前置審批項目
前置審批項目
前置審批項目是指依據行政審批制度改革精神，由各級人民政府公布保留的在辦理營業執照之前需要進行專項審批的項目。
目錄
前置審批項目及審批機關
| 前置許可項目 | ||
| 序號 | 項目 | 審批機關 |
| 農林牧副漁 | ||
| 1 | 設立農藥生產企業 | 市工業促進局 |
| 2 | 設立種子經營企業 | 市農業局（負責農作物種子經營）或市林業局（負責林木種子經營） |
| 3 | 設立糧食收購企業 | 市糧食局 |
| 4 | 設立獸葯生產企業 | 市農業局 |
| 5 | 設立獸葯經營企業 | 市農業局 |
| 6 | 設立牛羊畜禽屠宰企業 | 市農業局、市 衛生局（其中生豬定點屠宰場/廠設立還需市 商務局許可） |
| 7 | 設立犬類養殖、銷售、展覽、診療機構 | 市農業局 |
| 8 | 設立生產種畜禽企業 | 市農業局 |
| 9 | 設立經營種畜禽企業 | 市農業局 |
| 10 | 設立收購、馴養、繁殖國家重點保護野生動物或其產品的企業 | 國家林業局或市林業局 |
| 礦產資源及電力建設 | ||
| 11 | 設立礦山企業（含礦產資源開採） | 市國土資源和房屋管理局 |
| 12 | 設立煤礦企業 | 市發展和改革委員會 |
| 13 | 設立煤炭經營企業 | 市發展和改革委員會 |
| 14 | 設立供電營業機構 | 市發展和改革委員會 |
| 交通運輸 | ||
| 15 | 設立公共航空運輸企業（設立營業部不需要審批） | 民用航空總局 |
| 16 | 設立通用航空企業（設立營業部不需要審批） | 民用航空總局 |
| 17 | 設立國際船舶運輸經營、無船承運業務經營、國際船舶 代理經營或國際船舶管理經營企業 | 交通部 |
| 公共安全 | ||
| 18 | 設立槍支、彈具製造企業 | 市公安局 |
| 19 | 設立槍支、彈具配售企業 | 市公安局 |
| 20 | 設立民用爆破器材生產、經營、儲存企業 | 市工業促進局、市公安局 |
| 21 | 設立生產、經營煙花爆竹企業 | 市安全生產監督管理局 |
| 22 | 設立經銷黑火藥、煙火劑的供應點 | 市公安局或縣區縣分局 |
| 化工 | ||
| 23 | 設立生產、儲存、經營、運輸危險化學品的企業 | 設立生產、儲存、經營危險化學品的企業由市安全生產監督管理局，（二、三、四類監控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品由市工業促進局許可）；設立運輸危險化學品的企業由市交通委員會或 北京市鐵路局、民航華北管理局許可 |
| 醫療醫藥衛生 | ||
| 24 | 設立藥品生產、經營企業 | 市藥品監督管理局 |
| 25 | 設立營利性醫療機構 | 市衛生局或區縣衛生局 |
| 26 | 生產、經營二、三類醫療器械 | 市藥品監督管理局 |
| 27 | 血液製品的生產、經營 | 衛生部、市衛生局 |
| 28 | 設立 餐飲企業 | 市或區縣衛生局 |
| 29 | 設立食品、食品添加劑、營養強化劑生產加工企業 | 市或區縣衛生局 |
| 30 | 設立美容、美髮企業 | 市或區縣衛生局 |
| 31 | 設立洗浴企業 | 市或區縣衛生局 |
| 金融、保險、證券 | ||
| 32 | 設立商業 銀行、信用社及其分支機構（含郵政儲蓄網點） | 中國銀行業監督管理委員會及其地方分會 |
| 33 | 設立非銀行金融機構（包括金融資產管理 公司、信託 投資公司、金融租賃公司、汽車金融公司及企業集團財務公司） | 中國銀行業監督管理委員會 |
| 34 | 設立保險公司及分支機構 | 中國保險監督管理委員會 |
| 35 | 設立證券公司及分支機構 | 中國證券監督管理委員會 |
| 36 | 設立 基金管理公司及分支機構 | 中國證券監督管理委員會 |
| 37 | 設立期貨經紀公司及營業部 | 中國證券監督管理委員會 |
| 38 | 設立典當機構 | 市商務局、市公安局 |
| 電信 | ||
| 39 | 設立經營基礎電信業務企業 | 市通信管理局 |
| 40 | 設立經營增值電信業務企業（含網際網路信息服務等） | 市通信管理局 |
| 廣播電影電視 | ||
| 41 | 設立電影製片單位 | 國家廣播電影電視總局 |
