光污染

全國科學技術名詞審定委員會審定公布光污染的定義：

1、過量的光輻射對人類生活和生產環境造成不良影響的現象。包括可見光、紅外線和紫光污染外線造成的污染。

2、影響光學望遠鏡所能檢測到的最暗天體極限的因素之一。通常指天文台上空的大氣輝光、黃道光和銀河系背景光、城市夜天光等使星空背景變亮的效應。

光污染問題最早於二十世紀三十年代由國際天文界提出，他們認為光污染是城市室外照明使天空發亮造成對天文觀測的負面的影響。後來英美等國稱之為“干擾光”，在日本則稱為“光害”。

光污染泛指影響自然環境，對人類正常生活、工作、休息和娛樂帶來不利影響，損害人們觀察物體的能力，引起人體不舒適感和損害人體健康的各種光。人的眼睛由於瞳孔的調節作用，對於一定範圍內的光輻射都能適應，但光輻射增至一定量時，將會對於人體健康產生不良影響，這稱為“光污染”。從波長十納米至一毫米的光輻射，即紫外輻射，可見光和紅外輻射，在不同的條件下都可能成為光污染源。

光污染隨距離的增加而迅速減弱

在環境中光源消失，污染即消失

相對性分為兩個方 面，一是只有在一定的環境背景下才會有光污染，光污染是相對於背景說的；二 是對一些人造光屬於污染，是否是光污染不同人員具有不同的結論

2009年，澳大利亞《宇宙》雜誌報道：據美國一份最新的調查研究顯示，全球70%的人口生活在光污染中，夜晚的華燈造成的光污染已使世界上20%的人無法用肉眼看到銀河系美景。這份調查報告的作者之一埃爾維奇說：“許多人已經失去了夜空，而正是我們的燈火使夜空失色”。他認為，現在世界上約有三分之二的人生活在光污染里。在遠離城市的郊外夜空，可以看到兩千多顆星星，而在大城市卻只能看到幾十顆。

在歐美和日本，光污染的問題早已引起人們的關注。美國還成立了國際黑暗夜空協會，專門與光污染作鬥爭。

損害眼睛

近視與環境有關，人們都知道水污染、大氣污染、雜訊污染對人類健康的危害，卻沒有發覺身邊潛在的威脅—燥光污染，正嚴重損害著人們的眼睛。

近年來，隨著環境污染日益加劇無數悲劇的發生，讓人們越來越懂得環境對人類生存健康的重要性。人們關注水污染、大氣污染、雜訊污染等，並採取措施大力整治，但對噪光污染卻重視不夠。其後果就是各種眼疾，特別是近視比率迅速攀升。據統計，我國高中生近視率達60%以上，居世界第二位。

20世紀30年代，科學研究發現，熒光燈的頻繁閃爍會迫使瞳孔頻繁縮放，造成眼部疲勞。如果長時間受強光刺激，會導致視網膜水腫、模糊，嚴重的會破壞視網膜上的感光細胞，甚至使視力受到影響。“光照越強，時間越長，對眼睛的刺激就越大。”建築物的玻璃幕牆就像一面巨大的鏡子，反射光進入高速行駛的汽車內，會造成人突發性暫時失明和視力錯覺，易導致交通事故的發生。

為此，中國每年都要投入大量資金和人力用於對付近視，見效卻不大，原因就是沒有從改善視覺環境這個根本入手。有關衛生專家認為，視覺環境是形成近視的主要原因，而不是用眼習慣。

據有關專家介紹，視覺環境中的燥光污染大致可分為三種：一是室外視環境污染，如建築物外牆；二是室內視環境污染，如室內裝修、室內不良的光色環境等；三是局部視環境污染，如書簿紙張、某些工業產品等。

隨著城市建設的發展和科學技術的進步，日常生活中的建築和室內裝修採用鏡面、瓷磚和白粉牆日益增多，近距離讀寫使用的書簿紙張越來越光滑，人們幾乎把自己置身於一個“強光弱色”的“人造視環境”中。

目前，很少有人認識到燥光污染的危害。據科學測定：一般白粉牆的光反射係數為69－80%，鏡面玻璃的光反射係數為82－88%，特別光滑的粉牆和潔白的書簿紙張的光反射係數高達90%，比草地、森林或毛面裝飾物面高10倍左右，這個數值大大超過了人體所能承受的生理適應範圍，構成了現代新的污染源。經研究表明，燥光污染可對人眼的角膜和虹膜造成傷害，抑制視網膜感光細胞功能的發揮，引起視疲勞和視力下降。

據有關衛生部門對數十個歌舞廳激光設備所做的調查和測定表明，絕大多數歌舞廳的激光輻射壓已超過極限值。這種高密集

的熱性光束通過眼睛晶狀體再集中於視網膜時，其聚光點的溫度可達到攝氏70度，這對眼睛和腦神經十分有害。它不但可導致人的視力受損，還會使人出現頭痛頭

暈、出冷汗、神經衰弱、失眠等大腦中樞神經系統的病症。

多個研究指出，夜班工作與乳腺癌和前列腺癌發病率的增加具有相關性。2001年美國《國家癌症研究所學報》發表文章稱，西雅圖一家癌症研究中心對1606名婦女調查后發現，夜班婦女患乳腺癌的概率比常人高60%；上夜班時間越長，患病可能性越大。2008年《國際生物鐘學》雜誌的報道證實了這一說法。科學家對以色列147個社區調查發現后，發現光污染越嚴重的地方，婦女罹患乳腺癌的幾率大大增加。原因可能是非自然光抑制了人體的免疫系統，影響激素的產生，內分泌平衡遭破壞而導致癌變。

