霍爾果斯市

新疆伊犁州轄市

霍爾果斯,隸屬於中華人民共和國新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州,地處中國西部邊陲,與哈薩克接壤,西承中亞五國,東接內陸省市,是312國道、連霍高速公路的終點。距伊犁州州府伊寧市90公里,距新疆維吾爾自治區首府烏魯木齊市670公里,距中亞中心城市、哈薩克原首都阿拉木圖378公里,對外覆蓋半徑1000公里以內的區域是中亞地區人口稠密區、經濟發達區和市場中心。

2006年,中國和哈薩克共同設立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心,成為全球首個跨境自由貿易區,總面積5.6平方公里,其中中方區域3.43平方公里,哈方區域2.17平方公里。

截至2016年,霍爾果斯市轄4個街道辦事處,1個民族鄉、1個牧場、2個兵團四師團場。2015年末全市域面積1908.55平方公里。

2018年末,全市戶籍人口6.48萬人(市屬3.16萬人,兵團3.32萬人),全市(含兵團)實現地區生產總值53.9億元,增長10.0%,人均生產總值82923元。

簡介


霍爾果斯市
霍爾果斯市
霍爾果斯市,是2010年5月中國新疆生產建設兵團黨委規劃建設的師團級縣級市。農四師在62團與霍爾果斯口岸聯合建設霍爾果斯市,包括轄區內兵團和墾區水管處,市政府擬駐建62團團部霍爾果斯鎮。根據行政區域劃分,霍爾果斯市行政區域面積約1899.85平方公里,主要包括霍城縣伊車嘎善鄉和莫乎爾牧場、兵團四師61團和62團、霍爾果斯口岸,總人口接近8.5萬人。
霍爾果斯特殊經濟開發區83平方公里左右,包括伊寧市40平方公里左右、霍爾果斯口岸33平方公里左右,2010年被中國政府批准為特殊的經濟特區
2014年6月26日,國務院批准成立縣級霍爾果斯市。由伊犁哈薩克自治州管轄。市人民政府駐隴海路3號。
霍爾果斯是位於中國新疆伊犁哈薩克自治州霍城縣一個陸路口岸,與哈薩克隔霍爾果斯河相望。

歷史沿革


霍爾果斯市
霍爾果斯市
“霍爾果斯”的名稱源出蒙古語(準噶爾)。原意為“地多干駱駝糞”,也可作“最佳游牧地”解。
漢宣帝神爵二年(公元前60年),設立了漢朝對西域的直接管轄機構——西域都護府,霍爾果斯為西域都護府轄地。
唐代,唐朝政府打通了天山北路的絲路分線,霍爾果斯成為絲路中段北道上的一個重要驛站。
清代初年,這裡還是中國境內的駐防之地,是伊犁索倫營駐防的6座卡倫之一。同治年間,中俄劃界后,才成為邊境哨卡,舊稱尼堪卡 。《新疆圖志》載:“尼堪卡倫,在河之東岸,駐稽查委員一,鎮守哨弁一。西岸屬俄,有俄卡。”咸豐元年(1851年),中俄兩國代表在伊犁簽訂《伊犁塔爾巴哈台通商章程》,正式開放伊犁、塔城兩個口岸,霍爾果斯被指定為中俄通商通道之一。光緒七年(1881年),中俄簽訂了《中俄改定陸路通商章程》,霍爾果斯成為中俄兩國之間的正式通商口岸
民國六年(1917年),俄國十月革命爆發,大批俄國舊黨敗兵湧入新疆,中華民國政府從霍爾果斯口岸遣返俄舊兵,隨即關閉了口岸。民國九年(1920年),中蘇簽訂了《伊犁臨時局部通商章程》,霍爾果斯口岸恢復開放。抗戰時期,由於海上交通被切斷,大量物資由霍爾果斯口岸進口。
新中國建立后,尼堪卡正式改稱霍爾果斯口岸,雙方的對外貿易已完全國有化,霍爾果斯口岸由於其優越的地理位置,成為中蘇貿易的西部最大口岸。
1962年,中蘇關係惡化,霍爾果斯口岸對外除保持通郵外,完全停止了進出口貿易。
1981年12月,國務院批准恢復新疆同蘇聯貿易直接在邊境口岸交換貨物,並確定對蘇開放的貨物交介面岸——北疆的霍爾果斯口岸。
1983年11月16日,經國務院批准霍爾果斯口岸正式恢復開放。
1992年8月,中哈兩國政府同意該口岸向第三國開放,具有國際聯運地位。
2010年5月,中央新疆工作會議上中央正式批准霍爾果斯設立經濟特區。
2014年6月26日,國務院行文《國務院關於同意新疆維吾爾自治區設立縣級霍爾果斯市的批複》,主要行政區域包括原霍城縣伊車嘎善鄉和莫乎爾牧場、兵團四師61團和62團、霍爾果斯口岸,霍爾果斯市由伊犁哈薩克自治州管轄,霍爾果斯市人民政府駐隴海路3號。

