山南

西藏自治區地級市

山南,是中華人民共和國西藏自治區下轄地級市,位於岡底斯山至念青唐古拉山以南,雅魯藏布江幹流中下游地區,北接西藏首府拉薩,西與日喀則毗鄰,東與林芝相連,南與印度、不丹兩國接壤,地處東經90°14"至94°22"、北緯27°08"至29°47"之間,是西藏古文明的發祥地之一。山南擁有600多公里長的邊界線,具有十分重要的戰略位置,是中國的西南邊陲。總面積7.93萬平方公里(含印控區3.13萬平方公里)。根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,山南市常住人口為354035人。

2016年2月,國務院批複西藏自治區撤銷山南地區和乃東縣,設立地級山南市,政府駐地乃東區。截至2020,山南市下轄1個市轄區、11個縣。

2020年10月9日,被生態環境部授予第四批國家生態文明建設示範市縣稱號。2020年,山南市實現地區生產總值215.4億元,增長7.9%,增速與林芝並列全區第2。

歷史沿革


山南是西藏古文明的發祥地之一,傳說當中神猴同羅剎女結合而誕出藏民之地,歷史悠久,文化燦爛。大約在四、五萬年以前,雅礱一帶就有藏族先民繁衍生息。先民們在鳥獸群集、果木叢生的雅礱河谷過著以樹葉為衣、野果為食的群居採集生活。經過漫長歲月,逐漸學會了製作弓箭、石器等工具,學會了飼養氂牛等動物和種植青稞等作物。今澤當附近薩熱村的一塊土地“索當”,是傳說中西藏的第一塊農田。
約在公元前2世紀初葉,居住在雅礱一帶的人們逐漸形成部落,早期悉補野部落的首領第一代贊普聶赤統一氂牛部落,建立聯盟政權,並確立了子孫世襲贊普制度。
從第八代贊普布德貢布傑到第十四代贊普伊肖烈,在雅礱河流域的青域先後興建達孜、桂孜、揚孜、赤孜、孜母瓊結、赤則崩都等6宮,把瓊結作為雅礱部落的大本營。第八代贊普布德貢布傑在雅礱地區組織民眾興修水渠,將山水引入平地,開墾出塊塊農田,並自製木犁耕地。第十一代贊普茹烈,制訂了以二牛一日耕的地為耕地面積單位,以“推”(藏語音)為計算牲畜頭數的計量單位。到第二十七代贊普拉托托日年贊時期,佛教傳入雅礱河俗,贊普將“天竺”僧人帶來的經書、法器稱為“寧布桑娃”,供奉在雍布拉康。
6世紀左右,雅礱一帶進入奴隸社會,居民已能冶鍊鐵、銅、銀,製造金屬武器。第三十一代贊普囊日松贊時期不斷擴張領地,使雅礱部落成為西藏最強大的部落。7世紀中葉,第三十二代贊普松贊干布先後征服蘇毗、羊同及其他小部落,統一西藏高原,建立吐蕃政權,並逐步將政治、經濟、文化中心由瓊結向拉薩地區轉移。
唐朝,吐蕃初期將全境劃為五茹(後為六茹,增加象雄茹),即衛茹、約茹、葉茹、拉茹、蘇毗茹。今山南市由約茹管轄。乃東縣昌珠鄉是約茹的統治中心,設有正副茹本管理約茹事務。贊普們經常在雅礱舉行重大活動。8世紀初,今山南桑耶地方是吐蕃贊普牙帳所在地之一,贊普赤松德贊出生在這裡。赤松德贊執政40餘年,吐蕃勢力曾鼎盛一時。同時,赤松德贊還在哈布日山下建西藏第一座佛、法、僧三寶俱全的寺院——桑耶寺,七名藏族人剃度為僧(即“七覺士”)。赤松德贊從印度和大唐請來大批高僧,在桑耶寺翻譯佛經,闡釋教義,弘揚佛法,為佛教在西藏的傳播奠定了基礎。
在吐蕃繁榮背後,廣大奴隸、平民卻備受苦難。869年,爆發奴隸平民起義。今山南的乃東、瓊結、扎囊一帶是起義軍進攻的主要目標。奴隸平民起義后,在西藏形成了11個割據統治的地方勢力。各割據勢力互相鬥爭,長期混戰,人民陷入戰亂和災荒不斷交替的苦難之中。山南市形成以覺沃王系割據的地方勢力。11世紀,瑪爾巴和米拉日巴等高僧在山南創立噶舉派。1156年,帕木竹巴(簡稱帕竹)在噶舉派中獨樹一幟。
南宋,嘉熙四年(1240年),蒙古王子闊端派兵進入西藏,后經涼州會盟等,西藏納入元朝中央政府有效管轄,結束了西藏400多年分裂割據局面。元世祖至元五年(1268年),元朝中央政府在西藏進行第三次戶口清查,將西藏地方劃為十三萬戶。山南屬十三萬戶的帕竹、亞桑、羊卓、唐布切、恰域的領地。帕竹萬戶領地約在今澤當一帶,有2438戶;亞桑萬戶領地約在今乃東亞堆一帶,有3000戶;羊卓萬戶領地約在今浪卡子縣一帶,有750戶;恰域萬戶領地約在今隆子縣一帶,有2950戶;唐布切萬戶領地在今瓊結縣境內,是當時勢力較小的萬戶。同年,帕竹被元朝封為萬戶,到第五世法王扎巴仁青開始自行兼任政教職位,正式成為政教合一的統治實體。