光害可能會引起頭痛，疲勞，性能力下降，增加壓力和焦慮。動物模型研究已證明，當光線不可避免時，會對情緒產生不利影響和焦慮。

科學家最新研究表明，彩光污染不僅有損人的生理功能，而且對人的心理也有影響。“光譜光色度效應”測定顯示，如以白

色光的心理影響為100，則藍色光為152，紫色光為155，紅色光為158，紫外線最高，為187。要是人們長期處在彩光燈的照射下，其心理積累效應，

也會不同程度地引起倦怠無力、頭暈、性慾減退、陽痿、月經不調、神經衰弱等身心方面的病症。

視覺環境已經嚴重威脅到人類的健康生活和工作效率，每年給人們造成大量損失。為此，關注視覺污染，改善視覺環境，已經刻不容緩。

光污染影響了動物的自然生活規律，受影響的動物晝夜不分，使得其活動能力出現問題。此外，其辨位能力、競爭能力、交流能力及心理皆會受到影響，更甚的是獵食者與獵物的位置互調。

有研究指出光污染使得湖裡的浮游生物的生存受到威脅，如水蚤，因為光害會幫助藻類繁殖，製造赤潮，結果殺死了湖裡的浮游生物及污染水質。

光污染還會破壞植物體內的生物鐘節律，有礙其生長，導致其莖或葉變色，甚至枯死；對植物花芽的形成造成影響，並會影響植物休眠和冬芽的形成。

光污染亦可在其他方面影響生態平衡。例如，人工白晝還可傷害昆蟲和鳥類，因為強光可破壞夜間活動昆蟲的正常繁殖過程。同時，昆蟲和鳥類可被強光周圍的高溫燒死。鱗翅類學者及昆蟲學者指出夜裡的強光影響了飛蛾及其他夜行昆蟲的辨別方向的能力。這使得那些依靠夜行昆蟲來傳播花粉的花因為得不到協助而難以繁衍，結果可能導致某些種類的植物在地球上消失，並在長遠而言破壞了整個生態環境。

候鳥亦會因為光污染影響而迷失方向。據美國魚類及野生動物部門推測，每年受到光污染影響而死亡的鳥類達至四至五百萬，甚至更多。因此，志願人士成立了關注致命光線計劃，並與加拿大多倫多及其他城市合作在候鳥遷移期間盡量關掉不必要的光源以減少其死亡率。

此外，剛孵化的海龜亦會因為光污染的影響而死亡。這是因為它們在由巢穴步向海灘時受到光害的影響而迷失方向，結果因不能到達合適的生存環境而死亡。年輕的海鳥亦會受到光污染的影響使它們在由巢穴飛至大海時迷失方向。

夜蛙及蠑螈亦會受到光污染影響。因為它們是夜行動物，它們會在沒有光照時活動，然而光害使他們的活動時間推遲，令到其活動及交配的時間變短。

依據不同的分類原則，光污染可以分為不同的類型。國際上一般將主要光污染分成3類，即：

當太陽光照射強烈時，城市裡建築物的玻璃幕牆、釉面磚牆、磨光大理石和各種塗料等裝飾反射光線，明晃白亮、眩眼奪目。專家研究發現，長時間在白色光亮污染環境下工作和生活的人，視網膜和虹膜都會受到程度不同的損害，視力急劇下降，白內障的發病率高達45%。還使人頭昏心煩，甚至發生失眠、食慾下降、情緒低落、身體乏力等類似神經衰弱的癥狀。夏天，玻璃幕牆強烈的反射光進入附近居民樓房內，增加了室內溫度，影響正常的生活。有些玻璃幕牆是半圓形的，反射光匯聚還容易引起火災。烈日下駕車行駛的司機會出其不意地遭到玻璃幕牆反射光的突然襲擊，眼睛受到強烈刺激，很容易誘發車禍。據光學專家研究，鏡面建築物玻璃的反射光比陽光照射更強烈，其反射率高達82%～90%，光幾乎全被反射，大大超過了人體所能承受的範圍。長時間在白色光亮污染環境下工作和生活的人，容易導致視力下降，產生頭昏目眩、失眠、心悸、食慾下降及情緒低落等類似神經衰弱的癥狀，使人的正常生理及心理發生變化，長期下去會誘發某些疾病。夏天，玻璃幕牆強烈的反射光進入附近居民樓房內，破壞室內原有的良好氣氛，也使室溫平均升高4℃～6℃。影響正常的生活。混光不同種類的光源混雜在一起，將嚴重影響被動接受者。並且可能導致車禍。更可怕的是，對於夜間飛行的飛行員，需要花精力在這些各式各樣的光芒中尋找、辨認航空信號燈。眩光黑暗中的強光。在照明良好的城市大街上開著遠光燈會讓對面會使行人或者駕駛員短暫性“視覺喪失”，從而引發交通事故。並且，在防護不當的情況下，這種眩光還會傷害人的視力。隨著汽車數量的飛速增長，一種能極大的提高駕駛照明亮度的氙氣車燈技術被廣泛應用於汽車照明。但這種先進的照明技術屢屢成為製造道路光污染的兇手，給道路交通安全造成隱患。國標GB4599-94《汽車前照明配光性能》要求車輛”近光、遠光的亮度不炫目“，但在實際操作中，”不炫目“的標準很難把握。