正式設市

2014年6月26日,國務院行文《國務院關於同意新疆維吾爾自治區設立縣級霍爾果斯市的批複》(國函[2014]80號)。霍爾果斯市由伊犁哈薩克自治州管轄,霍爾果斯市人民政府駐隴海路3號。

地理環境


位置境域

霍爾果斯市行政區域界線走向為:北起中國與哈薩克分界線,沿溫泉縣與霍城縣界線向東至北緯44°37′45〃、東經80°39′26〃,折向東南至北緯44°33′07〃、東經80°45′11〃,沿伊車嘎善鄉界與大西溝鄉和清水河鎮的界線向南至北緯44°10′23〃、東經80°33′58〃,再折向南沿莫乎爾牧場與六十四團的界線至北緯44°00′52〃、東經80°35′28〃,再折向北至北緯44°01′41〃、東經80°31′42〃,再折向西北至北緯44°04′07〃、東經80°31′08〃,再折向西至北緯44°03′52〃、東經80°29′25〃,再折向北至北緯44°06′02〃、東經80°29′24〃,再折向西沿六十二團與六十三團的界線至中國與哈薩克分界線。
霍爾果斯市地處中國西部邊陲,位於新疆伊犁哈薩克自治州西部,與哈薩克接壤,西承中亞五國,東接內陸省市,中心位於東經80°29′,北緯44°14′,是312國道、連霍高速公路的終點,距新疆維吾爾自治區首府烏魯木齊市670公里,距上海4825公里,距伊犁州州府伊寧市90公里,距哈薩克原首都阿拉木圖378公里,距哈薩克最近的城市雅爾肯特35公里。
具體轄區為:
62團(霍爾果斯鎮)、霍爾果斯口岸、61團、伊車嘎善錫伯族鄉、莫乎爾牧場。

地形地貌

霍爾果斯市平均海拔750~840米之間,地勢由北向南傾斜,坡度在1.7%左右,東西向基本平行於等高線。以卡拉蘇河為界,河西為霍爾果斯河河床,為河漫灘地,地面以卵石為主,河東地勢較平坦,有1~2米厚的亞砂粘土層,其下為卵石層。霍爾果斯歷年最大積雪深度30~40厘米,最大凍土深度為92厘米,土壤類別有3大類、6個亞類、18個土種。霍爾果斯

氣候特徵

霍爾果斯市由於受北天山和南天山的阻攔,氣候具有溫暖濕潤的特點,年平均氣溫8℃,無霜期179天,氣候類型為大陸性乾旱、半乾旱氣候。
該地區年平均降水量203.8毫米,蒸發量1877.5毫米,年平均氣溫8.9℃,極端最高氣溫38.5℃,極端最低氣溫-37.4℃,大於10℃的積溫為3911℃,無霜期平均169.6天,一般初霜在9月下旬,終霜在翌年的4月中旬;歷年各月最大積雪深度30~40厘米,最大凍土深度為92厘米。年日照在2250~3000小時;該地區春季盛行東北風,夏季盛行東風,秋冬兩季以北風為主;全年最多風向為東北風,春季風大,夏季次之,冬季最小;年平均風速在1.7~2.7米/秒之間。
霍爾果斯市平均海拔750-840米之間,地勢由北向南傾斜,較平坦,地質好。由於受北天山和南天山的阻攔,氣候具有溫暖濕潤的特點,年平均氣溫8℃,無霜期179天,屬於典型的溫帶性氣候。霍爾果斯河、卡拉蘇河和東風乾渠流經口岸,水源比較豐富。
地理位置上,霍爾果斯地處連霍高速、隴海蘭新鐵路的最西端,處於上合組織成員國與觀察國整體區域在西部的核心位置,距上海4825公里,距烏魯木齊市670公里,距伊寧市90公里,距中亞中心城市、中心市場阿拉木圖378公里,可謂佔盡有利地形,身處優勢舞台。

水文

霍爾果斯河、卡拉蘇河和東風乾渠流經霍爾果斯市境內,水源比較豐富。
霍爾果斯河在12月—3月流量為4立方米/秒,4月—5月20日為4~5立方米/秒,5月20日—7月為洪水期,流量為35立方米/秒,洪水流量最大可達200立方米,從9月份水量開始減少,9月—10月份為25立方米/秒,11月份為8~9立方米/秒。
東風乾渠是該地區的土地灌溉渠,來源於霍爾果斯河,枯水期流量為1立方米/秒,豐水期可達9立方米/秒;水流流速3.5立方米/秒的卡拉蘇河作為泄洪河流,從霍爾果斯口岸穿過,屬季節性河流,豐水期(6月—7月)水量可達6立方米/秒。