元朝,英宗至治二年(1322年),降曲堅贊就任帕竹萬戶長之職。他勵精圖治,興修水利,整田積肥,發展農牧業生產,整修道路和莊房,使雅礱河谷呈現繁榮景象。元至正十四年(1354年)降曲堅贊推翻薩迦地方政權,派人向朝廷納貢,請求封賞。元朝賜封其為掌管西藏的大司徒,接管西藏地方政權事務。大司徒降曲堅贊執政后,廢除萬戶制度,推行封建農奴莊園制,規定宗為基本行政單位,在乃東、貢嘎等地設置13個宗,委派各宗本,並賜給下屬有功之臣大大小小的谿卡。同時,在乃東擴建帕竹地方政權的宮殿王城。帕竹政權共傳12代,統治西藏262年,被第悉藏巴政權取代。
明朝,崇禎十五年(1642年),在蒙古和碩特部首領固始汗的支持下,五世達賴推翻第悉藏巴政權,建立“甘丹頗章”地方政權。五世達賴是瓊結人,曾遊歷山南境內的多數山川寺廟。五世達賴時,山南許多著名寺院都有過較大的修繕和擴建。期間,五世達賴授予拉加里法王統治拉加里地方的世襲權,使拉加里從薩迦和帕竹政權時期的相對獨立變成半獨立狀態,接受格魯派約束。
七世達賴格桑嘉措執政時期,遵照清朝乾隆皇帝的諭旨,於1751年成立噶廈。噶廈下設“基巧”、“宗”兩級機構。山南基巧轄10餘個宗,其中乃東、瓊結、貢嘎由駐藏大臣直接監管。
中華民國元年(1912年),西藏地方政府在山南設立基巧又稱洛基,駐地澤當,轄13個宗。之後,山南的行政區域作過數次調整。山南基巧轄宗按其大小分為三等。
1951年,山南基巧轄溫宗、多宗、桑日宗、隆子宗、沃卡宗、嘉玉谿卡、拉加里、覺拉谿卡、乃東宗、錯那宗、桑耶宗、澤當宗、貢嘎宗、頗章谿卡、堆谿卡、瓊結宗、亞堆宗、門達旺、扎期谿卡、浪卡子宗、扎囊、玲谿卡、哲古谿卡、白地宗、達瑪谿卡、夏洛谿卡、拉康、麻江宗、生格宗、傑德秀共30個宗。後來划入山南加查縣和朗縣的加查宗、拉綏谿、古如朗傑宗、朗宗、金東谿等,當時屬塔工基巧。
1951年5月23日,西藏和平解放
1951年12月底,中共西藏工委財委派駐山南採購站。1952年,中共江孜分工委成立,山南屬中共江孜分工委管轄。
1956年8月29日,成立山南基巧辦事處。至11月,下轄加查宗、隆子、乃東、貢嘎、拉加里、多宗、瓊結、扎囊、溫宗辦事處。1957年,所有宗辦事處撤銷。1959年4月,成立山南地區軍事管制委員會,下轄加查、隆子、乃東、貢嘎、拉加里、多宗、瓊結、扎囊、哲古、洛熱、桑日、朗宗12個宗。
1959年4月6日,成立山南軍事管制委員會,對山南地區實行軍事管制,領導山南的平叛改革工作,同時宣布解散山南基巧辦事處及各宗(谿)政府。5月,經中共西藏工委批准,將山南行政區劃為12個縣,62個區,293個鄉。12月22日,成立山南專員公署。
1964年,屬江孜專區管轄的打隆縣併入浪卡子成立浪卡子縣,划給山南地區管轄,山南轄13個縣。
1967年,山南地區辦社工作全面鋪開。1969年3月,山南地區革命委員會成立后,取代中共山南地委和山南專署,行使黨政職權。1970年7月,地區成立革委會黨的核心領導小組。
山南[西藏自治區地級市]
山南[西藏自治區地級市]
1969年3月29日,成立山南地區革命委員會。下轄12個縣革命委員會。
1972年2月8日至10日,召開山南地區首屆黨代會,恢復成立中共山南地區委員會,撤銷地區革命委員會黨的核心領導小組。
1978年10月,山南地區革命委員會改稱山南地區行政公署
2016年2月,國務院批複同意撤銷山南地區和乃東縣,設立地級山南市;山南市設立乃東區,以原乃東縣的行政區域為乃東區的行政區域。
2016年5月27日,中共山南市委、市人大、市政府、市政協和市紀委舉行揭牌儀式,標誌著山南市各班子開始正式依法履職。
山南市南部部分區域在藏南地區的麥克馬洪線之南,為印度控制。

