銀川市人力資源和社會保障局

（一）承接、取消和下放的職責。

承接、落實國務院和自治區人民政府下放的行政審批事項，

取消國務院、自治區人民政府和銀川市人民政府取消的行政審批事項，下放銀川市人民政府公布的下放事項。

（二）划入的職責。

將銀川市創業工作辦公室的職責划入。

（三）劃出的職責。

將銀川市人力資源和社會保障局承擔的外國專家人才引進等工作職責划入銀川人才工作服務局。

（一）貫徹執行黨和國家、省、銀川市關於人力資源和社會保障工作的方針、政策和法律、法規、規章；起草人力開發、人事行政管理、勞動和社會保障工作規範性文件草案，擬訂相應的政策及實施辦法並組織實施和監督檢查。

（二）負責全市行政機關公務員綜合管理工作，按照有關法規和政策規定，會同有關部門研究擬訂全市公務員職位分類、錄用、考核、獎懲、任用、培訓、辭退（辭職）、申訴、控告等各項管理的政策規定和貫徹實施意見；負責行政機關實施公務員法的方案審批；牽頭組織申報事業單位參照公務員法管理；負責公務員信息統計管理工作；承辦市政府人事任免手續。

（三）負責編製全市人力資源和社會保障事業發展規劃，會同有關部門指導全市事業單位改革方案、勞動和社會保障制度改革方案並組織實施；綜合管理事業單位人員的聘用、考核、培訓、獎懲，以及公開招聘、崗位設置管理等工作；負責全市人才人事、勞動和社會保障的統計工作。

（四）綜合管理全市人才資源規劃、人才開發工作；會同有關部門擬訂和實施全市人才發展戰略、規劃和綜合性政策；負責指導和協調全市人才選拔、培養、引進項目的組織實施；擬訂人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策，建立統一規範的人力資源市場，促進人力資源的合理流動和有效配置。

（五）負責全市勞動力資源開發利用和就業工作，指導就業服務機構工作，負責管理全市職業介紹機構並實施監督；完善公共就業服務體系和就業援助制度；負責普通高校和中等專業學校畢業生離校后的就業和服務工作指導；開展就業援助，促進城鄉就業困難人員就業再就業；建立健全就業、失業預測預警、監控分析制度，保持就業形勢穩定；完善職業技能資格制度，建立面向城鄉勞動者的職業技能培訓制度；組織實施農村勞動力有序流動的政策和措施。

（六）負責統籌城鄉的社會保障體系；統籌擬訂城鄉社會保險及其補充保險政策和標準，逐步提高基金統籌層次；組織編製社會保險基金預決算草案；組織實施社會保險基金的預測預警分析，擬訂應對措施；管理所屬社會保險經辦機構，負責社會保險服務體系建設；負責各類補充保險相關內容的審核和備案。

（七）綜合管理全市機關事業單位的工資福利工作；貫徹執行機關事業單位工資、津補貼標準、管理辦法並組織實施；建立機關事業單位人員工資正常增長和支付保障機制；負責市屬機關事業單位人員和工資總額的管理和審核；貫徹執行全市機關事業單位離退休人員待遇政策；負責機關企事業單位人員連續工齡計算的更改和確定；負責企業職工工資的宏觀調控工作；組織實施企業工資指導線、工效掛鉤、最低工資標準政策。

（八）綜合管理全市專業技術人員，研究制訂全市專業技術人員隊伍建設的發展規劃和組織實施；牽頭推進深化職稱制度改革，組織實施專業技術職業資格，負責專業技術人員的資格評價工作，負責對執業資格註冊工作的檢查監督；負責學術和技術帶頭人的培養選拔以及享受政府特殊津貼人員和有突出貢獻專家的選拔管理；歸口管理博士后工作和留學人員來溫工作；擬訂高技能人才培養和激勵政策，會同有關部門擬訂農村實用人才培養和激勵政策；負責組織評選市“首席技師”工作。

（九）負責全市引進國（境）外人才智力工作，擬訂全市引進國（境）外人才智力政策；負責全市外國專家及港澳台專家的管理工作；歸口管理全市出國（境）培訓工作；負責促進國（境）外人才智力交流與合作工作。負責組織省“西湖友誼獎”評選的推薦工作。

（十）負責軍隊轉業幹部的接收安置工作；會同有關部門做好企業軍隊轉業幹部解困和維穩工作；負責自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作。

（十一）會同有關部門擬訂農民工工作綜合性政策和規劃，推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

（十二）負責管理勞動合同、集體合同；負責勞動、人事爭議調解仲裁工作；完善勞動關係協調機制，制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，制定完善工時制度和職工休假制度，組織實施勞動監察，協調勞動者維權工作，依法查處違法案件。

（十三）綜合管理市技工學校、就業管理服務處和社會力量舉辦的職業培訓機構；承擔市技工學校招生辦公室工作；負責管理在職職業技能培訓、考核鑒定和失業人員、企業下崗職工再就業培訓；組織實施職業資格證書制度、職業准入制度和勞動預備制度。

