澎湖巡檢司

澎湖寨巡檢司，或稱澎湖巡檢司，設置於澎湖群島。設治時間1292年（元世祖至元二十九年）也就是根據一般史書及元史、新元史，考定：“蒙元世祖遠征日本因風失敗，迂迴台灣，道經澎湖設治澎湖，企圖進取台灣，作為征日本之準備。”

該地方區劃隸屬於福建泉州府，主官為澎湖寨巡檢。澎湖巡檢司不但是澎湖群島的首次行政區劃，也是台灣地區的首次官署設置，但台灣本島並未在內。這一機構原本設於澎湖島，負責管理台澎地區事務。擊敗元朝取得中國政權的明朝仍依循前例於澎湖設置該官署。到了明代，由於倭寇出沒，台澎地處海隅，明政府遂採取堅壁清野政策，1384年因為實施封海政策，予以廢除。1563年，考量沿海治安等因素，明朝復設澎湖寨巡檢司。此官署直至1622年，荷蘭佔領澎湖，1624年通過澎湖之戰明朝收復澎湖。

元朝政府管轄澎湖、台灣地區的行政機構。元世祖滅宋后在澎湖設立巡檢司，隸屬於福建行省泉州路同安縣，是中國在台灣附近島嶼設立正式建置的開始。

巡檢司是中國元明清時期縣級衙門底下的基層組織。該組織於元朝首創時，通常為管轄人煙稀少地方的非常設組織，除了無行政裁量權之外，也沒有常設主官管，而且沒有什麼軍事力量。明朝依其例沿用，不過佐以行政權力。

唐宋以來，內地屢遭戰亂，百姓流離失所。尤其是宋朝南渡，政府偏安江南，沿海百姓渡海求生的人越來越多。到了元朝，到澎湖的漢人更多，他們已在此地建造茅屋，過著定居的生活，不僅到海上捕撈魚蝦，而且在島上種植胡麻、綠豆，放牧成群的山羊，形成男子耕、漁、牧，女子紡織的聚落社會。大陸漢人開拓澎湖之後，開始向台灣島發展。據親自到過台灣的元代著名地理學家汪大淵所著《島夷志略》記載，當時台灣東部高山峻岭，林木蔥鬱，西部平原土地肥沃，種植黃豆、黍子。大陸商人將處川的瓷器等貨物運到台灣與當地土著居民交換硫黃、黃蠟和龐皮。

隨著大陸人民的不斷遷居澎湖，宋元政府注意並開始了對澎湖的管理。

曾在福建任官的南宋著名詩人陸遊（1125―1210）的感昔詩說：“行年三十憶南遊，穩駕滄溟萬斛舟。嘗記早秋雷雨後，舵師指點說琉求。”由此說明東南沿海百姓對琉求（台灣）是了解的。

南宋乾道年間已派兵到澎湖巡防。宋代文獻《汪公行壯》中記載，1171年（乾道七年）汪大猷當泉州郡守，當時海上有沙洲數萬畝，稱為“平湖”。時有毗舍邪人侵入，割盡人民所種的作物。後來，為保護當地百姓的利益，汪大猷在平湖建造房屋對200間，派軍民屯戍。這裡所說的“平湖”，就是澎湖。稍後，宋人趙汝適的《諸蕃志》寫道：“泉有海島曰澎湖，隸晉江縣。”從這些記載中可以看出，當時澎湖已有不少居民，並在那裡定居，而且已經從事糧食和經濟作物的種植。更值得注意的是，宋朝政府已經在澎湖戍兵防守，澎湖已經歸福建晉江縣管轄了。這是封建政府第一次在台澎地區正式駐軍。