行政區劃


山南地區地圖
山南地區地圖
截至2019年8月,山南市轄1個市轄區(乃東區)和11個縣(扎囊縣、貢嘎縣、桑日縣、瓊結縣、曲松縣、措美縣、洛扎縣、加查縣、隆子縣、錯那縣、浪卡子縣),共計1個街道、23個鎮,56個鄉,596個行政村。市政府駐乃東區。
行政區政府駐地
乃東區澤當街道
扎囊縣扎塘鎮
貢嘎縣吉雄鎮
桑日縣桑日鎮
瓊結縣瓊結鎮
曲松縣曲松鎮
措美縣措美鎮
洛扎縣洛扎鎮
加查縣安繞鎮
隆子縣隆子鎮
錯那縣錯那鎮
浪卡子縣浪卡子鎮

地理環境


位置境域

山南位於東經90°14"至94°22"、北緯27°08"至29°47"之間,地處青藏高原岡底斯山-念青唐古拉山脈以南的雅魯藏布江中下游,北接西藏首府拉薩市,西與西藏自治區境內的日喀則市毗鄰,東與西藏的林芝市相連,南與南亞次大陸的印度、不丹兩國接壤,其面積達7.9699萬平方公里,約佔中國西藏自治區總面積的十五分之一。山南擁有600多公里長的邊界線,南面與不丹國接壤,具有十分重要的戰略位置,是中國的西南邊陲。

地形地貌

山南地區
山南地區
山南屬於典型的藏南谷地,地勢自西向東逐漸降低,平均海拔在3700米左右。山南雪山冰川眾多,海拔6000米以上的雪山就有10多座,其中對外開放的山峰有5座,分別位於錯那、洛扎、浪卡子三縣境內,平均海拔近7000米,最高7554米。此外還有位於乃東和桑日縣境內的雅拉香布雪山和沃德貢雪山,平均海拔6000米以上,原始冰川終年不化。

氣候特徵

山南地區風景
山南地區風景
山南屬溫帶乾旱性氣候,南部邊境地帶屬高原亞寒帶半乾旱氣候。年均降水量不到450毫升,雨季多集中在6至9月。全地區全年日照時間為2600-3300小時,年平均氣溫最低為6℃,最高8.8℃;最高氣溫31℃(加查),最低氣溫零下37℃(錯那)。年均風速在3米/秒左右,最大風速為17米/秒,風期主要集中在12月至次年3月。

水文

山南地區風景
山南地區風景
山南江河稠密,全市最大的河流雅魯藏布江中游地段在山南形成302公里的寬廣地帶,最寬處達7公里,流經貢嘎、扎囊、桑日、加查、曲松、乃東、浪卡子七縣,滋養著沿江兩岸萬畝人工林地。全地區共有大小河流41條,其中雅礱河、溫區河、沃卡河、增其河流域旅遊資源集中。全地區有大小湖泊數十個,其中以富有神奇色彩的聖湖拉姆納錯,素有“碧玉湖”之稱的羊卓雍湖和“草原明珠”哲古湖最為著名。

自然資源


水資源

山南市河流、湖泊眾多,水資源非常豐富,湖泊蓄水量170億立方米,冰川蓄積量約10億立方米,地下水約230億立方米,年平均徑流量550.2億立方米。全市水能資源理論蘊藏量3510萬千瓦。

生物資源

動物資源
山南市家養動物有山羊、綿羊、黃牛、氂牛、犏牛、馬、驢、騾、豬、雞、鴨等。野生動物有國家二類保護動物黑頸鶴、盤羊、野氂牛藏羚羊;此外還有獐子、鹿、黃羊、野牛、熊、豹、猴子、猞猁、水獺、雪豬、雪雞、馬雞、野鴨、天鵝、蛤蚧和魚類等。
植物資源
山南地區風景
山南地區風景
山南市盛產青稞、小麥、蠶豆、豌豆、玉米、蕎麥、油菜等作物,是西藏糧油的主要產區之一;蔬菜有蘿蔔、土豆、白菜、辣椒、豆角、西紅柿、南瓜等;水果有蘋果、梨、核桃、桃、葡萄等。野生植物資源極為豐富,僅藥用植物就有幾百種,著名的藥材有蟲草、貝母、丹參、當歸、黨參、枸杞、大黃、雪蓮等。主要林木有楊、柳、落葉松、鐵杉、冷杉、柏樹、白樺等。

