隆堯經濟開發區

即縣城工業園區，自開發區成立幾年來，縣政府投資6.2億元，實施了基礎設施建設，主要包括電網、路網、供氣、排污、通訊等。

電力方面，主供園區的有35KV和110KV 變電站，這幾年我們對這兩座變電站進行了擴容升級和電網改造工程，並在南北兩區共架設了9條電力走廊，充分滿足了企業的用電需求。

路網方面在園區四至範圍內我們共規劃了22條道路共計34公里，截止目前已修建了12條道路共計24公里，南北兩區已形成了五縱七橫的路網框架格局。

天然氣方面，共投資7000多萬元實施了天然氣入園工程，截止去年年底天然氣主管網已全部敷設完畢，日供氣能力20萬立方米。

排污方面，包括污水處理和垃圾處理，因為北區實施的雨污分流的排水系統，污水處理廠的近期污水處理能力1.5萬噸，遠期日處理能力3萬噸。城東的垃圾填埋場也投入運行，日處理垃圾200噸，濾廢液80噸，庫容量137萬立方米。

通訊方面，今年以來我們在南北兩區增設了多處移動和聯通的通信電桿，滿足了企業的通訊需求。

綜合來說，我們開發區的基礎設施已達到了七通一平的標準。

一、園區產業功能定位

——裝備製造產業定位。依託鋼鐵大省地位，打造冀南區域性的裝備製造產業增長極。近些年來，河北省鋼鐵異軍突起，唐山、邯鄲鋼鐵基地日益成型，唐鋼、邯鋼、承鋼等重點企業聯合重組形成的河北鋼鐵集團一度成為我國產能最大的集團，隨著首鋼入駐曹妃甸並成功投產，河北鋼鐵大省的地位進一步鞏固。河北豐富的鋼鐵產品、便利的交通條件，為隆堯縣城工業園區構建以閥門製造、汽車配件、廚具及五金製品為主導的裝備製造產業打下了堅實的原材料基礎。同時，國家和省振興裝備製造業的優越政策環境也為隆堯縣城工業園區發展裝備製造產業，打造具有隆堯特色的裝備製造產業增長極創造了條件。

——化工產業功能定位。充分利用華北平原地區三大化工和生物產業基地條件，建設邢台市“兩化合一”的精細化工產業基地。華北平原地區，分佈著燕山石化、大港石化、任丘石化、齊魯石化、滄州石化五個頂級石化企業，同時分佈著漢沽鹽化、南堡鹽化、邢台煤化、古冶煤化等骨幹化工企業，是國家重要的三大化工產業基地。河北省又是國家第一批批准的生物產業基地。豐富的化學工業原料，領先的化工工藝技術，巨大的化工產品市場和比較優越的發展環境，為建設三大化工和一大生物產業延伸的精細化工和生物化工產業集聚區提供了優越的前提條件，也符合國家提高化工和生物產業效益的政策要求。

——新材料產業定位。著眼於增強全省戰略新興產業支撐能力，建設以信息材料為主的新材料技術轉化基地。為引領傳統產業改造升級，促進產業可持續發展，河北省確立新能源、新材料、生物醫藥等產業作為全省的戰略新興產業，新材料作為高新技術產業發展的前提與基礎，對其他戰略新興產業發展具有強大的推動和支撐作用。我省在電子信息材料、能源材料、複合功能材料等領域的先進技術優勢，邢邯地區建立我省重要電子信息產業基地，以及周邊省市廣闊的市場發展空間，為園區構建以電子信息材料和新型建築材料為主體的新材料產業體系，打造邢邯地區獨具特色的新材料產業集群奠定了良好基礎。

——紡織服裝產業定位。立足高效利用河北省棉花和化纖原料，培育冀南地區具有特色化的新紡織服裝產業增長點。河北省是我國的紡織大省，棉紡及化纖製品產量一直居我國前列，冀南是我國傳統的棉花生產和紡織服裝加工工業集中區，僅邢邯兩地有26個優質棉花生產縣，並擁有石家莊、邯鄲、高陽、寧晉、清河等眾多紡織服裝加工製造基地，其中石家莊、邯鄲兩大中心城市還是我國傳統的紡織生產基地。紡織服裝產業先進的加工技術、豐厚的人才資源積澱、豐富的紡織服裝加工原料和初級產品，為園區構建以高附加值的棉紡產品、專業用服裝的紡織服裝產業發展，引領縣域傳統產業升級，創造了良好的產業發展環境，奠定了資源、技術、人才基礎。