自然資源


水資源

霍爾果斯市主要的河流有霍爾果斯河、卡拉蘇河和東風乾渠,其中霍爾果斯河為口岸主要河流,也是地表水飲用水源,該河發源於西天山山脈4200米的別珍套山,由積雪融化及降雨匯流而形成,全年各時段均能達到《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準,水質較好。卡拉蘇河系霍爾果斯河下游支游,緊靠口岸西南邊緣,河西為古河床,因上游截流引水灌溉,平時無水,僅作為泄洪河流。東風乾渠同樣來源於霍爾果斯河,沿東風路流經霍爾果斯口岸,系農田灌溉渠道,水質基本能夠達到Ⅲ類標準。
霍爾果斯地下水各監測點中,總體水質狀況較好,未受到污染,符合《地下水質量標準》Ⅲ類標準。

土地資源

霍爾果斯市以老霍城為中心的約3030平方公里土地上,有耕地65萬畝,可墾荒地5萬畝,草地萬畝,水域6萬畝。

生物資源

霍爾果斯市動植物品種繁多。野生植物有蘆葦、野麻、甘草、貝母、蒼耳等。天然林約18.6萬畝,人工林25萬畝。有分佈廣泛、品種繁多的野果林。

礦產資源

霍爾果斯市礦產資源中煤儲量最為豐富。

行政區劃


截至2016年,霍爾果斯市轄卡拉蘇街道、亞歐西路街道、亞歐東路街道、工業園區街道、伊車嘎善錫伯族鄉、莫乎爾牧場、兵團四師61團、兵團四師62團。霍爾果斯市人民政府駐隴海路3號。
名稱行政區劃代碼下轄區劃
卡拉蘇街道654004001卡拉蘇社區、阿力麻里社區、沙彥社區
亞歐西路街道654004002索倫社區、可克達拉社區、紅橋社區
亞歐東路街道654004003祥和社區、絲路社區、亞歐社區
工業園區街道654004004英塔爾社區、蘇新社區、拱宸社區
伊車嘎善錫伯族鄉5個村
莫乎爾牧場
兵團四師61團
兵團四師62團

政治


伊犁州黨委書記、霍爾果斯經濟開發區黨工委書記:黃三平。
霍爾果斯市委書記、霍爾果斯經濟開發區黨工委常務副書記:王剛。
霍爾果斯經濟開發區黨工委副書記、管委會主任:吳文祥。
霍爾果斯市委副書記、政府市長、霍爾果斯經濟開發區黨工委副書記、管委會副主任:莫拉力·阿不都滿金。
霍爾果斯市委副書記、政法委書記、霍爾果斯經濟開發區黨工委副書記:楊新平。
霍爾果斯市委副書記、霍爾果斯經濟開發區黨工委委員、管委會副主任:陳中本。
霍爾果斯經濟開發區黨工委委員、管委會副主任:武浩。
霍爾果斯市委常委、紀委書記、霍爾果斯經濟開發區黨工委委員、紀工委書記:馬健。
霍爾果斯市委常委、政府常務副市長、霍爾果斯經濟開發區黨工委委員、管委會副主任:楊曉明。
霍爾果斯市政府副市長、霍爾果斯經濟開發區黨工委委員、管委會副主任:豐紅星。
霍爾果斯經濟開發區黨工委委員、管委會副主任:郭建斌。
霍爾果斯市委常委、組宣部部長、霍爾果斯經濟開發區黨工委委員、紀檢組宣傳部部長:曹健。
霍爾果斯經濟開發區黨工委委員、管委會主任助理:華卿玉。
傑恩斯·哈德斯:霍爾果斯經濟開發區黨工委副書記、管委會副主任、市委副書記,市政府黨組書記、市長。

人口民族


2015年末,霍爾果斯市域(含兵團)常住總人口數8.72萬人,同比2014年增加0.12萬人,同比2014年增長14.5‰。戶籍人口數6.89萬人(其中市屬3.91萬人),同比2014年增加0.12萬人,同比2014年增長17.7‰。按戶口性質分非農業農人口3.25萬人,佔比47.2%,農業人口3.65萬人,佔比52.8%。
2018年末,全市戶籍人口6.48萬人(市屬3.16萬人,兵團3.32萬人),其中,城鎮人口2.30萬人,農村人口4.18萬人。按民族分,漢族4.30萬人,佔比66.4%,少數民族2.18萬人,佔比33.6%,其中:哈薩克族7269人,佔比11.2%;回族6899人,佔比10.6%;維吾爾族4133人,佔比6.4%;錫伯族1881人,佔比2.9%。
2015年末,霍爾果斯市域(含兵團)有漢族4.95萬人,佔比71.7%,少數民族1.95萬人,佔比28.3%,哈薩克族0.67萬人,佔比9.7%。

