吉安市林業局

吉安市位於江西省中部，贛江中游，土地總面積2.53萬平方公里。境內羅宵山脈的井岡山和武功山支脈，分別從南部、西南部和西北部延伸，構成東部的靈華山、南部的天湖山、東北部的玉華山、西部的萬洋山、西北部的武功山，三面高山聳翠，一面低丘綿延，中間盆地平原，地形以山地丘陵為主。全市屬中亞熱帶季風性氣候，溫熱多雨，年平均氣溫為18℃，年平均降雨量1487毫米。肥沃的山地，溫暖濕潤的氣候，孕育了豐富的森林資源，是江西省的重要林區，所轄的13個縣（市、區）中有11個重點林業縣。

吉安境內森林自然資源豐富，已發現的高等植物3500餘種，其中木本1415種。保存的珍稀樹種190餘種，天然分佈的珍稀瀕危樹種有87種。已掛牌保護的古樹名木13977株，其中：樹齡兩千年以上的有4株，一千年以上的有84株，五百年以上的有857株。陸生野生動物771種，其中獸類44種，鳥類93種，爬行類30種，兩棲類26種，列入國家保護的珍稀瀕危動物24種，其中：國際一級重點保護野生動物2種，二級重點保護陸生野生動物11種。遂川侯鳥通道聞名國內外，侯鳥遷徙期間，成千上萬侯鳥在境內得到安全棲息，使我市成為國際侯鳥研究的重要區域。目前，全市已實施生態公益林460萬畝；自然保護區21個，積達到142萬畝；森林公園10個，面積134萬畝。

全市林業用地面積2600萬畝，占土地總面積的68.6%；活立木蓄積量6800萬m3，毛竹2.1億根，森林覆蓋率65.5%，森林畝平蓄積量3.3M3。經省政府批准，我市“十一五”期間年採伐限額為370.37萬m3(立木)，其中商品材採伐量為210.65萬m3(立木)，出材量131.13萬m3。吉安樟樹在全省獨佔鰲頭，陳山杉木、龍泉杉木和廬陵杉木素有“黃金條子”嘉譽。於40年代引進，90年代大發展起來的濕地松已達400萬畝，成為吉安森林資源亮點。

全市基本形成了造林營林、木材生產、林產工業的林業產業化新格局。2007年，全市林業總產值達78.56億元，名列全省第二，比2006年70億元增長11.22%，其中：林產工業總產值28.75億元，比2006年產值25.22億元增加3.08億元，增長12.21%。全市共完成植樹造林46.96萬畝，其中：退耕還林造林8.52萬畝，長防林造林0.9萬畝，日元貸款項目造林16.53萬畝。生產木材118.6萬立方米，毛竹706.5萬根。現有林產工業企業456家，其中：木材加工企業350家，竹材加工企業90家，松香及深加工企業16家。全市生產各類人造板(含集成材等膠合木)59萬m3，比2006年產量54.11萬增加4.89萬m3，增長9.04%，其中纖維板25萬m3，比2006年產量24.57萬m3增加0.43萬m3，增長1.75%；木竹膠合板11萬m3，比2006年產量9.27萬m3增加1.73萬m3，增長18.66%；細木工板22萬m3，比2006年產量15.6萬m3增加6.4萬m3，增長41.03%；膠合木(含集成材、脂接板)1萬m3。生產各類林化產品7.8萬噸，比2006年產量7.13萬噸增加0.67萬噸，增長9.40%，其中：松香及松節油5萬噸，比2006年產量4.53萬噸增加0.47萬噸，增長10.38%，各類林化產品深度加工產品2.8萬噸，比2006年產量2.6萬噸增加0.2萬噸，增長7.69%。

2018年4月，獲全國林業系統先進集體榮譽。

2019年3月，獲得“江西省第十五屆文明單位”榮譽。

2019年8月，被國家林業和草原局表彰為“保護森林和野生動植物資源先進集體”。

（一）負責全市林業及其生態建設的監督管理。擬訂全市林業及其生態建設的方針政策、發展戰略、中長期發展規劃，組織擬訂相關地方性規範文件並監督執行，組織開展全市森林資源、陸生野生動植物資源、濕地的調查、動態監測和評估，承擔全市林業生態文明建設的有關工作。