夜幕降臨后，商場、酒店上的廣告燈、霓虹燈閃爍奪目，令人眼花繚亂。有些強光束甚至直衝雲霄，使得夜晚如同白天一樣，即所謂人工白晝。在這樣的“不夜城”里，光入侵造成過強的光源影響了他人的日常休息，使夜晚難以入睡，擾亂人體正常的生物鐘，導致白天工作效率低下。過度照明對能源的無意義使用造成浪費，美國每天由於“過度照明”所浪費掉的能源相當於200萬桶石油。人工白晝還對生態環境產生破壞，如傷害鳥類和昆蟲，強光可能破壞昆蟲在夜間的正常繁殖過程。使天空太亮，看不見星星，影響了天文觀測、航空等，很多天文台因此被迫停止工作。據天文學統計，在夜晚天空不受光污染的情況下，可以看到的星星約為7000顆，而在路燈、背景燈、景觀燈亂射的大城市裡，只能看到大約20~60顆星星。視覺污染指的是城市環境中雜亂的視覺環境。例如城市街道兩側雜亂的電線、電話線、雜亂不堪的垃圾廢物、亂七八糟的貨攤和五顏六色的廣告招貼等。彩光污染舞廳、夜總會安裝的黑光燈、旋轉燈、熒光燈以及閃爍的彩色光源構成了彩光污染。據測定，黑光燈所產生的紫外線強度大大高於太陽光中的紫外線，且對人體有害影響持續時間長。人如果長期接受這種照射，可誘發流鼻血、脫牙、白內障，甚至導致白血病和其他癌變。彩色光源讓人眼花繚亂，不僅對眼睛不利，而且干擾大腦中樞神經，使人感到頭暈目眩，出現噁心嘔吐、失眠等癥狀。要是人們長期處在彩光燈的照射下，其心理積累效應，也會不同程度地引起倦怠無力、頭暈，神經衰弱等身心方面的病症。另外，有些學者還根據光污染所影響的範圍的大小將光污染分為“室外視環境污染”、“室內視環境污染”和“局部視環境污染”。其中，室外視環境污染包括建築物外牆、室外照明等；室內視環境污染包括室內裝修、室內不良的光色環境等；局部視環境污染包括書簿紙張和某些工業產品等。總之，光污染會導致能源浪費，並且對人的生理、心理健康產生破壞。此外，過度的光污染，會嚴重破壞生態環境，且對交通安全、航空航天科學研究也會造成消極影響。在政府對光源進行有效調整之前，我們一定要注意遠離類似的污染源。我國天津大學教授馬劍則以光污染的發生和造成影響的時間為分類標準，將光污染分為“晝光光污染”和“夜光光污染”，前文的白亮污染即屬於晝光光污染，人工白晝和彩光污染則屬於夜光光污染。關於這種分類方式，這裡不再多述。

為了紀念伽利略將望遠鏡用於天文觀測四百周年，在國際天文聯合會（IAU）的提議下，2007年12月20日，聯合國正式宣布2009年為國際天文年。國際天文年的主題為“探索我們的宇宙”，將開展著眼於教育，面向公眾，尤其是吸引青少年參與的各種天文活動。

天文學是

歷史最悠久的基礎學科之一。天文觀測是人類認識宇宙的基礎，科學技術的進步為天文學的發展創造了空前的機遇，但是同時，現代的生活方式也對天文觀測帶來了

負面的影響，夜晚天光不斷增亮就是一個例子。我們把由於人類的各種活動造成的夜晚天光增亮叫做“夜間光污染”，夜間光污染主要來自人們生產、生活中的各種

照明設施。

由於光污染，世界上適合開展天文觀測研究的優良台址越來越少，很多已經建成的天文台飽受光污染之苦，瀕於關閉。保持

夜空的黑暗和正常的晝夜交替，不但可以保證天文觀測的順利進行，更是一項環保事業。光污染關係到人類健康、人口、生態、安全、經濟、節能等多個方面。例

如，夜間點亮的廣告燈箱可以殺死大量的昆蟲，亮如白晝的夜晚還會嚴重影響昆蟲、特別是成蟲的生命周期。而昆蟲是自然界食物鏈上的一個重要環節，很多小型動

物、鳥類和蝙蝠以昆蟲為主要食物，許多植物靠昆蟲授粉。如果昆蟲的種類和數量發生變化，必將嚴重影響生態環境。過度的照明對能源的浪費和環境污染的壓力更

是不言而喻的。人們更加認識到，夜空中的點點繁星和美麗的銀河是人類文化和自然遺產的一部分，讓更多的人，特別是城市中的居民有機會欣賞到燦爛的星空，也

是對聯合國教科文組織“天文學和世界遺產”計劃的支持。所以宣傳光污染的危害、從我做起，自覺減少光污染在科學、環保、文化等方面均具有重要意義。

國際天文年期間，我國也將積極參與“暗夜意識”的相關活動，包括組織或參加三次關燈活動，並伴以貫穿整個國際天文年

的宣傳和實踐。通過這些活動，我們希望能夠使儘可能多的公眾、媒體和政府部門認識到暗夜保護的意義，以實際行動參加到保護暗夜的事業中來。同時，我們還將

推廣一些適合在關燈期間開展的普及天文知識、監測本地光污染程度的活動，如：

1、路邊天文：

號召各個天文研究機構、天文科普單位、有條件的學校和天文愛好者，開放觀測設施或將小望遠鏡帶到公共場所（如步行街、廣場、操場等），讓公眾有機會通過望遠鏡欣賞夜空的美景，並由天文工作者或天文愛好者進行講解。

