竹山縣經濟和信息化局

竹山縣古稱上庸，位於湖北省西北秦巴山區腹地，十堰市西南。東鄰房縣，北界鄖縣，西北鄰陝西省白河縣，西交竹溪縣、陝西旬陽縣，南接神龍架林區、重慶市巫溪縣。地處鄂西北山地，北屬武當山，南屬大巴山。竹山縣國土總面積3594.75平方公里，實有耕地3.8萬公頃。轄9鎮8鄉254個村（居）民委員會，計145989戶，467828人。境內水能、礦產、生物及生態文化旅遊資源豐富。漢江南岸最大支流堵河貫穿全境，是國家南水北調中線工程重要水源區。可供開發的水能資源100萬千瓦，居全國縣級第四位，湖北省第二位。已探明C+D級儲量的礦產8大類32種，潛在價值超過1萬億元，是“中國綠松石之鄉”，鈮-稀土礦儲量居全國第二，銀、金、鐵、釩、石煤、硅質板石等礦產儲量豐富。生物品種3200多種，是“中國高香型生態綠茶之鄉”和“中國肚倍之鄉”。縣內秦、巴、楚文化交融，以女媧文化、古庸國歷史文化、秦巴民俗文化等為代表的堵河地域文化底蘊豐富。是女媧鍊石補天聖地、古庸國腹地、鄂豫古鹽道和中原入川通陝的要道。是辛亥革命元勛張振武和“二七”先驅施洋大律師故鄉、全國“十星級文明農戶”創建發祥地和全國文明縣城。西魏時因黃竹嶺之竹色黃，改名竹山。1949年，中華人民共和國建立，竹山縣屬陝南行政主任公署。1950年仍歸屬湖 北省鄖陽地區。

范立奎，男，漢族，大專文化，1962年2月出生，竹山縣城關鎮人。1981年11月參加工作，1982年7月加入中國共產黨。1981年11月至1984年11月在部隊服役，1985年1月至1997年7月期間在鎮辦企業任主管會計、廠長、經理、總經理等職務， 1997年2月至2010年5月在竹山縣城關鎮人民政府工作，先後擔任副鎮長、黨委副書記、人大主席。2010年6月調任縣經貿戰線工委書記、縣經濟和信息化局副局長。主持戰線工委全面工作。

李家炎，男，漢族，大專文化，1963年2月出生，竹山縣擂鼓鎮人。1984年8月參加工作，1994年6月加入中國共產黨。 1984年7月畢業於十堰市財貿學校，1990年4月中南財經大學函授專科畢業， 1984年8月至1994年9月在竹山縣統計局任股長；1994年10月至1999年7月在竹山縣工業辦公室任科員、副科長；1999年8月至2003年8月在竹山縣工業辦公室、經貿局任科長；2003年9月至2004年8月在竹山縣經貿局任副局長；2004年9月至今在竹山縣經濟和信息化局副局長。主管工業經濟運行、中小企業培植工作；協助機關支部書記抓好機關黨務和黨風廉政建設具體工作。

陳艷霞，女，漢族，專科學歷， 1971年1月出生，竹山縣寶豐鎮人。1990年8月參加工作，1996年5月入黨。1990年7月至1991年8月在寶豐鎮中學任教。1991年9月至1993年7月在原鄖陽地區教育學院進修，1993年8月至1995年9月在寶豐鎮中學任教。1995年10月至2010年5月在縣婦聯工作，先後擔任婦聯辦公室主任、兒童部長、副主席、主任科員。2010年6月調任縣經濟和信息化局副局長。主管企業改制、信訪接待工作。