經濟


霍爾果斯口岸
霍爾果斯口岸
中央新疆工作座談會召開以來,開發區黨工委、管委會按照各級黨委、政府及相關部門的安排部署,在伊犁州黨委、政府的直接領導下,團結帶領各族幹部群眾,進一步解放思想、搶抓機遇、真抓實幹,強力推動重點工作,經濟社會呈現良好發展態勢。
2013年,完成公共財政預算收入2億元,是2010年的3.8倍;地方固定資產投資23億元,是2010年的6.9倍;進出口貨物量2027.7萬噸,是2010年的6.6倍;進出口貿易額127億美元,是2010年的4.2倍;徵收稅款74億元,是2010年的8.2倍。2014年1-8月,完成地方財政收入4.4億元,同比增長79.8%,其中公共財政預算收入1.9億元,同比增長39.7%;實現固定資產投資8.79億元;招商引資到位資金13.3億元;完成進出口貨物量1488.7萬噸,貿易額97.08億美元;進出境人員36萬人(次),進出境車輛4.2萬輛(次)。
2010年5月,中國中央新疆工作座談會將喀什、霍爾果斯兩座西北邊陲小城定為經濟特區,一年來,兩座小城緊緊依託沿海地區及內地先進生產力要素,廣泛集聚優勢,加快超常規發展,力爭早日形成面向東亞、南亞、西亞、中亞乃至歐洲的核心發展區。

綜述

2015年,霍爾果斯市域(含兵團)實現生產總值34.63億元,比2014年增加1.47億元。霍爾果斯市實現生產總值14億元,第一產業2.35億元,第二產業0.9億元,第三產業10.75億元,三次產業結構是17:6:77。人均生產總值39995元,增長3.7%。
2018年,全市(含兵團)實現地區生產總值53.9億元,增長10.0%。其中:第一產業7.21億元,4%、第二產業17.14億元,5.1%、第三產業29.55億元,15.3%。三次產業結構是13.4:31.8:54.8。人均生產總值82923元。2018年,全市實現通關貿易額497.95億元(不含天然氣),同比增加112.28億元,增長29.1%,其中出口實現貿易額491.39億元,增長29.5%;進口實現貿易額6.56億元,增長6.4%。合作中心全年實現通關貿易額147.93億元,增長26.3%,其中出口貿易額147.89億元,增長26.6%;進口貿易額0.03億元,下降90.0%。
截止2018年12月31日,霍爾果斯市各類市場主體總量19259戶,註冊資本(金)2566億元.其中內資企業196戶,註冊資本52.35億元;私營企業13508戶,註冊資本2281.89億元;個體工商戶5227戶,註冊資本10.31億元;農民專業合作社142戶,註冊資本2.996億元,外資186戶,註冊資本218.7億元。

第一產業

2015年,霍爾果斯市域(含兵團)實現農林牧漁業總產值8.55億元(其中市屬2.35億元),比2014年增加0.83億元,增長10.8%。
2015年末,霍爾果斯市域牲畜存欄23.34萬頭(只),增加2.11萬頭(只),比2014年增長9%,其中市屬7.22萬頭(只),增加0.85萬頭(只),比2014年增長13.3%;年內牲畜出欄17.05萬頭(只),減少2.65萬頭(只),比2014年下降13%;禽蛋產量0.09萬噸,減少0.16萬噸,比2014年下降64%;肉類總產量0.74萬噸,減少0.05萬噸,比2014年下降6%;牛奶產量1.2萬噸,增加0.41萬噸,比2014年增長52%。
2018年,全市實現農林牧漁業總產值4.9億元,同比增長5.73%。全市糧食種植面積9.3萬畝,同比增加1.1萬畝,增長13.4%。糧食總產量6.2萬噸,同比增加1.5萬噸,增長31.9%。水果種植面積5.8萬畝,同比增加0.1萬畝,增長1.8%。主要水果蘋果、葡萄、桃的面積分別是0.8萬畝、2.4萬畝和1.8萬畝,占水果種植總面積的86%。水果產量4.7萬噸,主要水果蘋果、葡萄、桃的產量分別是1.2萬噸、3萬噸和0.3萬噸,占水果總產量的96.3%。
2018年末,全市牲畜存欄8.28萬頭(只),減少0.2萬頭(只),下降2.5%,年內牲畜出欄7.1萬頭(只),減少0.03萬頭(只),下降0.42%;肉類總產量0.29萬噸,與去年持平;牛奶產量0.25萬噸,增加0.12萬噸,增長93.8%;禽蛋產量0.04萬噸,增加0.01萬噸,增長33.7%。
全市擁有農業機械總動力6.81萬千瓦,同比增加2.99萬千瓦,增長78.3%。農村用電量達到646萬千瓦時,同比增加42萬千瓦時,增長9.6%;農用化肥施用量(按折純法計算)達到1.35萬噸,同比增加0.51萬噸,增長60.7%。