2、尋找星座和亮星：

在關燈前用肉眼尋找亮星較多的星座，在城市明亮的燈光背景下，這些星座可能難以找到或者難以看到有全部亮星組成的完整輪廓，這時可以通過雙筒望遠鏡或利用其他亮星大致確定星座的位置。關燈開始后，重新開始搜尋這些星座，找到亮星較多的星座后，逐漸挑戰尋找更為暗弱的星座。

推薦關燈前後尋找的星座：

1-3月傍晚：獵戶座、金牛座、大犬座、小犬座、雙子座、御夫座、英仙座。

4-6月傍晚：獅子座、牧夫座、室女座、大熊座、小熊座、雙子座、天琴座。

7-9月傍晚：天琴座、天鷹座、天鵝座、武仙座、牧夫座、天蠍座、人馬座。

10-12月傍晚：飛馬座、仙女座、仙王座、仙后座、英仙座、天琴座、天鵝座。

3、數星星：

對關燈前後肉眼可見的星星數量進行計數，可以直接反應天光背景的變化，評估關燈活動的效果。在大城市的市區，由於燈

光污染非常嚴重，肉眼能夠看到的星星寥寥無幾。在關燈前，先找好開闊的觀測場地，對肉眼可見的所有亮星進行計數，關燈后再重新計數，並記錄關燈前後星星數

量的差別。對於規模較小、燈光污染不很嚴重的城市，可以選擇一個或多個星座進行關燈前後的恆星計數。

有條件的觀測者還可以利用望遠鏡進行目視數星星，需要注意的是盡量選用低倍目鏡，以便獲得較大的視場；觀測的天區要避開銀河附近，以免星星太多數不清；最好使用赤道儀進行自動跟蹤，保證關燈前後觀測的是同一天區。

4、天空背景亮度測量

利用簡單的觀測設備就可以實現對關燈前後的天光背景亮度變化的定量測量和天光背景變化的長期監測。需要的設備包括：帶穩固支架的望遠鏡（或長焦鏡頭）、CCD或數碼單反相機。

除了觀測關燈活動前後天光背景的變化，我們還可以對天光背景亮度的時間演化和位置分佈進行監測和研究。天光背景亮度

的時間演化是指天光的亮度隨時間的變化，可以針對多種不同的時標進行監測，如夜變化、季節性變化、年變化和長期變化。天光背景的位置分佈是指不同天區天光

亮度的不同。在城市中不同的觀測地點天光背景的位置分佈受周邊光源分佈的影響而明顯不同，但通常具有從天頂到地平線逐漸變亮的趨勢。

光污染的防治主要有以下幾點：

①加強城市規劃和管理，改善工廠照明條件等，以減少光污染的來源。

②對有紅外線和紫外線污染的場所採取必要的安全防護措施。

③採用個人防護措施，主要是戴防護眼鏡和防護面罩。光污染的防護鏡有反射型防護鏡、吸收型防護鏡、反射-吸收型防護鏡、爆炸型防護鏡、光化學反應型防護鏡、光電型防護鏡、變色微晶玻璃型防護鏡等類型。

它的危害顯而易見，並在日益加重和蔓延。因此，人們在生活中應注意，防止各種光污染對健康的危害，避免過長時間接觸污染。

光對環境的污染是實際存在的，但由於缺少相應的污染標準與立法，因而不能形成較完整的環境質量要求與防範措施．防治光污染，是一項社會系統工程，需要有關部門制訂必要的法律和規定，採取相應的防護措施。

首先，在企業、衛生、環保等

部門，一定要對光的污染有一個清醒的認識，要注意控制光污染的源頭，要加強預防性衛生監督，做到防患於未然；科研人員在科學技術上也要探索有利於減少光污

染的方法。在設計方案上，合理選擇光源。要教育人們科學地合理使用燈光，注意調整亮度，不可濫用光源，不要再擴大光的污染。

其次對於個人來說要增加環保意識，注意個人保健。個人如果不能避免長期處於光污染的工作環境中，應該考慮到防止光污

染的問題，採用個人防護措施：戴防護鏡、防護面罩、防護服等。把光污染的危害消除在萌芽狀態。已出現癥狀的應定期去醫院眼科作檢查，及時發現病情,　以防

為主，防治結合。

國

立華僑大學建築學院冉茂宇教授主要研究建築室內外物理熱、聲、光的環境，對建築物玻璃幕牆產生光污染頗有研究。冉教授分析，建築物玻璃幕牆與陽光照射時

間、角度有直接關係，很多建築物為了時尚、美觀，紛紛運用玻璃幕牆來裝飾，處於東南邊的房子日照強，要減少或避免使用玻璃幕牆來裝飾，而北邊的房子日照較

弱、時間較短，比較好安裝玻璃幕牆。針對防止玻璃幕牆反光的問題，冉教授提出：

第一，選材要選用毛玻璃等材質粗糙的，而不應使用全反光玻璃；第二，要注意玻璃幕牆安裝的角度，盡量不要在凹形、斜面建築物使用玻璃幕牆；第三，可以在玻璃幕牆內安裝雙層玻璃，在內側的玻璃貼上黑色的吸光材料，這樣能大量地吸收光線，避免反射光影響市民

