生態旅遊資源

國際自然保護聯盟（IUCN）特別顧問、墨西哥專家豪·謝貝洛斯·拉斯喀瑞（H.Ceballos-Lascurain）在1983年首次在文章中使用“生態旅遊”這一概念。它不僅被用來表徵所有的觀光自然景物的旅遊，而且強調被觀光對象不應受到損害，是在持續管理的思想指導下開展的旅遊活動。隨著經濟的增長、科學技術的發展和社會的進步，一方面在人們生活水平日益提高的同時，人們的生活環境和生活質量卻面臨下降的威脅，廣大旅遊者對回歸大自然、欣賞大自然美景、享受原野風光和自然地域文化的需求與日俱增；另一方面，卻面臨著許多旅遊區已不同程度地遭受到污染和破壞的被動局面，有些旅遊區的環境和生態污染十分嚴重，影響了旅遊業的進一步發展。因而，如何使旅遊業的增長與環境保護協調發展，怎樣既發展旅遊業，又保護好自然生態環境，既開發旅遊資源，又保證持續利用，諸如此類的問題迫切需要尋求新的解決方法和應對措施。因此，生態旅遊這一內涵豐富的概念便應運而生了。“生態旅遊”概念一經提出之後，世界上很多組織和研究者都從不同的角度對生態旅遊進行了界定，至今尚未有一個統一認可的定義，對生態旅遊的內涵也眾說紛紜。雖然，2002年被世界旅遊組織定義為生態旅遊年，並要求各會員組織相關的生態旅遊活動，但是只是一個口號，並沒有在普通旅遊人群中獲得認可。同時，在中國，除了2004年由國家林業局主辦的範圍相對狹窄的“中國森林生態旅遊博覽會”讓業內過了一把作秀生態旅遊的癮，國內各旅遊機構並不重視生態的開發。尤其在地方政府，許多是具備豐富的生態旅遊資源的，是當地官員不重視推介，同時，國內外的主流旅遊展會均以”高、大、全“的目標為主，謝絕生態旅遊的展示。另外，各地的旅行社在組織線路上只重視熱點旅遊地區的開發，缺少前進性的戰略性眼光，不看重生態旅遊的潛在市場。

不過，隨著政府《全國生態保護“十一五”規劃》的發布，關於生態旅遊的目標已得到了黨中央、國務院和各部委基本的認同：生態旅遊應該保護自然資源和生物的多樣性、維持資源利用的可持續性，實現旅遊業的可持續發展。為了更好的實現這一目標，生態旅遊應該促進地方經濟的發展，唯有經濟發展之後才能真正切實地重視和保護自然；同時，生態旅遊還應該突出對旅遊者的環境教育意義，生態旅遊的經營管理者也更應該重視和保護自然。

在召開的世界生態旅遊峰會上，世界旅遊組織秘書長弗朗加利在的致詞中指出的“生態旅遊及其可持續發展肩負著三個方面的迫在眉睫的使命：經濟方面要刺激經濟活力、減少貧困；社會方面要為最弱勢人群創造就業崗位；環境方面要為保護自然和文化資源提供必要的財力。生態旅遊的所有參與者都必須為這三個重要的目標齊心協力的工作。”

各區域組織發布的2006旅遊市場調查報告紛紛指出，生態旅遊已經成為當今世界旅遊業發展的熱點，生態旅遊的實踐區域也在不斷的擴大，較早發展生態旅遊的地區和國家也在實踐中積累了豐富的經驗。因為，世界多數國家的多數機構在致力於推廣生態旅遊活動的普及。如世界旅遊組織、亞太旅遊組織、聯合國生態安全合作組織、澳大利亞可持續發展組織、綠色環球21等。我們希望在不久的將來，在中國，中國國際生態旅遊博覽會能夠成為展示中國生態旅遊資源，促進中國旅遊經濟新發展的一個平台。當然，這個平台的延伸需要各界人士的支持與參與。

