鄭東新區CBD

鄭區CBD位於河南省省會鄭州市區東部，是鄭州市委、市政府根據國務院批准的鄭州市城市總體規劃，為實施特大城市框架、擴大城市規模、加快城市化和城市現代化進程戰略而投資開發建設的新城區。該區以遷建的原鄭州機場為起步區，以國家經濟技術開發區為基礎，西起老107國道，東至京珠高速公路，南至機場高速公路，北至連霍高速公路，遠期規劃總面積約150平方公里，相當於目前鄭州市已建成市區的規模（建成區面積132平方公里，市區常住人口260餘萬人），將在未來20——30年內建成。鄭東新區開發建設作為河南省加快城市化進程的龍頭項目，已被河南省政府作為重點工程列入日常工作。

根據完規劃，鄭州市區域規劃商務區（），環近建設區域（區步區），形連舊城區商務、旅遊展軸。步區約，鐵、城市軌市區連，僅鄭區核，未鄭州市核。步區共城市陳謝城市基礎，形化環境背景，集辦、科研、育、化、商業、居功型城區。積約，規劃“鄭州際議展覽”、“河南省藝術”五星級賓館—鄭州飯店及棟層建築。鄭州國際會展中心總建築面積30萬平方米，按大型國際會展中心標準建設；河南省藝術中心，首期工程建築面積3萬平方米，設3000人戲劇場、影視中心、藝術館、美術館、音樂廳、排演廳等；新鄭州醫院，建築面積2～3萬平方米，按國際標準醫院規劃，300張床位；新鄭州賓館，建築面積8～10萬平方米，700個客房，按國際五星級酒店規劃，其它有金融大廈、裕鴻大廈、神馬大廈、中國長城鋁業集團公司總部、勞動大廈、鄭州廣電大廈等20—26棟高層建築。

鄭區 CBD新規劃方案確定，在CBD的北部，將現在的窪塘地開挖為具有相當規模的人工湖—龍湖，以貫穿市區的金水河、東風渠等水係為紐帶，將龍湖與新區CBD連接起來，成為新區的主要景觀；龍湖的水面面積約7平方公里，與杭州西湖的面積相當，將於 2003年完成挖湖后，引入澄清后的黃河水。龍湖周邊作為CBD副中心，規劃為國際性旅遊度假、文化教育和高級居住區。

鄭東新區 CBD的藍圖已經繪就，前程似錦。堅持高起點規劃、高水平管理、高標準建設，努力把鄭東新區建設成為設施完善、功能先進、管理科學、環境優雅的現代化新城區，鄭州未來的中心區，展示河南、鄭州新世紀改革開放新形象的窗口。目前，鄭東新區管理委員會正全力推進起步區內基礎設施以及會展中心、藝術中心等項目建設，努力實現“三年出形象、五年成規模”的近期目標，一座現代化的新城將在鄭州市區東部崛起。

開發建設鄭東新區是省委省政府、市委市政府為更好應對中國加入WTO所帶來的機遇和挑戰，儘快適應經濟全球化的發展潮流，穩步推進城市化進程，提升城市品位，為把鄭州建設成為國家區域性中心城市而採取的重要舉措。按照1998年國務院批複的《鄭州城市總體規劃（1995年至2010年）》的要求，鄭州市區人口發展長遠目標為500—600萬，城市化水平達70—80%。目前，鄭州中心城區規模偏小，而且受隴海、京廣鐵路交叉分割，拓展空間受到制約，與近億人口大省省會城市的地位和建設全國區域性中心城市的目標遠不相適應，因而必須尋求新的發展空間，按照21世紀國際現代化城市的功能要求對省會鄭州總體規劃進行完善、修編，這是規劃鄭東新區的主要背景。在這個前提下，為了保證鄭東新區規劃體現新世紀、新鄭州、高起點、高品位的要求，我們於2001年9月對鄭東新區遠景總體概念規劃採取國際招標的方法進行。經過多方考察和商務談判，選定日本黑川紀章事務所、法國夏氏事務所、美國SASAKI公司、中國城市規劃設計院等11家單位參與規劃設計競爭。經以中國建築學會理事長（原建設部副部長）宋春華和建設部總規劃師陳曉麗為評審組長的30多位國內外專家反覆評審，日本黑川紀章方案以其先進的理念和獨具魅力的設計獲得專家們的一致好評，最終脫穎而出。隨之，我們將規劃方案向社會公開展示並進行了問卷調查，90%以上市民贊同黑川方案。在此基礎上，2002年3月市人大常委會通過決議，以地方法規形式對規劃方案予以確認。我們將方案及時向省委、省政府領導作了彙報，並按照有關法定程序，經過逐級審批，報國務院備案。（2002年7月在世界建築師聯盟年會上，黑川紀章先生因設計鄭東新區規劃等方案而獲得首屆“城市規劃設計傑出獎”）。