陶軍，男，漢族，1964年1月出生，1985年3月參加工作，1993年7月入黨，大學本科學歷，竹山縣秦古鎮人。1985年3月參加工作。1986年1月至1990年7月任秦古鎮企管站審計；1990年8月至1991年1月在竹山黨校學習；1991年3月至1992年7月任田家壩鎮工辦會計；1992年8月至1999年7月任田家壩鎮黨委委員、武裝部長；1999年8月至2001年5月任洪坪鄉黨委委員、武裝部長；2001年6月至2002年10月任田家壩鎮黨委委員、武裝部長；2002年11月至2004年7月任田家壩鎮副鎮長；2004年8月至2006年8月任寶豐鎮黨委委員、副鎮長；2006年9月至2009年9月任溢水鎮黨委委員、紀委書記；2009年10月至2010年8月任溢水鎮黨委副書記、紀委書記；2010年9月至2011年12月任溢水鎮人大主席、黨委副書記；2011年12月至今任竹山縣經濟和信息化局副局長。主管技術改造工作，負責煤炭行業管理、安全生產、電力執法、食品藥品安全，依法行政、普法教育、移民安置工作。

何兆波，男，漢族，1966年12月出生，中共黨員。1988年6月從孝感師範專科學校畢業后在縣科委工作，1991年9月至1997年8月在縣經委工作，1997年8月至1999年8月任縣印刷廠廠長，1999年8月至2002年任縣化工化肥公司副經理，2002年9月至2008年12月任溢水鎮黨委委員、副鎮長，2008年12月至2012年4月任縣經濟和信息化局民營經濟管理辦公室主任，2012年4月任竹山縣經濟和信息化局副局長。

侯詠娥，女，漢族，1964年出生，1986年6月入黨，1984年參加工作，竹山縣寶豐鎮人。1984年至1985年2月黨校學習；1985年3月至1991年6月在原黃栗鄉政府擔任文秘，婦聯、黨政辦主任；1991年7月至1992年3月在寶豐鎮任黨政辦副主任兼統計；1992年4月至1999年5月任寶豐鎮黨委組織委員；1999年6月至2012年4月任經貿戰線工委辦公室主任；2012年4月至今任經貿戰線工會主席。

為切實加強機關管理，不斷提高行政工作效率，促進機關各項工作高效運行，按照縣委對“作風建設年”活動的總體要求，逐步把局機關建設成為勤政、務實、團結、高效的政府工作部門，特制定本制度。

1、機關全體工作人員，都要加強政治理論、政策法規和業務技能學習，努力提高政治理論和政策法規水平，不斷提高自身業務素質。

2、機關工作人員的政治業務學習，以個人自學為主，集中學習為輔。把定期學習與經常學習，業務學習和全面學習，指定課題學習與輪流授課學習，當前工作與“工業經濟跨越年”工作，學習成效獎懲考核與個人學習實績有機的結合起來。由機關支部制定年度學習計劃，分段安排學習內容，督促檢查學習效果。每周五下午為機關學習日，根據學習內容，由機關支部確定中心發言人。

3、凡機關組織學習，全局幹部必須積極參加，無故不得缺席，如有特殊情況，須向學習召集人請假。

4、機關全體工作人員，要積極參加各類學習培訓，按時完成年度學時任務，認真做好學習筆記，撰寫學習心得體會。班子成員按照縣委組織部的要求寫好學習筆記；其他幹部學習筆記不少於1萬字，每月一檢查，半年一考評，一年一兌現。

1、機關全體工作人員必須自覺堅持黨的路線、方針和政策，遵守和執行各項法律、法規；廉潔自律，恪盡職守；服從組織領導，密切聯繫群眾，謙虛謹慎，團結共事；牢記服務宗旨，創造性、高標準地做好本職工作。

2、局機關的各項工作，要做到月初有安排，月底有小結。即每月底總結本月工作完成情況，擬定下月工作內容和工作重點。局辦公室負責對各科室的工作完成情況進行檢查督辦。

3、機關全體工作人員要積極開展調查研究，準確掌握工作情況，積極向領導講實情，進直言，為領導決策工作當好參謀。要大力開展信息宣傳報道工作，按要求完成信息上報和宣傳報道任務，宣傳典型，弘揚正氣，樹立形象。

