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丹陽鎮
馬鞍山市博望區轄鎮
丹陽鎮隸屬於安徽省馬鞍山市博望區,位於安徽省東南端,長三角經濟圈、南京1小時都市圈、馬蕪銅經濟圈範圍內,與江蘇省南京市接壤。是全國小城鎮建設試點鎮、小城鎮經濟綜合開發示範鎮。
全鎮總面積127平方公里,轄12個村委會,3個居委會,總人口54483人(2017年),鎮區常住人口1.6萬。有耕地面積5.37萬畝,山林面積2.46萬畝,可養水面6.2萬畝。
丹陽鎮有2200多年的歷史,自秦至唐均為郡縣治所。歷史上的丹陽鎮是個經濟發達、文化繁榮、商賈雲集的名鎮。自古以來就素有“江東重鎮”、“金陵門戶”之美稱。丹陽是一個美麗而神奇的千年名鎮。左天門、右牛渚,大江濤翻,雄關屏立,其險自古甲於東南。有所謂“吳頭楚尾”,“南北津渡”,更有北拱群山,百峰岩之陽剛;東抱石臼,三湖碧水之陰柔;西瀕長江,揚子如帶千里奔瀉之飄逸;南懷熟地,公圩若盤萬頃良田之敦厚。如此既形成了丹陽自然風光秀美而奇險的特色,又孕育出豐富多元的丹陽文化。公元前210年,秦始皇東巡曾經丹陽到錢塘江。唐代大詩人李太白在此留下足跡和詩作,“周子橫山陷,開門臨城隅”佳句就是對丹陽古城的描述。新四軍名將粟裕、黃火青、彭沖曾在這裡開闢根據地。黃梅戲名劇《天仙配》就取材于丹陽鎮。
《中國古今地名大辭典》記載:“吳(指三國時吳國地域)丹陽有四:一為漢郡,一為吳郡,一為秦縣,一為唐縣。這四個“丹陽”出現在不同的時代的地點,同時又有郡、縣、鎮之分。
秦始皇二十六年(前220年)推行郡縣制時,曾在今蘇皖邊界與今南京市江寧區境西南設丹陽縣(轄地約在今江寧與溧水,當塗二縣交界處),此謂之“秦縣”。縣治歷沿以後幾個朝代直至隋朝。隋開皇十一年(591年),縣廢,其地大部分併入溧水縣。
漢武帝建元二年(前141年),更秦鄣郡為丹陽郡,治宛陵(今安徽宣城),此謂“漢郡”。
三國初,孫權以呂范為太守,將丹陽郡從宛陵移至建業(今南京)城東部,史稱“吳郡”。吳嘉禾三年(234年),諸葛恪(203-253年)曾任吳國撫越將軍,丹陽太守。東晉時,謝安之妻兄劉還在京師擔任過丹陽尹(《晉書-劉-傳》)。
有了“漢郡”、“吳郡”后,習慣上把原丹陽縣稱作“小丹陽”。《今縣釋名》記述:“……漢武帝設置丹陽郡,乃於縣稱小丹陽以別之”。今本《辭海》注丹陽為古縣名。“陽”一作“楊”。秦置。治安徽當塗東北小丹陽鎮。因漢以後屬丹陽郡,故又稱此處為“小丹陽”。唐貞觀初併入當塗縣。
丹陽鎮地勢南低北就,境內有山有水有農田,自然條件優越,物產豐富。盛產稻穀、小麥、油菜以及茶葉、林果、魚、蝦、蟹、鱉等。礦產資源有金、銀、銅、鐵、硅等。
2016年全鎮實現工農業總產值63.6億元,實現工業產值58億元,農業總產值5.6億元;財政收入實現0.85億元。
