揚州市住房保障和房產管理局

（一）劃出的職責

指導全市住房公積金的歸集、管理和使用，保證安全、增值。

（二）新增的職責

1、負責研究市區住房保障政策、住房保障規劃以及住房保障年度目標任務實施，指導督查縣（市）住房保障工作。

2、負責集體土地房屋拆遷補償安置管理工作。

（一）貫徹執行國家、省住房保障和房地產業的法律、法規、規章和有關方針、政策，擬訂全市住房保障和房產管理的政策和規範性文件。

（二）研究編製全市住房保障和房地產業發展規劃、住宅建設規劃並組織實施。

（三）負責全市房地產開發管理，參與市區住宅小區規劃；參與擬訂市區城市國有土地使用權出讓方案和審查房地產開發項目的規劃設計方案；負責開發項目建設過程的跟蹤管理；負責市區房地產開發企業的資質管理；負責市區商品房的交付使用管理工作；指導住宅新技術的推廣應用。

（四）牽頭指導全市房地產市場管理，具體負責市區房地產市場管理工作；負責市區商品房銷售管理；負責市區商品房預售資金的監管工作；指導規範房地產市場交易行為；負責全市房地產中介服務的行業管理。

（五）負責市區住房保障計劃和政策性保障性住房政策的起草制定、指導實施和協調督促工作；負責市區公有住房提租、公有住房出售的實施及審核工作；負責市區政策性保障性住房的建設和管理；檢查監督住房基金的歸集、管理和使用；參與確定市區政策性保障性住房價格；指導、督查縣（市）住房保障工作；指導縣（市）房改工作。

（六）指導全市公房管理工作；負責市區直管公房管理工作和古宅民居修繕利用工作；指導全市公房解危，具體負責市區公有住房解危的指導、協調和督促工作；牽頭負責落實私房政策工作。

（七）負責全市房屋權屬登記管理和房產測繪管理，具體負責市區房屋權屬登記和房產測繪工作。

（八）負責全市物業服務的行業管理，按管理許可權，負責物業服務企業的資質管理；會同有關部門制定市區物業管理公共服務收費項目、標準；負責市區物業服務招投標的管理工作；指導市區物業管理實施工作和業主大會建設；負責歸集市區房屋公共部位、公共設施設備維修資金，並監督其使用。

（九）負責全市國有、集體土地房屋拆遷安置管理工作，負責拆遷實施單位的資質管理；具體負責市區房屋拆遷管理和拆遷安置房的建設和管理；負責監督拆遷安置協議簽訂和拆遷實施行為；負責市區房屋拆遷裁決工作。

（十）負責全市房屋安全管理和白蟻防治管理工作，參與房屋裝飾裝修安全管理；負責全市房屋安全鑒定機構、白蟻防治單位及鑒定從業人員的資格管理；負責實施市區白蟻防治工作；牽頭組織對存在爭議鑒定報告的複審；負責市區房屋（含公共場所）的安全檢查，審批房屋裝飾裝修方案的安全性；負責市區影響房屋安全使用行為的投訴受理、督查處理工作。

（十一）依法檢查監督各項住房保障和房產管理法律、法規、規章的執行情況；查處違法違規行為；負責有關行政複議和行政訴訟應訴工作。

（十二）組織指導全市住房保障和房產管理系統職工教育和行業從業人員培訓及執業資格管理工作。

（十三）主管揚州市房地產業協會工作。

（十四）承辦市政府交辦的其他事項。

根據上述職責，市住房保障和房產管理局設11個職能處室，均為正科級建制。

（一）辦公室（掛“行政辦事服務處”牌子）

協助局領導處理日常工作，協調機關政務；負責領導交辦和會議決定事項的督辦；負責重大會議組織、公文審核、文電處理、秘書事務、機要保密、接待聯絡工作；負責本系統辦公自動化和信息化工作；負責人大建議、政協提案辦理工作；指導房產檔案管理；負責信訪、扶貧、新農村建設、村官服務、社會治安綜合治理和安全生產工作；負責局機關後勤工作；負責縣（市、區）業務協調和推動工作；負責局行政許可辦理和駐市行政辦事服務中心窗口對外服務工作。

（二）組織宣傳處

負責全局幹部隊伍建設、人事管理和人才工作；負責全局的宣傳報道工作；牽頭負責全局綜合目標考核考評工作；按管理許可權負責局機關、直屬單位機構編製、人事勞動、技術職稱和離退休人員管理；負責幹部職工教育培訓和行業從業人員培訓工作；負責雙擁、人武和計劃生育工作；聯繫協調市房地產業協會工作。