4、要認真貫徹落實上級有關文件精神，按時完成上級交辦的各項工作任務，及時反饋工作進展情況和上報工作信息。要熱情接待和慎重處理上級機關及相關業務部門的來人、來電、來涵。應辦公務不得推遲拖延或頂著不辦，做到事事有交待，件件有著落；工作主動配合，雷厲風行，保質保量完成任務。

5、局機關工作實行集體領導下的分工負責制，即局長對全局工作負總責，分管局長對局長負責，科長對分管局長負責，科室人員對科長負責的層層負責制。按照各自分工，各司其職、各負其責，團結共事，互相協調，盡職盡責。

6、為樹立局機關良好形象，工作人員對工作對象必須接待熱情，服務周到，工作中不得推卸責任，相互扯皮，不準欺上瞞下，弄虛作假。

7、局機關工作實行季度工作績效考評通報制度，年度進行總結考核兌現。因主觀原因造成重大失誤或受縣委、縣政府以上部門通報批評影響惡劣的，追究直接責任人的責任，取消年度績效工資和年終公務員職評資格。

1、黨支部會。參加人：全體黨支部成員；召集人：組織委員；主持人：支部書記；記錄人：組織委員。主要研究黨的建設工作，精神文明和廉政建設及其他重大事項的討論決定，討論幹部違紀違規的處理意見。

2、局長辦公會。參加人：局長、副局長；召集人：視其研究工作內容，分別由局長或由局長委託分管副局長組織主持；記錄人：辦公室主任。實行一月召開一次，遇急需研究的事宜可隨時召開，根據會議內容，通知相關科室負責人列席會議。

3、局務會。參加人：局長、副局長，各科室負責人；召集人：辦公室主任；主持人：視其會議內容，由局長或分管局長主持；記錄人：辦公室主任。一般一月一次，因工作需要可隨時召開。主要研究各項業務工作，聽取各科室的工作彙報、總結、安排，評定先進單位和先進工作者等事宜。

4、行政生活會。參加人：全體工作人員；主持人：值班局長；記錄人：辦公室主任。半年召開一次，主要是交流思想、彙報工作、討論機關管理中的有關事宜。

1、分管領導、有關科室為了傳達政策精神，通報工作情況，請示彙報工作，認為有必要行文的，應先向主要領導彙報並提出行文建議，經同意後方可按規定程序行文。

2、各科室起草的公文材料，按科長、辦公室、分管局長的順序逐一把關。全局性公文由局長簽發，單項業務性公文由分管局長簽發。

3、公文的印發要規範，核對準確，杜絕差錯。根據發文範圍，按簽發人確定的份數印製，由辦公室統一列印或複印，確須在外面列印或複印的材料，必須經辦公室主任審查同意后，方可在外列印或複印，並由辦公室確定專人負責在列印店逐筆簽字。

4、辦公室人員每天必須到縣交換站交換文件、材料，對外來文件和材料，逐一簽收登記后，由值班領導簽批後分送相關領導簽閱，各類急件應隨收隨送，不得積壓。

5、凡需傳閱交辦的公文由辦公室送各有關人員傳閱后再交由各執辦科室執辦，不得漏傳或橫傳，閱文人要簽字。

6、辦公室要嚴格按照公文管理制度進行收發、登記和傳閱。“三秘”文件要嚴格按照相關規定進行送閱和收存，不得遺失或借閱。

1、局機關行政印章，由局辦公室安排專人管理，不得多人管理一章。印章管理人員工作變動或因公長時間出差，應辦理移交手續。

2、印章要妥善保管，規範使用。自製公文、聯合發文憑本局簽發人的簽字用印，其它公文材料憑同意用印的領導簽字用印，如出現責任事故，將追究責任人的責任。

1、本局所屬小汽車，由值班局長統一調度管理。車輛的維修、保養、用油、稅費交納，一律由值班局長根據工作需要，按有關規定進行安排。本單位幹部借用車輛必須經局長或值班局長同意。任何人不得私自將車輛外借，否則一切後果自負。