“十五”期間,我鎮把發展工業作為全鎮經濟發展的一個重要戰略,出台了促進工業經濟發展的優惠政策,大力發展民營經濟,打造招商引資平台。其中東城工業集中區通過企業技改、擴建,不斷擴大企業投資規模和生產能力。西城工業集中區完成了一期規劃設計,基礎設施建設投入達4200萬元,拉開了“三縱兩橫”路網框架,建成面積達0.5平方公里,入園企業25家,總投資規模3.4億元。列為縣東向發展重點項目的丹寧工業集中區基礎設施開始啟動建設。依託本鎮工業集中區的強勁發展勢頭和各類工業企業的快速發展,“十五”末,全鎮工業企業累計發展到150家,完成工業總產值5.6億元,實現入庫稅金2002萬元,其中天馬特鋼公司納稅達230萬元,恆久特材、昕源耐火公司納稅額均超100萬元。全鎮擁有規模以上工業企業11家,規模以上工業產值1.6億元,實現增加值4000萬元。
重點工業有冶金壓延、機械製造、建材、服裝加工等。目前已建成恆久特鋼公司、天馬電力金具公司、天馬特鋼鑄鍛公司、昕源耐火材料(集團)公司、橫山特鋼廠、錦虹制衣廠和十多家建材廠等重點龍頭企業。通信、供電、供排水、液化氣、有線電視、停車場等基礎設施齊全,學校、醫院、工商、稅務、銀行、信用社、公安、司法等社會服務機構完善。並建成了工業區、商貿區和居住區。已批准規劃建設東城、西城兩個工業小區,規劃總面積2.71平方公里,建成面積0.8平方公里,有20多家企業入駐。集中區內水、電、路、通訊等基礎設施完善,區位優越,交通便捷。
丹陽有人口2.5餘萬,耕地2.7萬畝,山林3萬畝(其中杉木1萬畝、毛竹1萬畝、茶葉等經濟林果1萬畝)。農副產品資源十分豐富,盛產茶葉、木材、毛竹、食用竹、瓜果、蔬菜、板栗、蠶桑、藥材等。已形成1個萬畝、4個千畝的農林資源開發基地,有萬畝中藥材開發基地,千畝無公害茶園基地,千畝速生杉木林基地,千畝早園竹、桃園基地,千畝板栗基地,波爾山羊養殖基地。名茶品種有七仙銀芽、七仙碧螺春等。同時,每年向國家和市場提供大量的糧、油、豬、禽、蛋、魚及特種水產品,自古以來享有“米市”之譽。
丹陽市場繁榮,歷來為周邊十多個鄉鎮農副產品的集散地。以丹陽鎮為核心的蘇皖周邊大市場已初具規模,新型的商業大街和仿古建築交相輝映,各類專業市場異常活躍。“寧陽”小商品市場經營面積達一萬多平方米,共有300多個攤位,總投資600萬元。同時,糧油、舊貨、建材、蔬果等市場彼此相鄰,頗具特色。
“十五”期間,緊緊圍繞農業增效、農民增收目標,以農業產業結構調整為主線,以市場為導向,大力發展“三資”農業,全鎮新辦“三資”農業企業5家,總投資2.7億元,其中蒙牛集團現代牧場項目投資2.5億元。實施了丹陽小城鎮經濟綜合開發示範鎮項目,爭取國債資金200萬元;丹田公司和三元雜交豬繁育基地被國家商務部批准為中央儲備肉活畜儲備代儲單位和基地場,促進了丹陽鎮畜牧養殖業規模化發展,“十五”末,全鎮累計擁有生豬規模養殖戶38家,生豬存欄規模達到2.5萬頭。實施退耕還林造林面積12300畝,兌現“糧補”資金1132萬元。組建了鎮生豬養殖協會和食用菌協會。全面推進了“村賬鎮管”制度,逐步化解了村級債務,全鎮農村經濟呈現良好發展態勢。“十五”末,全鎮農業總產值1億元,農民人均純收入4207元,比“九五”末增加1800元。
秦始皇三十七年東巡曾過此至錢塘。那麼,怎樣認識這“楊”和“陽”呢?