減少光害可以由很多方面做起，如減少天空輝光、減少令人目眩的光線、減少光害騷擾及減少雜亂。根據不同的光害產生的問題，解決方法亦會有所不同。可能的解決方法包括：

改善固定光源的照射，使其可以準確地照射到需要的地方，而不是向四周漫射。

改善光源的種類，使得光波較不容易產生光害問題。

重新評估現在的照明計劃，及重新設計部份或全部這類型計劃，使得只有真正需要照明的地方才會受到光線照射，其他地方則儘可能關掉光源。

很多社會運動家主張盡量使用密閉式的固定光源，使得光線不會被散射。此外，改善光源的發射方法及方向使得所有光線皆射得其所，以盡量減少照明系統的開啟。

密閉式照明系統在正確安裝后，可以減少光線泄漏至發射平面以上空間的可能。而照射至下面的光線往往正是射得其所，因為當光線向上射至大氣層后，便會產生天空輝光。部份政府及組織正在考慮或實行將街燈及露天體育場的照明系統改為密閉式照明系統。

密閉式照明系統可以防止不必要的光線泄漏，並能減少天空輝光，同時亦可減少眩目的光線，因為光線不再散射，人們受到不必要光線影響的情況變少。而且計劃推行者亦指出密閉式照明系統能更有效運用能量，因為光線會被照射到需要的地方而非不必要地散射至天空。

密閉式固定光源使得使用低能量消耗的燈炮變得更亮，有時效果比起使用高能量消耗但散射的燈泡更好。不過在任何照明系統里，天空輝光都有可能會因為地面反射光線而生成，這種反射應盡量減少，如盡量減少使用高能量消耗的照明系統及兩個照明系統間盡量相距較遠。

最普遍的關於密閉式固定照明系統的批評是其美學價值不足。此外歷史上固定照明系統並非大型市場，可說是無利可圖。基於其特別的照射方向，密閉式固定照明系統有時亦需要專業技師來安裝以達致最佳效果。

1.調整照明系統

不同照明系統有不同的特性及效能，但經常出現的情況是照明系統錯配，而這便會造成光害。通過重新選取恰當的照明系統，光害的影響便可盡量減少。

部份照明系統，依照能量消耗效率排例：

照明系統種類

顏色

效率（流明/瓦特）

低壓鈉蒸汽燈

黃色

80 - 200

高壓鈉蒸汽燈

黃白色/橙色

45 - 130

複合金屬燈

藍白色/白色

60 - 120

水銀燈

藍色/白色

13 - 48

白熾燈

黃色/白色

8-25

很多天文學家向其所在的社會推薦使用低壓鈉蒸汽燈，這是因為其單波長的特性使其釋出的光線極易隔濾，而且價格不高。在1980年，美國加利福尼亞州聖荷西將所有街燈均改為使用低壓鈉蒸汽燈，這大大方便了其附近的利克天文台的觀星活動。現在美國亞利桑那州及夏威夷州也在推行相似的計劃。

但使用低壓鈉蒸汽燈的固定照明系統會較其他的體積為大，顏色亦不能分辨，這是因為低壓鈉蒸汽燈所釋出的為單波長的光線，此外還與黃色的交通燈光線發生衝突。因此，很多政府部份均使用更容易控制的高壓鈉蒸汽燈來作為街燈提供照明。

2.重訂照明計劃

在部份情況，重訂現有的照明計劃會更有效率，如關掉非必要的戶外照明系統及只在有人的露天大型運動場打開照明系統，這樣亦能減少光害。

現實上亦有國家開始重訂照明計劃，如英國，其首相已提出了詳細的郊區照明計劃以保護環境。

加拿大亞伯達省卡加利在2002年至2005年間亦將大部份住宅區的街燈換成更高效率的類型。這個計劃是為了節省開支及保護環境，安裝費用估計到2011年或2012年便被會節省的開支抵消。

憲法

《中華人民共和國憲法》第26條規定：國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。憲法的這條規定實際上是賦予了公民享有舒適環境的環境權，任何影響他人生活環境和生態環境的行為都構成侵權，都應當被禁止。但憲法對哪些行為、現象屬於侵權並未作出規定，這就需要其他法律法規予以確認。

民法通則

《中華人民共和國民法通則》第83條規定：不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通風、採光等方面的相鄰關係，給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

民法通則的這條規定是規範相鄰關係的。依現今通行的說法，該條規定並不適用於“光的侵入”這種侵權形式，因為妨礙

“採光”都被解釋為影響（一般是阻止）他方正常採光（一般指自然陽光），對於這種“光的侵入”情形，如本文開頭案例中所指的情形及其他燈光的人為侵入等，

似乎不是本條立法的規範範圍。但是作為處理相鄰關係的基本條款，僅僅作這種字面的狹義解釋，也未免不符和社會發展的實際。因為隨著社會的發展，相鄰關係的

侵權類型也在日漸增多，而且該條文在列舉了截水、排水、通風、採光之後又加上“等方面”的相鄰關係。至於“等方面”具體應包括哪些方面，應當隨著社會的發

展、人們思想觀念認識的不斷變化，在司法實踐中作出具體的判斷，也就是應當賦予法官以自由裁量權來判斷哪些情況還會構成侵害相鄰關係的侵權類型，這樣的

話，本文開頭所舉的案例似乎也有適用該條文的餘地。

環境保護法

《中華人民共和國環境保護法》第24條規定：產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度，採取有效措施，防治在生產或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及雜訊、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。