2、車輛使用安排本著“方便工作，服務領導，節約開支”的原則進行，首先要保證主要領導工作需要，其它領導因公出差，盡量安排接送。

3、車輛用油根據里程核定，實行專車專卡。具體發放標準為百公里12公升；車輛外出確需臨時購油的，憑票以此標準核銷，並由隨車領導簽字。

4、駕駛員有維護保養車輛責任。必須保持車輛內外潔凈。車輛出現故障，應及時向值班局長報告，並提出維修建議，經同意後到指定廠家維修。

5、駕駛人員出差費用要批清批結，無特殊情況差畢一周內必須審簽，不得逾期。

1、機關財務管理實行“三公開一監督”和定期審計制度。即每半年向全體幹部公開報告一次收入來源、支出用途。年終由內部審計組審計決算，並向全體幹部報告收支狀況，實行民主監督。

2、機關所有收支實行統一管理，統一建帳。財務支出實行集體領導下的一支筆審批制度，所有支出附原始單據由經辦人簽署開支事由及用途，財務工作人員把關票據合法后，交由分管局長審查，最後由值班領導審簽核銷。大額開支必須先由領導班子集體研究決定。本局所有工作人員不準在所屬企業和部門報銷應由個人負擔的費用。

3、單位的一切修繕費用開支，要量力而行，量體裁衣，實行預決算管理辦法。對必須進行修繕改造的項目，要有計劃、有預算；有工程質量保證協議、合同；有專人負責工程質量、進行監督。工程竣工后及時會同有關各方面進行驗收決算。

4、嚴格控制低值易耗品的購置。必須購置的要事前提出計劃，經報值班領導請示局長同意后，按計劃由財務室統一購買，任何個人不得擅自購買，否則費用自負。

5、局內及各科室的各項收入應歸口管理，必須以財務室出具的統一收費票據入賬，不得坐支或另設小錢櫃，更不得私分挪用，違者按有關紀律處理。

6、加強電話費管理，減少電話費支出。單位公用電話實行包干管理。為保證工作聯繫，領導班子成員行動電話費，嚴格按照竹辦發〔2002〕20號文件縣紀委批複的範圍和標準執行，其他在冊在崗人員的電話費用，按局內規定的補助標準按年補助，嚴禁無故關停行動電話，因聯繫不上影響工作，經提醒不改的將取消每月行動電話補助，情節嚴重造成後果的將追究其責任。

7、出差管理。局班子成員出差必須由局長安排，各科室幹部因公確需出差的，必須由分管領導或值班領導安排，否則費用自理並按曠工論處。因公出差人員必須嚴格按照差旅費核銷範圍及標準執行，厲行節約，減少不必要的開支。因公出差發生的費用必須在回局后三日內由科室負責人審核、分管領導審批、報值班領導簽批后，方可到財務辦理核銷手續。非特殊情況隔月費用不再簽字核銷，費用由當事人自理。局機關幹部職工出差等公務需提前借款的，必須經值班領導批准方可借支，其他個人非公務活動一律不得借款。

8、招待費的管理。局機關接待客人，由主要領導或分管領導根據工作需要提出接待意見，值班領導安排辦公室根據接待對象和人數，確定就餐地點和標準，安排相關人員陪同，並由辦公室指定專人進行登記和簽單，任何人不得擅自接待，更不能假公濟私、私客公待。否則，一切費用概由本人負責。登記和簽單必須註明接待事由、標準、陪餐領導及人員。招待用煙、酒必須在確保產品質量的前提下由財務室定點購買，專人保管，並做好進出庫登記。

9、報刊訂閱與管理。報刊實行統一訂閱，不得公費私訂。每日報刊由辦公室人員分類上夾，閱讀者閱后必須歸位，不得隨處亂扔。

10、對各科室50元以上辦公用品由局辦公室進行造冊登記。各科室對管理的財產和低值易耗品要實行精心管理，定期檢查，防止遺失或被盜，對不負責造成損壞和丟失的由責任人負責賠償。

