雲南林業

雲南省委、省政府高度重視林業工作，“十二五”以來，林業改革發展成效顯著：一是生態治理取得新成效。完成營造林3634萬畝，義務植樹5.28億株，森林撫育1048萬畝；國家級和省級公益林生態效益補償標準從10元/畝提高到15元/畝，並實現全省同標準全覆蓋。年均發生森林火災234起、受害森林面積2127.2公頃、受害率0.09 ‰，分別比“十一五”下降了52%、3.6%、43.7%；林業有害生物年均發生面積控制在550萬畝以下，成災率控制在1.8‰，防治率達到90%。二是生物多樣性保護取得新進展。在全國率先開展極小種群物種保護、國家公園建設試點和野生動物公眾責任保險工作，野生動物公眾責任保險實現了全省全覆蓋，國家公園、森林公園、自然保護區的數量分別達到8個、27個、158個，保護面積佔全省國土總面積的8.5%。生物多樣性保護體系基本建立，90%的典型生態系統和85%的重要物種得到有效保護。出台《加快推進自然保護區管理建設的意見》，制定《雲南省自然保護區管理機構管理辦法》。三是林業改革創新取得新突破。全省完成集體林確權2.7億畝，確權率98.9%，調處林權糾紛16.5萬起，發放林權證579萬本，發證率99.3%，建成三級林權管理服務機構141個。四是濕地保護取得新進步。成立“雲南省濕地保護專家委員會”，建立健全濕地保護科學決策機制，完成全省濕地資源調查和第一批省級重要濕地認定，向社會發布《雲南省第二次濕地資源調查公報》，新建國家濕地公園9處，恢復退化濕地近1萬畝。

根據第八次全國森林資源清查結果，雲南省森林面積2.87億畝，比七次清查凈增加1447萬畝，森林覆蓋率50.03%（雲南省統計數59.3%），比七次清查提高2.53個百分點，森林蓄積16.93億立方米，比七次清查增加1.39億立方米。

雲南省有陸生野生脊椎動物1416種，佔全國總量的52.8%，列入《國家重點保護野生動物名錄》的動物有242種；國家Ι級保護的野生動物有60種，包括亞洲象、滇金絲猴、長臂猴、綠孔雀等；國家Ⅱ級保護的野生動物有182種，包括黑熊、白鷳等。列入國家重點保護野生植物名錄146種；其中國家Ι級保護野生植物38種，包括滇南蘇鐵、巧家五針松、東京龍腦香等；國家Ⅱ級保護野生植物有108種，包括鹿角蕨、翠柏、黃杉、雲南榧樹等。竹類、藥材、花卉、香料、野生菌的種類均居全國之首；全省面積120畝以上濕地總面積845萬畝，排全國第22位，其中自然濕地總面積589萬畝。重要濕地有26處，其中國際重要濕地4處、國家重要濕地7處、省級重要濕地15處。建有國家濕地公園16處，其中2處通過試點驗收，正式授予“國家濕地公園”稱號。

截止到2016年，雲南省建有森林公園42個，其中國家級森林公園27個，省級森林公園15個；建有自然保護區130個，其中國家級17個，省級35個。建有國家濕地公園16處，其中2處通過試點驗收，正式授予“國家濕地公園”稱號。

我局高度重視雲南省林業生態建設。將雲南納入天保工程、退耕還林工程、珠江防護林項目和野生動植物保護等重點工程實施範圍。“十二五”期間，我局累計安排雲南省中央林業投入228.88億元，其中基本建設投資34.58億元，中央財政安排194.3億元，比“十一五”增加93.47億元，增長69%。2017年我局已安排雲南省中央林業投入75.4億元，其中基本建設投資14.4億元，中央財政安排60.9億元，比2016年增加7.18億元，增長10.5%。

“十二五”期間，雲南省累計營造林3634萬畝、森林撫育1048萬畝。2016年完成營造林610萬畝，其中，低效林改造（含森林撫育）414萬畝，木本油料基地建設117萬畝，提質增效示範基地建設125萬畝，退耕還林和陡坡地生態治理165萬畝。均完成或超額完成了年度目標任務。2017年安排造林任務873萬畝，其中：人工造林292萬畝，封山育林191萬畝，退化林修復90萬畝，森林撫育300萬畝。

四、國家儲備林情況

“十二五”期間，雲南省建設國家儲備林基地和珍貴用材林基地41.4萬畝，劃定國家儲備林156.2萬畝。截止2016年底，完成國家儲備林198萬畝。其中：造林42萬畝，劃定156萬畝。

五、林業產業發展情況

“十二五”末雲南全省林業行業實現總產值1504億元，2016年實現總產值1705億元（第一產業總產值1089億元，第二產業總產值448億元，第三產業總產值168億元），同比增長11.8%。木本油料種植面積4900萬畝，產量達90萬噸，產值290億元；林下經濟經營面積達6500萬畝，產值600億元；年商品材產量393萬立方米，木材加工產值200多億元，林漿紙產業實現產值9億元；野生動物馴養繁殖、經營利用單位和養殖戶1000多家，年產值突破20億元；生態旅遊實現年收入50.2億元；建成觀賞苗木基地4000餘個，經營面積30萬餘畝，實現產值45.7億元；松香等林化工產業快速發展，產量位居全國前列；松茸已連續多年保持全省第二大出口農產品地位；林業企業由8300多戶發展到目前的1.5萬多戶，其中國家級龍頭企業13戶，省級龍頭企業596戶。

2016年，我局安排雲南省中央財政補助資金2.5億元，選聘建檔立卡貧困人口生態護林員26431人，帶動10.57萬人增收脫貧。

雲南省現有國有林場203個，經營面積4702萬畝，其中林地4074萬畝，森林蓄積3.1億立方米，森林覆蓋率達75%。林場職工11019人（其中，在職5911人，離退休5108人）。根據測算，中央財政安排雲南省國有林場改革補助資金1.57億元，2016年已全部安排撥付。

2016年3月，省政府成立國有林場改革工作領導小組和辦公室，雲南省委、省人民政府印發《雲南省國有林場改革實施方案》，召開全省國有林場改革工作會議，目前已審批改革實施方案88個，已組織實施改革方案85個，對31個國有林場改革試點進行了驗收。

集體林改方面，全省完成集體林確權2.7億畝，確權率99%,發放林權證580多萬本，發證率99.3%；成立林權社會化服務機構20家，林農專業合作社近5000家，其中國家級示範社46家，省級示範社467家；林權抵押貸款餘額達到167億元、連續5年位居全國第一，林業貸款餘額186億元；招商引資簽約涉林項目109個，簽約資金359億元。

截至目前，雲南省政府已批准建立香格里拉普達措國家公園、香格里拉梅里雪山國家公園、麗江老君山國家公園、高黎貢山國家公園、大山包國家公園、普洱國家公園、南滾河國家公園、大圍山國家公園、西雙版納國家公園、楚雄哀牢山國家公園、獨龍江國家公園、怒江大峽谷國家公園、白馬雪山國家公園等13個國家公園。