祁陽

黃帝時“划野分州，祁為湘上游”。舜帝時，祁陽為“荊州南境”。

春秋戰國時，祁陽為楚國之南疆。

秦始皇統一中國后，置郡縣，祁陽屬長沙郡。

西漢時，分長沙郡南部，置桂陽、零陵二郡，祁陽屬零陵郡泉陵侯國。

東漢時，除泉陵侯國為縣，祁陽屬泉陵縣隸屬未變。

三國東吳孫亮太平二年（257年），分泉陵縣，置祁陽縣和永昌縣，仍屬零陵郡。

西晉懷帝永嘉元年（307年）由荊州改屬湘州零陵郡。

隋開皇九年（589年），祁陽、永昌併入零陵縣，隸屬湘州永州總管府，隋煬帝大業三年（607年）改湘州永州總管府為零陵郡，祁陽屬零陵郡。

唐武德四年（621年），析零陵縣復置祁陽縣，並將永昌縣併入祁陽，將縣治由金蘭橋（今祁東）遷至老山灣（今茅竹鎮老山灣村）。唐貞觀元年（627年），撤祁陽縣併入零陵縣。唐貞觀四年（630年），祁陽縣被恢復，隸屬江南西道永州。

五代時，隸屬江南西道永州零陵郡。

宋朝時，祁陽隸屬荊湖南路永州零陵郡。

元朝屬湖南道宣慰司永州路。

明朝隸屬湖廣承宣布政使司永州府。明景泰三年（1452年）遷縣治於檀山灣（今址）。

順治四年（1647年）屬湖廣布政使司，康熙三年（1664年）屬湖南布政使司。

民國三年（1914年），改衡永郴桂道為衡陽道，祁陽隸屬衡陽道。民國九年（1920年），衡陽道被撤銷，祁陽直屬省轄。民國二十六年12月（1937年），設立行政督察區，祁陽屬湖南省第九行政督察專員公署。民國二十九年4月（1940年），改九個行政督察專員公署為10個，祁陽屬第七行政督察專員公署。

中華人民共和國成立后，改第七行政督察專員公署為永州專區專員公署，永州專區與零陵專區名稱並存，祁陽縣隸屬永州專區專員公署。

1950年5月，永州專區名稱停止使用，統稱零陵專區。

1952年11月，改隸湘南行政公署。

1954年7月，改屬衡陽地區專員公署。

1983年7月，重新隸屬零陵地區專員公署。

1995年11月，撤零陵地區專員公署設立永州市，祁陽縣隸屬永州市。

2021年1月20日，經國務院批准，民政部批複同意撤銷祁陽縣，設立縣級祁陽市。

2021年5月17日，祁陽市成立大會暨揭牌儀式舉行。

祁陽市，位於湖南省南部、永州市東北部。東接衡陽市常寧市、祁東縣，東南鄰郴州市桂陽縣。西抵零陵區、冷水灘區、雙牌縣，南接新田縣、寧遠縣。北連祁東縣， 介於東經110°35'~112°14'，北緯26°02′~26°51′之間。 南北長90.4千米，東西寬64.5千米，總面積2538平方千米。 祁陽市地理位置優越，區位優勢明顯，境內丘陵起伏，樹木蔥鬱，土地肥沃、氣候溫和、光熱充足、雨量豐沛，境內水系發達，水利方便，是重要的產糧基地，典型的魚米之鄉。

祁陽市地形以山地、崗地、丘陵為主，地勢南北高、中部低；北依衡山、祁山，南靠陽明山，山地佔總面積41.56%，丘陵佔13.84%，崗地佔16.69%，平原佔21.80%，水面佔6.11%，山地居多，平原較次，兼有崗丘。

祁陽市屬亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明。年平均氣溫縣城18.2℃。年均日照1591.9小時，無霜期293天。年平均降雨量1275.7毫米，最高年份1635.9毫米，最少年份1000.3毫米。 

祁陽市水系均屬湘江及其支流。於大村甸鎮的崇山村世瓦皂進入本境，從黃泥塘鎮的九洲流入常寧、祁東，境內流程100.8公里，流域面積為23238.5平方公里，一級支流南有白水、北有祁水，東有清江。