11、幹部待遇兌現

嚴格按照縣紀委、縣委組織部、縣人事局、縣財政局聯合下發的有關文件精神落實兌現幹部待遇。

連續病休一月以上及離崗創業人員。嚴格按照縣委和縣委組織部有關規定執行。

1、文明、衛生、綜合責任區的劃分。

衛生保潔區和治安責任區劃分為：

除會議室、接待室、局長辦公室的衛生與安全由辦公室安排專人負責外，其它科室內的衛生保潔及安全由各科室自行負責。樓道及衛生間衛生保潔由各科室輪流值日。整個單位綜治工作由局長負總責，文明衛生工作由值班局長負總責。

2、輪流值日時間自上午上班到下午下班，主要職責是：除本職業務工作外，負責辦公室衛生、開水供應、安全防範。

3、衛生、安全責任區衛生要求：

①牆壁空間、門窗櫃櫥無塵土蛛網或其它污染物;

②室內物品擺放整齊，無污水茶垢;

③保潔區內無煙頭、果皮、紙屑、痰跡、無垃圾堆放;

④全體機關工作人員在下班前必須切斷所有可控水、電管線，關好防盜門窗，消除水火災害隱患，確保公共財產安全。

1、嚴格遵守作息時間，提倡提前上班，不得遲到早退。上班時間需要外出辦理公務的，領導班子成員要向局長報告去向，其他人員必須向辦公室或值班局長說明去向，並做好登記。

2、請假要履行請銷手續。請假一天以上、兩天以內的經分管局長同意后報值班局長審批，三天以上及領導班子成員請假須報局長審批。請假均須履行書面請假手續，假條由局辦公室保存。其中病假三天以上需持縣級以上醫院診斷書。事假累計超15天、病假累計超30天以上者，年終考核時予以扣分並取消評先表模資格。非特殊情況，局機關有應急工作或集體活動時不得請假。

3、除機關在冊不在崗的人員外，其他人員均納入工作考勤、績效考核和獎懲兌現。

4、幹部日常考勤由局辦公室負責登記。遲到、早退10分鐘以上為一次，遲到早退5次以上為曠工一天，凡登記遲到早退的當天與本人見面，當月最後一天累計公布。全年累計遲到早退10次以上，年終按公務員考核條例相關條款兌現。

1、全體幹部職工要認真學習電腦知識，熟練掌握現代化辦公技術，做到人人懂電腦，人人會電腦，各科室簡單文字材料一律由科室自行處理，涉及事關全局性的大宗材料由辦公室統一處理。

2、為節約辦公費用，杜絕浪費，局內各種材料應盡量通過網路傳閱，逐步實現無紙化辦公。

3、一般材料應在內部列印，大型材料需在外列印的應事先請示值班領導，批准後方可在外列印。

4、上班時間嚴禁玩遊戲（下棋、鬥地主、打麻將、聊天等），嚴禁在網上收看、發送、傳播不健康信息。

5、涉密計算機嚴禁上網，要嚴格執行保密制度，杜絕泄密事件發生。涉密移動存儲介質(U盤、移動硬碟等)嚴禁隨意在其它計算機上交替使用。

6、計算機出現故障后先向辦公室申報，由辦公室登記並徵得值班領導同意后，聯繫專業計算機維修人員維修，維修結帳時由辦公室審核簽字后報值班領導審簽報銷。

7、對計算機、印表機、複印機等辦公設備，應妥善保管，精心維護，不得私自拆卸更換零部件，若因操作或保管不當造成設備損壞、丟失，由責任人照價賠償。

8、各科室必須及時查看郵箱郵件信息，以免貽誤工作。

本制度經局領導班子集體討論和全體幹部職工會議通過，自二0一二年二月一日起正式執行。

（一）工委辦公室

（二）辦公室（人事教育股）

（三）企業管理和經濟運行科

（四）科技科

（五）產業發展科

（六）電力科

（七）法規與金融科

（八）民營經濟管理辦公室（縣民營經濟領導小組辦公室）

（九）信息化發展科（縣國防動員委員會信息產業辦公室）

（十）信息化市場管理科（縣家電維修行業管理辦公室）

（一）貫徹落實國家、省、市關於新型工業化和信息化的方針、政策和法規，擬訂相關地方規範性文件；提出新型工業化發展戰略和政策建議，協調解決新型工業化進程中的重大問題，推進信息化和工業化融合。

