安陽市商務局
安陽市商務局
安陽市商務局是根據中共安陽市委《關於印發〈安陽市人民政府機構改革實施意見〉的通知》(安文200478號),組建安陽市商務局。安陽市商務局是主管全市國內外貿易和國際經濟技術合作的綜合性政府職能部門。主要職能是:負責全市招商引資、外貿進出口、國際經濟技術合作、市場體系建設、監控市場運行、整頓規範市場秩序等。
(一)原市對外貿易經濟合作局職能。
(二)原市經濟貿易委員會的內貿管理、產業損害調查和組織實施重要工業品、原材料進出口計劃職能。
(三)原市計劃發展委員會農產品進出口計劃的組織實施。
(四)原市商貿物質總會承擔的生豬定點屠宰、大型商業網點的規劃、舊貨市場、報廢汽車管理的職能。
根據以上職責調整,市商務局的主要職責是:
(一)貫徹實施國家、省有關內外貿易、國際經濟技術合作的發展戰略、方針、政策;擬訂全市相應的發展規劃以及規定、辦法和措施。
(二)研究提出流通體制改革意見,培育發展城鄉市場,推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式。
(三)研究擬訂全市規範市場運行、流通秩序和打破市場壟斷、地區封鎖的政策,建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系;監測分析市場運行和商品供求狀況,組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。
(四)執行國家、省進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口商品配額招標政策;負責進出口配額計劃的申報、下達和組織實施及配額、許可證管理工作。
(五)推進全市科技興貿戰略,貫徹執行國家、省對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策;推進進出口貿易標準化體系建設;依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作;依法申請與防擴散相關的出口許可證。
(六)貫徹執行國家、省機電產品進出口戰略和方針、政策;擬訂和執行全市機電產品進出口中長期發展規劃、年度指導性計劃;制定全市進出口機電產品招標規則和管理辦法並組織實施。
(七)負責全市商務系統涉及世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作;組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其它與進出口公平貿易相關的工作,建立進出口公平貿易預警機制;組織全市產業損害調查;指導協調國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。
(八)貫徹執行國家、省有關對外開放、招商引資等方面的法律法規和方針政策;擬訂並實施全市外商投資政策和改革方案,指導全市外商投資工作;參與擬訂全市利用外資的中長期規劃;負責全市鼓勵類外商投資限額以上項目、經省商務部門核准的特殊行業外商投資企業設立及其變更事項;負責國家、省規定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項的審核上報工作;依法審核上報全市大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規定的重大變更事項;監督外商投資企業執行有關法律法規、規章及合同、章程的情況;指導和管理全市招商引資、投資促進及外商投資企業的審批和進出口工作。
(九)負責全市對外經濟合作工作;擬訂並執行對外經濟合作政策,指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等業務的管理;擬訂我市境外投資管理辦法和具體政策。
(十)依法審核或核准市內企業對外投資開辦企業(金融企業除外)和境外帶料加工貿易項目並實施監督管理。
(十二)負責全市駐境外商務機構的隊伍建設、人員選派和管理;指導全市商貿流通行業協會、學會等社團工作。
(十三)承辦市政府交辦的其它事項。
局長:劉健
安陽市商務局(安陽市外商投資管理局)設13個內設機構。
(一)辦公室
擬訂機關工作制度,負責文電、會務、機要、檔案等工作;承擔信息、保密、新聞發布、政務公開、安全保衛、精神文明建設等工作;負責機關計劃生育、後勤保障與管理等工作;負責全市經貿團組出國(境)任務批件管理工作;負責機關電子政務及網站管理工作。
(二)人事科
負責局機關、直屬單位的人事管理、機構編製管理和隊伍建設、教育培訓等工作;負責局機關和直屬單位出國人員審查、安全教育工作;負責機關、直屬單位的黨群工作。
(三)政策法規科(對外開放辦公室)
貫徹落實有關國內外貿易、國際經濟技術合作、外商投資方面的法律、法規、條約;負責全市對外開放的宏觀指導和組織協調,制定全市對外開放長遠規劃、相關政策和措施;研究經濟全球化、區域經濟合作、現代市場體系和現代流通方式的發展趨勢並提出對策建議;研究全市內外貿易流通體制改革並就重大問題提出意見和建議;研究推進對外開放帶動主戰略實施的長效機制;做好對外開放相關政策和課題研究工作;負責利用境內外資金的相關政策和課題研究工作;研究分析內外貿易和國際經濟合作形勢,提出健全現代化市場體系的綜合政策建議;承辦全市重大經貿協議、合同、章程和重大爭議案的研究與協調工作;按照有關規定承辦相關行政複議和行政訴訟工作;負責局機關規範性文件的合法性審查工作。督促檢查對外開放政策措施的落實情況,解決對外開放工作中出現的重大問題。承擔市對外開放工作領導小組日常工作。