礦產資源

山南市已發現的礦產資源有鉻、金、銅、鐵、銻、鉛、鋅、錳、雲母、水晶、玉石、大理石等。其中,鉻礦儲量探明有500萬噸,佔全國總儲量的35-45%,平均品位達45%以上,是全國最大的鉻礦資源基地。山南市地處岡底斯成礦帶、雅魯藏布江成礦帶、喜馬拉雅成礦帶,成礦地質條件優越。已發現礦產37種,礦產地108處。優勢礦產有鉻鐵、鉛鋅、岩金、銅,具有潛在優勢的有石灰岩、水晶、礦泉水、大理岩、地熱等礦產。
山南地區風景
山南地區風景
鉻鐵礦:主要分佈於曲松縣、扎囊縣、乃東區、桑日縣、加查縣等境內,累計探明資源量600萬噸,保有量125萬噸。預期到2015年新增資源量300萬噸,遠景資源量可望突破1100噸。
鉛鋅礦:主要分佈於隆子、錯那、措美、洛扎等縣境內,累計探明資源量230萬噸,保有量220萬噸。預期到2015年新增資源量210萬噸,遠景資源量可望突破600萬噸。
岩金礦:主要分佈於加查、隆子、浪卡子、措美、錯那、曲松縣境內,累計探明資源量19噸。預期到2015年新增資源量45噸,遠景資源量可望突破80噸。
銅礦:主要分佈於乃東區、桑日縣、扎囊縣、貢嘎縣等境內的江北沿線區域,累計探明資源量49萬噸。根據勘查,預計到2015年新增資源量57萬噸,遠景資源量可望突破400萬噸。

土地資源

根據2014年土地利用現狀數據,山南市土地總面積為7925353.29公頃,其中農用地面積6470848.91公頃,占土地總面積的81.65%;建設用地面積22558.63公頃,占土地總面積的0.28%;其他土地面積1431945.75公頃,占土地總面積的18.07%。
農用地中,耕地104871.57公頃,占土地總面積的1.32%;園地198.87公頃,占土地總面積的0.01%;林地3614558.77公頃,占土地總面積的45.61%;牧草地面積為2736647.1公頃,占土地總面積的34.53%;其它農用地14572.60公頃,占土地總面積的0.18%。
建設用地中,城鄉建設用地18514.76公頃,占土地總面積的0.23%;交通水利用地3317.19公頃,占土地總面積的0.04%;其他建設用地726.68公頃,占土地總面積的0.01%。
其他土地為水域和自然保留地,其中,水域面積210999.59公頃,占土地總面積的2.66%;自然保留地面積1220946.16公頃,占土地總面積的15.41%。

人口民族


人口

山南[西藏自治區地級市]
山南[西藏自治區地級市]
據第六次人口普查,山南地區常住人口為328990人。其中家庭戶87998戶,家庭戶人口316963人,平均每個家庭戶的人口為3.60人。常住人口中,按性別分,男性166270人,女性162720人,分別佔50.54%和佔49.46%,性別比(以女性為100)為102.18。按年齡結構分,0~14歲69153人,佔21.02%;15~64歲241313人,佔73.35%;65歲及以上18524人,佔5.63%。按地區分,乃東縣59615人、扎囊縣35473人、貢嘎縣45708人、桑日縣17261人、瓊結縣17093人、曲松縣14280人、措美縣13641人、洛扎縣18453人、加查縣23434人、隆子縣34141人、錯那縣15124人、浪卡子縣34767人。
2019年末總人口382610人,同比增加7310人,其中農牧民人口297840人,佔總數的78%。
根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,山南市常住人口為354035人。
山南市各縣區歷年年末戶籍人口數量
縣區2015年2016年2017年2018年
乃東區61952626556324364634
扎囊縣38765384043855139017
貢嘎縣50633499855015850651
桑日縣17606175541765417841
瓊結縣18472182931833918359
曲松縣16718167491682416635
措美縣14819149341502415007
洛扎縣20055199582007520287
加查縣22270222312249722797
隆子縣35701356293585836074
錯那縣15411154741561315673
浪卡子縣38165380403840538566

民族

據第六次人口普查,山南地區常住人口中共有28個已識別的民族。其中藏族308408人,漢族18393人,回族1011人,門巴族670人,珞巴族164人,土族51人,東鄉族40人,苗族35人,滿族、土家族各33人,彝族30人,撒拉族24人,蒙古族17人,瑤族15人,維吾爾族13人,羌族10人,布依族8人,怒族7人,壯族、侗族、柯爾克孜族各4人,哈尼族、佤族、納西族各3人,哈薩克族、黎族各2人,白族、畲族各1人。另有其他未識別的民族1人。

政治


中國共產黨山南市委員會書記許成倉
副書記卓鋒、劉志強、吳巨培、李修武
常委汪華東、龔兵、赫沛、丹增、燕紅、張定成、拉巴加布
山南市人民代表大會常務委員會主任王德文
副主任陳海清、貢覺多吉、松嘎、扎西、沈百存、余勝能、次仁
山南市人民政府市長
副市長劉志強、汪華東、李修武、黃金城、張福臣、索朗曲巴、牟永文、王霞、江嘎、尼瑪次仁、鄧荃
秘書長羅天華
中國人民政治協商會議山南市委員會主席巴珠
副主席普布多吉、普布、洛桑扎西、蔣明浩、赤列央金、鄧建軍、羅天華、安興國
常委、市政協副主席候選人達娃次仁
現任山南市黨政領導一覽(截止2021年6月)

