彭桂華

彭桂華，男，深圳市羅湖區人大常委會常務副主任。

2011年1月，人大代表彭桂華等提交了《關於提高公務員工資待遇》的建議，該建議提出多渠道提高公務員工資福利，解決公務員住房問題，為每名公務員辦一張健身卡。此建議被媒體報道后被各網站轉載，引來網友評論，多數網友對該建議持不贊成及批評態度。

1月19日，彭桂華又主動撤下建議，他解釋原因是“考慮得還不是太周全”。而對於是否迫於外界壓力還是自身考慮所做出的撤建議決定，他簡單回答稱“自己（做出的決定）”。

在該建議中，彭桂華等代表提出，深圳公務員工資從1984年開始實行特區薪級，1987年進行了調整，當時深圳公務員的工資是按照“低於香港、高於內地”的標準設立的，與全國其他地方相比，具有一定的比較優勢。但在2009年9月全市實行公務員工資改革后，合併了各類津貼補貼，名義上工資標準有所增加，實際上增幅很小。“深圳公務員工資已經沒有了優勢，在省內，深圳與廣州、佛山、珠海的工資標準比較接近，但低於東莞。從全國範圍看，低於蘇州、寧波等城市，與上海市和江蘇省基本持平”。

建議提出，深圳公務員的工資福利水平明顯呈現相對下降趨勢，與深圳經濟高速增長不相適應。建議中提出，政府有關部門應制訂具體方案和措施，取得實際性進展，真正使居民收入增長和公務員待遇與經濟增長相適應。包括積極研究制訂採取多種形式、多種渠道提高公務員工資福利的辦法，並儘快實施。同時建立深圳住房公積金制度，解決公務員，特別是新進入公務員隊伍人員的住房問題。

建議還提出，政府應當“對公務員的身體檢查、健身活動等方面提供必要的資助，可以考慮為每一位公務員辦一張健身卡，市、區公共體育設施向全體公務員優惠開放，在全市形成公務員帶頭健身的良好氛圍”；呼籲提高公務員退休工資標準。“退休公務員普遍反映退休工資比在職工資下降達30%，特別是退休后取消崗位補貼很不合理，建議適當提高公務員退休工資，特別是退休后崗位補貼不應全部取消。要通過提高公務員退休工資標準，讓退休公務員真正分享深圳發展成果，確保公務員的福利待遇與GDP、財政收入動態同步，穩定增長，並根據經濟發展和財政增長，建立退休工資增長機制”。

2011年1月19日，在議案查詢系統輸入該建議的案號“20110596”，及彭桂華的姓名查詢，均查不到該建議。后證實確實已經被撤下。

多數網友持反對態度

該建議被報道后，引發廣泛關注。僅在深圳新聞網論壇的跟貼就有上百篇，且多數持反對態度。

網友“網路警察”說：“公務員的改革，首先工資福利降下來，服務水平提上去，民眾監督跟上來，社會才能和諧起來”。

網友cngwy表示，公務員每天工作7小時，每周工作5天，與每天至少工作10小時、每周至少工作6天的深圳普通打工一族，形成鮮明對比。他覺得深圳公務員工資水平要與深圳的平均工資水平看齊。

理解和贊成

網友jmscnm表示，“深圳的公務員工資平均1年10萬元左右，相對深圳的高物價、高房價和各行業的高收入階層來說，只能算是中下等水平”，深圳公務員的工資相對於廣州、佛山、中山，已沒有任何優勢，房價卻比人家高一大截；相對蘇州、杭州、上海，更是低人一截。“說穿了，公務員也就是個吃不飽、餓不死的行業罷了。畢竟，僅靠工資生活的公務員是佔多數的”。

另外，還有網友提出“這樣的人大代表代表誰”的質疑。

“學生農民成成”的微博寫道：“公務員一個月的工資是我們農民工一年的工資，我們還沒有什麼保險之類的。我想問一下，這個代表到底是代表誰的，代表難道是代表公務員講話的？”

副市長陳應春

“健身有很多方式，不一定都用健身卡”

“市長希望自己漲工資么？”面對提問，深圳市委常委、副市長陳應春表示，“每個人都希望給自己加工資，你要問我個人，我也希望加工資，我們政府希望全民收入都要提高，而不僅是公務員”。