在世界上，並不是每個地方都具備開展生態旅遊的條件。野生動物資源使非洲成為世界生態旅遊的重要發源地之一，尤其是南部非洲的肯亞、坦尚尼亞、南非、波札那、迦納等國已成為當今國際生態旅遊的熱點地區。在處亞馬孫河流域的哥斯大黎加、宏都拉斯、阿根廷、巴西、秘魯、智利、美國、加拿大等國家也是生態旅遊較發達的地區。在亞洲，印度、尼泊爾和印度尼西亞以及馬來西亞是最早開展生態旅遊活動的地區。此外英國、德國、日本、澳大利亞生態旅遊也有所發展。這些地區和國家開展的主要生態旅遊活動有野生動物參觀、原始部落之旅、生態觀察、河流巡航、森林徒步、賞鳥、動物生態教育以及土著居民參觀等。

在生態旅遊發展的過程中，以上的國家和地區都採取了一系列行之有效的措施，主要做法有：（1）立法保護生態環境。例如1916年，美國通過了關於成立國家公園管理局的法案，國家公園的管理納入了法制化的軌道。在英國，1993年就通過了新的《國家公園保護法》，旨在加強對自然景觀、生態環境的保護。自1992年里約會議以後，日本就制定了《環境基本法》。1923年芬蘭頒布了《自然保護法》。（2）制定發展計劃和戰略。美國在1994年就制定了生態旅遊發展規劃，以適應遊客對生態旅遊日益增長的需求。澳大利亞斥資1000萬澳元，實施國家生態發展戰略。墨西哥政府制定了“旅遊面向21世紀規劃”，生態旅遊是該規劃的重點推介項目。肯亞政府就制定了許多重要的國家發展策略，其中特別將生態旅遊視為重點項目。（3）進行旅遊環保宣傳。在發展生態旅遊的過程中，很多國家都提出了不同的口號和倡議，例如英國發起了“綠色旅遊業”運動，日本旅遊業協會召開多次旨在保護生態的研討會，並發表了“遊客保護地球宣言”。（4）重視當地人利益。生態旅遊發展較早的國家肯亞，在生態旅遊發展的過程就提出了“野生動物發展與利益分享計劃”。菲律賓通過改變傳統的捕魚方式不僅發展了生態旅遊業同時也為當地人提供了替代型的收入來源。（5）多種技術手段加強管理。在進行生態旅遊開發的許多國家都通過對進入生態旅遊區的遊客量進行嚴格的控制，並不斷監測人類行為對自然生態的影響，利用專業技術對廢棄物做最小化處理，對水資源節約利用等等手段以達到加強生態旅遊區管理的目的。澳大利亞聯合旅遊部、澳大利亞旅遊協會等機構還出台了一系列有關生態旅遊的指導手冊。此外，很多國家都實行經營管理的分離制度，實施許可證制度加強管理。

生態旅遊在我國的發展仍處於理論界研究發展，我國各地實際行為較少。

關於生態旅遊的研究

早在70年代初，旅遊與環境這個與生態旅遊密切相關的問題就引起了旅遊界的注意，但是“生態旅遊”這一概念是經由國外傳入我國並逐漸被動接受的。在政策的操作面上得到了支持。

由中國旅遊協會、生態旅遊專業委員會與有關單位共同組織的，1995年在西雙版納召開了“中國首屆生態旅遊研討會”，與會專家也只是就生態旅遊的定義、內涵，生態旅遊線路的優選等問題進行了理論層面上的研討，雖然會上還發表了《發展我國生態旅遊的倡議》，並被譽為標誌著我國對生態旅遊的關注和生態旅遊研究的起點。但是並沒有被專家和生態旅遊景區所接受，恰恰相反。對於中國實際的生態旅遊的開展並沒有多大的幫助。而2007中國國際生態旅遊博覽會的舉辦，正是將理論與實際相結合、國內與國外相結合、景區與線路相結合、普及生態旅遊與發展會獎旅遊相結合的新型展會。她將給近期關注中國生態旅遊實踐的研究，尤其是對我國開展生態旅遊條件的判斷和注意問題的研究和針對特定區域的生態旅遊規劃案例研究提供一個良好的合作平台。