| 42 | 設立營業性電影發行單位（設立從事農村16毫米電影片發行業務的企業或者個體工商戶不需要審批） | 市文化局 |
| 43 | 設立電影放映單位（設立從事農村16毫米電影片放映業務的企業或者個體工商戶不需要審批） | 區縣文化委員會 |
| 新聞出版 | ||
| 44 | 設立音像製品出版、複製企業 | 國家新聞出版總署 |
| 45 | 設立從事音像製品批發業務的單位 | 市文化局 |
| 46 | 設立從事音像製品零售業務的單位 | 市文化局或區縣文化委員會 |
| 47 | 設立從事音像製品出租業務的單位 | 區縣文化委員會 |
| 48 | 設立書報刊、電子出版物出版單位 | 國家新聞出版總署 |
| 49 | 設立從事電子出版物複製業務的單位 | 國家新聞出版總署或市新聞出版局 |
| 50 | 設立從事報紙、期刊、圖書總發行業務的單位 | 市新聞出版局 |
| 51 | 設立從事報紙、期刊、圖書批發業務的單位 | 市新聞出版局 |
| 52 | 設立從事報紙、期刊、圖書零售業務的單位 | 區縣文化委員會 |
| 53 | 設立出版物、包裝裝潢等印刷品的印刷企業 | 市新聞出版局 |
| 文化娛樂 | ||
| 54 | 設立娛樂場所經營單位（含歌舞娛樂場所和電子遊藝 經營場所、桌球廳） | 區縣文化委員會 |
| 55 | 設立網際網路上網服務營業場所（含“網吧”） | 市文化局 |
| 旅遊 | ||
| 56 | 設立國內、國際旅行社（含中國公民自費出國旅遊業務，設立國內、國際旅行社的門市部不需要審批） | 市旅遊局（設立國際旅行社由國家旅遊局審批） |
| 中介服務 | ||
| 57 | 設立會計師（審計）事務所及分支機構 | 市財政局 |
| 58 | 設立資產 評估機構 | 市財政局 |
| 59 | 設立職業介紹機構 | 市勞動局或區縣勞動局 |
| 60 | 設立人才中介機構 | 市人事局或區縣人事局 |
| 61 | 設立因私出入境中介機構 | 市公安局 |
| 62 | 設立境外就業中介機構 | 勞動保障部 |
| 63 | 設立組織對外派遣勞務人員的單位 | 商務部 |
| 外經貿 | ||
| 64 | 設立中外合資經營企業（含港澳台資） | 市商務局 |
| 65 | 設立 中外合作經營企業（含港澳台資） | 市商務局 |
| 66 | 設立 外資企業（含港澳台資） | 市商務局 |
| 67 | 設立外國（地區）企業常駐代表機構 | 商務部、市商務局或國務院相關行業主管部門（外國廣告企業、醫藥類企業、 貿易企業、製造企業、貨運代理企業、承包企業、諮詢企業、投資企業、租賃企業等不需要審批） |
| 其他 | ||
| 68 | 煙草專賣品（含煙草製品）生產、 進出口 | 國家煙草專賣局或市煙草專賣局 |
| 69 | 煙草專賣品（含煙草製品）銷售 | 市煙草專賣局或區縣煙草專賣局 |
| 70 | 設立拍賣企業 | 市商務局 |
| 71 | 設立旅館 | 市公安局分縣局、市衛生局或區縣衛生局 |
| 72 | 報廢汽車回收 | 市商務局 |
| 農林牧副漁 | ||
| 73 | 糧食批發 | 區縣糧食局 |
| 74 | 動物醫院（動物診療） | 市農業局 |
| 75 | 馴養、繁殖和經營利用水生產野生保護動物 | 市農業局 |
| 76 | 種子生產 | 市農業局（負責農作物種子生產審批）、市林業局（負責林木種子生產審批） |
| 77 | 生產經營畜禽冷凍精液胚胎或其他遺傳材料 | 市農業局 |
| 78 | 生產飼料添加劑和添加劑預混合飼料 | 市農委 |
| 79 | 捕撈 | 區縣農業局 |
| 80 | 採伐林木 | 市林業局或區縣林業主管部門 |
| 81 | 建立固定狩獵場所 | 市林業局 |
| 82 | 採集、出售、收購國家二級保護野生植物 | 市林業局 |
| 礦產資源及電力建設 | ||
| 83 | 石油、天然氣勘查 | 國土資源部 |
| 84 | 地熱資源的勘查、開發、利用、保護和管理 | 市水利局、市國土資源和房屋管理局 |
| 85 | 取水（地下水） | 市水利局或區縣水利局 |
| 86 | 承裝（修）、承試電力設施 | 市發展和改革委員會 |
| 建設 | ||
| 87 | 設立房地產開發企業 | 市建設委員會 |
| 88 | 設立建築業企業（含各類建築施工企業） | 市建設委員會或區縣建設委員會 |