鄭東新區的基本計劃是日本著名建築家黒川紀章策劃的（舊市街の東部（鄭東地區）に50萬人規模の新都市建設が計畫されている。なお、この新都市建設の計畫案は建築家の黒川紀章の立案である ）。

鄭東新區遠景概念規劃範圍150平方公里（其中起步區33平方公里），西起原107國道，東至京珠高速公路，北起連霍高速公路，南至機場快速路。共分六個功能區：

（1） CBD，是鄭州市的中央商務區，也是鄭東新區的核心區，規劃面積約3.45平方公里，是由兩環60棟高層建築組成的環形城市，內環建築高80米，外環建築高120米，兩環之間是繁華、舒適的商業步行街和24小時不夜城。環形建築群中間布置有國際會展中心、河南省藝術中心和高達280米的會展賓館等標誌性建築。

環形建築群的中間是橢圓形的中心公園，由中心湖、標誌性建築和綠地組成。橢圓形中心公園內布置了國際會展中心、河南省藝術中心和鄭州賓館等標誌性建築。國際會展中心由展覽中心、會議中心和多功能大廳組成，第一期工程約 22 萬平方米。與其相連的鄭州會展賓館是集商業、休閑、辦公、五星級酒店和觀光旅遊等多功能為一體的綜合性建築，由主樓和裙樓兩部分組成，總建築面積約24萬平方米，其中主樓共63層，地上60層，地下3層，總高度為280米，主樓曲線與“嵩岳古塔”吻合。金黃色河南藝術中心主體外觀酷似陶塤。

CBD 的中心湖通過運河與CBD 副中心的湖泊公園相連接，船舶、遊艇穿梭其間。高層建築林立的環形城市將使 CBD 成為世界上獨具匠心的新型城市中心區。

截止2007年底，共完成投資約105億元人民幣，開發面積3.45平方公里，完成建築面積約300萬平方米，入住人口2萬人，圓滿完成了“五年成規模”建設目標，內環30棟高層全部開工建設，外環28棟高層開工建設，內外環34棟高層投入使用。鄭州國際會展中心成功承辦了多場具有重要影響力的展會，為鄭州會展經濟的騰飛創造了新的契機。河南藝術中心全面完工投入使用。280米高的鄭州會展賓館完成樁基工程。商業步行街建設加速推進。區域內公共配套設施基本到位，農業銀行河南省分行、新華人壽保險股份有限公司河南分公司等金融單位和白象集團、深圳航空、三菱重工、外運發展、金山化工、黃河旋風、中孚實業、鄭州糧食批發市場、萬達期貨等企業等400多家單位相繼入駐，構建區域性金融中心。中央商務區金融、會展、商務、文化中心作用日益明顯。中央商務區已成為環境優美、設施齊全、功能完善、繁榮興旺、和諧宜居的現代化新城區，也是河南省城市建設的靚點、鄭州市經濟發展的形象，受到了各級領導和社會各界的讚揚和肯定。在第四屆中國國際金融論壇上，鄭東新區CBD（中央商務區）被稱為“中國最具投資價值CBD”之一。

（2）商住物流區,是CBD的功能支撐區，規劃面積約23平方公里，是以機關單位、公益設施、現代服務業及批發、物流、居住等功能為主體的綜合區。

伸入龍湖的半島，為CBD副中心，面積約48公頃。CBD副中心是由寫字樓、賓館和特色住宅等組成的另一個壞形城市，其間有湖中湖，是商務、居住、旅遊、娛樂及休閑的勝地。

CBD與CBD副中心通過一條約3.7公里長的運河相連，兩岸是40米高的建築，以商業、文化、居住等功能為主。建築外側依次為15米、20米高的多層居住區。 CBD與CBD副中心這兩個令人耳目一新的環形城市通過如詩如畫的運河緊密相連，構造出一個中國傳統文化的“如意型”。這是鄭東新區的圖騰，也是鄭東新區的鮮明個性。它將使入住的市民萬事如意，進駐的商家平添吉祥。

截至2007年底，商住物流區累計引進項目109個，其中89個項目開工建設，36個竣工投入使用；在建及建成面積累計達到800萬平方米；累計完成投資109.6億元。

30多家行政事業單位先後入住，形成了以金水東路為軸線的行政辦公區；一大批中高檔住宅小區陸續投入使用，基本構築了以黃河東路和商鼎路為交叉的人居新社區；紅星美凱龍家居廣場等多家賣場形成規模。

