廈門市人民防空辦公室

1949年10月17日，人民解放軍解放廈門。在中共廈門市委、市人民政府和軍事部門的領導下，廈門市人民防空事業，開始進入新時期。

1950年3月15日，廈門市防空委員會成立，辦事機構設在市公安局。

1969年10月成立市人民防空領導小組。

1979年10月19日，根據國務院、中央軍委《關於各級人民防空領導小組及其辦事機構和有關部門的主要任務及體制編製的規定》，廈門市人民防空領導小組辦公室改稱廈門市人民防空辦公室，歸政法口。

1981年8月30日，根據中共中央、國務院、中央軍委《關於調整各級人民防空組織體制有關問題的通知》，恢復了人民防空委員會，於1982年11月15日正式啟用“廈門市人民防空委員會”新印章。

1989年8月，根據廈府[1989]綜288號文，廈門市人民防空辦公室更名為廈門市民防辦公室。

1996年，廈門市國防動員委員會成立，市人防委員會自然撤銷。

2002年9月，根據廈委辦發[2002]108號文，明確廈門市人民防空辦公室是市國防動員委員會常設辦事機構，同時又是市政府人民防空工作主管部門，為一級機構。

2012年1月，在新一輪機構改革中，根據廈委辦發[2012]25號文，廈門市人民防空辦公室加掛“廈門市民防局”牌子，為市人民政府工作部門，副廳級。

2014年9月，根據《關於印發<廈門市人民政府職能轉變和機構改革的實施意見>》（廈委發[2014]11號）設立廈門市人民防空辦公室，副廳級。

廈門市人民防空辦公室是市國防動員委員會的常設辦事機構，同時又是市政府人民防空工作的主管部門。主要職責是：

平時

（一）貫徹執行國家和省關於人民防空工作的法律、法規、方針、政策。宣傳《中華人民共和國人民防空法》、《福建省人民防空條例》，負責制定全市人防建設規劃和有關規定，依法管理全市人防戰備工作。

（二）根據國民經濟和社會發展計劃以及國防建設的需要，制定我市人民防空建設的中長期規劃，編製人民防空建設年度計劃並組織實施。

（三）負責人民防空組織指揮工作，制定城市防空襲預案和戰時人口疏散計劃及各種保障計劃。

（四）組織制定並落實全市人防通信、警報建設規劃，負責全市人防通信、警報系統的建設和維護管理，組織人防通信、警報戰備值班。組織防空、防災警報試鳴和防空襲演習。

（五）制訂實施通信、治安、消防、醫療救護、防化、工程搶修、運輸等人防專業隊伍的組建和訓練計劃。負責人防隊伍的培訓。制訂並實施全市中學開展高技術條件下“三防”（防電子干擾、精確打擊、偵察監視）知識教育。

（六）負責制定全市人防工程的規劃、計劃，組織實施人防工程的建設、管理和維護。負責人防設施的平戰結合及開發利用工作。

（七）會同建設部門制定並落實城市建設與人防建設相結合規劃，監督檢查城市建設和城市開發利用地下空間貫徹人防要求的執行情況。

（八）負責結合民用建築修建人防地下室的審批管理工作。

（九）負責人防經費、物資管理和全市人防國有資產管理，監督人防專用設備器材的生產和採購。

（十）擔負全市破壞性地震應急指揮中心的職能。

（十一）利用人防設備、設施開展平戰結合，發揮社會效益和經濟效益，為城市經濟和社會發展服務。

（十二）完成市政府、警備區和市國防動員委員會交辦的其他事項。

戰時

（一）根據上級命令，組織開設市地下防空指揮部，迅速及時地為市防空指揮員提供信息和決策建議。

（二）利用人防通信、警報網和電信、電視等傳播媒體發放防空襲警報。

（三）配合公安部門組織實施燈火管制，會同有關部門組織、指揮群眾和重要物資的疏散和隱蔽，開展防空襲鬥爭。

（四）配合有關部門組織對城市重要目標的偽裝防護，協助軍事部門搞好城市防衛作戰和要地防空作戰。

（五）組織指揮人防專業隊伍和群眾消除空襲後果，協助有關部門恢復城市正常的生產、生活秩序。

市人民防空辦公室內設四個處室：綜合處、指揮通信處、工程處、計劃財務處。各處的主要職責是：

綜合處

協助辦領導處理政務工作和機關日常工作；承辦文電、機要和文書檔案管理工作；負責機關信息、宣傳、統計、保衛、保密、工會、計劃生育、車輛管理、接待客人等日常行政事務工作。