（二）組織、協調、指導和監督全市造林綠化工作。制定全市造林綠化的指導性計劃，指導各類公益林和商品林的培育，指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，指導全市森林培育重點工程項目建設，監督管理古樹名木保護工作，組織、指導、監督管理林木種苗和林業有害生物防治、檢疫工作，指導全市林場、森林苗圃、森林公園以及基層林業工作機構的建設和管理。

（三）組織、指導全市森林資源保護和監督管理工作。組織編製森林採伐限額，監督管理木竹採伐、運輸和木竹經營（含加工）許可的審批，組織、指導全市林地、林權的管理，依法承辦全市林地徵用、佔用許可權內的審核、審批工作。

（四）組織、指導全市陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用。依法組織、指導陸生野生動植物的棲息地恢複發展、疫源疫病監測，監督管理全市陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培植、經營利用。

（五）擬訂全市濕地保護規劃，組織實施建立濕地保護小區、濕地公園等保護管理工作，監督濕地的合理利用。

（六）負責全市林業系統自然保護區的監督管理。在國家和省自然保護區區劃、規劃原則的指導下，依法指導森林、濕地和陸生野生動物類型自然保護區的建設和管理，監督管理全市林業生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護，按分工負責生物多樣性保護的有關工作。

(七）組織指導推進全市林業改革，維護農民經營林業合法權益工作。監督指導全市集體林權制度、國有林場等重大林業改革實施，監督指導農村林業發展，維護農民經營林業的合法權益，指導、監督農村林地承包經營和林地林木流轉，依法負責退耕還林工作。

（八）擬訂全市林業產業發展規劃和產業政策，指導林業產業管理。負責全市林業公路修建、養護和管理，監督檢查各產業對森林、濕地和陸生野生動植物資源的開發利用，制定林業資源優化配置政策，組織指導林產品質量監督。

（九）組織、指導全市林業及其生態建設生態補償制度的實施。編製部門預算並組織實施，指導管理全市林業基本建設工作，組織申報重點林業建設項目，監督管理市級國有林業資產，指導全市林業基金的徵收和管理，指導監督各縣（市、區）林業專項資金的管理和使用，編製全市林業及生態建設年度生產計劃。

（十）指導管理全市林業及其生態建設的科技、教育和外事工作，指導全市林業隊伍的建設。

（十一）組織、指導、監督全市林業執法工作。開展林業行政案件的複議、應訴，負責林業重大違法案件的查處，指導全市林業執法工作，監督管理森林公安隊伍。

（十二）承擔吉安市綠化委員會、吉安市森林防火指揮部、吉安市人民政府調解處理山林權屬爭議機構的具體工作。指導、協調、督促公民義務植樹和部門綠化工作，指導、協調、監督全市森林防火工作，指導、協調全市山林權屬爭議調解處理工作。

（十三）承辦市人民政府交辦的其他事項。

局長：羅忠華

黨委書記張愛如同志主持市林業局黨委工作。協助局長負責行政後勤、人事科技、社會治安綜合治理、市人大、市政協建議提案辦理、老幹部等方面的工作；分管辦公室（含黨辦）、人事科技科、接待辦。

局黨委委員、副局長陳小力同志協助局長負責招商引資，林產工業，森林防火，信息化建設，林業宣傳，國有林場改革等方面的工作；主持市森工局工作；分管防火辦、信息中心。

調研員楊為政同志協助局長負責營造林及項目管理，造林綠化“一大四小”工程建設，油茶和花卉苗木產業，林業有害生物防治，林木種苗，國有林場，森林公園等方面的工作；負責承辦市綠化委員會的有關工作；分管營林科、綠化辦、退耕辦、林木種苗站、森林病蟲防治檢疫站。

局黨委委員、副局長許先平同志協助局長負責林政資源保護與管理，林業產權制度改革，森林資源監測，木竹採伐、運輸、經營管理，公益林管理，山林權屬爭議調處等方面的工作；分管林政科、山調辦（含林權管理科）、森林資源監測中心、木材檢查站。

局黨委委員、紀委書記劉水明同志主持市林業局紀委工作。協助局長負責行風管理，效能建設，行政窗口服務，政策法規，來信來訪等方面的工作；分管監察室、政策法規科、行政服務科、市林科所。

局黨委委員、副調研員廖紅兵同志協助局長負責計劃財務，林地征、佔用管理，野生動植物保護，自然保護區，濕地公園和林業投資公司等方面的工作；分管計財科、林業工作站（野生動植物保護管理站）、綠廬陵林業投資有限公司。