第二產業

2015年末,霍爾果斯市域(含兵團)實現工業總產值25.61億元,增加6.19億元,比2014年增長32%;工業銷售產值24.72億元,增加5.39億元,比2014年增長28%;其中出口交貨值1.53億元,減少0.12億元,比2014年下降7%;工業增加值9.27億元,增加1.49億元,比2014年增長19%。
2015年末,霍爾果斯區(市)實現工業總產值3.39億元,比2014年增長1.2%;工業銷售產值3.32億元,比2014年增長4.4%;工業增加值0.897億元,比2014年增長5.5%。霍爾果斯市城市工業總產值2.15億元,佔比63.4%,比2014年下降3.2%;實現銷售產值2.15億元,佔比64.8%,與2014年持平,其中出口交貨值1.53億元,同比2014年下降3.8%;完成工業增加值0.51元,佔比52.3%,同比2014年下降1.9%。霍爾果斯市農村實現工業總產值1.24億元,佔比35.6%,同比比2014年增長9.7%;實現工業銷售產值1.17億元,佔比35.2%,比2014年增長13.6%;完成工業增加值0.377億元,佔比42%,比2014年增長15.3%。
2015年末,霍爾果斯經濟開發區有四個園區,實現工業總產值13.33億元,其中霍爾果斯園區2.15億元,佔比16%,伊寧園區5.64億元,佔比42%;清水園區2.1億元,佔比15%;兵團園區3.53億元,佔比27%。四園區實現工業增加值2.81億元,其中霍爾果斯園區0.51億元,佔比18%;伊寧園區1.12億元,佔比40%;清水園區0.2億元,佔比7%;兵團園區0.98億元,佔比35%。
2018年,全市實現工業總產值6.20億元,同比增加1.65億元,增長36.1%;工業銷售產值5.54億元,同比增加1.53億元,增長38.1%;工業增加值1.87億元,增長29.7%,其中規模以上工業增加值0.84億元,增長12.3%。
城市工業總產值4.54億元,佔比73.4%,同比增加1.20億元,增長36.0%;實現銷售產值3.95億元,同比增加1.23億元,增長45.22%;完成工業增加值1.20億元,增長27.3%。
農村實現工業總產值1.65億元,佔比26.6%,同比增加0.44億元,增長35.74%;實現工業銷售產值1.59億元,同比增加0.30億元,增長23.2%;完成工業增加值0.67億元,增長34.1%。
2018年,經濟開發區實現工業總產值53.18億元,其中:霍爾果斯園區6.15億元,佔比11.6%;伊寧園區35.15億元,佔比66.1%;兵團分區5.5億元,佔比10.3%;清水河配套產業園區6.38億元,佔比12.0%。
2018年,經濟開發區實現工業增加值15.55億元,其中:霍爾果斯園區1.86億元,佔比12.0%;伊寧園區10.21億元,佔比65.7%;兵團分區2.16億元,佔比13.9%;清水河配套產業園區1.32億元,佔比8.5%。

第三產業

市場銷售
2015年末,霍爾果斯市域限額以上批發零售貿易業企業實現商品銷售額44.97億元,比2014年下降63.2%;限額以上住宿餐飲業營業額543萬元,全部來自市屬,同比2014年下降53.9%。其中市屬限額以上批發貿易業商品銷售額35.69億元,同比2014年下降70.6%。
2015年末,霍爾果斯市域(不含兵團)實現社會消費品零售總額達4億元,同比2014年增長17.6%。2010—2015年共實現社會消費品零售總額18.2億元,以12.7%的年均增長率平穩增長。
2018年,全市限額以上批發零售業企業實現銷售額31.81億元,同比增加6.53億元,增長25.8%;限額以上住宿餐飲業實現營業額633萬元,同比增加181萬元,增長40%。全市實現社會消費品零售總額達3.69億元,同比增加0.08億元,增長2.2%。
旅遊業
2015年末,霍爾果斯市域(不含兵團)接待國內外遊客228.28萬人次,同比增加92.4人次,比2014年增長74%;旅遊綜合收入37.85億元(包括景區景點、中哈合作中心、星級賓館、餐廳以及農家樂的收入)同比2014年增長25%。
2018年全市接待國內外遊客535.56萬人次,同比增加135.1萬人次,增長40%。
金融業
2015年末,霍爾果斯區(市)(不含兵團)金融機構各項存款餘額30.81億元,環比2014年增長9.3%,同比2014年下降4%;金融機構各項貸款餘額12.42億元,環比2014年下降1.4%,同比2014年下降1.3%。
2015年末,霍爾果斯市域(不含兵團)擁有各類保險公司3家,全年保費收入0.19億元,比2014年增加0.04億元,增長26.7%,其中財產險保費收入0.17億元,比2014年增長13.3%;人身險保費收入0.01億元,與2014年持平。全年各類保險賠款給付支出0.05億元,比2014年下降28.6%,其中財產險賠付支出0.05億元,比2014年下降16.7%。
2018年,全市實現地方財政收入27.40億元,同比增加2.18億元,增長8.6%。其中:公共財政預算收入25.38億元,佔比92.6%,增收2.61億元,增長11.5%;基金預算收入2.02億元,佔比7.4%,減少0.44億元,下降17.9%。
2018年,全市地方財政支出達到38.11億元,同比增加1.3億元,增長3.5%。其中:公共財政預算支出35.67億元,佔比93.6%,增支1.49億元,增長4.4%;基金預算支出2.44億元,佔比6.4%,減少0.2億元,下降7.6%。
電信業
2015年末,全市(不含兵團)擁有2個郵政局(所),全年完成郵政業務總量239.1萬元,同比2014年下降10.1%。全年訂銷報紙4.28萬份,訂銷雜誌1.6萬份,收寄特快專遞0.61萬件。年末郵政儲蓄餘額達到0.91億元,比2014年增長7%。
2018全年實現郵政業務總量503萬元,同比增長21.2%。全年訂銷報紙2265份,訂銷雜誌1404份。