鄭州國家幹線公路物流港、鐵路集裝箱中心站、綜合交通樞紐工程等成為帶動經濟發展的中堅力量，以商都路沿線為軸線的物流產業帶初步形成，並逐步向周邊地區輻射。

鄭州市圖書館新館、鄭州市奧林匹克體育廣場等重點項目逐步啟動。

一個區位優勢明顯，人流物流活躍，信息資金流暢通，具有較強輻射力、聚集力的綜合區基本展現。

（3）龍湖區，規劃面積約40平方公里，其中龍湖規劃面積約6.08平方公里左右，是鄭東新區規劃的點 晴之筆，與流經市區的幾條河流、鄭州國家森林公園等構成城市生態區。伸入龍湖的半島為CBD副中心，規劃面積約0.48平方公里；CBD副中心是由高度為100米的寫字樓、賓館和特色住宅等組成的另一個環形城市，其間有湖中湖，是商務、居住、旅遊、娛樂和休閑的勝地。CBD中心和CBD副中心通過3.7公里長的運河相連，形成一個“如意”型，運河兩岸是45米高的建築。

該區域歷史上曾是沼澤地，地勢低洼，長年積水，現在大多是魚塘。龍湖區與流經老城的金水河、熊耳河、七里河、賈魯河、東風渠等形成了一個完整的城市生態水系。按照水系專項規劃，利用東風渠引入的黃河水、賈魯河水、豐富的地下水形成龍湖。湖區通過每年4次的水體循壞，其水質可達到國家景觀和娛樂B類標準，湖區循環排水則用於鄭東新區的工業用水及農業灌溉。

根據專項經濟測算，龍湖建設所需經費可以通過龍湖地區土地升值來解決，平衡有餘。龍湖的開挖，既可以改善城市的生態環境和小氣候，增值旅遊產業，優化人居環境和城市景觀，又能夠防洪排澇，實現經濟、社會、環境效益的統一。

龍湖是鄭東新區規劃的點睛之筆。龍湖區規劃面積約40平方公里，其中龍湖規劃水域面積約6平方公里，根據中原文化關於龍的傳說及湖的形態而取名。龍湖區與流經老城的金水河和熊兒河、賈魯河、東風渠等形成完整的城市生態水系。沿河流兩岸布建河川公園，形成貫穿全市的生態走廊。根據國內外專家對龍湖水質保護研究的成果，龍湖管理運行將綜合運用黃河引水、大氣降水和地下水補充，利用暴雨徑流、水質控制，使水質達到身體可接觸水平。2005年4月24日，來自全國的知名城市規劃專家對鄭東新區龍湖地區控制性詳細規劃進行了評審。按照規劃，龍湖地區主要由三大功能區組成：龍湖北部和南部片區及村莊安置區主要以居住用地為主；副CBD區是由旅遊設施、休閑娛樂設施和商業設施、高層複合式設施組成的休閑 娛樂區；人工運河兩側以商業服務區為主。

龍湖區規劃總居住人口規模為34.8萬人，其中龍湖北區安排居住人口21.8萬人，龍湖南區安排居住人口13萬人。鄭東新區的CBD和副CBD通過人工運河形成一個“如意型”，伸入龍湖的半島為CBD副中心，面積約1.07平方公里，是由高度為100米的寫字樓、賓館和特色住宅等組成的另一個環形城市，其間有湖中湖，是商務、居住、旅遊、娛樂和休閑的勝地。

根據專項經濟測算，龍湖建設所需資金通過龍湖地區土地升值來解決。龍湖的開挖既可以改善城市的生態環境和小氣候，增值旅遊產業，優化人居環境和城市景觀，又能夠防洪排澇，實現經濟、社會、環境效益的統一。

龍湖地區規劃為多層和高層住宅。通過導入傳統的四合院和九宮格布局，巧妙的把中國傳統建築風格與現代建築理念結合起來，體現了傳統與現代的共生。目前龍湖地區可研階段地質勘察等生態水系前期相關研究工作已完成。

（4）龍子湖高校園區，規劃面積約22平方公里，主要由高等院校組成。高校園區內規劃有龍子湖，取“望子成龍”之意。湖面伸入各大學校區，湖中有近兩千畝的湖心島，島上規劃有圖書館、體育場等公共設施。龍子湖通過運河與龍湖及其他河渠相連，是鄭東新區生態水系的重要組成部分，也為高校園區的莘莘學子們創造了優美獨特的學習和生活環境。

截止2007年底，鄭州航空工業管理學院、河南中醫學院、河南教育學院、河南廣播電視大學、華北水利水電學院、鄭州廣播電視大學、河南職業技術學院、河南財經政法大學等八所高校新校區已投入使用，累計完成投資20.94億元。開工建築物131幢，總建築面積108萬平方米。已竣工投入使用建築物119幢、總建築面積85.2萬平方米，入住師生累計達6萬 人。