湘江是湖南省最大的河流，從大村甸鎮的崇山村入境，縣境內總長100.8公里，控制流域總面積23238.5平方公里。

白水是湘江一級支流，發源於陽明山麓桂陽縣的白水鎮白水洞，經常寧市蒲竹源瑤族鄉，於曬北灘瑤族鄉梘下村的白竹背入境，流長117公里，流域總面積1810平方公里，其中境內流長78.1公里，集雨總面積1071.6平方公里，由東南向西北，經曬北灘、小金洞、金洞、八寶、肖家村、白水6個鄉鎮，於白水鎮白水大橋下游1公里處匯入湘江。

祁水是湘江一級支流，原名東江、小東江，發源於邵陽縣米羅山水龍坳，河長118公里，集雨總面積1685平方公里，境內河長67.2公里，流域總面積568.2平方公里，因其盤繞祁山而得名。

清江是湘江二級支流，源於祁東縣大興鄉劉家嶺村早曦嶺東麓，從祁東、祁陽交界的羊角塘鎮石井村進入，從清溪坪村流入祁東縣歸陽鎮紅光村后入湘江，流長41公里，流域總面積282平方公里，在祁陽市境內流長18公里，流域總面積148平方公里，因江水清沏而得名清江。

黃溪河又名黃花河，白水支流，源頭為祁陽市串風坳西南歇馬庵，從大忠橋鎮入境，經大忠橋鎮、白水鎮，在白水鎮廖塘匯入白水河，在境內流長23.5公里，因上游水流湍急、渾濁而得名。

大黃司河是白水主源流，發源於寧遠縣荒塘瑤族鄉，從縣內下入境，經曬北灘、小金洞兩鄉，於小金洞鄉白沙凼匯入白水河，境內長40公里。

祁陽市水資源豐富，水資源總量250億立方米，水能蘊藏量32萬千瓦。湘江從縣境中心穿過，終年通航，可直下洞庭，通江達海；建有配套齊全的四大灌區的渠系工程，旱澇保收面積達90%以上。全縣建有大小電站85處，總裝機容量6萬千瓦，年發電量1.6億千瓦時。

祁陽市土地面積253769.27公頃，其中耕地面積53194.38公頃，園地面積7888.522公頃，林地面積135710.75公頃草地面積9230.11公頃，城鎮村及工礦用地面積18039.01公頃，水域及水利設施用地面積18963.96公頃，其他土地面積7653.31公頃。

祁陽市共有野生植物135科972種，主要木本植物103科、290屬、835種。其中具有栽培經濟價值210種，特用經濟價值25種，速生樹30多種，古老孑遺樹種7種，國家一級保護植物4種，二級保護植物9種，省級保護植物11種。主要鄉土樹種有杉木、馬尾松、檫木、泡桐、香椿、柏木、樟樹、毛竹、油茶、油桐、杜仲、厚朴、柑桔等。野生動物有13個綱28目75科246種，其中國家一級保護動保護動物1種，二級保護動物10種，省級保護動物20餘種。

2019年，祁陽市活立木蓄積685.77萬立方米，比上年減少1%。造林面積1814公頃，比上年減少7%。實有封山（沙）育林面積1333公頃。自然保護區7個。其中省級自然保護區1個，自然保護區面積17300公頃。

截至2016年，祁陽市探明礦產地235處，已發現礦種21廣種21種。煤炭資源儲量11068.89萬噸，鐵礦資源儲量1342.7萬噸，錳礦資源儲量180萬噸。有色金屬礦產有銅、、鉛、鋅、金、銀、鎢、錫、鉬、銻、汞等10種。非金屬礦種有水泥石灰岩、建築用石灰岩、耐火黏土、磚瓦黏土、磚瓦頁岩、砂卵石、重晶石、花崗岩等8種，水泥石灰岩資源儲量25113.3萬噸。重晶石資源量12.0萬噸，耐火黏土資源儲量153.3萬噸。

