京兆

秦統一全國后，在全國各地實行郡縣制，兩級行政管理，在首都咸陽設內史，不屬於任何郡縣，直屬中央政府。

內史管轄京畿各縣，行政區劃與官職同名，為郡級建制，今西安市轄域屬其管轄範圍之內。

漢武帝太初元年（前104），將右內史東部改為京兆尹，西部改為右扶風，左內史改為左馮翊，稱“三輔”，共治長安城中。

這三者既為行政區劃，也為官職名，與郡守相當，共同管轄京畿地區。

東漢復置京兆尹、左馮翊和右扶風，隸於駐洛陽的司隸校尉部。左馮翊治所遷至高陵，右扶風遷至槐里（今咸陽興平）。

三國曹魏文帝黃初元年（220）改京兆尹為京兆郡。黃初二年（221）封皇子禮為秦公，以京兆郡為秦國，黃初三年又改名為京兆國。

魏明帝青龍三年（235）封皇子洵為秦王，改京兆國為秦國。齊王（曹芳）正始五年（244）改為京兆郡，今西安市屬5縣，除周至、戶縣外，均在轄區內。西晉時仍置京兆郡於長安，轄區較三國魏時縮小。

十六國南北朝時期，前趙、前秦和後秦、西魏、北周相繼建都長安（後秦稱常安），均在此設置京兆郡（或尹）。

隋唐兩代均都長安，在漢長安城之南另建新城，隋稱之大興城。唐高宗永徽四年（653）改名長安城。

在長安城周圍的京畿地區，隋唐均設京兆尹（郡、府）或雍州，作為郡級建制以統長安、大興（唐改為萬年）等20餘縣。

唐代以後，長安不再是國都，但仍具有相當的重要性，於是被多個王朝定為西方重鎮。

五代的後唐，把長安改稱為京兆府，作為國家的西北和西南的地區性重鎮。此後的北宋和金朝，也以京兆府作為控制中國西北和西南的地區性重鎮，備受歷代統治者的重視。

忽必烈建立元朝，在潼關以西設立陝西行省，以京兆府作為陝西行省的治所，並將他的第三子忙哥剌封為安西王，在京兆府城東北面，建造豪華宏偉的安西王府。後來，元政府又先後把京兆府改名為安西路和奉元路。

①漢代稱京兆尹辦公處為京兆府。

②唐代關內道所轄諸府之一，轄萬年等二十三縣，為京畿地區行政機構。

唐玄宗開元元年（713）改雍州置為京兆府，長官為牧，多由親王為之；實際長官為尹，通判府事；設少尹二人,佐理府事,歲終更次上計;下設司錄參軍及司功、司倉、司戶等屬官。

秦以內史掌治京師，漢武帝時分置左右內史，太初元年（公元前104年）改右內史為京兆尹，分原右內史東半部為其轄區，因地屬畿輔，故不稱郡。職掌相當於郡太守，但參與朝議。治所在長安。三國魏轄區改稱京兆郡，官名改稱太守。西魏、周、隋仍稱郡，改太守為尹。唐開元初改雍州刺史為京兆尹，並增設少尹，以理府事。後世不置，但習慣上稱呼京師所在地行政長官為京兆尹。官職為正四品上。滿清即划其京都及附近30餘縣為一特別行政區，稱順天府，長官稱順天府尹。民國初年仍沿清制，其轄區縮小為宛平縣等20餘縣。1914年10月，改稱京兆，其行政長官稱京兆尹，頒布了《京兆尹官制》，設立京兆尹公署，京兆的地位與省同。1928年廢《京兆尹官制》。

溯源：唐代初期並沒有設立京兆府。京師所在地的行政機構是雍州府，以高資格的親王擔任雍州牧，唐太宗、中宗、睿宗未即位之前都曾擔任過這一職務。實際上這些親王主要是掛個名，總大綱而已，真正主管雍州事物的是州府長史。

唐開元元年，玄宗李隆基設立京兆府，第一任京兆尹是孟溫禮。

公元前11世紀，興起於周原地區的周人把活動中心移至今西安城西南灃河流域。文王在灃河西岸建立酆京，其子武王后在灃河東岸建立鎬京，統一全國，開創了西安長期作為中國古代政治、經濟、文化中心的歷史。