這條規定是我國進行環境污染侵權認

定的最基本的條款。本條列舉了廢氣、廢水等眾多的環境污染類型，但是對“光的有意圖的侵入”是否是一種環境污染也未作出明文規定。但是根據環境保護法的立

法精神，“光的有意圖侵入”應該構成環境污染，因為光的有意圖的侵入是因為人的活動而引起的，它能引起環境質量的下降，如溫度的升高，光線過於強烈而影響

視覺等，這些都影響了人們的正常生活，所以“光的有意圖的侵入”與其他污染形式一樣是一種環境污染，構成侵權，當然輕微的情況下可不認為構成侵權。

物權法

《中華人民共和國物權法》第134條規定：不可稱量物侵入的禁止：土地所有人或使用人，於他人的土地、建築物或其他工作物有煤氣、蒸汽、熱氣、臭氣、煙氣、灰屑、喧囂、無線電波、光、振動及其他相類者侵入時，有權予以禁止。但其侵入輕微，或按土地、建築物或其他工作物形狀、地方習慣認為相當的除外。

不可量物侵入的禁止實質上是保護居家安寧和生活環境，其立法目的是

保護環境，所以說不可稱量物侵入這種侵權類型實際上侵害的是環境權，這些侵權類型實質上是基於物權（所有權）的環境侵權。如果是僅僅是禁止不可稱量物的侵

入，則可依據該條文予以請求禁止。但如果這種侵入給他人造成財產、甚至是人身損害，僅僅依據該條文予以禁止似乎還不夠，除禁止外，還應當請求損害賠償，這

時的侵權損害就應當歸於環境侵權。將不可量物侵入侵權類型歸為環境污染侵權，更有利於維護受害方的合法權益。

國外光污染立法簡表國家出台時間頒布法令法國1804年《民法典》德國1896年《民法典》（1998年修訂）瑞典1969年《環境保護法》（1995年修訂）日本1989年《防止光害，保護美麗的星空條例》美國

新墨西哥州

2000年

《夜空保護法》

捷克2002年《保護黑夜環境法》美國

康涅狄格州

猶他州

阿肯色州

印第安納州

2003年

《黑夜天空法》

《光污染防治法》

《夜間天空保護法》

《戶外照明污染防治法》

英國2005年《鄰里和環境凈化法案》

為限制光污染而制定法規、規範和指南，國外早在70年代已出現，而我國一直處在“光污染”環境立法的空白點。1972年蘇格蘭的安德魯天文台和澳大利亞堪培拉的斯托姆諾天文台就已提出天空光影響天文現象的問題。1980年國際天文聯合會和國際照明委員會聯合發表了“減少靠近天文台城市的天空光”的文章。然而在我國正式制定相關法規，是上海市制

定的首部限定燈光污染的地方標準—《城市環境裝飾照明規範》頒布，並於2004年9月1日起正式實施。但從“光污染第一案”這個案例可以看出，被譽為上海

市乃至全國首部限制光污染的地方性標準的處境卻有些尷尬。標準是有了，但市民對光污染的投訴卻比較困難。環衛部門雖明確表示，接受景觀燈造成的光污染投

訴，但環保部門同時表示，他們現在就是想管卻無權管。原因在於“規範”僅是一部行業技術規範，根本不具有法律強制力，對於燈光使用單位沒有強制力，同樣環

衛部門也沒有處罰權。當然在該案中，《城市環境裝飾照明規範》貫穿始終，起了非常重要的作用，原告律師認為如果原來起訴的話，可能面臨證據、依據上面的問

題，這個標準出來以後我們就有依據了，根據這個標準可以認定他已經構成了光污染。同時，《城市環境裝飾照明規範》的出台也給審判工作帶來了積極的意義。負

責審理該案的曹法官告訴記者，《規範》的出台

“對於處理這些不可量物，在以往的實踐中，可能更多的是依靠主觀判斷，由於這個標準的出台，這種主觀判斷就變得更加客觀，更加科學。”

從中我們可以看到對於光污染的解決難度極大。

到現今為之，雖然目前我國有綜合性的環保基本法《環境保護法》，也有專門環境立法，如《水法》、《森林法》等，但都沒有涉及光污染的規定。在此背景下，《行政訴訟法》、《民事訴訟法》等用以解決糾紛的法律法規也未涉及追究造成光污染者行政、民事等責任的規定。