龍子湖區已發展成為河南省新的人才輸出地、技術產出地，為鄭州市乃至河南省的發展提供了強有力的人才及技術支撐。

（5）科技物流園區，科技園區位於龍子湖區的東南部，規劃面積約10.7平方公里，主要用於安排科研院所和研發機構，致力於開發IT、科技研發等高新技術產業。進入科技園區的高科技企業經認定可享受國家關於高科技產業的優惠政策。國家863計劃鄭州創新基地——電子27所基本竣工。

（6）國家鄭州經濟技術開發區，規劃面積約50平方公里，已開發15平方公里左右，是鄭東新區的工業支撐區。

六個功能區相輔相成，相得益彰，使鄭東新區成為既有優美的生態景觀、人居環境和良好的城市形象，又兼具強勁產業支撐和雄厚發展實力的新城區。

目前，開發區基礎設施覆蓋面積13平方公里，累計完成固定資產投資245億元，其中基礎設施投資23.4億元，共修建道路60餘公里；日供水能力達到20萬噸以上；總供電能力達到30萬千瓦；開發區自建環保型燃氣熱源廠，供熱能力每小時達58蒸噸；區內具備10萬門程式控制電話裝機容量，國際網際網路出口帶寬1000兆；區內建有鐵路專用線，已開通的7條公交線路通達市區，並在區內開通了公交環線，形成了較為完善的道路、電力、通訊、供水、燃氣、供暖和交通網路。

按照“一區多園”的發展思路，開發區規劃建設有河南鄭州出口加工區、河南省公共保稅中心、河南留學人員創業園、鄭州高新技術創業中心4個國家級政策園區，信息產業園、汽車工業園、南部外商投資集中區3個產業園區，形成了良好的產業導向。區內累計引進各類項目和註冊企業1500個，荷蘭飛利浦、德國MAN、德國敦豪、韓國LG、日本日產、美國聯邦快遞、百事可樂、台灣台塑等世界500強企業，中鋁集團、希望集團、安彩集團、宇通客車、海馬汽車等國內知名企業先後入區興業，初步形成了汽車及零部件製造、鋁產品深加工、裝備製造、電子信息等主導產業。

未來，經濟開發區將圍繞建設“開放型現代化工業新區”的發展定位，按照“工業立區、科技興區”的發展戰略，充分利用區位和資源優勢，培育新產業、發展支柱產業、扶持傳統產業，重點打造產業園區，帶動經濟社會跨越式發展。

一、以海馬汽車整車生產和配套項目為龍頭，建立汽車工業園，引進零部件加工配套項目，園區遠期規模實現產值200億元。

二、以中鋁板材項目為龍頭，建立鋁加工工業園，園區規模實現產值100億元。

三、整合傳統產業，開發現有資源。通過引中國龍工橋箱、中科英華等國內外工程機械製造知名公司，推進區內機械裝備製造業發展，實現產值100億元。

四、以南部外商投資集中區為平台，加快日本中小企業工業園洽談成熟的日新精工、雙日株式會社、川島機械、桐林木業、日本榮寶等9個投資主體的12個項目入住園區；積極推進日產10萬台生產基地建設；強力引進年產200萬箱的煙廠生產基地，園區規模實現產值300億元。

五、是以晶誠科技園集成電路生產項目和安彩液晶基板項目為龍頭，建立信息產業園，重點引進集成電路、顯示器件的設計、生產、封裝等上下游產業鏈項目，園區規模實現產值100億元。

六、是以綠色能源（瓦斯利用）開發利用、開採設備製造、大功率LED照明器件、生物燃料、雅士利豆奶粉加工基地等環保、節能、減污項目為龍頭，建立綠色生態園，園區規模實現產值100億元。

通過產業培育、產業招商、產業服務，經濟開發區將努力建設成為一個以高新技術產業、現代製造業、出口加工企業為支撐的經濟園，一個與國際慣例接軌、與現代市場經濟接軌的創業園，一個人居環境優雅、社會和諧發展、充滿生機活力的生態園，為區內客商和職工群眾創造更加美好的未來。