二、發展思路

根據隆堯縣城工業園區建設的基礎和條件，充分考慮“十二五”或更長一個時期的發展需求，國家和地方產業發展部署，確定園區產業發展的指導思路是：圍繞建設隆堯縣城產業功能強區，提升縣城經濟實力兩大目標，充分發揮區位、城鎮、資源、環境四個比較優勢，堅持“因地制宜、突出特色；統籌協調、園城互動；外引內聯、集群發展”三個基本原則，重點發展裝備製造業，有選擇地發展化工產業，培育發展新材料和新型建材業，適度發展紡織服裝等勞動密集型產業，建設體制創新、機制創新、技術創新、產品創新四個支撐體系，抓住基礎設施建設、重點項目引進、生產要素集聚、對外開放合作四個關鍵環節，處理好“近期與遠期、園區與城區、內部與外部、開發與保護”的發展關係，到2020年，把隆堯縣城工業園區建設成為全縣重要的工業經濟增長點，產業升級的載體，縣城加速發展的助推器，實現縣城經濟和建設提升的雙突破。

三、指導原則

——因地制宜，突出特色。因地制宜、突出特色是多個產業集聚區建設的基本經驗，也是贏得競爭的關鍵舉措，在園區規劃建設中，必須堅持以從隆堯實際出發，充分發揮比較優勢，注重錯位發展，揚長避短，把握競爭的主動權。

——統籌協調，園城互動。以園區發展引領縣城工業化、城鎮化步伐加快，以城市服務配套帶動園區快速發展。隆堯縣城工業園區發展必須堅持要對事關發展全局的空間開發、功能布局、基礎設施建設、資源利用、環境保護等重大事項，做出前瞻性的統籌規劃部署，妥善處理園區與城鎮、發展與環境、近期與遠期等重大關係，根據區域開發規律，分階段、有計劃、有重點地安排好各個時期的建設任務，確保產業園區開發建設有步驟地推進、功能地位有節奏地提升，產業選擇和功能布局必須充分考慮城鎮功能的協調，有效保障人居環境，提升人口聚集功能，為打造隆堯縣城產業功能新區創造條件。

——外引內聯，集群發展。縣城較弱的產業發展基礎，決定了園區必須堅持實施“外引內聯、集群發展”的發展原則。改變封閉的產業發展方式，著眼於園區的快速發展，全力打造吸引資金、技術、人才集聚的園區發展環境，全方位擴大對外開放，全面加強與周邊中心城市和產業園區的聯合協作和產業對接，積極引進戰略投資者，藉助外力，實現園區的快速突破。產業集群化是提高區域產業組織的先進發展模式，園區項目引進和建設，必須注重打造產業發展龍頭，以構建主導產業鏈條為導向，集中力量引進一批擁有先進技術、規模體量大、關聯耦合性強的重大項目，力爭用儘可能短的時間形成規模效應和集聚優勢明顯的產業集群。

四、發展目標

1、總體發展目標。

通過十年的努力到2020年，基本完成7.3平方公里工業園區開發建設任務，固定資產總投資達到220億元，進區企業達到70家，園區主營業務收入達到600億元，稅金達到20億元，成為全縣僅次於東方食品城的重要經濟支柱。基本建成體系完整、布局合理、功能完善、特色突出的隆堯縣城新區，實現在縣城建設上的新突破。基本形成以裝備製造工業為主導，以化工產業和紡織服裝工業為兩翼，以新材料工業為先導的園區產業特色，在推動全縣工業轉型升級上發揮主導作用。

2、階段性發展目標

——啟動階段目標（2010-2013年），全面啟動工業園區土地變性和整理、基礎與公共服務設施建設、項目招商和引資攻關及縣內企業入區升級改造項目建設，到2013年，基本形成園區開發建設框架，土地開發面積達到2.5平方公里，入住企業30家，累計投資超過50億元，園區主營業務收入達到100億元，稅金達到4億元。

——攻堅階段目標（2014-2015年），全面開展土地變性難點攻關、基礎設施建設資金攻關、重大產業項目引進攻關、產業關鍵技術攻關、對外聯合協作攻關等園區開發建設的攻關工作，在建設用地達標、產業項目升級、產品鏈條形成和公共服務平台建設上取得重大突破。到2015年，園區總開發面積達到4.5平方公里，入住企業40家，累計投資超過70億元，園區主營業務收入達到150億元，稅金達到6億元。