負責本辦機關和下屬事業單位的人事勞動、機構編製管理和職稱評定、學歷教育等工作；組織實施國家公務員和公勤人員考勤、考核任免、調動、獎懲等工作；負責機關黨務和職工政治思想教育工作；負責機關和事業單位的紀檢信訪工作；負責離、退休幹部的教育管理和服務工作。

負責人民防空有關政策、法律、法規的調研工作；研究擬訂我市人民防空地方性法規規章和規範性文件計劃，並負責組織實施；負責管理全市人民防空行政執法管理工作，承辦人民防空行政複議、行政訴訟事項；會同有關部門開展人民防空宣傳和普法教育。

指揮通信處

制訂並組織實施人防戰備建設的規劃和工作計劃，協同軍事部門搞好城市防衛建設；負責人防組織指揮工作，制定與審查防空襲預案及有關保障計劃；協同有關部門完善配套各級指揮所。組織有關部門搞好人防專業隊伍的建設；培訓人防指揮幹部，負責全市中學生開展“三防”知識教育。

制定與實施人防通信、警報系統建設的規劃、計劃；協調有關部門完成平時、戰時的指揮通信任務；負責組織全市進行防空、防災警報試鳴和防空襲演練；負責協調指導全市防空疏散基地建設；負責人防戰備通信值勤、通信設施的維護管理；負責指導通信站的業務建設。

工程處

研究制定全市人防工程建設計劃；會同城建等部門編製人防建設與城市建設相結合規劃；負責實施結合民用建築修建防空地下室的審批管理工作；負責全市人防工程的維護管理，審批、檢查、監督、驗收人防工程建設項目；負責組織指導全市人防工程平戰轉換工作；負責人防工程技術檔案、資料、工程建設統計的管理工作；參與人防工程建設經費和物資的使用管理，參與人防工程的預決算工作。

計劃財務處

負責市級人民防空建設資金、專項經費和國有資產管理；負責編製人民防空年度經費預決算並實施監督檢查；負責財務計劃、會計、統計和財務檔案管理；負責人民防空工程建設項目的預決算；指導監督所屬事業單位會計核算；監督全市人民防空專用設備器材的生產、市場准入、安裝和驗收；指導全市人民防空工程平戰結合開發利用。

機關黨組織按《黨章》規定設置。

趙曉波，男，漢族，安徽宿州人，1964年7月出生，1986年7月參加工作，中共黨員，研究生、工學博士，現任市人防辦黨組書記、主任

主持黨政全面工作，履行全面從嚴治黨主體責任，聯繫湖裡區和集美區人防辦。

李華，男，漢族，江蘇海門人，1961年7月出生，1979年12月參加工作，中共黨員，中央黨校大學，現任市人防辦黨組成員、副主任

協助主任工作。

負責人防組織指揮、通信警報、信息化建設、應急救援、人防專業隊建設、重要目標防護、疏散基地建設、基層人防規範化建設、准軍事化建設、人防訓練演練、公共安全平台建設和軍民融合。

負責人防工程規劃、工程審批、“放管服”和“雙隨機一公開”改革、人防工程質量監督、在建工程安全管理、設計、審圖、監理等行業市場監督管理和人防設備市場和行業管理、社會信用體系、公平競爭、人防綜合體建設和工會工作。

分管指揮通信處、工程處、人防綜合保障中心，聯繫海滄區人防辦、同安區人防辦及各人防專業隊。

萬國輝，男，漢族，江西南昌人，1964年1月出生，1983年10月參加工作，中共黨員，中央黨校大學，現任市人防辦黨組成員、副主任

協助主任工作。

負責機關黨建、黨組日常工作、精神文明、扶貧、四下基層、青婦、老幹部、關工委、意識形態、招標採購管理；財務管理、國有資產管理、平戰結合（含早期人防工程開發利用及消防、安全管理）。

負責組織人事、政務信息公開、人防宣傳、保密工作、機關效能建設、法規建設、行政處罰、綜治、辦公場所消防及匯總、辦公場所和日常辦公用品及傢具、電器等管理、會務、文電、檔案、接待、食堂管理、物業管理、車輛管理、人大建議、政協提案、信訪、便民服務。

分管綜合處、計劃財務處和機關黨總支，聯繫思明區人防辦、翔安區人防辦。

辦領導分工實行崗位替代制（AB角），李華副主任和萬國輝副主任互為AB角。當A角領導因出差、請假或其它原因不在崗時，由B角領導負責A角領導分管的相關工作。