《晉書·地理志》將“丹陽”記為“丹楊”。並解釋“楊”,緣於“山多赤柳而名”。但據考,丹陽附近只有喬木山、太平山、雞冠山等,並無丹楊山。而且按照植物生長特性,此一帶山上植物是以綠色為主的,而“赤柳”卻實屬罕見。傳說中的秦始皇東南巡時見山多赤柳,因名丹陽,也僅為傳說而已,是無從稽考的。對此,清代《重修江寧府志》有了指正:“丹陽之縣見《秦始皇本記》,……若因赤柳為丹陽,其言晚出唐修之晉書,寧必信乎?”這種說法是很有見地的。筆者與此意見同。《景定建康志》:“郡國有赭山,其山丹赤。”又引北宋《太平寰宇記》云:“赭山亦名丹山,唐天寶中改為絳岩山,丹陽之義出此。山臨平湖,湖亦以丹陽名。今此山在溧水、句容兩水間。以此證之,則丹陽為山名,山南為陽故曰丹陽。赭山、絳岩山、丹山,皆為赤山之意。”
漢武帝元封五年(前106年)初設刺史部十三州,丹陽郡屬揚州。揚州治所在在秣陵城西西州橋與冶城之間。
南朝謝?《休沐重還丹陽道中》詩中之丹陽,指的古都建康丹陽郡(時,丹陽郡治所設在建康城內)詩句:“……汀葭稍靡靡,江(tǎn)(初生的蘆荻)復依依。田鵠遠相叫,沙鴇(比雁大的水鳥)爭復飛。”寫南京古城江邊景象。“雲端楚山見,林表吳岫微”。詩中的“楚山”、“吳岫”即指古都建康周圍之群山。“歲華春有酒,初服偃郊扉”中之“郊”即指建康城郊。
南朝陳代高僧曇瑗《游故園》詩:“丹陽松葉少,白水黍苗多。浸淫下客淚,哀怨動民歌。春淫度短葛,秋蒲沒長莎。麋鹿自騰倚,車騎絕經過。蕭條四野望,惆悵將如何?”寫南陳時,建康城內受災人民的苦難和四野的蕭條景象。
而李白詩《贈丹陽橫山周處士惟長》中之丹陽,乃指唐時的丹陽縣,即今蘇皖交界處的小丹陽。“周子橫山隱,開門臨城隅“中所寫之城,即唐丹陽縣之城牆。詩中時作《白詞》“放歌丹陽湖”之句中的丹陽湖,即丹陽附近赭山腳下的丹陽湖。小丹陽地處吳頭楚尾,三面丘陵,一面臨平原圩區。為“江(江寧)當(當塗)鎖鑰”。春秋時,吳、楚常在此引起戰爭。秦時,城初建;漢時,稱此處為”楚地十六城之一”(語出《漢書》)。此地為漢江都王劉敢的食邑,並為其諸侯國之都城。從秦建縣后歷沿至隋而廢。唐武德三年(621年)重置丹陽縣。至唐貞觀元年(627年)廢,縣降為鎮。李白寫此詩時,丹陽實際上已降為鎮了。
李白《永王東巡歌》(十一首之六):“丹陽北固是吳關,畫出樓台雲水間。千岩峰火連滄海,兩岸旌旗繞碧山”。有的注書中將此詩中之丹陽註釋成了今鎮江市之丹陽,實為誤解。此詩中之丹陽,實是指吳郡丹陽。三國時的丹陽郡治,即在南京城中。南京城的石頭山、幕府山等和鎮江江邊的北固山、焦山等,同為古吳地的軍事要隘,故李白詩中稱“丹陽北固是吳關,畫出樓台雲水間”。詩中是寫戰船浩浩蕩蕩,順江東下,經過古丹陽郡(建業城)和京口北固山一帶,而今鎮江之丹陽並不在長江邊,更非位於鎮江的上游處。在那裡,哪裡會見到“畫出樓台雲水間。千岩峰火連滄海,兩岸旌旗繞碧山”的壯觀景象!