（三）計劃財務處

負責制定局系統的財務審計規章制度，並監督各項制度的貫徹落實；負責系統內年度財務預決算的編製和監督執行；負責系統內財務管理監督和審計；負責系統內綜合統計，匯總上報會計報表，進行會計分析；負責系統內固定資產購置、調撥、轉讓、處理的審核工作；負責住房維修資金、收支、財務核算與管理；協助做好住房保障資金、政策性住房建設資金的預決算、項目資金計劃審批、財務核算管理工作。

（四）開發管理處

負責編製全市房地產業發展規劃、住宅建設規劃；負責編製市區房地產業發展規劃、住宅建設規劃及計劃並組織實施；參與市區住宅小區規劃；參與擬訂城市國有土地使用權出讓方案和審查房地產開發項目的規劃設計方案；負責市區開發項目建設過程的跟蹤管理；負責市區房地產開發企業的資質管理；負責市區商品房的交付使用管理工作；參與確定市區經濟適用房價格；指導住宅新技術的推廣應用。

（五）市場監管處

指導全市房地產市場管理，具體負責市區房地產市場管理工作；負責房地產市場統計、分析、調研；負責市區商品房銷售管理，核發商品房銷售許可證；負責商品房銷售合同備案管理工作；負責商品房預售資金的監管工作；指導規範全市房地產市場交易行為；監督管理全市房產測繪工作，組織複核有爭議的房產測繪報告；負責全市房地產中介服務行業管理及市區房地產中介服務機構的備案工作，組織複核有爭議的房地產評估報告。

（六）住房保障處

負責研究制定市區住房保障政策、住房保障規劃以及住房保障年度目標任務實施計劃；負責市區政策性保障性住房供應的指導、協調、督促工作；負責市區房改工作，做好市區公有住房提租、公有住房出售的實施及審核工作，檢查監督住房基金的歸集、管理和使用；指導、督查縣（市）住房保障工作；負責修訂完善全市房改政策並指導實施。

（七）房政管理處

負責指導全市房屋權屬登記管理工作；指導監督直管公房管理工作；指導全市解危工作；指導督促市區的直管公房解危、自管公房解危工作；指導全市古宅名居保護和利用工作；指導督促市區直管公房的古宅名居修繕利用工作；指導落實私房政策工作。

（八）物業管理處

負責全市物業服務的行業管理，按管理許可權，負責物業服務企業的資質管理；負責研究物業管理行業規定，會同有關部門制定物業管理公共服務收費項目、標準；指導歸集市區房屋公共部位、公共設施設備維修資金，並監督其使用；負責物業服務招投標的管理工作；指導市區物業管理實施工作和業主大會建設；編製市區老小區整治規劃，並指導實施，落實老小區整治后的長效管理。

（九）拆遷安置管理處

負責全市國有土地和集體土地房屋拆遷管理工作；負責審核拆遷實施單位的資質；負責直接管理市區拆遷安置工作，負責市區房屋拆遷項目的審批，發放拆遷許可證；監督拆遷安置實施行為；負責市區房屋拆遷裁決工作。

（十）房屋安全管理處

負責全市房屋安全管理和白蟻防治管理工作，參與房屋裝飾裝修安全管理；負責全市房屋安全鑒定機構、白蟻防治單位的管理及鑒定從業人員的資格管理；組織對存在爭議的房屋安全鑒定報告的複審；負責市區房屋安全檢查和房屋裝飾裝修方案的安全性審定工作；負責市區影響房屋安全使用行為的投訴受理和督查處理工作。

（十一）政策法規處

負責研究住房保障和房產管理的法律法規和政策；負責審核局規範性文件起草工作；負責審核查處違反房地產法律、法規案件情況；開展依法行政、普法宣傳；承辦本局的行政複議、民事訴訟工作；指導、監督局屬各單位行政應訴工作，掌握行政執法工作情況。

