行政程序研究
行政程序研究
一、行政立法程序的功能 二、我國行政立法程序 一、行政處罰的程序制度
出版社: 北京大學出版社; 第1版 (2006年1月1日)
叢書名: 憲政論叢
平裝: 464頁
正文語種: 簡體中文
開本: 16, 16開
ISBN: 7301102593
條形碼: 9787301102596
尺寸: 23.1 x 15.6 x 1.8 cm
重量: 621 g
姜明安,北京大學法學院教授,北大憲法與行政法研究中心主任,中國法學會行政法學研究會副會長。1982年畢業於北京大學法律學系,並曾先後於1987年、1991年、2000年作為訪問學者赴美國華盛頓大學、英國劍橋大學、澳大利亞悉尼大學、美國加州大學洛杉磯分樣學習和進行專題研究。長期從事行政法、行政訴訟法的教學和研究工作。主要著作有:《行政法學》、《行政訴論法學》、《行政法與行政訴訟法》、《外國行政法教程》,發表論文、譯文一百多篇,其中有多部著作有論文獲省部級以上獎勵。自20世紀80年代中期開始參加國家行政法的有關立法工作,其參加草擬的重要法律、法規有:《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《立法法》、《國家公務員暫行條例》、《行政複議條例》、《行政許可法》等。
程序正義既是憲政和法治的目標和內容,同時也是憲政和法治的保障,是培育和形成社會治理持續創新機制的社會環境因素。因此,一個法治國家,要推進社會治理創新的過程中保障人權和增進人的福祉,就必須不斷建立和完善相應的行政程序法律制度,如信息頌開與政府透明制度、公眾參與制度、權力制約制度、說明理由制度、申訴與救濟制度等。本書是北京大學憲法與行政法研究中心“行政執法與行政程序研究”課題組(該課題研究獲“教育部人文社會科學基金”資助)的研究成果之一。此項研究成果對行政程序和行政程序法的理論和實踐進行了較全面和深入的探討。本書研究範圍不僅及於行政程序一般制度,還分別設專章詳細探討了行政立法程序、行政執法程序,行政規劃程序,行政裁決程序、行政合同程序、行政指導程序,行政監察程序,行政處分程序、行政救濟程序等具體行政程序制度。此外,本書還對行政程序價值、程序觀念、程序原則、程序法源,程序運作環境等問題進行了一般性研究,並根據此種研究和上述具體制度研究提出了制定我國行政程序法典的設想和建議。
前言
第一章 行政程序導論
一、從控制授予政府權力的範圍到規範政府權力的行使:行政程序的意義
二、公開、公正、公平:行政程序的基本原則
三、法典化:現代行政程序的發展趨勢
第二章 行政程序的一般制度
一、行政程序一般制度概述
二、行政程序一般制度的地位與功能
三、行政程序一般制度的種類
四、行政程序一般制度的立法設想
第三章 行政立法程序
一、行政立法程序的功能
二、我國行政立法程序
三、外國行政立法程序(以美國為例)
四、結語:民主與效率的協調
第四章 行政規劃程序
一、行政規劃概述
二、各國行政規劃程序立法
三、我國未來規劃程序立法前瞻
四、行政規劃的變更與廢止
五、行政規劃的法律救濟
第五章 行政許可程序
一、行政許可程序的基本原則與基本制度
二、設定行政許可的程序
三、行政許可實施的一般程序
四、行政許可的特別程序
五、行政許可的監管、變更與延續程序
第六章 行政處罰程序
一、行政處罰的程序制度
二、行政處罰的決定程序
三、行政處罰的執行程序
第七章 行政裁決程序
一、英美行政裁決程序
二、中國行政裁決程序的現狀
三、行政裁決程序制度的重構
第八章 行政確認程序
一、中外行政確認程序概述
二、行政確認程序制度的重構
第九章 行政監察程序
一、行政監察的基本原則、管轄和職權、職責
二、我國古代行政監察的形式與程序
三、國外境外行政監察制度與運作程序
四、我國行政監察程序的種類和內容
五、完善我國行政監察及其運行程序的若干思考
第十章 行政處分程序
一、行政處分的一般程序
二、行政處分的救濟程序
三、我國行政處分程序的完善
第十一章 行政合同程序
一、契約時代的實踐:行政合同程序制度考察
二、行政合同程序發展的問題:待解的難題
三、路向何處:行政合同程序的制度化路徑
第十二章 行政指導程序
一、行政指導的類型分析及意義
二、實踐的回答:行政指導程序的實證考察
三、困惑與思考:行政指導程序面臨的問題與思考
四、走向程序化:行政指導的規制之路
第十三章 行政救濟程序
一、行政救濟制度的法律價值
二、行政救濟程序制度比較
三、我國行政救濟程序的改革與完善
第十四章 違反行政程序法的法律責任
一、違反行政程序法的表現形式
二、違反行政程序法應承擔法律責任的理由
四、行政公務人員程序違法的法律責任
第十五章 大陸與台灣地區行政程序比較研究
一、兩岸行政程序法制之進程與現況比較
二、兩岸行政程序法適用範圍比較
三、兩岸行政程序法制基本原則與基本制度的比較
四、兩岸違反正當法律程序的法律結果比較