——跨越階段目標（2016-2020年），集中力量完成一批重大產業建設項目，引進一批成熟的具備產業化條件的研究成果，聯合一批有一定知名度的骨幹企業，入駐一批有競爭實力的戰略投資者，建成一批有較強服務能力的公共服務設施和技術服務平台，各項園區建設指標，進入全省縣級產業聚集區第一方陣。到2020年，完成全部7.3平方公里開發建設任務，實現園區發展目標定位。

食品產業園即東方食品城產業園區。2003年以來，圍繞加強園區基礎設施建設，先後投資12億元，實施了路網管網、供氣供電、集中供水等工程，現在園區內已經實現通路、通電、排水、供氣、供熱、通訊、通網、通郵、物流和土地平整，完善、齊全的基礎配套設施，真正實現了“九通一平”，園區消防、安全、環保均已達到規定標準。

一、發展目標

東方食品城的總體發展思路是：圍繞一個目標（打造河北省食品工業領頭羊），發揮三大優勢（產業、品牌、環境），瞄準四個重點（方便食品製造業、飲料製造業、營養保健品製造業、生物基製品製造業），實施五大戰略（外源拉動、品牌帶動、集群推動、服務促動、園城互動），全力推進東方食品城的更好更快發展。

發展路徑是：以科學發展觀為指導，以解放思想為先導，以項目建設為核心，以園區建設為平台，以招商引資為突破口，以優化環境為保障，致力實現寬領域、綜合型、跨越式發展。

奮鬥目標是：三年翻番，在經濟規模上再造一個食品城；奮戰五年，創建現代化、綜合性、新興食品工業名城。即到2013年，上繳稅金達到3.8億元，比2010年翻一番。到2015年，培育年上繳稅金超億元企業2家，超千萬元企業5家，超500萬元企業10家，超百萬元企業20家，確保到“十二五”末完成投入60億元，實現主營業務收入180億元，上繳稅金力爭突破5億元。在近期要實現速食麵工業園向食品工業園的轉變，遠期是形成五個小園區為支撐的食品工業園，最終形成以食品加工為主，商貿服務為輔的北方最大的食品加工基地，把東方食品城建成新興都市化工業園區和擁有10萬人口的中心城市。

二、產業方面

今後五年，東方食品城將引導企業集群式發展，實現產業合理集聚，形成具有較強市場競爭力的特色經濟和區域產業鏈。結合我縣的產業發展戰略，充分利用園區原有的產業優勢，積極培育方便食品、休閑食品產業的發展；同時注重發展飲料、新興食品、生物科技等新型產業，突出產業的科技含量，走新型產業發展道路。

1、繼續大力發展傳統產業。一是方便食品提質擴能。引進國際先進工藝，提高產品品質，提升生產能力，滿足不同地域、不同口味的消費者對方便、美味、健康、營養的需求，走向國際化。二是休閑食品多樣化。積極做好招引工作，對有意向的企業做好跟進，加緊入駐。對已有休閑食品企業，引導其提升產品品質，開拓市場。三是飲料業發展，加快今麥郎飲品發展的同時，拓展乳製品、軟飲料和啤酒業發展。

2、繼續加強產業鏈的延伸，壯大相關產業。一是食品相關產業。包括天然色素、高檔天然香精、香料、低溫脫水蔬菜、變性澱粉等配套產品，通過延長產業鏈條，加強協調銜接，促其發展壯大，建設相關產業基地。二是建設相配套的包材產業基地。引導紙品紙箱、塑料編織、速食麵碗（桶）、彩印塑料包裝膜等包材產品提質擴能，拓寬市場，走出園區，走向全國市場。三是依託龍頭企業發展農業產業化，搞好原料基地。按照食品產業對原料的需求和優勢農產品區域化布局的要求，緊密結合農業產業化經營，積極發展有機食品、綠色食品等優質產品，形成基地化、規模化、良種化、專用化，建立農產品標準化生產示範區和無公害生產示範基地。