《元史·琉求傳》說：“琉求在南海之東，漳、泉、興、福四州界內，彭湖諸島與琉求相對。”從對地理位置的描述中可以看出，這裡的琉求指的是台灣。

公元1280―1368年，元世祖忽必烈要求日本鎌倉幕府朝貢，因被拒絕，於是出兵征討日本，途經琉球（台灣）和澎湖。

元朝至元二十八年（1291年），海船副萬戶楊祥請求帶兵6000人前往流求招降，如其不服就發兵攻擊，朝廷從其請。當時有從小生長福建沿海、熟知海道利病的吳志斗主張先從澎湖發船往諭，了解水勢地利，然後發兵。當年10月，元政府命楊祥為宣撫使，給金符，吳志斗為禮部員外郎、阮鑒為兵部員外郎，給銀符，往使流求，這是元朝當局經營流求的開始。第二年，他們從汀路尾澳起航，船行不久，望見一個低而長的島嶼，楊祥以為已到流求，率眾船停靠島邊，命令劉閏帶領200餘人分乘11艘小船上岸。島上的人聽不懂他們的話，引起爭執，元軍被殺 3人，不得不撤到船上，繼續航行，抵達澎湖。第二天，因吳志斗失蹤，只好返航，招渝流求的任務沒有完成。過了5年，成宗元貞三年（1297年），元朝政府改福建省為福建平海等處行中書省，並由福州“徒治泉州，以圖流求”。同年九月，福建平章政事高興派省都鎮撫張浩、福州新軍萬戶張進二人率軍再次赴流求招諭。這七八年是元朝積極經營台灣的時期。大約就在這個時期，為了便於對流求的管理，在1292―1294年元政府在澎湖設立了巡檢司，隸屬於晉江縣、巡檢職位很低，只有九品，主要負責巡邏和查緝罪犯，併兼辦鹽課。澎湖巡檢司的出現，說明元朝政府已經在這個地區設置了行政管理機構。宋元兩朝在澎湖群島駐兵建置，說明早在12、13世紀，澎湖群島就已經納入中國版圖了。

元代台灣稱為“留求”，或者“琉求”。元朝初期，積極經略海外，曾派兵南征安南、占城和爪哇，兩次東征日本，對於近在咫尺的台灣，自然不能無意，故有兩次招撫台灣之舉。據《元史》琉求傳記載，至元二十八年(1291年)冬十月，元世祖派遣楊祥、吳志斗、阮鑒等一行，攜帶詔書，出使招諭留求。次年春夏之交，他們自澎湖出發，遇到一個“山長而低者”的地方，派人登岸察看，因言語不曉，被殺死三人，遂無功而還。對於此行，他們內部意見分歧，楊祥以為到了留求，要求阮鑒、吳志斗出具“已到留求文字”，而二人則不同意。就事理推斷，此行既從澎湖出發，到達海上“山長而低者”的地方，這裡的人不曉語言，自是番人居住的地方，因而可能是台灣西海岸的某個地點。這個“山長而低者”的地方，不可能是澎湖群島的某個島嶼，因為澎湖群島僅有漢民，而無番人。

元成宗元貞三年

(1279年)，即大德元年，福建行省平章政事高興上奏說，今行省由福州徒治泉州，離留求很近，可隨時偵察消息，斟酌招降或討伐，不必調動他處兵力，願意就近一試。九月間，高興派遣張浩、張進赴留求國，生擒130餘人而還。第二年正月，又將所俘留求人放回，要他們效順，但無下文。有關的情況在《元史》中有如下的記載：

“琉求，在南海之東。漳、泉、興、福四州界內彭湖諸島，與琉求相對，亦素不通。天氣清明時，望之隱約若煙若霧，其遠不知幾千里也。西南北岸皆水，至彭湖漸低，近琉求則謂之落漈，漈者，水趨下而不回也。凡西岸漁舟到彭湖已下，遇颶風發作，漂流落漈，回者百一。琉求，在外夷最小而險者也。漢、唐以來，史所不載，近代諸蕃市舶不聞至其國。

