 對此,阿里亞斯總統稱“美國已經重新承認哥斯大黎加是美國在本地區的戰略夥伴”。在2009年4月舉行的第五屆美洲峰會上,阿里亞斯總統支持美國,批評拉美一些反美領導人。在宏都拉斯危機中,美國堅定支持哥斯大黎加的調停。
阿里亞斯年輕時到過中國,那時還是1968年。2004年10月阿里亞斯以民族解放黨領袖的身份再次訪問中國,高度讚揚中國改革開放所取得的巨大成就。2006年5月,阿里亞斯再次就任總統后,做出了與中國建交的重大決策。他指派外長斯塔諾同中國外長楊潔篪,於2007年6月1日在北京簽署了《中華人民共和國和哥斯大黎加共和國關於建立外交關係的聯合公報》,決定自簽署建交公報之日起與中國建立大使級外交關係。
阿里亞斯在之後舉行的記者招待會上表示,“哥與中國大陸疏遠了60年,與中國建交是哥在擴大加強與亞洲國家關係過程中一個重要的外交決定”。他同時宣布斷絕與台灣當局的所謂“外交關係“。哥斯大黎加也成為成為第167個承認中華人民共和國為中國唯一合法政府的國家,同年10月,阿里亞斯對中國進行了國事訪問,會見了中國國家主席胡錦濤,國務院總理溫家寶。
阿里亞斯和宏都拉斯總統塞拉亞
2009年8月11日,阿里亞斯被確診為甲型H1N1流感,但他克服了他的病,並且恢復狀態良好。
中美洲國家哥斯大黎加總統府2009年8月11日向外界證實,哥斯大黎加總統奧斯卡·阿里亞斯被確診感染了甲型H1N1流感病毒。現年69周歲的阿里亞斯是迄今為止最知名的感染病例,也是第一位被此類病毒感染的國家元首。
哥斯大黎加總統府發布的聲明表示,阿里亞斯9日在家中感覺不適並出現喉嚨疼痛和發熱等流感癥狀。鑒於他有哮喘病史,屬於甲型H1N1流感高危人群,醫生隨即對他進行了病毒測試。8月11日的檢測結果顯示,阿里亞斯感染了甲型H1N1流感病毒。聲明同時指出,希望民眾對總統感染甲型流感保持冷靜,總統府將通過公報形式向民眾通報阿里亞斯的病情。
阿里亞斯出席國家生物科技創新中心落成典禮
阿里亞斯兄弟、現任哥斯大黎加總統府部長的羅德里格·阿里亞斯則對媒體稱,阿里亞斯將停止一切公務活動,在總統官邸隔離一周,不過在此期間他不會讓別人代管總統權力。阿里亞斯的一些職責暫時將由內閣部長們分擔。
8月18日,阿里亞斯宣布甲流痊癒,恢復了正常工作,並出席了聖何塞的國家生物科技創新中心落成典禮。
奧斯卡·阿里亞斯·桑切斯
阿里亞斯和欽奇利亞
阿里亞斯總統著作甚多,主要有《哥斯大黎加社會經濟與政治未來》、《誰統治哥斯大黎加》等。
———限制武器的買賣是非常必要的,世界上貧困的人民需要的是校舍和醫藥,而不是槍炮和將軍。
奧斯卡·阿里亞斯·桑切斯