（十四）承辦市委市政府交辦的其他工作。

根據上述職責，市人力資源和社會保障局設6個內設機構：

（一）綜合處（監察室）。

協調督辦機關日常工作；負責機關文電、信息、宣傳、會務、保密、檔案、信訪、黨建、紀檢監察、組織人事、機構編製、財務和固定資產管理工作；擬訂人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃並組織實施；監督檢查人力資源和社會保障系統法律、法規、規章的落實情況；負責機關規範性文件的合法性審查及報備、清理工作；負責人力資源和社會保障政策研究和行政處罰聽證等法律事務工作；研究制定全市貫徹執行國家和自治區對各項社會保險基金監察管理的政策和決定的具體實施意見、辦法；建立健全社會保險基金監督管理的工作機制；負責對社會保險基金議事協調、決策的行政監督工作；負責本市區域內社會保險基金征繳、支付、投資的管理和監督檢查工作。

（二）公務員處（市軍隊轉業幹部安置工作領導小組辦公室）。

貫徹實施公務員管理的法律、法規、規章，會同有關部門擬訂、完善相關配套政策並指導、組織實施；負責市本級行政機關公務員、參照公務員法管理單位工作人員的日常管理工作；擬訂行政機關公務員培訓規劃和計劃並組織實施；負責行政機關公務員非領導職位設置和任免工作；會同有關部門擬訂政府獎勵制度並指導實施；承辦銀川市人民政府任免工作人員事宜；擬訂行政機關公務員輪崗交流辦法並組織實施；擬訂軍隊轉業幹部安置政策，編製安置計劃並組織實施和監督檢查；指導軍隊轉業幹部的培訓工作和自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作；組織擬訂企業軍轉幹部解困維穩政策並監督實施；承擔軍隊轉業幹部安置工作領導小組的日常工作。（三）事業人事處。

指導事業單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業單位人員管理政策並監督實施；按照管理許可權承辦事業單位崗位設置方案的審核、備案事宜；審核全市事業單位人員招聘計劃並監督組織實施；指導各級職稱評審組織機構工作；負責各級專業技術職務任職資格評審的組織、審核工作；監督全市各類專業技術資格、執業（職業）資格的考試工作；擬訂專業技術人員管理和繼續教育政策、規劃並組織實施；負責專業技術人員繼續教育考核和繼續教育基地管理；承辦事業單位人員錄（聘）用工作和行政機關事業單位人員調配工作；貫徹執行機關、事業單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策，提出相關政策建議並組織實施和監督落實；擬訂企業最低工資標準和人力資源市場工資指導線的有關政策；負責國家機關、企事業單位工資統計、分析；審定軍隊轉業幹部、新錄用人員、大中專畢業生的定級待遇和受處分人員的工資待遇。（電話：6888877）

（四）創業就業培訓處。

制定全市中長期創業就業規劃，擬訂市統籌城鄉創業就業和再就業政策、措施，完善公共就業服務制度並組織實施；負責大中專畢業生的創業就業指導、服務工作；負責發展勞務產業工作，負責農民工綜合性工作，維護和保障農民工合法權益；擬訂技能人才、農村實用人才的培養和激勵政策，組織城鄉各類人員創業就業培訓和職業技能鑒定工作；負責民辦職業培訓學校資格認定及監督管理工作；負責就業培訓中心和民辦培訓學校教育質量的督導和評估，指導監督職業培訓和職業技能鑒定機構業務工作；擬訂並組織實施勞動力市場發展政策和規劃，負責勞動力市場監督管理工作。

（五）社會保障處（市勞動能力鑒定委員會辦公室）。

貫徹國家和自治區養老、醫療、失業、工傷、生育保險基本政策，擬訂社會保險事業發展規劃和政策；組織實施退休政策，負責工齡審定、辦理參保職工正常退休和核准提前退休工作；擬訂企業離退休人員社會化管理服務事業發展規劃，並組織實施；指導社會保險經辦機構業務；負責定點醫療機構、定點零售藥店的資格認定及年審工作；負責部門管理事項的審核、辦理工作。

（六）勞動人事仲裁監察處。

擬訂勞動關係調整的基本規則，實施勞動合同、集體合同制度，規範勞動關係；依法行使人力資源和社會保障行政監督檢查職權，組織開展全市人力資源和社會保障行政執法監督檢查活動；指導人力資源和社會保障監察機構的工作；負責政策性安置和企業職工、機關事業單位工勤人員的勞動關係的轉移；負責解決體制轉軌遺留的勞動關係、社會保險接續等問題；負責勞動密集型小企業、商貿服務型企業稅收減免和社會保險補貼認定工作；負責勞務派遣組織資格認定及監督管理；建立和完善勞動人事爭議處理制度和工作規則，指導勞動人事爭議仲裁機構工作。

行政編製38名。領導職數：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名；科級領導職數19名，其中主管15名(綜合事務主管、監察主管、規劃財務主管、公務員主管、軍轉安置主管、專業技術主管、事業人事主管、創業就業主管、職業能力主管、養老失業保險主管、醫療工傷生育保險主管、勞動能力鑒定主管、工資福利主管、勞動關係主管、勞動人事仲裁監察主管),副主管4名（由人社局根據工作需要具體設定）。

機關後勤服務事業編製4名。

銀川市社保局地址：銀川市文化東街147號

銀川市勞動就業服務局地址：銀川市興慶區商都8號樓

銀川市醫保中心地址：銀川市文化東街147號

銀川市人事考試培訓中心地址：銀川市中山北街3號

銀川市人才開發交流服務中心地址：銀川市國際會展中心

銀川市勞動就業培訓中心地址：銀川市清和北街業興巷43號

銀川市勞動監察支隊地址：銀川市興慶區民生巷35號