對於有人大代表在“兩會”期間提出建議提高公務員工資福利，陳應春稱他還沒聽說，當記者告知其該事情后，他笑著說“人大代表提出加工資，那公務員會感謝這個人大代表，也許他從他的角度希望公務員漲工資，要我從公務員的角度看，我希望全民收入都有提高”。

而對於人大代表建議“可以考慮為每一位公務員辦一張健身卡，市、區公共設施向全體公務員優惠開放，在全市形成公務員帶頭健身的良好氛圍”，陳應春表示，“全面健身老百姓比公務員帶頭帶得好，早晚我經常看到街頭巷尾有很多市民在搞健身運動，我覺得在這方面公務員應該向市民學習。但是不是要用辦健身卡這樣的方式，我覺得健身有很多種方式，像我就散步、有時用家裡的跑步機也能健身，不一定都用健身卡的方式”。

陳應春說，隨著社會的進步，不斷改善全民健身的一些設施，可能會有更多、更靈活的方式，也不完全是健身卡的這種模式。

律師協會主任曾洛川

“撤下建議很不嚴肅，應該給人們一個交代”

“人大代表應該是在思考後提交相關建議，現在卻稱‘考慮不周全’而撤下建議，很不嚴肅，應該給人們一個交代。”深圳市律師協會行政法律業務委員會主任曾洛川說。

曾洛川表示，該人大代表提出只提高公務員待遇不合適，“每個城市的情況不同，不應該跟其他城市比，而應該跟深圳當地老百姓的平均工資比較，看深圳公務員的待遇是否很低。每年有那麼多人願意去考公務員，就是看好公務員工作穩定，待遇相對較高，而且也沒有聽說深圳公務員的工資水平退步得厲害。就算建議辦健身卡，為什麼不給老百姓都發，而是把公務員作為特殊階層？！”

對於多數網友都持反對意見，曾洛川稱是“意料之中”。

他表示，老百姓對公務員“盯”得是比較緊，因為公務員是拿納稅人的錢，為納稅人服務，這理所當然。公務員的待遇、工作穩定程度都讓很多人羨慕，而在這種情況下，人大代表卻不管其他低收入人群，提出提高公務員工資福利的建議，使得公務員貌似成了弱勢群體，“這可能讓很多人不能理解，也讓人們質疑這位來自政府部門的人大代表到底代表誰的利益？”

深圳區級機關公務員待遇：

“普通科員年收入12萬元左右”

深圳原關外龍崗某區直機關普通科員的工資為8700/月左右，重大節日還有相應的過節費，春節時有雙薪制。正科級（含主任科員）以下工資在9000—10000元/月左右，而副處級（含副調研員）在1.1萬—1.2萬元/月之間，處級（含調研員）則在1.3萬元/月左右。其中，工資因領導職務和非領導職務、工作年限不同而有所區別。

該人士說，副主任科員比他每個月多300左右，深圳特區撤關之前，深圳原關外地區的公務員每個月還有1000多元的關外補貼。至於記者問到有無發健身卡、購物卡等，該人士則稱，“據我了解，很多部門是發的，但是我們這從沒發過”。

而另一名市直機關某政府部門公務員（主任科員）稱，他在試用期期間工資是7300元/月左右，目前工資不到1.1萬元/月。該公務員稱，據他了解，深圳目前副局級幹部的工資在1.6萬元/月左右，正局級幹部的工資則是1.9萬元/月多一點。當然，年底還是雙薪制，重大節日的過節費也不會落下。

至於健身卡，該公務員稱他們單位沒發過。而至於年終獎，該公務員則神秘地表示“每個單位的標準都不一樣，不過我們對外都會說沒有”。

同時，中央國家機關駐深單位某單位的一名公務員向記者表示，他們的工資標準比深圳市屬公務員要少很多，拿他（科員）來說，工資在6500元/月左右，副科級幹部每個月比他多500元，當然他們也要以工作年限核算工資標準。“單位曾經給我們發過健身卡，每個季度在裡面充1000元，不過去年不知道由於什麼原因就停了。”他說他曾在河南某廳級單位工作過，其科員的工資標準在2500—3000元/月左右。

另外，從浙江省某省直機關一名公務員處了解到，副主任科員的工資在4000元/月左右，處級幹部年薪在10萬元左右。至於發不發購物卡、健身卡等，他笑稱：“有時候還是有的，現在都陽光了，普遍就少了”。