局黨委委員、市森林公安局局長梁校同志協助局長負責森林執法工作，主持市森林公安局工作；分管市林業行政綜合執法支隊。

副調研員饒文娟同志協助分管領導負責幹部教育，人才管理，職工培訓，科技推廣等方面的工作；分管林業技術推廣站，協管人事科技科。

吉安市林業局副局長：王仁貴

（一）辦公室（黨委辦公室）

負責文電、會務、接待、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔宣傳、信息、安全、保密、督查、信訪、政務公開、綜治、提案、老幹部、黨務、工青婦、計劃生育等工作；指導全市林業生態文明和生態文化建設相關工作。

（二）營林科（綠化委員會辦公室）

指導植樹造林、封山育林、退耕還林以及以植樹、種草等生物措施防治水土流失的工作；指導各類公益林和商品林的培育和經營；指導全市森林培育重點工程項目建設；組織指導、監督管理林木種苗生產、流通和林業有害生物防治、檢疫和預測預報工作；指導全市林場、森林苗圃、森林公園的建設和管理。組織實施林業應對氣候變化的政策、措施。

承辦市綠化委員會的具體工作；指導、協調、督促公民義務植樹和部門綠化工作；監督管理古樹名木保護工作。

（三）林政科（行政服務科）

組織全市森林資源、陸生野生動植物資源、濕地的調查、動態監測和評估；組織編製全市森林採伐限額；指導、監督木竹的憑證採伐與運輸；負責木竹經營（含加工）許可的審批及監督管理；監督管理林地征、佔用和林地開發利用工作，依法承辦全市林地徵用、佔用許可權內的審核、審批；指導、監督管理全市陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用，疫源疫病監測；指導全市森林、陸生野生動物和濕地類型自然保護區建設和管理。

（四）計劃財務科

組織、指導全市林業及其生態建設的生態補償制度的實施；編製和組織實施部門預算；承辦全市林業基本建設和財政投資項目審查報批工作；指導全市林業基金的徵收管理；指導監督各縣（市、區）林業專項資金的管理和使用；監管市級林業國有資產；指導全市林業會計工作；負責林業統計工作，指導林業利用外資工作。

（五）人事科技科

承擔局機關和直屬單位的機構編製、幹部人事、勞動工資工作；擬訂林業人才培訓和教育發展規劃，指導林業專業隊伍建設。

指導林業實用技術的應用和科技成果的推廣；組織實施林業科技攻關和成果應用；承擔全市林業標準化、林業技術監督、有關植物新品種保護、管理的有關工作；監督管理林業生物種質資源、轉基因生物安全；承辦對內、對外林業科學技術合作與交流的有關工作，指導全市林業系統的涉外工作。

（六）政策法規科

提出全市林業及其生態建設的方針、政策建議；組織擬訂相關地方性規範文件並監督執行；指導、協調全市林業行政執法和執法監督工作；協調督促重大林業行政案件的查處，承擔林業行政應訴、行政複議和聽證相關工作；管理林業行政許可工作。

（七）吉安市人民政府調解處理山林權屬爭議辦公室（林權管理科）

指導全市山林權屬爭議調解處理工作，承辦市內跨縣、（市、區）山林權屬爭議調解處理，協調跨市山林權屬爭議案件處理。

組織指導全市林業改革和農村林業發展的工作。指導、監督集體林權制度改革方針政策的落實；指導農村林業發展、維護農民經營林業合法權益政策的實施；組織實施並監督管理全市林權登記、發證工作，指導農村林地林木承包經營、流轉工作；指導全市林業專業合作經濟組織建設。

（八）吉安市人民政府森林防火總指揮部辦公室

承辦市政府森林防火指揮部的具體工作；指導、監督全市森林防火、滅火工作；承擔森林火險預警監測，發布森林火險預報和森林火災信息；組織、指導、協調武裝森林警察部隊和專業森林撲火隊伍的防撲火工作；協調地方、部門之間有關森林防火的重大問題。

紀委（監察室）。監察室為市監察局的派駐機構。

市林業綜合行政執法支隊、市森林公安局、市森林工業局、市林業科學研究所、市木材檢查站、市森林資源監測中心、市森林病蟲防治檢疫站、市林業工作站（市野動植物保護站）、市林木種苗站、市退耕還林辦公室。