祁陽市能源礦產有煤、油頁岩、石油，只有煤具開採利用價值；黑色金屬礦產有鐵、錳；有色金屬礦產有銅、鉛、鋅、鎢、錫、銻、汞。

區劃沿革

1954年，寧遠縣第11區（金洞）21個鄉劃歸祁陽縣。 

1984年，撤銷金洞區，金洞區7個鄉劃歸金洞林場代管。

1995年，撤銷城關鎮、蘇油坪鄉，設立浯溪鎮。撤銷東泉鄉、新鋪鄉，併入觀音灘鎮。撤銷茅竹鄉、滴水鄉，設立茅竹鎮。撤銷祝興鄉、馬江鄉，原上馬鄉11個村，併入大忠橋鎮。撤銷三口塘鄉、原上馬鄉11個村，設立三口塘鎮。撤銷太平鄉、汪家鄉，併入肖家村鎮。撤銷百里鄉，併入八寶鎮。

撤銷石壩鄉、三江鄉、木梓圩鄉、七里坪鄉，併入白水鎮。撤銷唐家嶺鄉，併入黃泥塘鎮。撤銷河埠塘鄉、石梓塘鄉、設立進寶塘鎮。

撤銷下七渡鄉、馬鞍嶺鄉、石洞源鄉、松林鄉，併入潘市鎮。撤銷梅溪鄉、樓梯鄉，設立梅溪鎮。撤銷銅銀鄉、平安鄉、城山鄉、蘭橋鄉，併入羊角塘鎮。撤銷雲盤甸鄉、大橋灣鄉、睦關頭鄉，併入下馬渡鎮。

撤銷七里橋鄉、文家沖鄉、白竹塘鄉，設立七里橋鎮。撤銷新鋪子鄉、何公廟鄉，併入大村甸鎮。撤銷張公坪鄉、九龍寺鄉、橫江橋鄉，併入黎家坪鎮。撤銷文富市鄉、白茅灘鄉，設立文富市鎮。撤銷狹江鄉、高碼頭鄉，併入文明鋪鎮。撤銷龔家坪鄉、大坪鋪鄉、窯頭鋪鄉，設立龔家坪鎮。

1997年，增設八寶鎮火田辦事處。

2006年，設金洞管理區。

2008年，設內下鄉。

2010年10月，撤銷金洞管理區萬寶山工區，成立萬寶山鄉。12月，撤銷浯溪鎮，設立龍山、浯溪、長虹街道。

2013年，撤銷大江林場、掛榜山林場，設立大江鄉、掛榜山鄉。

2015年，撤銷大江鄉，大江鄉澎家灣、塘嶺、大院、黃沙、白竹、青石、百嶺、唐家沖、趙家棚、龍歐10個村划入肖家村鎮，設立肖家鎮。大江鄉九渡、瓦屋2個村併入大忠橋鎮。撤銷內下鄉，併入八寶鎮。撤銷掛榜山鄉，併入七里橋鎮。撤銷白果市鄉、併入鳳凰鄉。撤銷上司源鄉，石鼓源鄉。撤銷萬寶山鄉、小金洞鄉，併入金洞鎮。 

2021年1月20日，經國務院批准，民政部批複同意撤銷祁陽縣，設立縣級祁陽市。行政區劃變更后，祁陽市行政區域範圍和人民政府駐地保持原祁陽縣行政區域範圍和人民政府駐地不變，由湖南省直轄，永州市代管；轄20鎮3鄉3街道，523個建制村82個居委會。

2020年，祁陽市出生人口7297人，出生率7.16%，比上年下降1.59%；死亡4885人，死亡率4.8%，比上年下降1.06%，自然增長人口2412人，人口自然增長率2.36%，比上年減少0.53%。

2021年6月16日，永州市第七次全國人口普查公報發布，祁陽市人口數為832813人。

祁陽有29個民族，漢族為主，佔99.64%。少數民族28個：瑤、蒙、回、藏、苗、壯、滿、白、傣、黎、水、布依、侗、土家、哈尼、拉祜、仫佬、布朗、彝族等。

2020年，祁陽市地區生產總值346.34億元，比上年增長4.0%。其中，第一產業增加值58.18億元，增長4.1%；第二產業增加值106.33億元，增長5.2%；第三產業增加值181.83億元，增長3.1%。

