海峽西岸經濟區發展規劃
海峽西岸經濟區發展規劃
該規劃是貫徹落實《國務院關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》的具體舉措，進一步明確了建設海峽西岸經濟區的具體目標、任務分工、建設布局和先行先試政策。
“一帶五軸九區”開發格局
《規劃》指出，海峽西岸經濟區地處長江三角洲和珠江三角洲、台灣地區和祖國大陸的結合部，鄰近港澳，發揮著承南啟北、貫通東西的橋樑紐帶作用，在全國區域經濟發展布局中處於重要位置，是加強兩岸交流合作、推動兩岸關係和平發展的重要前沿平台和紐帶。福建省在海峽西岸經濟區中居主體地位，具有對台交往的獨特優勢。加快海峽西岸經濟區建設，對於完善沿海地區經濟布局，深化兩岸交流合作，推進兩岸關係和平發展、促進祖國和平統一大業，都具有重大的經濟意義和政治意義。
《規劃》強調，海峽西岸經濟區是兩岸人民交流合作先行先試區域，服務中西部發展新的對外開放綜合通道，東部沿海地區先進位造業的重要基地，我國重要的自然和文化旅遊中心。加快建設海峽西岸經濟區，必須深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國家鼓勵東部地區率先發展、支持海峽西岸經濟區建設的重大歷史機遇，進一步解放思想、與時俱進，著力推進兩岸交流合作，促進兩岸互利共贏；著力轉變經濟發展方式和增強自主創新能力，提高經濟發展質量和水平；著力統籌城鄉和區域發展，提高經濟社會發展的協調性；著力深化改革開放，增強發展的動力和活力；著力改善民生，推進社會主義和諧社會建設；著力加強生態文明建設，提高可持續發展能力，將海峽西岸經濟區建設成為科學發展之區、改革開放之區、文明祥和之區、生態優美之區。
《規劃》明確，立足於各地發展基礎和資源環境承載能力，將海峽西岸經濟區劃分為三大功能區，即東部沿海臨港產業發展區，中部、西部集中發展區，生態保護和生態產業發展區。按照“分工明確、布局合理、功能互補、錯位發展”的原則，確定了“一帶、五軸、九區”的網狀空間開發格局。“一帶”即“加快建設沿海發展帶”;“五軸”即福州—寧德—南平—鷹潭—上饒發展軸、廈門—漳州—龍岩—贛州發展軸、泉州—莆田—三明—撫州發展軸、溫州—麗水—衢州—上饒發展軸和汕頭—潮州—揭陽—梅州—龍岩—贛州發展軸；“九區”即廈門灣發展區、閩江口發展區、湄洲灣發展區、泉州灣發展區、環三都澳發展區、溫州沿海發展區、粵東沿海發展區、閩粵贛互動發展區、閩浙贛互動發展區。
產業集聚和優化升級加快推進
《規劃》提出，加快建設海峽西岸經濟區，要重點做好以下八個方面工作：一是加強兩岸交流合作，推進平潭綜合實驗區建設，努力構築兩岸交流合作的前沿平台。二是加快基礎設施建設，提高發展保障能力，服務兩岸直接“三通”。三是加快推進產業集聚和優化升級，提高自主創新能力，構建現代產業體系。四是統籌城鄉和區域協調發展，實現以城帶鄉、統籌發展，加快形成城鄉、區域經濟社會一體化發展的新格局。五是加強區域合作，促進區域共同發展、共同繁榮，形成資源要素優化配置、地區優勢充分發揮的協調發展新格局。六是大力發展社會事業，著力改善民生，構建和諧社會。七是加快生態文明建設，大力發展循環經濟、綠色經濟，努力建設人居環境優美、生態良性循環的可持續發展地區。八是深化改革，擴大開放，實現開放型經濟的新跨越。
第一章發展基礎
第一節發展優勢
第二節機遇和挑戰
第二章總體要求和發展目標
第一節指導思想
第二節戰略定位
第三節發展目標
第三章空間布局
第一節功能區劃分
第二節總體布局
第四章構築兩岸交流合作的前沿平台
第一節建設兩岸經貿合作的緊密區域
第二節建設兩岸文化交流的重要基地
第三節建設兩岸直接往來的綜合樞紐
第四節建設兩岸合作的平潭綜合實驗區
第五章加快建設現代化基礎設施
第一節加強綜合交通運輸網路與對外通道建設
第二節建設海峽西岸能源基地
第三節加強信息網路體系建設
第四節提高防災減災能力
第六章構建現代產業體系
第一節大力發展現代農業
第二節建設海峽西岸先進位造業基地
第三節加快發展現代服務業
第四節建設現代化海洋產業開發基地
第五節加強海峽西岸區域創新體系建設
第七章統籌城鄉和區域協調發展
第一節加快建設海峽西岸城市群
第二節建設社會主義新農村
第三節促進欠發達地區發展
第四節建立城鄉協調發展長效機制
第八章加強區域合作
第一節推進區域經濟一體化發展
第二節推進與港澳僑更緊密合作
第三節加強與國內其他地區的合作
第九章加快社會事業發展
第一節大力推進人力資源建設
第二節優先發展教育
第三節大力發展文化事業
第四節提升醫療衛生服務水平
第五節構建和諧社會
第十章加強生態文明建設
第一節加強資源節約利用
第二節加強生態建設和保護
第三節強化環境綜合整治
第四節大力發展循環經濟
第十一章提升改革開放水平
第一節積極合理有效利用外資
第二節加快轉變外貿發展方式
第三節深化經濟體制改革
第四節充分發揮經濟特區改革開放先行作用
第十二章規劃實施的保障措施
第一節著力先行先試
第二節加大資金支持力度
第三節加強組織協調