交通


精伊霍鐵路、連霍高速公路、312國道和中國-中亞天然氣管道在這裡止步。
霍爾果斯市地處歐亞經濟板塊的中心位置、國道312線(上海-霍爾果斯口岸)最西端,隴海-蘭新鐵路國際新通道最西端,距自治區首府烏魯木齊市670公里,伊犁州首府伊寧市90公里,距哈薩克原首都阿拉木圖市378公里。
​連霍高速公路已全線貫通,鐵路口岸通車運營,中亞天然氣管道實現通氣。隨著伊寧機場口岸加快建設,霍爾果斯將成為集公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國際綜合交通樞紐,具備良好的對外貿易基礎和優越的外部發展條件。
口岸
霍爾果斯口岸是中國西北五省綜合運量最大的國家一類公路口岸,也是中國向西面對中亞、西亞乃至歐洲距離最近,最便捷的口岸。

社會


2010年5月,中央召開新疆工作座談會,決定設立霍爾果斯經濟開發區,為開發區的發展插上了騰飛的翅膀。
2011年9月,國務院下發國發〔2011〕33號文件,明確特殊扶持政策,確立了霍爾果斯在新疆乃至全國對外開放中的特殊地位。
2012年5月,自治區人民政府下發新政發〔2012〕48號文件,明確授予霍爾果斯經濟開發區行使自治區級管理權。自治州黨委、政府舉全州之力推動霍爾果斯經濟開發區建設。援疆省——江蘇省高度重視霍爾果斯的發展,在資金、人才、項目等方面給予大力援助。霍爾果斯迎來了前所未有的歷史發展機遇。

城市建設

2015年末,霍爾果斯市城市建成區綠化覆蓋面積389.26公頃,建成區園林綠地面積375.96公頃,建成區綠化覆蓋率和建成區綠地率分別為20.1%和19.3%。擁有城市公園綠地10.1公頃,人均公園綠地1.17平方米。醫療廢物無害化處置率達到了100%。生活垃圾無害化處理率70%。

醫療衛生

2015年末,霍爾果斯市(不含兵團)有醫療衛生機構9所,其中醫院2所,衛生監督所1所,衛生院3個,街道衛生服務中心7個。全市擁有病床數170張,共有專業衛生技術人員86人,其中執業助理醫師25人,註冊護士33人。
2018年末,全市擁有醫院1所,鄉鎮衛生院3所,個體診所13家。全市編製床位79張,實際開放床位133張,專業技術衛生人員161人,醫師53人,護士52人,醫技17人、村醫39人。

文化事業

霍爾果斯特區報在2015年5月18日正式掛牌成立,每周地期地向全市人民傳達霍爾果斯市最新社會經濟動態,全年共發表33期報刊。
2015年末,霍爾果斯市(不含兵團)文化經營場所27家,其中:網吧6家,歌舞廳、酒吧3家,棋牌娛樂場所9家,打字複印店7家等。
2018年,全市文化經營場所6家,其中:小型印刷廠1家,文體書店2家,KTV歌舞娛樂場所2家,網吧1家。

教育

2015年末,霍爾果斯市(不含兵團)擁有幼兒園6所,在園兒童964人;小學2所,在校學生2307人;普通中學4所,在校學生1039人,其中高中班8個,在校生318人。
2018年,全市共有小學6所,初中1所,高中1所。全市各級各類學校在校生4997人,其中:小學生2933人、普通中學生2064人。全市各級各類學校共有教職工425人,其中:小學257人、普通中學168人。2018年,小學適齡兒童入學率99.9%,小學畢業升學率100%,初中畢業升學率98.3%。
2018年,全市共有幼兒園18所(含民辦幼兒園2所),在園幼兒1678人,教職工161人。