2020年，祁陽市三次產業結構比：16.8：30.7：52.5。工業增加值佔地區生產總值的比重22.36%。第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為15.3%、42.1%和42.6%。其中：工業對經濟增長的貢獻率31.34%。第一、二、三次產業分別拉動GDP增長0.612%、1.684%、1.704%。

收入

2019年，祁陽市農村居民可支配收入15339元，同比增長9.5%。農村居民人均生活消費支出14096元、增長12.6%。農村居民家庭恩格爾係數31.6%。城鎮居民可支配收入34015元，同比增長9.7%。城鎮居民人均生活消費支出24420元，比上年增長15.3%。城鎮居民家庭恩格爾係數30.3%。 

固定資產

2020年，祁陽市固定資產投資比上年增長8.7%。按投資方向分，工業投資增長17.5%，民生投資增長12.9%，生態投資增長-30.7%，基礎設施投資增長12.4%，工業技改投資增長28.5%。房地產開發投資增長-9.7%。

財政

2020年，祁陽市一般公共預算收入完成24.19億元，較上年增加1億元，比上年增長4.3%。稅收收入20.81億元，較上年增加0.8億元，比上年增長4.0%。非稅收入3.39億元，比上年增長6.5%。一般預算支出60.16億元，比上年增長1.3%。其中：一般公共服務支出4.4億元，比上年增長5.3%；教育支出13.09億元，比上年增長4.9%，文化旅遊體育與傳媒支出0.81億元，比上年增長6.9%；社會保障和就業支出9.77億元，比上年減少9.3%；衛生健康支出8.72億元，比上年增長6.1%；節能環保支出0.75億元，比上年增長1.6%。農林水支出9.65億元，比上年增長3.9%；住房保障支出3.57億元，比上年增長1.4%。

2020年，祁陽市糧食種植面積83.818千公頃，比上年81.7千公頃，增長2.6%。其中，棉花種植面積0.44千公頃，比上年減少1.4%；糖料種植面積0.82千公頃，比上年增長0.4%；油料種植面積22.27千公頃，比上年增加9.4%；煙葉種植面積0.04千公頃，比上年減少2.9%；蔬菜種植面積26.93千公頃，比上年增長2.7%。

2020年，祁陽市糧食總產量54.46萬噸，比上年53.6萬噸增長1.6%。油料產量4.62萬噸，比上年增長13.6%；其中，油菜籽產量3.4萬噸，比上年增長18.9%。棉花產量0.05萬噸，比上年減少1.5%。煙葉產量0.015萬噸，比上年減少2.6%。茶葉產量0.03萬噸，比上年增長9.67%。蔬菜產量81.86萬噸，比上年增長2.0%。

2020年，祁陽市豬牛羊肉總產量5.71萬噸，比上年增長0.7%。其中，豬肉5.4萬噸，比上年基本持平。存欄生豬59.89萬頭，比上年增長38.3%；出欄生豬73.77萬頭，比上年減少1.5%。牛1.39萬頭，增長51.1%；羊7.52萬頭，減少6.1%。禽蛋產量1.84萬噸，比上年增長3.4%。

2020年，祁陽市農村用電量2.77億千瓦時，比上年增長2.6%；機械總動力87.38萬千瓦，比上年增長0.48%；化肥施用量（折純）3.57萬噸，比上年減少2.5%。農民專業合作社1205個，農民專業合作社成員0.86萬戶。實施土地整治（高標準農田建設）項目1個，高標準農田建設面積5.97萬畝。休閑農業經營主體95個，休閑農業和鄉村旅遊接待60.93萬人次。