世祖至元二十八年九月

世祖至元二十八年九月，海船副萬戶楊祥請以六千軍往降之，不聽命則遂伐之，朝廷從其請。繼有書生吳志斗者上言生長福建，熟知海道利病，以為若欲收附，且就彭湖發船往諭，相水勢地利，然後興兵未晚也。冬十月，乃命楊祥充宣撫使，給金符，吳志斗禮部員外郎，阮鑒兵部員外郎，並給銀符，往使琉求。詔曰：“收撫江南已十七年，海外諸蕃罔不臣屬。惟琉求邇閩境，未曾歸附。議者請即加兵。朕惟祖宗立法，凡不庭之國，先遣使招諭，來則按堵如故，否則必致征討。今止其兵，命楊祥、阮鑒往諭汝國。果能慕義來朝，存爾國祀，保爾黎庶；若不效順，自恃險阻，舟師奄及，恐貽後悔。爾其慎擇之。”

世祖至元 二十九年

二十九年三月二十九日，自汀路尾澳舟行，至是日巳時，海洋中正東望見有山長而低者，約去五十里。祥稱是琉求國，鑒稱不知的否。祥乘小舟至低山下，以其人眾，不親上，令軍官劉閏等二百餘人以小舟十一艘，載軍器，領三嶼人陳輝者登岸。岸上人眾不曉三嶼人語，為其殺死者三人，遂還。四月二日，至彭湖。祥責鑒、志斗“已至琉求”文字，二人不從。明日，不見志斗蹤跡，覓之無有也。先，志斗嘗斥言祥生事要功，欲取富貴，其言誕妄難信，至是，疑祥害之。祥顧稱志斗初言琉求不可往，今祥已至琉求而還，志斗懼罪逃去。志斗妻子訴於官。有旨，發祥、鑒還福建置對。后遇赦，不竟其事。

成宗元貞三年

福建省平章政事高興言，今立省泉州，距琉求為近，可伺其消息，或宜招宜伐，不必它調兵力，興請就近試之。九月，高興遣省都鎮撫張浩、福州新軍萬戶張進赴琉求國，禽生口一百三十餘人。”

元代兩次招撫台灣沒有結果，但在澎湖卻有建置，設立了巡檢司，隸屬於泉州府同安縣。這是大陸政府在澎湖建立正式政權機構的開始。元代澎湖巡檢司設置於何時？學者有不同意見，尚無定論。據元人汪大淵的《島夷志略》說：“至元間，立巡檢司。”但元代有兩次“至元”年號，一為元世祖的“至元”(1264—1294年)，一為元惠宗的“至元”(1335—1340年)。《島夷志略》所謂的“至元”，是指哪次“至元”而言？清代所修的台灣地方志，大都指出元代澎湖巡檢司設於元朝末年。如范鹹的《重修台灣府志》說：“至元末，置巡司。”謝金鑾的《續修台灣縣誌》說：“元之末，於澎湖設巡檢司，以隸同安。”魯鼎梅主修的《重修台灣縣誌》說：“元末置巡檢司於澎湖。”林豪原纂、薛紹元刪補的《澎湖廳志》說：“元末置巡司，屬同安縣兼轄。”清人顧祖禹的《讀史方輿紀要》福建“澎湖嶼”條也說：“至元末，置巡司於此。”若參照這些記載來看，《島夷志略》所謂的“至元”，應是指元順帝的“至元”而言，順帝的“至元”自是元末了。元末順帝年間，汪大淵兩次附搭海船，到南洋一帶遊歷數年，在至正九年(1349年)，就其親所見聞，寫成《島夷志略》一書。書中記述“琉球”說，特產有沙金、黃豆、黍子、硫黃、黃蠟、鹿、豹、麂皮等。而“貿易之貨”，有“處州磁器”之類，“海外諸國蓋由此始”，可見當時台灣與大陸之間已有貿易聯繫，大陸往來各國的商舶時常經過台灣。汪大淵曾登上極高峻的峙山，觀海潮，望日出。其所登的峙山為今日台灣何山，諸家說法不一，總之是台灣西海岸的某山。書中又記述“彭湖”說，“島分三十有六”，“泉人結茅為屋居之”，人多長壽，男女皆著布衣，地產胡麻、綠豆、山羊數萬成群。觀此光景，泉州人移居澎湖已經不少。