| 89 | 設立建築中介機構（含建築招投標代理機構、建築監理機構、造價諮詢機構） | 市建設委員會 |
| 90 | 建設工程質量檢測 | 市建設委員會、市質量技術監督局 |
| 91 | 工程勘察、設計 | 市規劃委員會 |
| 92 | 經營性測繪業務 | 市規劃委員會 |
| 93 | 未出版的地圖的編製、出版、印刷、展示 | 市規劃委員會 |
| 94 | 設立燃氣燃燒器具安裝維修企業 | 市市政管理委員會 |
| 95 | 房屋拆遷 | 市或區縣國土資源和房屋管理局 |
| 96 | 地質災害防治工程勘察、設計、施工、監理 | 市國土資源和房屋管理局 |
| 97 | 設立物業管理企業 | 市國土資源和房屋管理局 |
| 交通運輸 | ||
| 98 | 從事水路營業性運輸或其服務 | 市交通委員會 |
| 99 | 道路運輸（包括旅客、貨物運輸）及相關業務（包括運輸站經營、機動車維修、機動車駕駛培訓） | 市交通委員會 |
| 100 | 公路建設勘察設計施工監理 | 市交通委員會、市建設委員會 |
| 101 | 從事人力三輪車運輸經營 | 市交通委員會（2005年7月1日前為臨時許可，屆時廢止） |
| 101 | 設立出租汽車企業 | 市交通委員會 |
| 102 | 汽車租賃經營 | 市交通委員會 |
| 103 | 殘疾人駕駛專用機動車運營 | 市殘疾人聯合會、市交通委員會 |
| 104 | 民用航空運輸銷售代理 | 民用航空總局華北管理局（至2005年7月1日廢止） |
| 105 | 民用航空器設計、生產、維修（銷售民用航空器不需要審批） | 民用航空總局 |
| 106 | 空中遊覽 | 民用航空總局 |
| 公共安全 | ||
| 107 | 製造、銷售弩或營業性射擊場開設弩射項目 | 市公安局 |
| 108 | 設立營業性射擊場 | 市公安局、市體育局 |
| 109 | 印鑄刻字業 | 市公安局或區縣分局 |
| 110 | 生產安全技術防範產品（包括信息系統安全專用產品，但生產防盜安全門和防盜保險櫃箱無需許可） | 市公安局 |
| 111 | 銷售多色複印機 | 市公安局 |
| 醫療醫藥衛生 | ||
| 112 | 種植麻醉藥品原植物 | 衛生部、國家食品藥品監督管理局、農業部 |
| 113 | 從事生產、使用、銷售射線裝置 | 市衛生局、市公安局、市環境保護局 |
| 114 | 生產和使用加速器 | 市衛生局 |
| 115 | 進口、出口獸用麻醉藥品和精神藥品 | 衛生部 |
| 116 | 生產化妝品 | 市衛生局 |
| 117 | 食品輻照加工 | 市衛生局 |
| 118 | 食品經營 | 市或區縣衛生局 |
| 勞動 | ||
| 119 | 設立職業技能鑒定機構 | 市勞動局 |
| 金融保險證券 | ||
| 120 | 證券 資信評估 | 中國證券監督管理委員會 |
| 121 | 保險代理（含專業、兼業代理） | 中國保險監督管理委員會北京辦事處 |
| 123 | 保險經紀 | 中國保險監督管理委員會北京辦事處 |
| 124 | 保險公估 | 中國保險監督管理委員會北京辦事處 |
| 125 | 發行債券 | 中國人民銀行、國家發展和改革委員會 |
| 126 | 黃金製品典當，檢測金銀成色、重量 | 中國人民銀行 |
| 127 | 黃金進出口，金銀質幣的鑄造發行 | 中國人民銀行 |
| 128 | 金融機構經營外匯業務 | 國家外匯管理局 |
| 郵政、電信 | ||
| 129 | 寄遞具有信件性質的物品 | 市郵政管理局 |
| 130 | 郵政特快專遞 | 市郵政管理局（2005年7月1日前為臨時許可，屆時廢止） |
| 131 | 設置使用無線電台站、研製、生產、進口無線電發射設備 | 市信息辦 |
| 科學技術 | ||
| 132 | 實驗動物進出口 | 科學技術部 |
| 133 | 實驗動物保種、飼養、繁育、供應和應用實驗動物生產藥品及其他生物製品以及從事動物實驗 | 市科學技術委員會 |
| 環境保護 | ||
| 134 | 生產、加工類項目（生產、加工計算機軟硬體，加工、裁剪服裝不需要審批） | 市環境保護局或區縣環境保護局 |
| 135 | 餐飲 | 市環境保護局或區縣環境保護局 |
| 136 | 洗浴 | 市環境保護局或區縣環境保護局 |
| 137 | 設立收集、貯存、處置危險廢物企業 | 市環境保護局或區縣環境保護局 |