規劃引入先進的城市發展理念，風格獨特，靚點突出。主要表現在五個方面：

一、是生態城市。通過道路、河渠、湖泊的綠化建設構建生態迴廊，並將龍湖生物圈與嵩山生物圈、黃河生物圈有機相連，形成生態城市。

二、是環形城市。通過規劃科學、布局合理的環形道路及CBD和CBD副中心的環形建築群形成了一個獨具魅力的環形城市。

三、是共生城市。新區規劃重視城市發展與自然生態保護相協調和保持歷史、現實與未來的延續性，體現了新區與老城、傳統與現代、城市與自然、人與其他生物的和諧共生。

四、是新陳代謝城市。借用生物學的概念，通過組團式發展、營造良好的生態系統，促進城市的可持續發展，體現了新陳代謝的理念。

五、是地域文化城市。規劃體現了東方文化特別是中原文化特色，根據龍的傳說及湖的形態，把規劃中的人工湖取名為龍湖；CBD和CBD副中心兩個環形城市，通過運河連結，構成象徵吉祥和諧的巨型“如意”；六棱塔形的會展賓館及引入我國傳統的“四合院”、“九宮格”式建築理念的商住建設等，彰顯出濃厚的傳統文化內涵、鮮明的城市個性和獨特的城市空間形象。

生態城市

鄭東新區遠景總體發展概念規劃重視城市發展與自然生態保護相協調和保持歷史、現實與未來的延續性，體現了新區與老城、傳統與現代、城市與自然、產業經濟與文化生活、人與其他生物的和諧共生。具體體現為：（1）通過城市的功能分區和統一協調發展，達到新區（未來）與中心城區（歷史）的共生；（2）通過人工湖、運河，綠化網路與自然共生，達到自然與城市的共生；（3）由雙V形的主要交通線路使產業和生活相對獨立又相互聯繫，形成產業（經濟）與生活（文化）的共生；（4）重鑄黃河文化與先進技術的共生，實現國際性與歷史傳統的共生；（5）人與其它生物的和諧相處，形成生態迴廊，實現人類與其它生物的共生。

共生城市

鄭東新區遠景總體發展概念規劃通過道路、河渠、湖泊的綠化構建生態迴廊，並將龍湖生物圈與嵩山生物圈、黃河生物圈有機相連，充分體現了“以人為本”的設計理念，進而實現了人與自然的生態和諧。

新陳代謝城市

新陳代謝城市是鄭東新區重要的規劃理念。借用生物學的概念，通過組團式發展，營造良好的生態系統，促進城市的可持續發展。保持平衡狀態下成長的線性城市軸線，成長中防止交通向中心部集中的環形系統，整個區域是由可成長代謝的整體式組團系統都體現了新陳代謝的理念。

環形城市

中央商務區（CBD)是鄭東新區的核心區，CBD是由兩圈共60棟高層建築群組成的環形城市，內環建築高80米，外環建築高120米，兩環之間是繁華、舒適的商業步行街，整體形成一個內低外高、多姿多彩的環形多維城市。金融、商務、辦公、住宅、旅遊、娛樂、服務、信息和研究等多功能複合的土地利用方式，使CBD具有“24小時城市”的功能。環形建築群的中間是橢圓形的中心公園，含環湖綠地、鄭州國際會展中心、省藝術中心周邊綠地，面積為43.5萬平方米。如意湖和三大標誌性建築被綠地所環繞，其中如意湖湖區面積約160畝，鄭州國際會展中心總建築面積22.7萬平方米，河南藝術中心建築面積約5.5萬平方米，鄭州會展賓館建築面積約25萬平方米，高280米。

鄭東新區遠景總體發展概念規劃布局合理，各個組團由環形道路連接，CBD和CBD副中心的建築呈環狀布置，形成了一個獨具魅力的環形城市。

2003年1月20日，鄭州國際會展中心奠基，標誌著鄭東新區建設正式拉開帷幕。五年多來，鄭東新區在省委省政府、市委市政府正確領導下，省市有關部門的大力支持和廣大建設者共同努力下，克難攻堅，開拓創新，團結拼搏，真抓實幹，穩步走過規劃制定階段、起步攻堅階段及快速發展和建管並重階段，圓滿完成了省委省政府、市委政府確定的“五年成規模”目標任務。截止目前，建成區面積累計達到50餘平方公里，累計完成固定資產投資550.7億元，累計開工項目406個（其中東區社會投資項目開工207個、基礎設施項目開工199個）；在建和建成房屋面積累計突破1800萬平方米，入住人口突破24萬人，一座特色鮮明、環境優美、生機勃勃、獨具魅力的新城區迅速崛起。