(四)規劃財務科
編報全市國內外貿易和國際經濟技術合作的發展規劃;監測分析商務運行狀況;研究商務運行和結構調整中的重大問題,提出相關政策建議;負責申報管理國家有關各項業務資金、專項資金、援外經費等;負責出口退稅的稽核工作;承擔有關統計工作。
(五)市場秩序科(市12312商務舉報投訴服務中心)
承擔牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序的相關工作;推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平台;受理擾亂市場秩序行為以及侵犯知識產權行為的舉報投訴,參與組織打擊侵犯知識產權、商業欺詐等工作;承擔畜禽屠宰管理的相關工作。
(六)市場體系建設科
組織起草健全規範市場體系的規範性文件;推進流通標準化;牽頭組織規範零售企業促銷行為;指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設;推進農村市場和農產品流通體系建設;按有關規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業等進行監督管理。
(七)商貿服務管理科
承擔全市商貿服務業(含餐飲業、住宿業)的行業管理工作;貫徹國家深化流通體制改革政策,推動流通體制改革和連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代化流通方式的發展;指導社區商業發展、家政服務業發展工作,提出促進商貿中小企業發展的政策建議;按照有關規定對成品油流通進行監督管理;指導再生資源回收工作。
(八)市場運行調節科(市繭絲綢協調辦公室)
監測分析全市市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作;承擔重要消費品儲備(肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等)管理和市場調控的有關工作;承擔酒類流通的相關工作和繭絲綢協調工作;負責市場運行和商品供求監測體系建設;承擔有關信息發布工作。
(九)對外貿易科
指導、協調全市商品進出口工作,承擔國家批准的重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃的組織實施工作;編報進出口商品配額、關稅配額年度計劃並組織實施;執行國家進出口商品配額招標政策,加工貿易的管理;指導境內外業務對口的交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設。負責世界貿易組織規則的研究、通報和諮詢工作,負責反傾銷、反補貼、保障措施等涉及進出口公平貿易的相關工作;建立進出口公平貿易預警機制和產業損害預警機制;協調國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴工作及市內案件涉及產業損害的調查起訴工作;推進進出口貿易標準化工作;依法對經營者集中行為進行反壟斷審查;承擔國內外貿易和國際經濟合作領域中的相關反壟斷調查和取證工作;指導市內企業在國外的反壟斷應訴工作。執行國家有關服務貿易發展規劃;擬定技術貿易政策和促進服務出口規劃、政策並組織實施;承擔技術進出口管理、服務貿易促進和服務貿易統計工作;會同有關方面擬訂並組織實施促進服務外包發展的規劃、政策,推動服務外包平台建設。擬定全市高新技術產品進出口、成套設備出口政策和有關目錄並組織實施;承擔高新技術產品貿易促進工作;執行國家進出口管制政策,負責全市技術進出口管理;負責國家有關扶持高新技術產品資金和項目的申報、引進工作;擬定全市運用電子商務開拓國內外市場的相關政策、措施並組織實施。
(十)外商投資促進管理科(市外商投訴中心)
分析、研究全市外商投資情況並上報動態和建議,參與擬定外商投資政策和改革方案並組織實施;負責全市招商引資和投資促進工作;負責組織篩選、發布吸引外商投資項目,建立招商引資項目庫;指導全市招商網路建設;組織重大對外招商活動,指導全市行業招商、專業招商和委託代理招商活動;負責審核全市限額以上鼓勵類外商投資企業合同章程及重大變更事項,限額以內允許類、限制類外商投資企業合同章程及重大變更事項;審核法律規定的特定行業外商投資企業設立及其變更事項,依法監督檢查外商投資企業執行法律、法規、規章和合同章程的情況並協調解決有關問題;負責外商投資企業審批工作;承擔外商投資統計工作;指導省級和市級經濟技術開發區的有關工作;會同有關部門抓好外商投資環境治理工作,受理外商投資企業及投資各方的投訴和建議,依法處理投訴案件。
(十一)對外經濟合作科
承擔聯合國等國際組織對我市經濟技術合作的有關管理事務;管理外方對我市的無償援助和贈款(不含財政合作項目下的外國政府及國際金融組織對我市捐贈);貫徹執行國家對香港、澳門特別行政區以及台灣地區的經濟技術合作政策,組織全市與香港、澳門特別行政區及台灣地區開展經濟技術合作與交流工作;貫徹執行國家對外經濟合作政策;依法管理和監督對外投資、對外承包、對外勞務合作和設計諮詢等對外經濟合作業務;擬訂市內中國公民出境就業的管理政策;承擔外派勞務和境外就業人員的權益保護相關工作;審核市內企業對外投資開辦企業(金融企業除外)、對外經濟合作企業經營資格;承擔對外直接投資、對外承包工程和勞務合作統計工作。
(十二) 國內經濟協作科
(十三)離退休幹部工作科。負責機關和直屬單位的離退休幹部工作。
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