關於生態旅遊實踐

我國的生態旅遊是主要依託於自然保護區、森林公園、風景名勝區等發展起來的。1982年，我國第一個國家級森林公園——張家界國家森林公園建立，將旅遊開發與生態環境保護有機結合起來。此後，森林公園建設以及森林生態旅遊突飛猛進的發展，雖然這時候開發的森林旅遊不是嚴格意義上的生態旅遊，但是為生態旅遊的發展提供了良好的基礎。至1999年初全國已經建起不同類型、不同層次的森林公園近900處。從1956年開始建立第一批自然保護區以來，至1997年底，共建各類自然保護區932處，其中國家級的有124處，被正式批准加入世界生物圈保護區網路的有14個。我國共有512處風景名勝區，總面積達9.6萬平方公里。

99昆明世博會和1999年國家旅遊局的“99生態環境旅遊”主題活動雖然大幅度推進了我國的生態旅遊實踐，在1999年，四川成都借世界旅遊日主會場之機推出了九寨溝、黃龍、峨眉山、樂山大佛等景點，開發生態旅遊產品。隨後，湖南張家界國家森林公園舉辦國際森林保護節，推出武陵園等生態旅遊區。以湖南和四川為起點，生態旅遊逐漸在全國範圍內發展起來。在2001年對全國100個省級以上自然保護區的調查結果顯示，已有82個保護區正式開辦旅遊，年旅遊人次在10萬元以上的保護區已達12個。但是在具有眾多生態旅遊資源的縣級城市，生態旅遊由於受到旅遊市場的冷落、缺少推介和宣傳，並沒有提升旅遊經濟，更沒有把具體的資源展示的機會。2007中國國際生態旅遊博覽會，就提供了這樣的一個平台，用於展示國內豐富的生態旅遊資源，並把它與會獎旅遊結合起來，走一條獨特的展示之路、

在國內，開放的生態旅遊區主要有森林公園、風景名勝區、自然保護區等。生態旅遊開發較早、開發較為成熟的地區主要有香格里拉、中甸、西雙版納、長白山、瀾滄江流域、鼎湖山、廣東肇慶、新疆哈納斯等地區。按開展生態旅遊的類型劃分，我國著名的生態旅遊景區可以分為以下九大類，1）山嶽生態景區，以五嶽、佛教名山、道教名山等為代表。2）湖泊生態景區以長白山天池、肇慶星湖、青海的青海湖等為代表。3）森林生態景區以吉林長白山、湖北神農架、雲南西雙版納熱帶雨林等為代表。4）草原生態景區以內蒙古呼倫貝爾草原等為代表。5）海洋生態景區以廣西北海及海南文昌的紅樹林海岸等為代表。6）觀鳥生態景區以江西鄱陽湖越冬候鳥自然保護區、青海湖鳥島等為代表。7）冰雪生態旅遊區以雲南麗江玉龍雪山、吉林延邊長白山等為代表。8）漂流生態景區以湖北神農架等為代表。9）徒步探險生態景區以西藏珠穆朗瑪峰、羅布泊沙漠、雅魯藏布江大峽谷等為代表。

早在99生態環境旅遊年的時候，當時推出的生態旅遊的類型主要包括了觀鳥、野生動物旅遊、自行車旅遊、漂流旅遊、沙漠探險、保護環境、自然生態考察、滑雪旅遊、登山探險、香格里拉探秘游、海洋之旅等十大類專項產品，共193項，向世界推薦開展生態旅遊的森林公園119個，《世界遺產名錄》中的中國風景名勝區7個，中國生物圈保護區19個，中國植物園11個。