一、功能區建設進展順利

CBD（中央商務區）成為全省最具活力的金融和企業總部核心區域。五年多來，中央商務區累計完成投資109.6億元，其中今年完成投資4.96億元。引進的70個項目中有67個已開工建設，在建和建成房屋面積300萬平方米。中央商務區內外環規劃建設的60棟高層中有58棟已開工建設，其中46棟結頂、31棟投入使用。作為中央商務區三大標誌性建築，鄭州國際會展中心摘取了中國展館新銳獎，並高水平承辦了第二屆中博會、2008年中國國內旅遊交易會等一大批在全國具有重要影響的展會；造型新穎、寓意深厚的河南藝術中心成為弘揚中原文化的載體；280米高的鄭州會展賓館目前已完成樁基工程。商業步行街工程全面展開。銀行、保險、證券、企業總部等400餘家單位相繼入駐，如意湖、時尚文化廣場、多個主題公園等相繼落成，中央商務區成為鄭州市最具特色的城市靚點，榮獲“中國最具投資價值中央商務區”稱號。

龍湖南區成為功能齊全的高品位宜居區域。龍湖南區累計完成投資72.6億元，其中今年完成投資6.4億元。共引進34個項目，其中在建項目17個，奧園藍水灣等5個項目今年新開工建設，14個項目已建成投入使用，在建和建成面積達到265萬平方米。一批全國知名房地產企業相繼進區開發，上海綠地老街、浙江綠城百合公寓、天津順馳第一大街、河南建業聯盟新城等居住小區銷售入住情況良好。大型商業項目寶龍城市廣場部分開業，大型綜合性醫院—鄭州頤和醫院主體結頂，區域內20餘種業態店面開業近70家。

商住物流區成為行政辦公和物流產業聚集區。商住物流區累計完成投資134.7億元，其中今年完成投資26.9億元。共引進項目109個，其中在建項目60個，泓盛蘭口腔醫院等14個項目今年新開工建設，40個竣工投入使用，在建及建成面積達到860萬平方米。30餘家行政事業單位先後入駐，形成了以金水東路為軸線的行政辦公區。一大批中高檔住宅小區陸續投入使用。德國麥德龍、紅星美凱龍等多家賣場形成規模，商都路沿線的物流產業帶初步形成，並逐步向周邊地區輻射。

龍子湖區成為集教育科研為一體的人才聚集區。龍子湖區累計完成投資22.6億元，其中今年完成投資0.71億元，第一批進駐的7所高校一期工程投入使用，開發建設面積達192萬平方米，入住師生突破6萬人。

科技物流園區成為科技創新基地和現代物流中心。科技物流園區完成投資9.3億元，其中今年完成投資0.81億元。作為國家863計劃的鄭州創新基地—電子27所一期工程基本竣工。計劃總投資約45億元、規劃建築面積約300萬、佔地約4718畝的國家幹線公路物流港項目建設進展順利，物流港綜合服務中心主體已完成地面四層以上，美國摩根、華豐鋼鐵、美國福蒙特、中國萬通等一批國內外著名物流項目入住該區域，項目建設正加快推進，建成后將成為具有國際影響力的內陸無水港物流樞紐平台。

二、城市功能日趨完善

形成了完善的交通網路。道路、橋樑工程累計完成投資43.9億元，其中今年完成投資0.51億。開工建設道路241公里，通車里程達208公里，開工的46座橋樑中36座實現通車。區內道路橋樑將東區與老城區、東區各功能區之間有機地連接在一起。

市政設施基本滿足需求。起步區範圍內基本實現了“十通”目標，各類管線隨道路建設一次入地，形成了完善的地下網路，滿足了城市未來發展的需要。超前規劃、統籌安排了電力設施項目，1座22萬伏、6座11萬伏共7座變電站、37座開閉所投入使用，為東區的發展提供了可靠的電力保障。東區熱電廠投入運營，滿足了入住單位用暖需求。公交場站、垃圾中轉站等相繼投入使用，28條公交線路相繼開通，滿足了居民生活需要。

綠化、亮化和美化成效顯著。綠化面積達到800餘萬平方米，建設城市公園33個，中央商務區綠化率突破51%，東區整體規劃綠化率將達到49.66%。對近30公里的河道進行了高標準綜合整治，如意湖、如意河、昆麗河蓄水通航，水域靚城初現端倪。建成了一批公園、遊園、綠地、建築小品、雕塑等，對近200條主次幹道、30餘座橋樑、主要建築物實施了高標準美化和亮化，整個東區天藍水碧、生機盎然。

教育保障形成體系。鄭州市第八中學鄭東新區學校、八十六中、四十七中和省實驗學校、北大附小、海文幼兒園等20餘所學校、幼兒園建成招生，初步形成了從學前教育到高等教育、從義務教育到職業教育、類型比較齊全的現代教育體系。

醫療體系形成網路。省疾控中心、市緊急救援中心建成投入使用，鄭州頤和醫院建設全面鋪開，婦女兒童醫院、友誼醫院等多家公立及民營醫院正在積極籌建，10餘個醫療衛生網點投入運行，綜合醫療衛生服務網路正在形成。