豐鎬兩京隔河相望，鎬京為西周王朝政治中心，豐京是祭祀宗廟場所，直到公元前770年周平王遷都洛陽之前，這座京城一直被全國各地諸侯奉為"宗周"。

春秋戰國時期，來自隴南（今甘肅天水一帶）的秦人崛起於關中盆地。秦武公和秦穆公時，設立了西安附近最早的縣--杜縣（前687年）。

戰國時代秦國先後遷都櫟陽（今閻良區武屯鄉一帶）和咸陽，今西安城區附近成為咸陽的郊區。秦統一全國后，在今西安北郊建了許多著名的宮殿，如阿房宮、章台宮、興樂宮、信宮等。地方上實行郡縣兩級行政建制，設內史轄京畿各縣（內史政區與官職同名，為郡級建制），今西安市轄域屬其管轄範圍。秦末楚漢相爭，咸陽宮室被毀。漢高帝七年（前200）建都長安（秦咸陽郊區一個鄉聚的名稱，在今西安西北郊渭河南岸）。惠帝時構築長安城牆，城區面積36平方公里，城垣周長25.7公里。主要宮殿位於城的南部，宮殿面積占長安城總面積的1/2以上。除宮殿、衙署、達官顯貴府第和宮廷作坊外，有9個商業區和160個居民閭里。城市規模宏大，建築密集，街衢通達，交通便利。西漢高帝二年，在原秦內史地設置渭南、中地、河上三郡，分別領有今西安市轄地。

高帝九年（前198）撤銷三郡復置內史，治長安城中。

景帝二年（前155）分置左右內史，武帝太初元年（前104）將右內史東部改為京兆尹，西部改為右扶風，左內史改為左馮翊，稱“三輔”，共治長安城中。這三者既為地區名，也為官名，與郡守相當，共同管轄京畿地區。

征和四年（前89）置監察區司隸校尉部，三輔屬之。西漢末平帝元始四年(4)，分京兆尹置前輝光、后承烈二郡。

西漢末年，王莽廢漢稱帝，國號"新"，改長安為常安。新朝天鳳元年（14）分三輔為師尉、翊尉、光尉、京尉、扶尉、烈尉六尉郡。

唐以後，長安城不復為都，發展受到一定影響，但仍不失為一個重要的地方性都會。天祐元年（904），韓建為佑國軍節度使鎮守長安，廢宮城和外郭城，重修子城（皇城），南閉朱雀門，又閉延禧門、安福門，北開玄武門，是為五代、宋、元時的長安城。後梁開平元年（907），改京兆府為雍州，后又改為大安府。後唐同光元年復為京兆府。後晉、後漢、後周一直沿用，轄有長安、萬年等10餘縣。北宋時的長安城，人口減少，仍為全國主要的商業都市之一。長安城周圍地區，宋金兩代仍在城中置京兆府統之，轄長安、萬年（樊川、咸寧）等14縣（金12縣）。元初仍置京兆府於長安城中，至元十年（1273）改為安西總管府。皇慶元年（1312）又改為奉元路。明初改奉元路為西安府，"西安"由此得名。明太祖將次子朱木爽封為秦王，鎮守西安。明將五代、宋、元的長安城向北、向東加以擴展，形成今天西安古城的規模。清代在西安城的東北隅修建了滿城，佔有今北大街以東、東大街以北。其他街巷一如明代。清代繼續沿用西安府名，轄長安、咸寧等15縣，1州，孝義（今柞水）、寧陝（今縣）等2廳。

1913年，民國政府在關中地區設立關中道，轄長安等41縣。1914年撤銷咸寧縣，併入長安縣，結束了漢代以後一城由兩縣分管的局面。

1928年，割長安城及近郊設立西安市。

1930年撤市復歸長安縣。

1933年再設立西安市，為國民政府行政院的6個直轄市之一。

1938年長安縣遷至城南大兆鎮。此後不久西安市再次撤銷。

1941年復設西安市，改為陝西省轄市。

1947年再次升為全國13個直轄市之一。

1949年5月20日，中國人民解放軍進駐西安，25日成立西安市人民政府，轄12個區，隸屬於陝甘寧邊區政府。

1953年升為中央直轄市，1954年又改為省轄市，同時把原來12個區調整為9個（今主城6區再加上長樂區、阿房區和草灘區）。從此以後西安市的領屬關係再未發生變化，但所轄區縣不斷變遷，直到1983年才穩定。

唐玄宗開元元年（713）改雍州置為京兆府。治所在萬年（今陝西西安市）。

轄境相當今陝西省關中乾縣以東,銅川以南、渭南以西地區。

唐屬關內道、京畿道；宋為陝西路、永興軍路；金為京兆府路；元改為安西路。

唐以後，北宋與金朝仍然將它治理的地區一如唐制稱為京兆府，她亦被稱作京兆府城。

歷代均派皇室股肱或勛戚重臣駐守，如元初忽必烈滅南宋,建立元朝後,就於次年即至元九年(1272),封他第三子忙哥剌為安西王,不久京兆府與京兆府城改名為安西府與安西府城。