（二）擬訂並組織實施工業行業規劃、計劃和產業政策，提出優化產業布局、結構的政策建議，指導行業質量管理工作，負責企業負擔監督工作。

（三）監測分析工業經濟運行態勢，進行預測預警和信息引導，協調解決行業運行發展中的有關問題並提出政策建議；負責全縣工業發展目標考核工作；組織重要物資的緊急調度和參與緊急運輸協調工作，協調日常經濟運行中的突出和重大問題；承擔工業應急管理、產業安全和國防動員有關工作。

（四）負責提出工業和信息化固定資產投資規模和方向的意見，審核並組織實施工業固定資產投資項目。

（五）承擔振興裝備製造業組織協調的責任；依託國家、省、市重點工程建設協調有關重大專項的實施，推進重大技術裝備國產化，指導引進重大技術裝備的消化創新。

（六）主管電力行政工作；負責編製全縣年度電力電量平衡計劃並組織實施；履行《電力法》授予的電力監督檢查權和行政執法權。

（七）提出企業技術進步政策的建議，組織推動企業技術改造、技術創新、產品質量管理及技術中心建設；推進產學研結合，促進相關科研成果產業化，推動軟體服務業和新興產業發展。

（八）負責中小企業發展的宏觀指導，會同有關部門擬訂促進中小企業發展和非公有制經濟發展的相關政策和措施，推進中小企業服務體系建設，協調解決有關重大問題；負責編製中小企業發展資金使用計劃和中小企業統計工作。

（九）擬訂並組織實施工業企業節能和資源綜合利用、發展循環經濟和清潔生產促進政策，參與擬訂能源節約和資源綜合利用、發展循環經濟和清潔生產促進規劃，組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

（十）負責協調指導機械、汽車、石化、信息、輕工、紡織、冶金、磷化、鹽業、食品、醫藥、包裝等工業行業管理和醫藥儲備管理，指導相關行業加強安全生產管理；承擔縣履行《禁止化學武器公約》工作領導小組的日常工作。

（十一）貫徹執行《煤炭法》、《煤炭生產許可證管理辦法》、《煤炭經營監管辦法》，規範煤炭生產、經營程序，加強安全管理和行業自律。

（十二）統籌推進信息化工作，擬訂信息化發展戰略、政策；負責信息化建設的統一規劃、組織協調和監督管理；指導和促進信息技術在國民經濟和社會各領域的推廣應用；負責規劃和組織電子政務建設，協調電子商務發展，協調推動跨地區、跨行業、跨部門的互聯互通和重要資源的開發利用、共享；承擔縣信息化領導小組、縣電子政務工作領導小組的日常工作。

（十三）統籌規劃和協調全縣信息傳輸網路建設；指導全縣信息管線網（包括有線通信、無線通信等）的規劃；負責協調維護信息安全和網路與信息安全保障體系建設；指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息網路的安全保障工作；協調處理網路與信息安全的重大事件。

（十四）擬訂並組織實施信息資源開發利用和信息基礎設施建設中長期規劃和年度計劃，參與制定相關的支持政策；協調推進通信、廣播電視和計算機網路融合發展，跟蹤推進信息基礎設施重大項目建設，對縣政府投資的信息化建設項目的立項、可行性研究提出審查建議；協調通信市場涉及社會公共利益的重大事宜；推進信息化知識普及教育和人才隊伍建設。

（十五）負責全縣通信行業的協調和監管，負責全縣信息服務業和軟體、電子電器產品維修服務行業管理工作，協調無線電管理。

（十六）主管全縣民用爆破物品生產、經營，承擔行業管理職責。

（十七）為大企業提供“直通車”服務，承擔縣大企業“直通車”服務領導小組的日常工作。

（十八）承辦上級交辦的其他工作。