社會保障

2015年末,霍爾果斯市(不含兵團)基本養老保險參保人數5946人,其中退休2076人,職工基本醫療參保人數4413人,居民醫療參保人數1187人,失業保險參保人數2014人,工傷保險參保人數1974人,生育保險參保人數2388人。全市城鎮職工基本養老金1929.6萬元,比2014年增長25.6%,居民養老金17.0萬元,比2014年增長28.8%,職工基本醫療保險金1008萬元,比2014年增長22.7%,失業保險金125.5萬元,比2014年下降8.4%,工傷保險金38萬元,比2014年增長24.1%,生育保險金49.8萬元,比2014年增長15.1%,居民醫療保險金5.34萬元,比2014年增長14.9%。
2018年,全市(僅城區)城鎮職工基本養老保險參保8116人,同比增長57.6%,職工養老基金徵收8127萬元,同比增長52%;基本醫療保險參保36093人(含居民27154人),同比增長382.3%,城鎮職工醫療基金徵收3914萬元,同比增長51.6%;失業保險參保8346人,同比增長76.4%,失業保險基金徵收334萬元,同比增長75.8%;工傷保險參保8316人,同比增長78.1%,工傷保險基金徵收193萬元,同比增長10.3%;生育保險參保8844人,同比增長71.8%,生育保險基金徵收186萬元,同比增長63.2%。
全市供養五保戶56人(兩人已死亡),其中分散供養35人,供養標準為350元/人/月;集中供養五保戶15人,供養標準為520元/人/月,霍城縣敬老院集中供養7人,供養標準為650元/人/月。2018年全年共發放五保金27.71萬元。
城鎮低保對象189戶316人,全年共發放156.83萬元;農村低保970戶1650人,全年共發放443.72萬元。
截至2018年,全市通過自治區建檔立卡的貧困戶共有511戶1751人,已脫貧500戶1720人,未脫貧11戶31人。伊車嘎善鄉建檔立卡貧困戶76戶189人,莫乎爾牧場建檔立卡貧困戶435戶1562人。哈薩克族386戶1419人,漢族47戶106人,回族40戶122人,維吾爾族18戶54人,錫伯族13戶33人,達斡爾族3戶8人,東鄉族3戶8人,蒙古族1戶1人。

招商引資

霍爾果斯市招商引資到位資金連續六年穩步增長,2018年,實現招商引資到位資金51.05億元,同比增長13.2%。共執行項目47項,其中往年結轉24項,到位資金29.80億元;新執行項目23項,到位資金15.26億元。
霍爾果斯經濟開發區“一區四園”,分別是霍爾果斯園區、伊寧園區、兵團分區和清水河配套產業園區。
2018年,經濟開發區實現招商引資到位資金74.35億元(不含輕資產),其中:霍爾果斯園區51.05億元,佔比68.7%;伊寧園區10.65億元,佔比14.3%;兵團分區11.05億元,佔比15.1%;清水河配套產業園區1.6億元,佔比2.1%。
2018年,霍爾果斯園區實現一般公共財政預算收入25.38億元(含兵團分區4.09億元),同比增長11.5%;伊寧園區1.58億元,同比增長27.4%。

安全生產

2018年,全市共發生各類生產安全事故0起,共發生其它各類事故154起(其中:道路交通事故135起;火災事故19起),死亡0人,受傷22人,直接經濟損失28.78萬元,與上年同期相比,事故起數下降37.7%,死亡人數下降100%,受傷人數下降75.6%,直接經濟損失下降22.3%,未發生一次死亡3—9人較大事故。

旅遊


草原之夜旅遊景區
霍爾果斯市草原之夜旅遊景區坐落在“絲綢之路經濟帶”重地——伊犁州霍爾果斯市莫乎爾牧場,交通上毗鄰G30連霍高速和國道312線。景區總面積56平方公里,核心景區1500畝。
景區在2006年,被全國旅遊景區質量等級評定委員會評定為“國家AAA級旅遊景區”;2007年,被伊犁州旅遊局評選為“十佳景點”、伊犁“黃金線路和黃金景點”;2008年,被中國旅遊電視協會評選為“中國最令人嚮往的地方”;2011年,被中國旅遊品牌協會授予“中國最佳歷史文化旅遊勝地。
哈爾濱中哈爾濱國際合作中心
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是建立在中哈兩國霍爾果斯口岸的跨境經濟貿易區和區域合作項目,是中國與其他國家建立的首個國際邊境合作中心,也是上海合作組織框架下區域合作的示範區,中哈霍爾果斯國際邊境合作中心連接通道已經建設完畢。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建立在中哈國界線兩側毗鄰接壤區域。
西部第一國門——324(1)界碑。在霍爾果斯9千米長的邊境線上,中方豎有9塊界碑,其中“324”號界碑為河界雙立碑,1號在中國,2號在哈薩克。1號是伊犁州沿邊界92塊界碑中唯一的一塊特大型界碑,碑身高144厘米,寬50厘米,厚18厘米,碑座由兩個台階構成,每層高28厘米,長210厘米,寬129厘米。碑身用大理石材料製成,石面鐫刻有中華人民共和國國徽圖案和“324(1)”、“1997”字樣。
清代18號石碑。1882年,清政府與沙俄在那林哈勒得簽訂《中俄伊犁界約記》。根據界約規定,在伊犁河南岸邊界上所立界碑由沙俄政府製作,清政府提供尺寸及所需銀兩。立碑,立碑立碑的石碑建成后,清政府官員沒有到現場監督立碑,沙俄趁機將石碑向境內推進了20餘千米。清政府拒絕承認將石碑作為界碑,從此形成了40多平方千米的爭議地區。此碑原立於伊犁河南岸察布查爾縣境內一座名為乃奇勒乾的小山上,2002年6月移至霍爾果斯。