1999年，國家旅遊局同有關部門逐步規劃開發，建設了一批生態旅遊區，主要類型包括了海洋、山地、沙漠、草原、熱帶動植物等。我國生態旅遊形式已從原生的自然景觀發展到半人工生態景觀，旅遊對象包括原野、冰川、自然保護區、農村田園景觀等，生態旅遊形式包括遊覽、觀賞、科考、探險、狩獵、垂釣、田園採摘及生態農業主體活動等，呈現出多樣化的格局。

最後，旅遊專家和2007中國國際生態旅遊博覽會專家告訴我們：雖然生態旅遊的實踐在不斷地進行，但是針對我國的生態旅遊開發，許多專家和學者仍存有異議。大多數研究者認為真正意義上的生態旅遊應當把生態保護作為既定的前提，把環境教育和自然知識普及作為核心內容，是一種求知的高層次的旅遊活動。

首先，在開發經營上，生態旅遊是科技含量很高的產業，應該在科學技術的密切參與下運作，要求旅遊開發者和經營者必須要對所處地區生態系統的特點非常了解，具有生態環境保護的專門知識。其次，在市場方面，真正意義上的生態旅遊要求參與者具有較高的環保意識。因此，參加生態旅遊的旅遊者需要旅遊者具有一定環保意識，這也是與大眾旅遊的明顯反差。而目前我國很多生態旅遊實踐並沒有達到生態旅遊的本質要求，著重強調了生態旅遊“認識自然、走進自然”的一面，而忽略了生態旅遊“保護自然”的目標，各地開展的生態旅遊產品並不是真正意義上的生態旅遊產品，而是自然旅遊或者是觀光旅遊的另一種形式。

2007中國國際生態旅遊博覽會是一次促進經濟發展、生態旅遊建設和環境保護協調化的產物，她的出現，不光是中國旅遊新形勢的需要發展，更是世界格局下旅遊發展的需要。同時，也是各地在旅遊資源匱乏的時候，刺激各地旅遊發展，提升旅遊經濟的新起點。

雖然生態旅遊所闡發的人與自然和諧相處的理念依稀可以在我國古代先哲們那裡找到思想的源泉，但是，作為明確的“生態旅遊”這一提法，卻是完完全全的舶來品。生態旅遊在我國的發展可以從理論界的研究發展和我國各地實踐兩個方面來概括：

（一）關於生態旅遊的研究雖然旅遊與環境這個與生態旅遊密切相關的問題早在70年代初就引起了旅遊界的注意，但是“生態旅遊”這一概念是經由國外傳入我國並逐漸被接受的。直到1993年9月份，在北京召開“第一屆東亞地區國家公園和自然保護區會議”通過了《東亞保護區行動計劃概要》的文件，才標誌著生態旅遊概念在中國第一次以文件形式得到確認。

1995年在西雙版納召開了“中國首屆生態旅遊研討會”，此次大會是由中國旅遊協會、生態旅遊專業委員會與有關單位共同組織的，有118位學者出席研討。會議就生態旅遊的定義、內涵；生態旅遊與自然旅遊保護的關係；如何在生態旅遊中開展環境教育；中國生態旅遊資源的綜合評價和持續利用的總體戰略；生態旅遊線路的優選等問題進行了研討，會上還發表了《發展我國生態旅遊的倡議》，標誌著我國對生態旅遊的關注和生態旅遊研究的起點。研討會後有關生態旅遊研究的文章在各個刊物上頻頻發表，使“生態旅遊”這一概念迅速在國內被普遍地接受。

此後，在近十年中，有關生態旅遊研究的大量文獻和資料都集中在對生態旅遊概念的界定、內涵的解釋、功能的探討、特徵的描述等基礎理論研究方面，很多的專家和學者根據中國國情，賦予“生態旅遊”概念以中國特色。國內出現的“生態旅遊”的定義達幾十種之多，有些概念和定義還引起了廣泛的關注甚至是爭議，一時間對生態旅遊的內涵眾說紛紜。更多的關注中國生態旅遊實踐的研究。在對實踐的研究上，大致形成了兩個熱點，一個是對我國開展生態旅遊條件的判斷和注意問題的研究，一個是針對特定區域的生態旅遊規劃案例研究。