經濟


綜述

2020年,山南市實現地區生產總值(GDP)215.4億元,增長7.9%,增速與林芝並列全區第2。其中第一產業增加值8.14億元、增長7.8%;第二產業增加值115.51億元、增長17.1%;第三產業增加值91.75億元、下降0.5%。三次產業比由2019年的4:49.2:46.8調整為2020年的3.8:53.6:42.6。
2019年實現地區生產總值(GDP)187.77億元,同比增長8.3%,增速與昌都並列全區第一。其中第一產業增加值7.5億元、增長6.5%;第二產業增加值92.29億元、增長7.4%;第三產業增加值87.98億元、增長9.3%;人均地區生產總值49556元。三次產業比由2018年的4.5:56.8:38.7調整為2019年的4:49.2:46.8。全市居民消費價格累比上漲2.5%。從八大類商品及服務價格看,食品煙酒價格累比上漲4.8%、醫療保健上漲3.6%、生活用品及服務上漲3.1%、衣著上漲2.5%、居住上漲1.1%;交通和通信下降1.3%、其他用品和服務下降1.1%、教育文化和娛樂下降0.2%。
2019年完成一般公共財政收入19.28億元、同比增長2.1%。其中稅收收入完成13.49億元、下降1.7%,佔地方財政收入的70%。增值稅完成9.2億元、下降3.5%,企業所得稅完成0.76億元、增長478.8%,個人所得稅完成1.53億元、下降19.6%。

第一產業

2019年全市實現農林牧漁業總產值13.63億元,實現增加值7.5億元,同比增長6.5%。其中農業產值6.18億元、增長7.2%,林業產值0.28億元、增長7.6%,牧業產值6.75億元、增長9.9%。農作物總播種面積33357.01公頃,糧食作物面積24944.67公頃,其中,青稞、小麥、油菜籽、蔬菜、青飼料面積分別為17604.02公頃、6608.36公頃、3013.72公頃、2226.12公頃、3172.5公頃。糧食總產量16.42萬噸、同比增長0.1%。其中小麥產量5.2萬噸,下降8.2%;青稞產量10.86萬噸,增長5.4%;油菜籽產量0.85萬噸,下降10.1%;蔬菜產量5.63萬噸、增長14.1%。年末牲畜存欄頭數127.89萬頭(只、匹),其中牛、羊、豬、馬驢騾分別為46.01萬頭、77.44萬隻、2.98萬頭、1.44萬匹(頭)。全年總出欄頭數46.07萬頭(只),其中牛、羊、豬分別出欄13.39萬頭、30.02萬隻、2.66萬頭,出欄率35.12%。肉類產量2.49萬噸、下降13%,奶類產量5.32萬噸、增長4.1%。

第二產業

2019年全市工業企業完成總產值36.68億元,實現增加值19.02億元、同比增長9.1%。其中16家規上工業企業實現產值33.11億元、實現增加值16.95億元,增長13.8%,同比去年加快0.8個百分點,增速位居全區第2。分行業門類看,製造業增加值同比增長39.3%,電力生產和供應業增加值同比增長26%,採礦業增加值同比下降14.1%。分產品產量看,水泥產量250.6萬噸、增長56.7%,鉻礦石原礦7.8萬噸、增長19%,商品混泥土生產36.72萬噸、下降5.9%,中成藥生產18.9噸、下降8.7%。

第三產業

2019年完成社會消費品零售總額59.1億元、增長5.9%。其中,限額以上消費品實現零售額12億元、下降24.7%。分城鄉看,城鎮市場完成零售額49.6億元、增長4%;鄉村實現零售額9.5億元、增長16.6%。分類型看,實現商品零售額50.86億元、增長5.5%;實現餐飲收入8.24億元、增長7.4%。
2019年進出口總額2242.47萬元,其中:進口總額1883.55萬元,出口總額358.92萬元。
2019年金融機構存款餘額376.85億元,同比增長6.1%;貸款餘額達到296.84億元,同比下降8.8%,其中短期貸款餘額18.68億元,較年初下降25.01%;中長期貸款餘額274.17億元,較年初下降13.9%。

社會


醫療衛生

2019年全市共有衛生機構756家,其中:醫院25所(含4家私立醫院)、衛生院82個(含鄉鎮)、疾病預防控制中心13個、婦幼保健院(站)13個,各類診所及醫務室73個。實際開放床位1561張,其中市級854張、縣級378張、鄉鎮級179張、私立醫院150張。衛生技術人員3476人,其中市級公立醫院648人、縣級公立醫院762人、鄉鎮級539人、村級衛生人員1080人、私立醫院及診所醫務室技術人員240人、公共衛生機構技術人員207人(其中市級128人、縣級79人)。

教育

2019年全市共有各類學校423所,在校生58252人,其中高中生7101人、中職在校生3253人、初中生11450人、小學生24806人、幼兒園11424人、特校生218人。全市各級各類學校正式教職工6621人,其中在職5421人。學前教育毛入園率達87.6%,小學入學率達100%,初中毛入學率達102.6%,高中階段毛入學率達93.5%。