某些省市的條例、規定中雖然明文規定了光污染，但都只是簡單的原則性規定，只強調應當防治，至於具體如何防治及光污

染侵害發生后如何處理則並未提及，也無相應的罰則，不成體系，根本談不上可操作性。且這些地方性法規只能作為法律的補充，在其轄區範圍內有效，即其適用范

圍及效力極為有限。

環境保護法律、法規中有關光污染防治的規定不僅在實體內容上缺乏，其程序上更是一片空白，這源於我國環境法體系不完

善的現狀。現行環境法以實體法為主，程序性法律規範很少且多分散於各實體法中，而有關光污染防治的實體法規定極不健全，更不必說相關的程序法內容了。這必

將使實體權利失去制度的保障，從而使光污染侵害的充分救濟難以實現。

但是，對於光污染這樣一個可測量的東西，由於沒有法律出台，而地方政策又有很多不夠詳細的地方，致使其在被引用的時

候又會出現很多新的問題。並且會使很多深受光污染危害的人在向有關部門投訴的時候會覺得模稜兩可，不知道自己這種情況算不算光污染，投訴后光污染問題可不

可以得到有效解決等等。而這個問題正是給一部新出台的適用於光污染的法律——《物權法》帶來了困擾。

在這種法律並不完善的情況下，對於解決光污染問題有衍生出了很多新的問題。其中最明顯的就是對於相關的事件，及時向

有關部門投訴了，也難以進行“執法”。因為相關環保法規沒有明確規定有關光污染投訴的處理辦法，所以執法無據，如果確實給生活帶來實質性的危害，一般只能

建議投訴人通過民事法律訴訟，維護自己的“相鄰權”。

同時還有一樣和立法同樣重要的東西，直到現在也沒有出台，那就是光污染的“環境影響評測”。

據了解，目前在國家環境影響評價的

有關法規里，對於建設項目可能會對周圍環境帶來影響的各項指標中，並沒有對光污染的明確規定。正如前面提到的，光污染是一個可以測量的東西，同時作為一種

新生的污染源，光線到底會產生多嚴重的危害性，應該有具體的數字指標。然而這些東西在環評中都是空白的。所以，如果將光污染加到對建設項目的實際環評中，

由於缺乏標準和技術支持，環保部門現在還無法操作，因此，可以說，光污染目前在環評中是個空缺點。

在工作和學習中，我們能否看清一個物體，或能否辨別物體上的細微部分，都與物體表面的被照程度有關係。為了表明物體被照明的程度，人們引進了照度的物理量，照度是反映光照強度的一種單位，其物理意義是照射到單位面積上的光通量，照度的單位是每平方米的流明（Lm）數，也叫做勒克司（Lux）：1Lux=1Lm/m2。上式中，Lm是光通量的單位，其定義是純鉑在熔化溫度（約1770℃）時，其1/60平方米的表面面積於1球面度的立體角內所輻射的光量。

下表中所列的是幾種不同工作情況下的標準照度值：

工作性質或場所照度（Lux)夏季中午在太陽能直接照射下100000無太陽的室外1000-10000明朗夏天的室內100-500細小精緻的工作(如修理鐘錶、雕刻製版、製圖等）

使用危險性的、小的帶刃工具（如鑽、削刀、旋刀等）

100在工作台上作細小精緻的工作（如縫紉機縫紉、書寫等）75閱讀、觀看各種儀器所示的讀數

紡織

50走廊10樓梯8在滿月底下0.2一

般而言，居家空間到底適用何種光源，除依據室內的整體規劃外，也應考慮用電之效率及各場所所需之應有照度。每一不同使用目的的場所，均有其合適的照度來配

合。例如：起居間所需之照明照度為150－300Lux；一般書房照度為100Lux，但閱讀時所需之照明照度則為600Lux，所以最好再使用檯燈作為局部照明。

場所

照度（Lux)

書房、辦公室

500-1000

客廳（不閱讀書報）

150-300

浴廁、更衣室

200-500

餐桌

300-500

走廊、樓梯

35-75

電梯、走道

100-200

車庫、倉儲

30-75

為了對照度的量有一個感性的認識，下面舉一例進行計算，一隻100W的白熾燈，

其發出的總光通量約為1200Lm，若假定該光通量均勻地分佈在一半球面上，則距該光源1m和5m處的光照度值可分別按下列步驟求得：半徑為1m的半球面

積為2π×12=6.28 m2，距光源1m處的光照度值為：1200Lm/6.28

m2=191Lux。同理，半徑為5m的半球面積為:2π×52=157 m2，距光源5m處的光照度值為：1200Lm/157

m2=7.64Lux。一般情況：夏日陽光下為100000Lux；陰天室外為10000Lux；室內日光燈為100Lux；距60W檯燈60cm桌面為300Lux；電視台演播室為1000Lux；黃昏室內為10Lux；夜間路燈為0.1Lux；燭光（20cm遠處）10～15Lux。

照度參考表：

表一天氣

照度（Lux）

晴天

30000-300000

陰天

3000

日出日落

300

月圓

0.03-0.3

星光

0.00002-0.0002

陰暗夜晚

0.0007-0.003

表二室內場所

照度（Lux）

生產車間

10-500

辦公室

30-50

餐廳

10-30

走廊

5-10

停車場

1-5

室內剛能辨別人臉的輪廓，照度為20LX，下棋打牌的照度為150LX，看小說約需250LX，即25瓦白熾燈離書30-50厘米，書寫約需要500LX，即40瓦白熾燈離書30-50厘米，看電視約需30LX，用一支3瓦的小燈放在視線之外就行了。

保持合適的照度，對提高工作和學習效率都有很大的好處；在過於強烈或過於陰暗的光線照射下工作學習，對眼睛都是有害的。

CIE TC5．12主要以英國《降低光污染指南書》為依據，按下四個環境區域，確定限制光污染的標準值。

E1區為天然暗環境區，如國家公園和自然保護區等。

E2區為低亮度環境區，如鄉村的工業或居住區等。

E3區為中等亮度環境區，如城郊工業或居住區等。

E4區為高亮度環境區，如城市中心和商業區等。

對於低亮度光環境區域(E2區)，在熄燈時段(Curfew)之後，CIE技術委員會(TC5—12)採納了德國建築物窗面垂直照度為1lx的建議。此標準是基於對德國41個地方的調查，考慮了大多數住民對窗戶垂直照度的反應。

