青州經濟開發區

青州經濟開發區成立於2003年7月，經過14年的建設和發展，如今的青州經濟開發區，已成為全市工業經濟的隆起帶、招商引資的重要平台和城市建設的次中心。2008年7月6日，在第八屆全國縣域經濟科學發展理論研討會上，青州市以第87名的成績，重新跨入全國縣域經濟百強縣行列！青州重進百強，也是對經濟開發區發展的充分肯定。可以說：青州經濟開發區的崛起，帶動了青州工業經濟的振興，促進了青州經濟社會的又好又快發展。為充分發揮開發區在經濟發展中的核心作用，構建青州經濟發展的重心，加快全市經濟社會發展，2003年7月，經市委十屆二次全委（擴大）會議研究，決定在原王母宮工業園區的基礎上，成立青州經濟開發區新區建設領導小組，領導小組下設指揮部，具體負責青州經濟開發區新區的建設管理工作。2003年7月12日，青州經濟開發區新區建設領導小組指揮部在原王母宮鎮掛牌辦公，標誌著青州經濟開發區新區的正式成立。青州經濟開發區建設正式啟動后，青州市委、市政府高度重視，把開發區建設作為實現全市經濟社會又好又快發展的重要措施來抓，不斷加大基礎設施投入，相繼出台了“項目向開發區集中、企業退城進園”等一系列優惠扶持政策，強力推進青州經濟開發區健康、快速發展。至2003年底，先後有山東起重機廠、龍星布業、巴夫特肥料、天源化工、駿蔚化工、八起食品等67個投資過千萬元的項目落戶開發區，項目總投資達27．4億元，其中過億元的項目6個，5000萬元以上的11個，開發區建設實現了良好開局。

2006年，實現財政總收入4998．7萬元，地方財政收入1812．7萬元，分別比2005年增長124．3%和66．2%；2007年，完成財政總收入9675．2萬元，地方財政收入2823．1萬元，比2006年增長93．6%和55．7%。2008年上半年，已完成地方財政收入1737萬元，佔全年任務的51．1%，預計2008年將實現財政總收入1．5億元，地方財政收入3500萬元。開發區已經成為青州市最具發展活力的經濟區域。

開發區管委會堅持規劃先行，根據全市總體規劃的要求，聘請北京、上海、青島等地的知名專家和專業規劃設計人員，按照產業區、科研區、住宅區、服務區、物流區分工合理，功能齊全的要求，對68平方公里的經濟開發區進行了總體規劃設計，特別是對21平方公里的起步區，進行了分類詳細規劃，達到了“土地集約利用、功能分區明確、基礎設施完備、內部環境優美”的要求，提升了開發區規劃的水平和檔次，提高了開發區的承載力。

在基礎設施建設方面，前期主要以政府投入為主，突出道路建設、供水排水、供電供汽、綠化美化等重點，形成經濟開發區發展的框架。2003年，開發區內的東方北路、工業北路、時代一路、時代二路和中心路等主要道路的拓寬硬化工程相繼完工；2004年，主要進行了工業路北段、時代二路東段、東方東一路、東方西一路等五條道路的拓寬硬化，開發區內道路與東紅高速公路連接線、青墾路和309國道、市新北環路共同構成了開發區“九縱八橫”的道路網路，其後，又相繼進行了金順路、時代三路、中心北一路、小項目區道路的拓寬改造，形成了開發區“網格化”布局，開發區內基本上實現了“七通一平”的目標，為項目落戶創造了條件。在道路建設的同時，對綠化、路燈、供電線路、供排水管網等基礎設施進行了配套。2006年，建成了日處理污水5萬立方的開發區污水處理廠，一期工程日處理污水2萬立方，於2006年12月投入運營。截止目前，開發區21平方公里的起步區已先後投入基礎設施建設資金2．6億元，開發區內道路總長度達80．9公里，安裝路燈1700盞，鋪設各類管網130公里，綠化面積115萬平方米。

2007年，總投資1．5億元的東紅高速公路連接線提升改造工程全面完成，2008年，青州北路、青墾路拓寬改造工程、膠濟鐵路新客運站建設工程等全市重點工程相繼在開發區開工建設，目前，青州北路已建成通車，新客運站已於7月20日正式啟用。這些全市重點工程的建設，進一步提升了開發區的基礎設施檔次，拓展了開發區的發展空間。

為解決開發區配套設施滯后、服務功能不全的問題，青州經濟開發區在青州路東側、東方路西側、309國道以北、時代一路以南區域內規劃建設了開發區綜合服務區。該綜合服務區總佔地面積2366畝，規劃總建築面積150萬平方米。自2007年4月份開始，僅用3個月的時間，對開發區綜合服務區內的四個村莊進行了拆遷，共拆遷住宅房屋1186戶，沿街營業房58戶，各類企業70餘家，拆遷建築總面積36萬平方米。在服務區建設方面，堅持“政府主導、市場運作、社會參與”的運作模式，通過招商引資、銀行融資、企業投資等多種方式，保證服務區建設的投入。2007年7月24日，服務區安置區順利奠基，目前，總建築面積23萬平方米的安置區建設工作進展順利，50幢安置樓主體工程已基本完工；佔地200畝的開發區中學已經開始動工建設；醫院、託兒所、賓館酒店、高檔寫字樓等綜合配套設施項目的招商工作正在洽談中。