| 138 | 拆船 | 市環境保護局 |
| 廣播電影電視 | ||
| 139 | 設立電視劇製作單位 | 國家廣播電影電視總局 |
| 140 | 接收境外衛星電視節目 | 市廣播電視局 |
| 141 | 設計、安裝有線電視共用天線 | 市廣播電視局 |
| 142 | 廣播電視網路經營管理 | 市廣播電視局 |
| 143 | 衛星地面接收設施安裝（含設計） | 市廣播電視局 |
| 144 | 設立廣播電影電視節目製作單位 | 市廣播電視局 |
| 文化、文物 | ||
| 145 | 設立演出經紀機構 | 市文化局 |
| 146 | 設立營業性演出場所 | 市文化局、市公安局 |
| 147 | 設立營業性文藝表演團體（營業性演出） | 市文化局或區縣文化委員會 |
| 148 | 經營文物 | 市文物局 |
| 149 | 設立博物館 | 市文物局 |
| 150 | 修復、複製、拓印館藏文物 | 市文物局 |
| 旅遊 | ||
| 151 | 設立水上旅遊項目 | 市水利局 |
| 民政 | ||
| 152 | 興建殯儀館、火葬場、有償服務公墓；開展殯儀服務（生產、經營殯葬用品不需要審批） | 市民政局 |
| 153 | 設立社會福利企業 | 市民政局 |
| 154 | 生產裝配假肢和矯形器 | 區縣民政局 |
| 155 | 設立 稅務師事務所（稅務代理） | 國家稅務總局或國家稅務總局 註冊稅務師管理中心 |
| 156 | 認證 | 國家認監委 |
| 157 | 認證諮詢 | 市質量技術監督局 |
| 158 | 認證培訓 | 國家認監委 |
| 159 | 質量檢驗 | 市質量技術監督局 |
| 160 | 會計師事務所從事證券相關業務 | 財政部、中國證券監督管理委員會 |
| 161 | 著作權涉外代理 | 國家版權局 |
| 162 | 國外著作權認證 | 國家版權局 |
| 163 | 專利代理 | 國家知識產權局 |
| 164 | 設立外國專業人才來華工作中介機構 | 國家外國專家局 |
| 165 | 設立自費出國留學中介服務機構 | 教育部 |
| 國內外貿易 | ||
| 166 | 批發食鹽 | 市商務局 |
| 167 | 經營對外貿易 | 商務部 |
| 168 | 自營進出口 | 市商務局 |
| 169 | 成品油經營 | 市商務局、市安全生產監督管理局 |
| 170 | 銷售小轎車 | 國家發展和改革委員會、國家工商行政管理總局 |
| 171 | 軍品出口經營 | 國防科學技術工業委員會 |
| 172 | 進口及銷售計量器具 | 市質量技術監督局 |
| 海關 | ||
| 173 | 報關 | 海關總署 |
| 174 | 設立 免稅商店 | 海關總署 |
| 質量、技術 | ||
| 175 | 生產轎車 | 國務院、國家發展和改革委員會 |
| 176 | 生產、加工、裝配汽車、摩托車整車和發動機 | 國家發展和改革委員會、商務部 |
| 177 | 特種設備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施等）的設計、製造、安裝、改造、維修、檢驗檢測 | 市質量技術監督局 |
| 178 | 製造、修理計量器具 | 市質量技術監督局 |
| 179 | 計量器具計量檢定、測試業務 | 市質量技術監督局 |
| 180 | 製造棉紡細紗機 | 國家質量監督檢驗檢疫總局 |
| 181 | 棉紡紡紗 | 國家紡織工業局 |
| 182 | 設計、製造和安裝核承壓設備 | 國防科學技術工業委員會、國家環境保護總局 |
| 183 | 生產高級防偽紙張 | 中國人民銀行 |
| 指定企業經營項目(註：“指定企業經營項目”是指由國家有關部門指定專門企業經營，其他企業不得經營的項目。) | ||
| 184 | 設立衛星電視廣播地面接收設施生產企業 | 市工業促進局 |
| 185 | 製作國徽 | 國家定點企業統一製作 |
| 186 | 中外船舶的物料和伙食供應 | 指定商業系統的外輪供應公司和中國遠洋運輸總公司供應站經營 |
| 187 | 國際船舶航行港口供應 | 指定商業系統的外輪供應公司和中國遠洋運輸總公司供應站經營 |
| 188 | 生產、銷售警察警用標誌、制式服裝和警械 | 公安部監製和管理 |