文化


“霍爾果斯”的名稱源出蒙古語(準噶爾)。原意為“地多干駱駝糞”,也可作“最佳游牧地”解。
早在遠古時期,雖然人類面對著難以想象的天然險阻的挑戰,但是歐亞大陸東、西之間並非像許多人想象的那樣隔絕不通。在尼羅河流域兩河流域、印度河流域和黃河流域之北的草原上,存在著一條由許多不連貫的小規模貿易路線大體銜接而成的草原之路,這一點已經被沿路諸多的考古發現所證實,這條路就是最早的“絲綢之路”的雛形。
在對商代的考古中,人們發現了產自新疆的軟玉,這說明至少在公元前13世紀中國就已經開始和西域乃至更遠的地區進行商貿往來。依照晉人郭璞在《穆天子傳》中的記載,公元前963年周穆王曾攜帶絲綢、金銀等貴重品西行至裏海沿岸,並將和田玉帶回中原。到了戰國時期,中原地區與新疆地區已經有了相當規模的經濟交流。《史記·趙世家》中記錄了蘇厲與趙惠文王的一段對話“馬、胡犬不東下,崑崙之玉不出,此三寶者非王有已。”
但這種交流並沒有隨著時間的推移持續下來。隨著新疆和中亞地區戰火的紛飛,歐亞大陸東、西之間的交流數次中斷。這種情況一直持續到公元前2世紀,中原的西漢王朝經過文景之治后國力日漸強盛。第四代皇帝漢武帝劉徹決心與西域諸國聯合起來共同對抗匈奴,於是派遣張騫前往聯絡此前被冒頓單於逐出故土的大月氏。建元二年(公元前139年),張騫帶著一百多名隨從從長安出發,日夜兼程西行。張騫一行在途中被匈奴俘虜,遭到長達十餘年的軟禁。逃脫后他們歷盡艱辛繼續西行,先後到達大宛、大月氏、大夏。在大夏市場上,張騫看到了大月氏的毛氈、大秦國的海西布,尤其是漢朝四川的邛竹杖和蜀布,他由此推知中原與西域存在較多的經貿往來。史書上把張騫的這次西行譽為“鑿空”,即空前的探險。這是歷史上中國政府派往西域的第一個使團。公元前119年,張騫第二次出使西域,他和副使先後到達烏孫國、大宛、康居、大月氏、大夏、安息、身毒等國。形如酒樽的口岸國門。
自從張騫第一次出使西域各國,向漢武帝報告關於西域的詳細形式后,漢武帝為了促進西域與長安的交流,招募了大量商人,利用政府配給的貨物到西域各國經商,西域的商人與紛紛到中原開展貿易。據《漢書》記載“奉獻者皆行賈賤人,欲通貨市以獻為名者”,從事貿易的客商“相望於道”,“諸使外國一輩,大者數百,少者百餘人”,“無數鈴聲遙過磧,應馱白練到西安”。這些具有冒險精神的商人大部分成為富商巨賈,從而吸引了更多的人從事“絲綢之路”上的貿易活動,極大地推動了中原與西域之間的物質、文化交流。漢宣帝神爵二年(公元前60年),設立了漢朝對西域的直接管轄機構——西域都護府,“絲綢之路”這條東西方交流之路開始進入繁榮的時代。
然而,中原進入東漢以後,由於內患的不斷增加,東漢政府逐漸放棄了對西域的治理,令西域內部紛爭不斷,後期車師與匈奴連年不斷地征戰更令出入塔克拉瑪乾的商路難以通行,當年的東漢政府為防止西域的動亂波及中原,經常關閉玉門關,這些因素最終導致絲路中段天山北路的交通陷入半通半停。
隨著中原進入繁榮的唐代,西北“絲綢之路”再度引起了中原統治者的關注。為了重新打通這條商路i,唐朝政府借擊破突厥的時機,一舉統一西域各國,並設立北庭都護府安西四鎮作為中央政府治理西域的機構,新修了玉門關,再度開放沿途各關隘。唐朝政府還打通了天山北路的絲路分線,將西線打通至中亞,使這條商路再度迎來了繁榮。李白曾有詩做過描寫“明月出天山,蒼茫雲海間。長風幾萬里,吹度玉門關”(《關山月》)就在這一時期,霍爾果斯以其便捷的交通和豐富的水草資源成為絲路中段北道上的一個重要驛站。

特產美食

美利奴羊、霍爾果斯粉湯、納仁、喀拉布拉蘋果、那拉提黑蜂蜂蜜、伊犁薰衣草精油、霍城藁衣草、特克斯蘋果、新疆細毛羊、伊犁抓飯、昭蘇馬鈴薯、唐布拉黑蜂蜂蜜、昭蘇天馬、昭蘇大蒜、鞏留樹上干杏、昭蘇油菜。