祁陽陶鑄廣場

2020年，祁陽市工業增加值77.45億元，增長5.2%。其中規模以上工業增加值增長5.8%。規模以上工業企業總產值330.6億元，同比增長8.4%。

2020年，祁陽市規模以上工業統計主要產品中，大米45.22萬噸，增長2.3%；飼料17.7萬噸，下降19.5%；精製食用植物油4.32萬噸，增長6.8；罐頭4.57萬噸，下降23.8%；服裝803.65萬件，下降6.0%；鞋4705萬雙，下降10.3%；水泥346.11萬噸，增長3.3%；石灰11.67萬噸，增長1.1%；日用玻璃製品2.47萬噸，下降21.9%，鋁材1.99萬噸，增長9.2%；變壓器20.77萬千伏安，下降81.0%。

2020年，祁陽市建築業資質等級以上企業24個，總產值54.01億元，增長11.1%。增加值28.88億元，增長5.4%。房屋建築施工面積106.2萬平方米。 

房地產業

2020年，祁陽市商品房銷售面積58.8萬平方米，其中：住宅銷售面積53.3萬平方米。商品房銷售額34.1億元，其中：住宅銷售額31.6億元。

貿易

2020年，祁陽市社會消費品零售總額111.38億元，比上年增長-2.3%。按銷售單位所在地分，城鎮社會消費品零售總額75.07億元，比上年增長-3.2%；鄉村社會消費品零售總額36.31億元，比上年增長-0.7%。按行業分，批發業29.73億元，比上年增長5.2%；零售業42.35億元，比上年增長-13.4%；住宿業18.02億元，比上年增長7.5%；餐飲業21.28億元，比上年增長5.9%。 

2020年，祁陽市進出口總額39.57億元，比上年增長29%。其中，出口37.63億元，比上年增長30%；進口1.94億元，比上年增長340%。

郵政業

2020年，祁陽市郵政業務量1.06億元，比上年增長8.9%。

電信業

2020年，祁陽市移動公司業務總量1.75億元，比上年增長2.85%，行動電話用戶25.54萬戶，網際網路寬頻用戶數6.71萬戶。電信公司業務總量1.63億元，比上年增長4.5%；電信公司固定電話用戶4.3萬戶，比上年增長2.4%；行動電話用戶21.6萬戶，比上年增長11.9%；網際網路寬頻用戶數10.3萬戶，比上年增長8.4%。

財政金融

2020年，祁陽市金融機構存款餘額407.73億元，比上年增長6.57%。境內存款407.5億元，其中：住戶存款357億元，比上年增長10.52%；非金融企業存款19.4億元，比上年下降10.49%。境外存款0.23億元，比上年增長11.4%。金融機構各項貸款餘額228.57億元，比上年增長19.8%。其中住戶貸款餘額為115.5億元，比上年增長14.7%；非金融企業及機關團體貸款113.08億元，比上年增長25.5%。

祁陽因地處祁山之南而得名。

湘桂鐵路、衡昆高速公路、322國道、祁冷公路、S320線、湘江穿過祁陽市。 

2020年，祁陽市交通運輸、倉儲郵政業增加值10.35億元，比上年下降2.0%。貨運量1624萬噸，增長5%；客運量535.6萬人，下降56%。民用汽車保有輛6.97萬輛，比上年增長5.4%，其中：本年新註冊汽車0.75萬輛，比上年增長11%。

截至2020年，祁陽市共有中等職業教育畢業生3066人，普通高中畢業生5719人，初中學校畢業生11395人，普通小學畢業生10794萬人。在園幼兒24687人。各類民辦學校164所，其中：幼兒園145所。民辦學校在校學生3.34萬人，其中：幼兒園1.09萬人。

2020年，祁陽市落實義務教育保障金1.39億元。發放中職國家助學金0.026億元，中職國家助學金資助中職學生0.26萬人次；落實中職免學費資金0.22億元，中職免學費資助中職學生1.85萬人次。發放普通高中國家助學金0.051億元。小學適齡兒童入學率100%。小學生升初中比率100%，高中階段教育毛入學率92.86%。