基礎建設

山南第二高級中學
2013年,山南市澤當鎮部分道路、公交站點、公廁建成並投入使用,澤當鎮市政設施和綠化設施以及醫廢處置中心實現市場化託管運營,各縣城鎮市政功能明顯提升。完成49個農村人居環境綜合整治工程和144個邊境縣自然村組織活動場所建設,建成農村危房改造建築節能示範戶3000戶、農村戶用沼氣2000座、鄉鎮郵政網點62個和鄉鎮通暢工程13條,行政村安全飲水覆蓋率、通公路率、通電率和通電話率均達到100%。

社會保障

2019年基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到220365人、350454人、11279人、31805人和27475人,參保率均達92%以上,征繳各類保費8.5億元。
全市農村最低生活保障2223戶5979人,全年落實資金1374.86萬元;城鎮最低生活保障690戶1047人,全年落實資金876.23萬元。全市特困供養2836人,其中集中供養1514人,分散供養1322人。兒童福利院集中收養孤兒452名(那曲174名)有意願收養率100%。

就業

2019年城鎮新增就業6209人,免費職業指導1500人,免費職業介紹3100人、職業介紹成功2400人,開發就業崗位8126個,城鎮登記失業率達到2.3%。實現勞務輸出8.46萬人,勞務創收4.5億元。

文化


在漫長的歷史歲月中,山南因擁有眾多個“第一”而被公認為“西藏民族文化的搖籃”。如西藏第一位國王——聶赤贊普;第一座宮殿——雍布拉康;第一座佛堂——昌珠寺;第一塊農田——索當;第一座寺廟——桑耶寺;第一部經書——邦貢恰加;第一部藏戲——巴嘎布等,均誕生在山南。
藏戲
藏戲
藏戲:藏戲是以民間歌舞的形式表現文學內容的綜合藝術。吐蕃時期以來,后藏民間歌舞藝術不斷發展,後來又出現了擬圖騰面具舞蹈、白麵皮面具藝術表演、跳神藝術,以及民間的說唱藝術等,這些民間及宗教藝術中包含著一些戲劇因素。經過歷代民間藝人和知識分子的努力,創造了藏戲藝術。人們一般把日喀則作為藏戲的發祥地,把湯東傑布奉為藏戲始祖。湯東傑布系日喀則市昂仁縣人,他利用當時民間和宗教藝術中的某些戲劇萌芽或形式發展了藏戲藝術。五世達賴倡導舉辦藏戲節,促進了藏戲的交流與發展。
望果節
望果節
望果節:“望果節”是藏族人民預祝農業豐收的日子。“望”,意為“田地”,“果”意為“轉圈”。“望果”從字面上講,就是“轉地頭”。“望果節”沒有固定的日子,一般在穀物成熟之際舉行。根據農事的安排不同,過節的日期也各不相同,如拉薩從陽曆八月一日開始,江孜、日喀則等地則在陽曆七月中旬,節期三、五天不等。過瞭望果節便開始緊張的秋收秋種。“望果節”已有一千五、六百年的歷史。據《笨教歷演演算法》記載,為了確保糧食豐收,藏王布德貢傑便向笨教教主請求賜以教旨,教主根據笨教教義,讓農民繞田地轉圈,求“天”保豐收,這就是“望果”。但這個時期,“望果”還不是一個正式的節日,而是收割前的一種活動。八世紀後期,是以蓮花教主烏堅白瑪為首的寧瑪教派興盛時期,“望果”活動也帶上了寧瑪派的色彩。使符念咒是寧瑪派的特點,這時的望果活動便一定要念咒來保佑豐收。十四世紀時,格魯教成了西藏的主要教派,“望果”活動又更多地滲進了格魯派的色彩。例如,在遊行隊伍之前,要舉佛象、背經文。現時的“望果”活動,已經成為傳統節日,娛樂活動的內容也比過去有所發展,增加了賽馬、射箭、唱藏戲等內容。
門巴族婚禮:在西藏東南部,有一片叫做"門隅"的地方。門隅地處喜馬拉雅山東段南坡,氣候溫和,樹木蔥籠,流泉飛瀑,江湖密布,終年鳥語花香,四季如春。生活著門巴族。門巴族人迎親時,男方不僅派出了專人,還要在迎親途中三次擺酒迎接新娘及女方客人,這便是頗具特色的"功羌松"一一"三道迎接酒"。若"三道酒"都順利通過,婚禮則成功有望。新娘一行人到達新郎家入座后,酒女們立刻獻酒,邊敬酒邊唱悠揚的薩瑪酒歌。待新娘喝完一碗洗塵酒後,"朗朗"便帶新娘入室,幫助新娘把從娘家穿戴來的衣服首飾全部脫去,從內衣到首飾里裡外外換上婆家的一套東西。換衣可謂是乾淨徹底,大有使新娘脫胎換骨、重新做人的意味。這一習俗是奇特而罕見的,十分耐人尋味。門巴族婚禮上的換衣習俗以及女家親戚在婚禮期間的一系列活動,形象地記錄和反映了歷史上父權與母權激烈鬥爭的史實。新娘換好衣服后重新入座,這時一直沒露面的新郎才出場同新娘坐在一起,喝"東羌"〈交杯酒〉。媒人向一對新人敬酒祝福,人們唱起了《吉祥歌》。
藏族膳食特點:食品包括糌粑、酥油、酥油茶、甜茶、牛肉、奶渣、青稞酒、豌豆、蠶豆、圓根等。特別是糌粑、酥油茶、甜茶、青稞酒更具有民族飲食文化特點。一千多年前,乃至更長的時期,這些食品就是藏族人民的主要食物。
著裝習俗:藏族服裝具有悠久的歷史,肥腰、長袖、大襟是藏裝的典型結構。牧區的皮袍、夾袍,官吏、貴族的錦袍及僧侶在宗教節日活動中的服裝具有這種特點。拉薩、日喀則、山南等市的“對通”(短衣)也有此特點。至於工布地區的“古秀”,其基本結構也是和肥腰、大襟類更簡化了,這種服裝不但省去了袖子,而且把衣襟和前身合併在一起了。藏族服裝穿直統肥袍行走是不方便的,腰帶就成了必不可少的用品。腰帶和靴子又是附著飾品的主要穿戴。各種樣式的“羅松”(鑲有珠的腰佩)系在腰帶上垂在臀部,形成各種各樣的尾飾。各種精美的“止窮”(類似匕首)也都系在腰帶上。