在加快基礎設施建設的同時，開發區專門成立了規劃辦、執法中隊、路燈管理所、環衛所等管理服務機構，配備了專門人員和車輛，加大基礎設施管護力度和執法管理力度，堅決杜絕違法建設、亂搭亂建等現象的發生，保證了各項規劃的落實。

青州經濟開發區優惠政策

（一）投資新建註冊資金在50萬元人民幣以上（含50萬元人民幣，下同）的生產性企業投產後，在5年內按實際上交地方稅收的50%給予獎勵；其中認定為高新技術項目的，按實際上交地方稅收的60%給予獎勵。

（二）投資新建註冊資金100萬元以上的商業、服務業企業，且經營期在10年以上的，3年內按實際上交地方稅收的30%給予獎勵。

（三）投資能源、交通及城市基礎設施項目且經營期在15年以上的，5年內按實際上交地方稅收的40%給予獎勵。

（四）投資從事種植業、林果業、畜牧業、水產養殖業的，8年內按實際上交地方稅收的60%給予獎勵。

（五）兼并（收購）或投資原有企業的，扣除原有企業上年稅收基數加應增幅度（按全市同行業前3年的稅收平均增長幅度確定）后新增稅收部分，按行業享受有關優惠政策。

（六）對投資項目的獎勵，自投產之日起計算，項目單位年終申報，經稅務部門審核，市招商引資辦公室認定出具證明，由青州受益方同級財政部門負責兌現。

（七）行政事業性收費優惠：

1、經市招商引資辦公室認定的投資建設項目按青發（2002）76號文件收費標準執行（收費標準有變動時，按新標準執行）。中介服務機構（如評估、勞動就業服務、稅務代理、公證、會員費、協會費等）對外來投資企業的收費不得超過上級規定的最低收費標準的50%。

2、國家及省法律法規涉及外來投資企業的行政性收費項目，市政府無權減免的一律按下限徵收；須繳納的各項事業性收費，不得超過上級規定最低收費標準的50%。

（八）外來投資項目用地，可按下列規定享受優惠：

1、實際投資額在500萬元（含500萬元）以上的生產性項目，在青州經濟開發區內徵用土地的，用地手續費除享受本條第（七）款優惠規定外，投資密度在60萬元/畝以上的，征地費用不高於2.6萬元/畝，特殊情況超過部分由項目受益單位負責。其他鄉鎮、街道、園區參照本條款執行。實際投資額在3000萬元（含3000萬元）以上的生產性項目用地，可根據投資者要求，經協商給予特殊優惠。

2、利用市內企業劃撥土地投資興辦企業的，可將土地使用權直接出讓給新建外來投資企業，按市政府實際收取的土地出讓金，給予40%的返還獎勵。

3、投資開發土地從事種植業、林果業、畜牧業、水產養殖業，通過出讓方式取得土地使用權的，一次性繳清土地出讓金者，給予40%的返還獎勵。

4、租賃國有荒山、荒地從事開發生產的，5年內市政府免收租金。以國有荒山、荒地入股的，5年內市政府不參與分紅。

5、本項四條優惠規定，由市招商引資辦公室會同規劃國土局、財政局及有關鄉鎮、街道組織實施。

（九）引進對全市經濟發展具有重大推動作用的項目、高新技術項目、境外資金大項目，一事一議。

走進經濟開發區管委會辦公樓，一幅標語十分醒目：“投資者是上帝、引資者是功臣、公務員是公僕”，這是開發區管委會強化服務措施，營造良好發展環境的真實寫照。“一切為了企業發展”的理念已成為開發區幹部群眾的自覺行動。

2008年2月，投資8000萬美元的青能動力項目落戶開發區。為保證該項目順利落戶，開發區確定專門包靠領導，實行全程跟蹤服務，積極幫助企業辦理項目立項審批、規劃等有關手續；在青能動力項目土地調整過程中，開發區管委會專門組織工作組，深入村戶做好群眾思想工作，在20天左右的時間內，調整項目用地400餘畝，使項目順利開工建設。目前，開發區已經形成了較為完善的服務機制和工作流程，從項目立項到規劃設計、從項目用地到建成投產的各個環節，都有專門領導包靠，專人負責，實行“一條龍”服務，儘力為投資者提供全方位服務，營造了開發區良好的服務環境。許多企業在開發區實現了“當年立項、當年建設、當年投產”，昌時摩托、澳新農化等落戶企業自立項到投產，僅用了三個月左右的時間，創造了企業落戶的“百日”速度。

為提高開發區企業的管理水平和企業家素質，開發區經常邀請專家、學者舉行培訓、講座，組織企業參加各種會議、培訓活動，努力打造一支懂經營、會管理、有社會責任感的企業家隊伍。2008年5月31日，青州經濟開發區企業家協會成立，共有89家開發區企業成為協會會員單位。該協會的成立，對於加強企業之間、企業與政府之間的溝通交流，實現行業自律和信息、資金等資源共享，加快開發區企業發展，具有十分重要的意義。在協會的積極組織和會員企業的帶動下，各企業加強協作交流，增強了凝聚力和發展活力。在今年支援四川地震災區“抗震救災”活動中，開發區企業共計捐款100餘萬元，展現了開發區企業的良好社會形象。

青州經濟開發區將以青州“重進百強”為契機，以建設“省級高科技示範園區”為目標，進一步凝心聚力，開拓創新，努力實現開發區經濟社會又好又快發展，為建設“三名一強”新青州做出新的更大的貢獻。