2020年，祁陽市專利申請總量867件，同比2019年專利申請總量640件，增長35.47%。專利申請中發明專利申請273件，實用新型專利申請367件，外觀設計專利申請227件。專利授權量393件，同比2019年授權245件，增長60.41%。授權專利中，發明專利授權13件，實用新型專利171件，外觀專利209件。

截至2020年，祁陽市共有藝術表演團體605個，群眾藝術館、文化館15個，公共圖書館1個，博物館、紀念館2個，國家級非物質文化遺產保護目錄2個。廣播電台1座，電視台1座。

截至2020年，祁陽市共有體育場地1517個，其中：體育館1個，運動場（體育場、小運動場、田徑場）102個。經常參加體育鍛煉34萬人，開展全民健身項目9項次。

截至2020年，祁陽市共有各類衛生機構918個，其中：醫院17個，婦幼保健院1個，社區衛生服務中心（站）3個，診所、衛生所、醫務室95個，村衛生室554個。衛生技術人員0.56萬人，比上年增長6.5%，其中：執業醫師和執業助理醫師0.24萬人，比上年增長4.1%，註冊護士0.25萬人，比上年增長7.1%。

截至2020年，祁陽市共有疾病預防控制中心（防疫站）1個，疾病預防控制中心（防疫站）衛生技術人員120人。衛生監督所1個，衛生監督所衛生技術人員42人。醫院床位數0.7萬張，鄉鎮衛生院19個，鄉鎮衛生院床位0.26萬張，鄉鎮衛生院衛生技術人員0.13萬人。

2020年，祁陽市城鎮新增就業人員0.69萬人。城鎮登記失業率2.27%，比上年下降1.98%。失業人員再就業0.384萬人。基本醫療保險參保86.56萬人，其中：城鄉居民基本醫療保險參保81.58萬人，城鎮職工基本醫療保險參保4.98萬人。參加生育保險職工3.5萬人。城鄉居民基本養老保險登記參保55.62萬人。城鎮基本養老保險職工6.12萬人。參加工傷保險職工5.36萬人。參加失業保險職工2.78萬人。領取失業保險金職工167人。

2020年，祁陽市獲得政府最低生活保障的城鎮居民6624人，發放城鎮居民最低生活保障經費3330萬元。獲得政府最低生活保障的農村居民21087人，發放農村居民最低生活保障經費6070萬元。

截至2020年，祁陽市共有各類收養性社會福利單位床位數7731張，各類收養性社會福利單位收養人員數2720人。城鎮各種社區服務設施79個，綜合性社區服務中心43個。新改建公辦養老機構11所。銷售社會福利彩票0.41億元。直接接受社會捐贈0.08億元。

浯溪碑林

浯溪碑林，位於祁陽縣西南部、湘江西岸。蒼崖石壁連綿78米，最高處30餘米，是湖南省風景名勝區、愛國主義教育基地、十大文化遺產之一。 

祁陽文昌塔

祁陽文昌塔，位於祁陽縣城。明萬曆元年（1573年）初建，后被毀，乾隆十一年（1746年）重修。塔取“文化昌盛”之意而命名，塔畔曾建有文昌書院。1983年被列為湖南省重點文物保護單位。 

李家大院

李家大院，位於潘市鎮龍溪村，建於元末明初，佔地50餘畝，建築面積1.18萬平方米，建築風格具有獨特徽式和湘南民居特色，現存36棟房屋、17座游亭、36間大廳，是湖南省農業旅遊示範點。

2019年12月，祁陽市入選全國農民合作社質量提升整縣推進試點單位。

2020年7月，祁陽市入選2017-2019周期國家衛生縣城。

2020年8月，2020中國職業教育百佳縣市排名第50位。

2020年9月，被確定為湖南省綜合油料大縣。

2019年12月，祁陽市入選全國農民合作社質量提升整縣推進試點單位。

2020年7月，祁陽市入選2017-2019周期國家衛生縣城。

2020年11月，祁陽市入選湖南省第二批省級生態文明建設示範縣。

2021年1月，祁陽市入選湖南省人民政府2020年真抓實幹成效明顯的地區。

2021年2月，祁陽市入選湖南省新型城鎮化建設示範縣。