和李白同時代的孫逖(701--740)《丹陽行》詩:“丹陽古都洞庭陰,落日扁舟此路尋。傳是東南舊都處,金陵中斷碧江深。在昔風塵起,京都亂入,雙闕戎虜間,千門戰場里。傳聞一馬化為龍,南渡衣冠亦願從。石頭橫帝里,京口拒戎鋒。青楓林下回天蹕,杜若洲前轉國容。都門不見河陽樹,輦道唯聞建業鍾。……昔年王氣今何在,並向長安就堯日。……唯有空城多白天,春風浩蕩無人見。”詩中所寫,清清楚楚地都是古都金陵的景色和往事。
與李白、孫逖同時代的嚴維(--780年)有《丹陽送韋參軍》詩:“丹陽郭里送行舟,一別心知兩地秋。日晚江南望江北,寒鴉飛盡水悠悠。”很清楚地寫明他是在丹陽城的長江邊給友人送行的。而此丹陽當然絕不可能是遠在長江以南數十裡外的今鎮江地區的丹陽小城。
元朝《至正金陵新志》載:“丹陽廢而存丹陽鎮,但鎮江有丹陽縣,故亦呼(江寧)丹陽為小丹陽,鎮江(丹陽)為大丹陽。
元代著名詞人薩都剌《水龍吟?贈友》:“禿鬢西風,短蓬落月,東吳西楚。悵丹陽郭里,相逢較晚……揚子江頭,凍沙寒雨,暮天飛鷺。待明朝酒醒,金山過,瓜洲渡。”
至於後人詩歌中所寫的“丹陽”,如明代中期陳所聞《南仙呂桂枝香-代寄丹陽》曲中有“望仙舟,你為甚雁去丹陽郭,我霜寒白玉樓”等句;明胡奎《丹陽》(“丹陽郭里夜聞簫,無限離情付柳條。卻憶故人千裡外,山青月白思遙遙。”等等,則多為懷古之作品中的古南京城的代稱。
丹陽鎮區位條件較好,地處南京、馬鞍山蕪湖等城市群間中心地帶,是長三角經濟圈安徽前沿,緊鄰六朝古都南京市。,交通十分便捷,滬銅鐵路、皖贛鐵路、205國道、314省道及擬建中的沿江高速公路貫穿縣境,長江在當塗境內有19公里,其支流姑溪河、青山河常年通航。距南京市區30公里,距南京祿口國際機場20公里、蕪湖軍民兩用機場40公里;距朱家橋外貿碼頭40公里。,距蕪湖朱家橋外貿碼頭45公里,距馬鞍山外貿碼頭20公里,建設50萬噸級內貿碼頭一座,距蕪湖灣里軍民兩用機場及蕪湖長江大橋均為20公里;距南京祿口國際機場15公里。縣鄉公路網路基本建成,鄉級公路均為柏油路面。
認真實施了科技興村工程。進行了教育布局調整,進一步整合教育資源,優化了教師隊伍結構。加強了衛生院的體制改革,完成了丹陽中心衛生院國債項目建設;積極實施農村新型合作醫療制度,全鎮農民參保45759人,入保率達92.5%。計劃生育工作取得新成績,跨入二類鄉鎮行列,計劃生育各項獎勵扶助政策得以有效貫徹落實。按照上級要求,順利地實現了原丹陽鎮和薛津鎮的合併、村級規模調整及兩委換屆。圓滿完成了農村稅費改革試點,有效減輕了農民負擔。加快了社會保障事業的發展,組織勞務輸出13638人,並引導性地組織農民工培訓1190人次;對全鎮在職村、居委會幹部實行了農村養老保險、實施城鎮居民最低生活保障242戶276人;開展農村特困救助181戶487人;改造農村人居草房161戶;在丹東、山河兩村開展改水改廁試點工作進展順利,完成了1000座衛生廁所的新改建任務。文化、體育、廣播電視等各項社會事業得到進一步發展。
展望“十五”取得的成績的同時,我們仍應正確地面對自身發展存在的問題和不足,主要表現在以下幾點:一是工業化水平不高,企業規模小,科技含量低;二是發展的環境不優,氛圍不濃,企業發展困難重重,尤其是缺少金融部門的支持;三是人才匱乏,在舉全鎮之力招商引資,大力發展工業經濟的局勢下,缺乏懂經濟的領導人才、企業家人才、企業管理人才以及專業技術人才。以上都決定了丹陽鎮的經濟發展水平尚處於一個不高的層面上。“十一五”期間,以時不我待的緊迫感臨危奮進,以機不可失的使命感發憤圖強,全鎮上下團結協作,迎頭奮進,紮實苦幹,開拓創新,爭取全鎮經濟社會更快更好地發展。
逐步強化