旅遊


景點

錯那縣曲卓木鄉所在地的沙棘王林,據說是舊時達賴喇嘛的御用沙棘林,沙棘林遮天蔽日,同周圍光禿禿的地貌對比鮮明,每一棵沙棘樹都有著上千年的生長歷史。
山南[西藏自治區地級市]
山南[西藏自治區地級市]
曲松境內有多處土林景觀,分佈在曲松河谷、色吾村等地,是西藏除阿里扎達之外僅有的另一處土林地貌。曲松境內的土林地貌,常年風雨洗滌,化出千姿百態地貌奇觀,場面宏大。
山南[西藏自治區地級市]
山南[西藏自治區地級市]
吾金古如拉康位於下洛村三組。寧瑪派寺院,該拉康是藏傳佛教中洛邊仁布齊修行的地方。拉康內有個神奇的巨石,據說此石具有延年益壽和治療疾病的功能。該拉康有蓮花生佛像及宗喀巴石頭佛像各一尊,並有許多優美的傳說,朝聖者絡繹不絕。
山南[西藏自治區地級市]
山南[西藏自治區地級市]
加日貢寺全稱“埃東加日貢寺”,位於縣城以南約23公里處的色吾村境內,該寺由噶當格西嘉俞瓦之徒喇嘛傑瓦日美巴修建。加日貢約始建於公元十三世紀,系拉加里地區第一座噶舉派寺廟。公元17世紀五世達賴時期,該寺改宗黃教格魯派。由阿旺扎巴禪師、索朗桑布、曲傑瓦朗炯、拉尊嘉吾、曲傑強巴赫後來扎朗強巴曲覺、瓊結洛桑凱尊、拉阿旺白桑陸續任過該寺堪布主持,早期有70多個格魯派僧人。
扎西根培拉康,位於洛扎縣洛扎鎮次麥居委會境內,距縣城20公里,海拔約3700多米,通公路,於2007年被洛扎縣人民政府公布為縣級文物保護單位。該拉康於公元1479年嘎瑪巴四世紅帽系阿旺曲扎益西所建,此地阿旺曲扎益西活佛多年修行的同時打開了扎日巡禮這條朝佛的路線,該拉康內還保存著西藏四大繪畫家之一門當派畫家頓珠加措所畫的唐卡等,有很多歷史研究價值的文物。扎西根培拉康東、西、南三面有海拔5000至6000米的雪山,在雪山下方有108種花草樹木,據歷史記載和有關專家的判斷這些大部分是名貴藥材。
山南[西藏自治區地級市]
山南[西藏自治區地級市]
白玉溝原始森林位於曲松縣北部。白玉溝原始森林和雅魯藏布江曲松段,南起貢布堆村,西連羅布沙鎮,北以雅魯藏布江為界,與桑日縣相鄰,東部與加查縣接壤,離縣城80公里,屬溫帶半乾旱高原大陸性季風氣候,白玉溝是曲松縣唯一的原始森林。不僅有豐富的森林資源,還生存著很多野生動物,森林總面積33255平方公里,雅魯藏布江曲松段江面相對狹窄,水流湍急,沙洲突起,可以探險型的漂流。
山南[西藏自治區地級市]
山南[西藏自治區地級市]
桑日馬鹿自然保護區位於桑日縣增期鄉境內,從澤當向東行駛80公里即可到達。主要分佈在貢德林、幫貢、達傑、夢瓊等地。桑日馬鹿自然保護區河谷開闊,樹林灌叢隱蔽條件很好,給西藏馬鹿、白唇鹿提供了良好的生存環境,被確定為國家一級動物保護區。該地的馬鹿數量已達到5100多頭,活動範圍約5000平方公里。景區內還有西藏的名貴中草藥蟲草、貝母等。
山南[西藏自治區地級市]
山南[西藏自治區地級市]
桑頂寺距浪卡子縣縣城約5公里,羊卓雍措西南的一座險要陡峭的山頂上,是西藏佛教香巴噶舉派女活佛的駐錫寺。寺院前面是羊卓雍錯聖湖,像供燈一樣盤旋在寺院前面,四周被山嶺所圍繞,周圍是碧玉般的草原。桑丁寺整個造型像布達拉宮,有紅宮和白宮,是僧尼合住寺院。該寺由一世多吉帕姆·曲吉珍美修建於公元1440年,全名叫“白卡珠堆微底乃桑珠曲吉頂”,意即“吉祥空行聚集處—如意法台”。香巴噶舉派的寺院僅存桑丁寺一處。