機關黨組織、紀檢監察、群團等機構設置按有關規定執行。

核定市住房保障和房產管理局機關行政編製34名。後勤服務人員編製另行核定。

核定領導職數為：局長1名，副局長4名，紀檢組長1名；內設機構正副處長（主任）17名，其中正處長（主任）11名，副處長（副主任）6名。

局長、黨組書記 楊學華

（工作分工）

主持黨組、行政全面工作，負責黨風廉政建設，分管組織宣傳處、計劃財務處、市經濟適用住房發展中心、局直屬企業、市房地產業協會。

（簡介）

姓名：楊學華，性別：男 出生年月：1955年9月

民族：回族 籍貫：江蘇高郵市

1976.7-1977.7 高郵縣菱塘公社農技站技術員；

1977.7-1981.12 高郵縣菱塘公社王姚大隊黨支部書記；

1981.12-1983.9 高郵縣菱塘公社管委會副主任；

1983.9-1987.8 高郵縣菱塘鄉副鄉長；

1987.8-1990.12 高郵縣郭集鄉黨委副書記、紀委書記；

1990.12-1995.11 高郵縣（市）送橋鎮黨委書記；

1995.11-2001.3 高郵市菱塘回族鄉黨委書記；

2001.3-2002.7 高郵市菱塘回族鄉黨委書記兼高郵市委常務委員；

2002.7- 2007.12 中共高郵市委常委、市人民政府副市長、黨組成員；

2007.12-2010.1 揚州市房產管理局局長、黨組書記；

2010.1-至今 揚州市住房保障和房產管理局局長、黨組書記。

副局長、黨組成員 魏旦晨

（工作分工）

分管住房保障處、房政管理處、物業管理處、市房屋權屬登記中心、市直管公房管理處、市住房保障中心、市物業管理中心、解危辦、老小區整治辦、古宅名居辦；協助分管市佳城置業發展有限責任公司。聯繫局“一主五團”中“第三團”的日常管理工作。

（簡介）

姓名：魏旦晨，性別：男 出生年月：1955年1月

民族：漢族 籍貫：江蘇揚州市

1969.12-1980.12 南京軍區測繪大隊任戰士、技術員；

1980.12-1985.01 南京軍區作戰部參謀；

1985.01-1992.10 揚州市廣陵區人武部科長；

1992.10-2001.06 揚州市住房制度改革辦公室科長、副主任；

2001.06-2010.1 揚州市房產管理局副局長、黨組成員；

2010.1-至今 揚州市住房保障和房產管理局副局長、黨組成員。

副局長、黨組成員，市住房公積金管理中心主任 楊雲

（工作分工）

協助分管市經濟適用住房發展中心、市房地產開發中心、市住房貸款擔保服務中心；主持市住房公積金管理中心全面工作。

（簡介）

姓名：楊雲，性別：男 出生年月：1963年6月

民族：漢族 籍貫：江蘇泰興市

1981.7-1983.3 揚州地區物價局辦事員；

1983.3-1990.10 揚州市物價局辦事員、農價科、綜合科科員、副科長（主持工作）；

1990.10-1996.5 揚州市物價局綜合科科長；

（1991.4-1992.4在泰興胡庄鄉掛職黨委副書記）；

1996.5-2002.3 揚州市物價局新城辦公室主任兼綜合科科長；

（1998.9-2000.9在亞星集團掛職總經理助理兼座椅廠副廠長）；

2002.3-2002.7 揚州市物價局服務價格處處長；

2002.7-2007.12 揚州市物價局副局長、黨組成員；

2007.12-2010.1 揚州市房產管理局副局長、黨組成員；市住房公積金管理中心主任；

2010.1-至今 揚州市住房保障和房產管理局副局長、黨組成員；市住房公積金管理中心主任。

副局長、黨組成員 徐志文

（工作分工）

分管局辦公室、政策法規處、房屋安全管理處、市行政辦事服務中心房管局窗口、局房產服務中心、市房地產監察支隊、市房地產信息中心、市房屋安全鑒定中心；負責機關黨委（黨建和精神文明）、團委、婦女、工會、信訪、落實私房政策等工作；協助分管市建業測繪有限公司和市欣祥房地產網路信息諮詢服務有限公司。聯繫局“一主五團”中“一主”和“第五團”的日常管理工作。

（簡介）

姓名：徐志文，性別：男 出生年月：1961年9月

民族：漢族 籍貫：江蘇揚州市

1979.09-1983.07 解放軍測繪學院製圖系地圖編繪專業學習；

1983.08-1987.10 南京軍區司令部測繪大隊技術員、助理工程師；

1987.10-1990.09 南京軍區司令部測繪大隊中隊長；

1990.09-1993.04 揚州預備役師政治部正連職、副營職幹事；

1993.04-1996.02 揚州預備役師工兵營營長；

1996.02-1999.02 揚州預備役師政治部幹部科科長；

1999.02-2002.10 江蘇陸軍預備役步兵師炮兵團政委、黨委書記；

2002.03-2009.2 揚州市房產管理局任紀檢組長、黨組成員。

2009.2-2010.1 揚州市房產管理局副局長、黨組成員；

2010.1-至今 揚州市住房保障和房產管理局副局長、黨組成員。

副局長、黨組成員 王愷

（工作分工）

王愷同志分管拆遷管理處、市拆遷管理辦公室、市白蟻防治中心；負責縣（市、區）房管工作的指導、協調和推動；負責新農村建設、扶貧和村官服務工作。聯繫局“一主五團”中“第二團”的日常管理工作。