根據市、區統一部署,丹陽鎮在區村“兩委”換屆選舉工作會議結束后,立即啟動村“兩委”換屆選舉工作,從六個方面強化,確保丹陽鎮村“兩委”換屆工作紮實有序推進。
一是強化組織領導。成立丹陽鎮村黨組織和第九屆村民委員會換屆選舉工作領導組,由鎮黨委書記張家銀同志任組長,黨委副書記、鎮長邵長海同志任第一副組長,黨委副書記周軍為常務副組長、紀委書記朱其衛、石德犇等同志任副組長,紀檢、民政、農經、公安、計生、司法、信訪等相關部門負責人為成員,切實加強對村黨組織和第九屆村民委員會換屆選舉工作的領導。
二是強化工作機構力量。結合丹陽鎮實際,鎮領導組下設綜合組、村級財務審計組、信訪查核組、換屆秩序維護組、後勤保障組等5個工作組,由相關人員具體負責,做到明確分工、各司其職、責任到人,確保村級換屆選舉工作順利進行。綜合組負責村“兩委”換屆選舉的組織實施、檢查指導、政策解答、資料收集等工作。村級財務審計組負責做好村級財務清理和村“兩委”成員離任經濟責任審計工作。信訪查核組負責群眾舉報問題的調查核實工作,並提出處理意見。換屆秩序維護組負責對干擾破壞換屆選舉行為的查處,維護正常換屆選舉環境。後勤保障組負責換屆選舉工作經費、車輛等後勤服務工作,切實保障本次村“兩委”換屆工作順利推進。
三是強化方案措施。鎮黨委、政府主要負責人前期專門下村入戶調研,重點是對村情複雜、管理薄弱的難點村、後進村,制訂有針對性的措施,做到“一村一策”。6月30日下午召開鎮黨委會,對換屆相關工作等相關進行了研究討論,詳細分析各村具體情況,對候選人具體條件作出規定,對實施步驟進行細化分解,制定村黨組織委員會“兩推一選”工作流程圖和村委會換屆選舉工作流程圖。
四是強化宣傳動員。7月2日,召開全鎮村“兩委”換屆選舉工作會議,鎮領導組、工作組、指導組全體成員和村“兩委”班子全體成員參加會議,學習全鎮《實施方案》和換屆紀律規定,進行動員和培訓,促進鎮村工作人員統一思想認識,熟悉政策規定,掌握操作規程,嚴格落實換屆選舉紀律要求。
五是強化督查指導。成立巡迴督查組,由周軍副書記擔任組長,朱其衛同志任副組長,負責對村級換屆選舉中落實政策、規範程序、執行紀律等情況進行巡迴督查。全鎮共成立12個指導組,由鎮黨政領導擔任組長,分別負責指導12個村開展換屆選舉工作,協調解決換屆選舉工作中出現的各種情況和問題。
六是強化包保責任。明確鎮黨委書記是直接責任人,組織委員、民政助理員是具體責任人,各村黨組織書記是本村換屆選舉工作具體責任人。建立責任追究機制,對因組織工作不力或指導不到位,造成工作失誤,產生較壞影響的,追究相關領導和責任人的責任。實行村“兩委”換屆選舉包保責任制,每個村都有鎮黨政領導包保,針對難點村分別加強配備了包保力量,確保我鎮難點村換屆選舉不出問題。
堅持高起點規劃、高標準建設的要求,編製了丹陽工業集中區的詳規,同時對丹陽鎮小城鎮建設總體規劃、土地利用規劃進行了修編。按照“對接發展、團狀發展”的總體思路,狠抓投入,小城鎮建設有了較快的發展,城鎮建成面積近3平方公里,城鎮人口1.5萬。完成了丹馬路、丹西路、工業路、康莊路等道路建設,興建了鎮東、鎮中兩個停車場,建成了丹陽購物中心和供銷社商貿樓,完成了近城路商貿區和老街商貿區續建工程。組建了市容監察中隊,規範了市容管理,鎮容鎮貌有了明顯改善。農村基礎設施建設加速推進,農村生產生活條件得到全面改善。順利實施了農網改造和農村水利基礎設施建設工程,完成農村1000所改廁項目,“村村通”工程啟動建設,已建成通村水泥路10條,總長28公里。
2019年11月,獲得“馬鞍山市長江生態環境突出問題整改工作先進集體”稱號。
2020年6月,被授予“第五屆安徽省文明村鎮”稱號。
2020年6月30日,入選安徽省省級鄉村治理試點示範鄉鎮名單。
2020年12月18日,入選“第四批智慧健康養老示範街道(鄉鎮)”。