山南[西藏自治區地級市]
山南[西藏自治區地級市]
雅拉香布位於西藏山南乃東區,海拔6647米,其方圓幾百里的冰川,是雅礱河的源頭。雅拉香布藏語意為“上部守護之神”,在世界形成之九雪山中排列第二,僅次於神山之父沃德貢傑雪山。據敦煌古藏文記載,“雅拉香布乃吐蕃王國眾山神中地位僅次於崗仁波欽神山”,因雅拉香布雪山位於藏人先民繁衍之發祥地之一的雅礱河谷,這裡的藏人先民們依靠雅拉香布雪山的雪水修渠引水澆灌農田,使雅礱河谷的生產力和人民生活水平大為提高。所以,居住在雅魯藏布江南岸的雅礱河流域的人們感激雅拉香布雪山的護佑之恩,將雅拉香布雪山崇奉為整個吐蕃統治區域內地位很高的神山。
山南[西藏自治區地級市]
山南[西藏自治區地級市]
普莫雍錯位於浪卡子縣,海拔5010米。位於羊卓雍錯南面,喜馬拉雅山北麓山前盆地內;盆地四周山地環抱;濱湖北部山體緊臨湖岸,東、西主要為洪積-沖積平原,南面為冰水平原,地勢開闊,豐水年份仍有湖水外泄。湖泊東西走向,長32.5千米,最大寬14.0千米,平均寬8.93千米,面積290.0平方千米,湖岸線長94.0千米,為藏南最高的大湖。湖中東北部有3個石質小島,高度相差26.0~114.0米,面積分別為0.12、0.32和0.95平方千米。湖區屬藏南山地灌叢草原半乾旱氣候,年降水量300毫米左右,湖濱水草較豐茂。湖水主要依賴降水和冰雪融水徑流補給,較大的入湖河流6條,其中西岸入湖的加曲最大,冰雪融水徑流較豐富。
山南[西藏自治區地級市]
山南[西藏自治區地級市]
朗賽林莊園又名“囊色林”,意為“財神之地”。朗賽林莊園位於扎朗縣扎其鄉朗賽林村,與桑耶寺隔雅魯藏布江相望,緊靠澤貢公路3公里,距澤當鎮25公里,是國家重點文物保護單位。朗賽林莊園原是扎朗縣境內一個封建大貴族的領地,在扎西若丹莊園的基礎上發展起來的,原扎西若丹莊園建在今扎期拉巴村,主樓為四層,由疆·扎西若丹創建。隨著封建莊園勢力的壯大,扎西若丹莊園的規模已不是貴族的理想樂園。於是,又在扎西若丹莊園以北的開闊地方重建了一座主樓為七層的莊園,即朗賽林莊園。據考證該莊園興建於帕竹王朝時期,十三世紀中葉,薩迦派在元朝中央政府的支持下在西藏建立了十三萬戶,並統治西藏。帕竹萬戶在自己的轄區內施行一系列變革措施,鞏固自己的權利,擴大自己的勢力。在多吉白擔任帕竹萬戶長時期,建立了頗章岡、聰堆扎卡、乃東、尼木、哈洛岡、塘波且林麥、門卡爾扎西董、甲塘、加孜直古卻丹林、且噶爾等許多莊園,其中,門卡爾扎西董莊園就是朗賽嶺莊園。
山南[西藏自治區地級市]
山南[西藏自治區地級市]

交通運輸


2019年客運量及客運周轉量分別完成113.3萬人、20336萬人/公里,同比分別下降20.6%、25.1%;貨運量及貨運周轉量分別完成292.8萬噸、99966萬噸/公里,同比分別增長6.4%、5.5%。
公路
2019年全市公路通車里程8322.68公里,橋樑總數904座/26381.31延米。
航運
拉薩貢嘎機場位於西藏自治區山南市貢嘎縣甲竹林鎮,坐落在雅魯藏布江南岸,海拔3600米,跑道長4000米,寬45米,機場等級4E,可供波音747、空中客車等大型飛機起降,是世界上海拔最高的民用機場之一。
山南
山南

獲得榮譽


2020年12月21日,入選2020年全國296個城市營商環境200強,山南位列第151位。