(1)從測試房間的亮度與危害健康兩方面分析，發現當窗戶垂直照度達到1lx時，開始反應不滿。

(2)窗側的垂直面照度大於31x時，對房間過亮不滿者顯著增加，達到51x以上時，感到危害健康的人群，以相對的比例急增。

對熄燈時段(curfew)之前，在中等亮度環境區域(E3區)的101x。CIE主要參考了澳大利亞里斯本市議

會的防止光污染條例。該條例根據實際經驗，窗戶的垂直面照度限制為81x。同時參考了澳大利亞1997年制定的防治光污染標準AS4282—1997

《control of the obtrusive effects outdoor

lighting》。該標準也規定為101x。另外，和英國《降低光污染指南書》規定的標準比，熄燈時段前和英國標準完全相同，只是熄燈時段后，要求更嚴

了。

在一些大城市，尤其是商業區或建築工地附近，若是以此作標準，我們估計附近居民區的窗側的垂直面照度可能大於31x甚至更高。

根據1985年國際天文學聯合會(IAU)的建議，世界級的高質量天文台人為光的背景增加應少於10%，即人為光的背景的增加不超過0.1等，國家級的不超過0.2等，即光污染的比例只能小於20.2%。而1998年的一份對上海天文台佘山觀測站周圍光污染的測試表明，光污染比例高達591%。專家說，現在的光污染肯定比那時候還要嚴重，雖然近幾年天文台也在更換更好的觀測器，但是觀測效果依然不盡如人意。

1級

完全黑暗的天空。黃道光，黃道帶，以及對日照都能看到。黃道光達到醒目的程度，而且黃道帶延伸到整個天空。甚至僅使用肉眼，M33也是一個極為清晰的天體。天蠍座和人馬座中的銀河區

域可以在地面上投下淡淡的影子。裸眼的極限星等可達到7.6至8.0等；天空中的木星或金星甚至會影響肉眼對黑暗的適應程度。氣輝（一種一般出現在地平線

上15°的天然輝光）也穩定可見。使用32cm的望遠鏡，經過努力可以看到暗至17.5等的恆星，使用50cm的望遠鏡在中等倍率下可以達到19等。如果

你在由樹木圍繞的草地上觀測，那你幾乎無法看到你的望遠鏡、同伴和你的汽車。這裡是觀測者的天堂。

2級

典型的真正黑暗觀測地。沿著地平線氣輝微弱可見。M33可以被很容易的看到。夏季銀河具有豐富的細節，在普通的雙筒

鏡中其最亮的部分看起來接像有著紋路的大理石。在黎明前或黃昏后的黃道光仍很明亮，可以投下暗弱的影子，與藍白色的銀河比較它呈現很明顯的黃色。任何在天

空中出現的雲就好像是星空中的一個空洞。除非在星空的照耀下，你僅能模糊的看到你的望遠鏡和周圍的事物。梅西耶天體中許多球狀星團都是用肉眼就能直接看到

的目標。裸眼的極限星等可達到7.1至7.5等，32cm望遠鏡則可達到16至17等。

3級

鄉村的星空。在地平線方向有一些光污染的跡象。雲在地平線處會被微微的照亮，但在頭頂方向則是暗的。銀河仍然富有結

構，M4、M5、M15和M22等球狀星團仍是肉眼明顯可見的目標。M33也很容易被看到。黃道光在春季和秋季很明顯，但它的顏色已難以辨別。距離你6到

9米的望遠鏡已變得模糊。裸眼的極限星等可達到6.6至7.0等，32cm反射望遠鏡則可達到16等。

4級

鄉村/郊區的過渡。在人口聚集區的方向光污染可見。黃道光較清晰，但延伸的範圍很小。銀河仍能給人留下深刻的印象，

但是缺少大部分的細節。M33已難以看到，只有在地平高度大於50°時才勉強可見。雲在光污染的方向被輕度照亮，在頭頂方向仍是暗的。你能在一距離內辨認

出你的望遠鏡。肉眼的極限星等可達到6.5等，32cm望遠鏡在中等放大倍率下可以達到15.5等。

5級

郊區的天空。僅在春秋季節最好的晚上才能看到黃道光。銀河非常的暗弱，在地平向方向不可見。光源在大部分方向都比較明顯，在大部分天空，雲比天空背景要亮。肉眼的極限星等為5.5至6.0等，32cm反射望遠鏡則為14.5至15等。

6級

明亮郊區的天空。甚至在最好的夜晚，黃道光也無法被看到。僅在天頂方向的銀河才能看見。天空中的地平高度35°以下

的範圍都發出灰白的光。天空中的雲在任何地方都比較亮。你可以毫不費力的看到桌上的目鏡和一旁的望遠鏡。沒有雙筒鏡M33已不可能看到，對於肉眼來說

M31也僅僅是比較清晰的目標。肉眼極限星等5.5等，32cm望遠鏡在中等放大倍率下可以看到暗至14.0至14.5等的恆星。

7級

郊區/城市過渡。整個天空呈現模糊的灰白色。在各個方向強光源都很清晰。銀河已完全不可見。M44或M31肉眼勉強

可見且不十分明顯。雲比較亮。甚至使用中等大小的望遠鏡，最亮的梅西耶天體仍顯得蒼白。在真正的嘗試之後，肉眼極限星等為4.5~5.0等，32cm反射

望遠鏡勉強可以達到14.0等。

8級

城市天空。天空發出白色、灰色或橙色的光，你能毫不困難的閱讀報紙。M31和M44隻有在最好的夜晚才能被有經驗的

觀測者用肉眼看到。用中等大小的望遠鏡僅能找到最亮的梅西耶天體。一些熟悉的星座已無法辨認或是整個消失。在最佳情況下，肉眼極限星等為4.0~4.5

等，32cm反射望遠鏡則為13等。

9級

市中心的天空。整個天空被照的通亮，甚至在天頂方向也是如此。許多熟悉的星座已無法看見，巨蟹座、雙子座等暗弱的星座根本看不到。也許除了昴星團，肉眼看不到任何的梅西耶天體。只有月亮、行星和一些明亮的星團才能給觀星者帶來一些樂趣（如果能觀測到的話）。肉眼極限星等為3.0~4.0等或更小。