三、產業發展呈多元化趨勢

隨著城市功能的逐步完善，金融、保險、會展物流、文化及商業服務業項目紛紛入駐，東區產業呈現多元化發展趨勢。一是金融保險、總部經濟初具規模。15家省級金融機構、30餘家企業總部入駐辦公，金融保險、諮詢中介、文化傳播、商業貿易等一批特色產業逐步形成。二是房地產業快速發展。隨著全國知名房地產企業雲集，東區房地產業得到飛速發展，各具特色的房地產項目形成了東區品牌效應。三是會展物流業水平不斷提高。鄭州國際會展中心先後承辦了120餘次大型展會，並帶動了相關產業的快速發展，摩根金融控股有限公司、華豐鋼鐵、匯福糧油等大型現代物流企業先後入駐。四是文化產業基礎紮實。會展中心、藝術中心、會展賓館等建築及“如意”、“群英會”等雕塑蘊涵豐富，已成為東區新的文化靚點。中原出版傳媒投資集團、世界客屬文化中心、河南報業集團傳媒大廈、鄭州市廣播電視中心等項目的建設，為打造新的城市文化中心區奠定了基礎。

四、招商融資成績突出

通過優化和盤活資產、包裝基礎設施項目、擴大融資規模等方式，延長了資金鏈條，先後同農業銀行、國家開發銀行等10餘家金融機構合作，累計融資超過62億元，為加快東區建設提供了堅實的資金保障。積極開展“大招商、招大商”，重點引進規模大、競爭力強、產業關聯度高的龍頭型、旗艦型項目，招商引資工作取得突破性進展。先後引進社會投資項目244個，引進資金超過350億元。在東區註冊企業超過600家，批准外商投資企業46家。合同利用外資累計達4.51億美元，其中今年新增合同外資8470萬美元；實際利用外資2.54億美元，其中今年實際利用外資3655.8萬美元。與30多個國家、地區及全國200多個城市、3000多家企業和單位建立了雙向聯繫。

五、人氣聚集加快增長，影響力輻射力不斷增強

隨著東區“五年成規模”目標任務的全面完成，各種配套設施建設的逐步完善，東區人氣聚集快速增長，入住人口總數已突破24萬。完善的配套設施，優美的環境使東區知名度、美譽度大幅提高。五年來，境內外近17萬人、6000批次、30 多個國家，32個省、自治區、直轄市，400多個城市的考察團到東區參觀學習；包括吳邦國、賈慶林、李長春、李克強、賀國強、賈慶林等多名黨和國家領導人到東區視察。各級領導和社會各界及40多家國內外新聞媒體均對東區給予了充分肯定和較高評價。

2008年—2012年是鄭東新區第二個五年發展階段，為“又好又快”建設發展東區，努力實現“十年建新區”跨越式發展目標。

“十年建新區”的總體目標是：到2012年，基礎設施更加完善，綜合承載能力進一步增強。中央商務區、龍湖南區、商住物流區、龍子湖區全面建成，龍湖區開工建設，經濟技術開發區成為在國內具有較強影響力，並對全市經濟發展具有強大帶動作用的新型產業基地和現代製造業基地。鄭東新區已上報批複土地開工建設面積達到90%，項目開工率達到80-90%，竣工率達到80%以上，投入使用率達到70-80%，人口入住率達到60-70%。通過5年的不懈努力，力爭把鄭東新區建設成為全國重要的綜合交通樞紐中心、物流中心、區域性金融中心，企業總部基地、現代服務業基地、現代製造業基地，資源節約型和生態文明的示範新區，使鄭東新區成為全省科學發展的示範園，社會和諧的首善區、改革創新的試驗田，對外開放的排頭兵，跨越發展的先行者。圍繞上述目標，要突出做好以下幾項工作。

一、堅持一張藍圖繪到底，打造特色東區。

一是樹立“百年規劃”觀念。進一步完善政府決策、專家評審、公眾參與“三位一體”的規劃審批機制，保證規劃編製的科學性。二是強化“精品”意識。對所有建設項目，從土地供應、項目設計、建設施工等各環節嚴格審核把關，打造一批精品工程。三是加強城市精細化管理。加強道路、橋樑等市政設施管理，加強工程建設、安全生產、質量監督和社會事務管理。以建設“數字化東區”為核心，對各種城市資源有序整合，實現社會管理、治安管理、市政管理等信息共享。四是突出中原文化特色。在建築設計和城市景觀編製過程中，綜合考慮建築造型、風格色彩、綠化、美化、亮化等因素，並注重體現中原文化內涵。