（簡介）

姓名：王愷，性別：男 出生年月：1957年10月

民族：漢族 籍貫：江蘇興化

1974.07-1977.02 興化縣顧庄公社黃岱大隊勞動；

1977.02-1978.03 南京師範學院句容分校中文班學習；

1978.03-1978.09 興化縣顧庄中學初中語文教師；

1978.09-1982.07 南京師範學院中文系學習；

1982.08-1987.08 江蘇省淮安師範學校語文教師；

1987.08-1988.11 江蘇省鹽城師範專科學校中文系教師；

1988.11-1992.11 興化市委組織部工作人員、秘書、辦公室副主任；

1992.11-1993.10 興化市委組織部辦公室主任；

1993.10-1994.02 揚州市委組織部辦公室工作人員；

1994.02-2004.03 揚州市委組織部副科級組織員、青年幹部科副科長、科長，縣區幹部處

處長；

2004.03-2011.1 江都市委常委、組織部長；

2011.01-至今 揚州市住房保障和房產管理局副局長、黨組成員。

紀檢組長、黨組成員 虞克寧

（工作分工）

負責紀檢、監察和全國文明城市創建、雙擁、人武、計劃生育等工作。聯繫局“一主五團”中“第四團”的日常管理工作。

（簡介）

姓名：虞克寧，性別：男 出生年月：1961年9月

民族：漢族 籍貫：江蘇揚州市

1979.08-1989.10 中國人民解放軍空軍武漢部隊正連參謀；

1989.10-1991.04 揚州市政協辦公室秘書科科員；

1991.04-1998.04 揚州市政協教科文衛辦公室科員、副科級秘書、正科級秘書；

1998.04-2007.10 揚州市政協辦公室人事秘書處處長；

2007.10-2009.01 揚州市政協辦公室副主任兼人秘處處長；

2009.01-2010.1 揚州市紀委駐市房產管理局紀檢組組長、黨組成員；

2010.1-至今 揚州市紀委駐揚州市住房保障和房產管理局紀檢組組長、黨組成員。

副局長、黨組成員 孫蔚

（工作分工）

分管開發管理處、市場監管處和房地產市場研究辦公室；協助分管市房地產測繪隊。

聯繫局“一主五團”中“第一團”的日常管理工作。

（簡介）

姓名：孫蔚，性別：女 出生年月：1962年12月

民族：漢族 籍貫：江蘇高郵市

1979.09-1983.07 解放軍測繪學院製圖系地圖編繪專業學習；

1983.07-1991.12 成都軍區測繪大隊五隊助理工程師、工程師、副隊長；

1992.01-1995.08 成都軍區測繪大隊業務處參謀工程師；

1995.09-1998.04 揚州市廣播電視局音像管理科副科級科員；

1998.04-2000.08 揚州市廣播電視局組織宣傳科副科長（主持工作）；

2000.09-2002.06 揚州市廣播電視局組織人事科科長；

2002.06-2007.06 揚州市廣播電視局組織人事處處長；

2007.06-2010.01 揚州市房產管理局市場管理處處長；

2010.01-至今 揚州市住房保障和房產管理局副局長、黨組成員。

調研員 周衛國

（工作分工）

協助負責宣傳、商品房展示服務中心和房地產市場管理工作。

（簡介）

姓名：周衛國，性別：男 出生年月：1951年3月

民族：漢族 籍貫：江蘇蘇州市

1971.02-1984.03 揚州市文化館工作人員、揚州市美術公司工作人員；

其中：1981.09-1984.02 揚州師範學院夜大中文專業學員

1984.03-1985.11 揚州市揚劇團黨支部副書記、黨支部書記、團長；

1985.11-2001.01 揚州市文化局副局長（兼市文聯副主席）；

2001.01-2001.12 揚州市文學藝術界聯合會黨組書記、副主席；

2001.12-2009.6 揚州市房產管理局副局長（正處級）、黨組成員；

2009.6-2010.1 揚州市房產管理局、市住房保障和房產管理局調研員;

副調研員 陳大榮

（工作分工）

參與市房協領導工作。

（簡介）

姓名：陳大榮，性別：男 出生年月：1951年10月

民族：漢族 籍貫：江蘇靖江市

1969.12-1971.03 空軍工程兵第六總隊八連戰士；

1971.03-1974.02 空軍工程兵第六總隊司令部計劃科統計員；

1974.02-1983.03 空軍工程兵第六總隊二大隊八連排長、副連長、連長；

1983.03-1984.10 空軍工程兵第六總隊後勤處副處長；

1984.10-1987.07 空軍工程兵第六總隊後勤部科長；

1987.07-1991.08 空軍航空部材料庫副主任；

1991.08-2002.03 揚州市房產管理局副局長；

2002.03-至今 揚州市房產管理局、市住房保障和房產管理局副調研員。