3、持續提升園區可持續發展能力。一是繼續加強中小企業創業園的建設與入駐工作。依託中小企業園標準廠房，發揮對於中小企業的孕育孵化培養作用，構建園區發展的戰略縱深，積蓄今後幾年甚至幾十年的發展潛力。二是著力提升園區企業的科技含量，轉變經濟增長方式。建設生物科技園區和新興工業園區，招引科技含量高，附加值高，耗能低的環境友好型企業入駐園區。引導園區內企業逐步提高產品的科技含量和附加值。三是不斷拓展產業發展範圍，在建設食品產業基地的同時，利用現有的產業優勢（物流銷售網路、包材等），逐步向如生活用紙、服裝等家庭日用消費品領域進軍。

三、城市建設方面

1、進一步優化城市建設布局。經過對總體規劃的修編，園區布局結構為：“一心四軸五園區”。“一心”是在園區中心滏陽河以北形成園區結構中心，規劃布局金融貿易、辦公管理、信息服務、文化娛樂等設施，以形成相對集中、具有區域影響力的中心商務區。“四軸”是以園區服務中心為軸心，形成東西、南北貫通的主要發展軸，同時在園區北面和南面分別形成東西貫通的聯繫軸，通過四大軸線將五片區有機的聯繫在一起。“五園區”是規劃五大功能片區，包括：新興食品園、生物科技園、中旺產業園、今麥郎產業園、中小企業園。在東方食品城園區總體規劃的基礎上，積極協調有關部門完成重點區域控制性詳規和修建性詳規的修編工作。

2、加快園區基礎設施和社會服務體系建設，初步破解東方食品城“有業無城”難題。按照總體規劃，採取財政支持、市場運作等多種形式加快路網、汽網、污水垃圾處理、自來水廠等建設，積極招引大型商場、綜合超市、連鎖店、物流等服務業進駐園區，為人們的生活提供便利。近期在規劃的區域內啟動商住小區、醫院學校、金融商貿、文化娛樂等配套設施的建設工作。

3、按照省發改委關於加快工業聚集區發展的若干意見，探索園區建設的融資模式、管理模式和運行機制，理順關係，初步形成東方食品城城市管理模式，統一管理路網、綠化、亮化、市政設施維護、拆違等工作，加快園區建設。

四、謀划的重大項目

經過初步篩選，確定了第一批謀划項目10個，總投資54.86億元，項目建成達產後，預計年主營業務收入130億元，利潤12.53億元。情況如下：

1、今麥郎公司方便食品升級改造項目總投資11.3億元，主要建設年產8萬噸高檔快速速食麵和年產12.6萬噸調味品生產線，年產15萬噸挂面生產線及其配套工程。項目建成達產後，預計年主營業務收入37.72億元，利潤3.27億元。

2、今麥郎公司果蔬飲品擴建項目總投資3億元，果蔬飲品採用全封閉、無菌化飲料加工生產線。安裝全自動熱罐裝機、PET灌裝機、玻璃瓶灌裝機、過濾器、連續式殺菌機、瞬間殺菌機、自動灌封生產線，設計年產80萬噸。項目建成達產後，預計年主營業務收入4億元，利潤0.5億元。

3、澳汀公司生物總溶劑擴建項目總投資3.2億元，購置設備750餘台(套），年轉化澱粉15萬噸，6萬噸用於總溶劑生產，年產2萬噸總溶劑；9萬噸用於1.3丙二醇生產，年產1萬噸1.3丙二醇。項目建成達產後，預計年主營業務收入6.5億元，利潤0.9億元。

4、宏望國際食品產業園項目總投資11.25億元，佔地260畝，建設年產30萬噸啤酒灌裝線、年產21.6億包非油炸速食麵、4.78萬噸調味品、1億平方米大型紙板及2萬噸彩印包裝。項目建成達產後，預計年主營業務收入23.33億元，利潤2.5億元。

5、金紅葉公司生活用紙項目總投資9億元，設計年產12萬噸高檔生活用紙，佔地200畝，建設製漿車間，抄造車間，后加工車間，鹼回收車間，熱電車間，污水處理站等，採用新月型高速衛生紙機等先進的工藝和設備。項目建成達產後，預計年主營業務收入6億元，利潤0.5億元。

6、蒙牛公司奶製品項目總投資5億元，佔地200畝，建設15條高速生產線，採用了利樂無菌灌裝機，日處理鮮奶達750噸，年生產液體奶22.5萬噸，主要產品為純牛奶、花色奶、乳飲料。項目建成達產後，預計年主營業務收入13.5億元，利潤1.5億元。