二、加快產業聚集，建設繁榮東區。

大力實施項目帶動戰略，不斷增強產業發展後勁，探索一條有東區特色的產業發展道路。大力吸引境內外銀行和保險業在東區設置區域性總部，逐步把中央商務區發展成為金融聚集區，到2012年，入駐的金融機構達到30家以上。以鄭州國際會展中心為平台，積極推動會展業向國際化、專業化、集團化方向發展，促進會展業與商業、文化和旅遊業結合，打造全國知名專業會展品牌。以商業步行街、寶龍城市廣場等商業項目為龍頭，建設市級商業中心區，以如意河兩岸、順馳風味小吃街等為主，培育特色街區。加快鄭州國家幹線物流港、鄭州鐵路集裝箱中心站、中南郵政集散中心等重點物流項目建設，加強與國際著名物流公司合作，加快物流項目包裝上市步伐。有效利用鐵路、公路、航空等多種運輸方式，構建以鄭州為中心，覆蓋全省、輻射中南、通達全國的物流中心。吸引跨國公司區域性總部、國內大型企業集團總部或區域性總部、省內企業集團總部等入駐，打造總部經濟聚集區。大力發展現代服務業、積極培育新興產業，使鄭東新區成為現代服務業的高地；著力引進生態環保型、資源節約型項目，構建環保型產業基地；重點發展技術創新型、產業整合型、投資強度型、用地集約型產業；著重吸引高新技術骨幹企業入駐，加快建立新型產業基地和現代製造業基地。

三、加快發展文化旅遊產業，打造文化東區。

加快鄭州市城市規劃展覽館、鄭州市圖書館新館、鄭州體育館、河南報業集團傳媒大廈、客家文化中心等文化體育項目建設，加快社區文體中心建設，力爭每個街區都有綜合性的室內活動場所。依託“圃田文化”、“大河文化”、“客家文化”等，舉辦有一定影響力的文化藝術節。依託龍子湖區打造高校文化產業群。

四、注重民生改善，構建和諧東區。

構建規模適當、結構合理、具有時代特色的教育網路和體系。到2012年，龍子湖區13所大學全部建成招生，新建小學8所、中學4所、高中 2所、職業教育學校1所。建立健全以公立綜合醫院為中心，以專科醫院為骨幹，新建社區衛生服務中心6個、衛生服務站20個，形成以社區衛生服務站為基礎的醫療衛生服務網路。不斷完善區域管理服務職能，拓寬社區服務領域，增強社區服務功能。按照“兩個好”的工作要求，做好失地農民安置工作，千方百計增加就業崗位，拓寬就業渠道。建立集中整治與長效管理相結合的社會治安綜合治理機制，營造安定和諧、安居樂業的社會環境。

五、加快完善功能，建設生態宜居東區。

到2012年，東區建成區基礎設施建設全部配套到位。鄭東新區熱電廠二期、15座垃圾中轉站、150座公廁和陳三橋污水處理廠投入使用。起步區、龍子湖區道路全部完工，累計建成道路160條以上，通車里程超過350公里，開通公交線路100條以上。綜合交通樞紐工程、鐵路集裝箱中心站、軌道交通等省市重點工程投入使用，一個集鐵路客運專線、高速公路、城市軌道交通、城市公交、城際公交等多種交通方式為主的綜合交通樞紐中心基本形成。如意河、昆麗河全線貫通並實現通航，“三河一渠”、魏河全部完成綜合整治，森林公園建設完畢。積極探索和創新城市管理體制，建立城市管理長效機制，確保市政管理水平達到“全市領先、國內一流”。按照布局合理、規模適中的原則，以發展特色、增強功能為重點，不斷豐富城區商業層次，本著便民利民的原則，高標準建設4-6個功能多樣的綜合社區服務中心，建設一批中、小型連鎖超市，鼓勵設置社區便利店、餐飲網點、生活服務設施，加快建設標準化菜市場、生鮮超市等，滿足居民多樣化、個性化的綜合消費需求。構建管理有序、服務完善、生活便利、人際關係和諧的現代新型社區。

六、加強隊伍建設，打造高效廉潔東區。

加快轉變政府職能，不斷提高加快發展的凝聚力和戰鬥力。按照精簡、統一、效能和權責一致的原則，從健全制度建設、完善機關管理和公眾監督等方面入手，強化協調服務、市場監管、社會管理和公共服務職能，著力探索和推動城市建設、管理、經營和社會事務管理等領域的改革和創新，構建具有東區特色的政府管理服務體制，建設“績效型”和“服務型”政府。進一步加強黨風廉政建設，建立公正透明、運轉協調、行為規範、廉潔高效的行政管理體制。進一步創新工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府採購等管理機制。進一步深化幹部人事制度改革，營造公開、公平、競爭、擇優的用人環境，吸引大批優秀人才，構建能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制。