環北部灣經濟

環北部灣經濟圈由中越兩國政府正式倡議建立的“兩廊一圈”中的“一圈”，是在中國沿海地區，除了已被人們公認的長江三角洲、珠江三角 洲和環渤海灣三大經濟圈之外的一個新的經濟圈。在剛剛結束的第九屆東亞經濟合作論壇上，與會各國官員、專家和學者對環北部 灣經濟圈的前景和影響進行了探討，並一致認為環北部灣經濟圈應是東盟（亞細安） “十加一”（亞細安加中國）框架下次區域合作的典範。綜合開發研究院秘書長李羅力對媒體說，其實，早在上世紀80年代，中國經濟 理論界就對環北部灣經濟區的概念和意義進行過廣泛的探討。他認為，“環北部灣經 濟圈”的提出是指出了新的“十加一”框架下的方向與藍圖。他說，實際上，東亞經濟從上世紀90年代末開展以來，“十加一”、“十加三”（亞細安加中日韓）都在推進，同時次區域經濟合作也在開發。“環北部灣經濟圈”就是“十加一”框架下的次區域經濟合作的一個很好的例子，而一個次區域經濟開 發需要有自己的經濟內涵、資源優勢、利益互補，這樣才會引導周邊地區圍繞這個區 域進行次區域開發。

北部灣（廣西）經濟區包括南寧、北海、欽州、防城港4市，是廣西五大經濟區之一，也是廣西對外開放的重點區域。廣西區黨委書記曹伯純指出，從國內發展格局看，北部灣（廣西）經濟區是西南地區最便捷的出海口，也是雙向溝通華南與西南的結合部。這一區域的開放開發，有利於廣西更充分地發揮西南出海通道和華南通向西南的戰略通道作用，成為促進華南經濟圈和西南經濟圈對接互動，實現以東帶西、東中西共同發展新格局的重要節點。從國際發展格局看，北部灣（廣西）經濟區是中國―東盟全面合作的重要橋樑和戰略樞紐。加快這一區域的開放開發，有利於充分利用在南寧舉辦的中國―東盟博覽會這個重要平台，促進中國―東盟自由貿易區加快建設，拓展我國與東盟各國的經貿往來，鞏固和發展我國與東盟國家的友好關係。

自從2008年1月國家批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》以來，一批大型項目已經開始投資建設。中石油欽州千萬噸煉油項目、武鋼柳鋼千萬噸鋼鐵項目、千萬畝速生林支撐的芬蘭斯道拉恩索和印尼金光集團兩大林漿紙一體化項目等7個“一千萬”項目，以及電子產業、鐵路改造等兩個“一千億”項目都在務實推進。另外，經濟區內6個市將建設21個產業園。

北部灣經濟區將建設“出海、出邊、出省”通道，打造“一小時經濟圈”，而未來北部灣碼頭建設投資將超過1000億元人民幣。

北部灣經濟區是中國政策最優惠的地區，可為華商提供機會。國家在北部灣經濟區內相繼批准成立了欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、南寧保稅物流中心、北海出口加工區保稅物流園。最近，廣西政府還專門出台了台商投資北部灣優惠政策，北部灣經濟區成為台商在大陸投資的熱點。

廣西北部灣經濟區地處北部灣經濟圈的中心位置，是中國唯一與東盟海陸相連的區域，是雙向溝通華南與西南的接合部，是我國實現以東帶西、東中西共同發展新格局的重要節點，是中國與東盟、東亞與東南亞的連接點，是我國西部唯一的沿海地區，是西南地區最便捷的出海大通道，是我國走向東盟、走向世界的重要門戶，也是促進中國與東盟全面合作的重要橋樑和戰略樞紐，因而受到眾多東盟企業的關注。明年中國—東盟自由貿易區將全面建成，北部灣作為中國—東盟交流的前沿，華商可以利用這一區位優勢開拓東盟市場。

廣西北部灣經濟區處於北部灣頂端的中心位置，主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區域範圍，同時，包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面積4。25萬平方公里，海域總面積近13萬平方公里，海岸線長1595公里，人口1240多萬。2008年1月，國家批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略。

推進環北部灣區域合作 打造“海上東盟”新平台

推進環北部灣區域經濟合作，不僅有利於從海路上更加便捷地實現經濟高速增長的中國泛珠三角地區與迅猛發展的東盟東部地區的相互連接，從而加速推進中國-東盟自由貿易區進程，同時也有利於進一步拓寬中國與東盟國家經貿合作的渠道、加強這個地區經濟的聯繫，提高相關各國的經濟活力和效益。

中國地理概念的“北部灣”是指北部灣海域的廣東省雷州半島、海南省西部、廣西壯族自治區南部沿海和越南的北部沿海地區。作為環北部灣經濟合作的倡議者廣西還將中國、越南、新加坡、馬來西亞、菲律賓、汶萊、印度尼西亞納入到環北部灣次區域經濟合作範疇。

加強區域合作，推進區域經濟一體化，依靠地區優勢提高國際競爭力，已經成為當前世界經濟發展的一個重要趨勢。自從中國與東盟簽訂《中國與東盟全面經濟合作框架協議》以來，雙方採取了許多措施來促進彼此的合作，如中國方面實施“早期收穫”計劃、舉辦中國-東盟博覽會、推進“兩廊一圈”合作、參與湄公河次區域合作等。

“環北部灣背靠中國大西南地區，面向東南亞國家，是中國西南地區連接東盟國家的重要海上交通樞紐。推進環北部灣區域經濟合作不僅是中國大西南振興、繁榮和中國西部大開發經濟發展戰略的需要，也是中國與東盟共同繁榮、共同發展的題中之意。”環北部灣區域經濟的合作與開發不僅應該成為中國及地方政府發展戰略的重點，而且也應該成為相關國家發展戰略的重心所在；應該將環北部灣經濟區域的合作開發，納入中國與東盟建立自貿區的總體戰略和規劃中，使之成為中國-東盟“10+1”框架下又一個次區域合作新平台。

東盟10國中除寮國外，都是沿海國家，東盟因此有“海上東盟”的提法。2005年，中國-東盟雙邊貿易額達1303。7億美元，同比增長23。1%。東盟為我國第5大貿易夥伴、第5大出口市場和第3大進口來源地。就目前的雙邊貿易額和高增長速度，環北部灣港口合作潛力巨大，“海上東盟”建設將成為“10+1”自由貿易區中的新亮點。