7、洋浦公司年產3萬噸BOPP包裝膜項目總投資3.6億元，佔地100畝，建設標準化廠房，引進自動化生產線以及配套生產設備。項目建成達產後，預計年主營業務收入7.8億元，利潤1.3億元。

8、申乾公司食品包裝製品項目總投資3.5億元，佔地面積150畝，建設現代化廠房8萬平方米，年產軟包裝膜8000噸、塑蓋50億隻。項目建成達產後，預計年主營業務收入7億元，利潤0.7億元。

9、雨潤公司生豬屠宰加工項目總投資3.5億元，年屠宰加工生豬150萬頭，項目佔地總面積120畝(約8萬平方米)，建築總面積為6萬平方米。項目建成達產後，預計年主營業務收入15.15億元，利潤0.46億元。

10、東馳公司汽車改裝製造工程總投資2億元，佔地100畝，建設技術研發中心、總裝車間、衝壓車間、噴漆車間及配套設施；年產系列專用汽車6000台。項目建成達產後，預計年主營業務收入9億元，利潤0.9億元。

五、園區規模展望

到2015年，園區建成區面積計劃增加2平方公里，達到8平方公里。園區北部的新興食品園（緯五路以西，蓮白路兩側，重點發展速凍、焙烤、休閑、飲品、保健品等新興食品產業）、生物科技園（蓮白路、經六路兩側，重點發展食品添加劑、澱粉基原料等生物科技產業）初現規模。今麥郎產業園重點發展方便食品、飲品等產業，以及商住區開發，主要包括滏陽河故道以西，經三路、迎賓大街、興龍西大街圍成的區域，滏陽河故道以北，蓮白乾渠以南的區域。中小企業創業園重點建設具有資源優勢的基於特色農副產品深加工的食品生產項目，具有地方風味和特色的傳統名吃工業化生產項目，區域包括經六路、迎賓大街、裕華路、商貿城東路、經五路、邢德公路合圍的區域。整個東方食品城園區完成速食麵工業園向食品工業園的轉變，成為河北省食品工業領頭羊。

經過幾年來的發展，河北隆堯經濟區已經具備較強的產業基礎，形成了食品製造和裝備製造兩大特色主導產業。目前入區企業140餘家。

建成區面積7平方公里，入駐企業106家，其中國家級產業化龍頭企業1家（今麥郎食品公司）、省級產業化龍頭企業3家（全維麥公司、金源公司、華統公司）。先後吸引來日本日清株式會社、台灣統一、廣東嘉士利等國內外知名企業投資落戶，湧現出今麥郎等一批知名企業，現有國家級龍頭企業1家（今麥郎公司）、省級龍頭企業3家（全維麥公司、華統公司、金源公司）。擁有中國馳名商標3件、中國名牌產品2個、省著名商標10件、省名牌產品4個。年產速食麵80萬噸、飲品65萬噸、麵粉60萬噸、挂面25萬噸、彩印塑膜5萬噸、食品容器4.5億隻，形成了以速食麵、飲料為主導，調味品、食品添加劑、彩印包裝等配套功能齊全的產業集群，是全國最大的速食麵生產基地，被農業部命名為“全國農產品加工業示範基地”，被省政府確定為“重點產業聚集區”。

截至2012年底，園區入駐項目41個，總投資169.56億元，其中，已投產項目12個，實現年銷售收入10.57億元，實現稅收3800萬元。2013年確定重點在建項目30個，其中續建項目20個，新建項目10個，總投資106.98億元，年度投資計劃30億元。

園區年產汽車配件2.6萬噸、高檔炊具1萬噸、耐磨材料1萬噸。邢台三廈鑄鐵公司高檔炊具項目、河北德昌合金材料公司金屬複合材料項目、河北德尚瓷業公司高檔日用陶瓷製品項目、河北晟吉光電公司LED燈具晶元項目等一批裝備製造業、高新技術類項目相繼開工建設。

為促進開發區又好又快發展，我縣聘請上海同濟大學、天津大學和省發改委宏觀經濟研究院，遵循“一區兩園、生態文明、產業集聚、多元複合”的思路，對開發區進行了科學規劃。食品產業區遠期規劃面積20平方公里，重點發展食品製造、營養保健和生物基製品等產業；裝備製造產業區遠期規劃面積20平方公里，重點發展裝備製造、汽車零部件、現代物流等產業。到2015年，完成開發區投入150億元，主營業務收入突破500億元，建成全國知名的現代化食品製造基地和河北省新興裝備製造業基地。