堡子灣

堡子灣鄉位於新榮區最北部，與內蒙古豐鎮市毗鄰，是山西省的北大門，國土總面積179平方公里。

京包鐵路和大淮鐵路交匯於此，208國道縱貫全境，為晉蒙交通要道。該鄉有豐富的水資源和礦產資源。涓子河、飲馬河在鄉境內交匯，形成了豐富的水資源。有煤、石墨、雲母墨色花崗岩、玄武岩、紫砂頁岩等礦產資源。全鄉有各類型企業211個，其中鄉鎮企業5個，即堡子灣鄉煤礦、北辛窯煤礦、拒牆化工廠、石墨廠、煤站。堡子灣鄉與內蒙古豐鎮市毗鄰，京包、大准鐵路交匯於此，208國道、得大高速公路、雲豐公路縱貫鄉境，是晉蒙交通要道。近年來，鄉黨委、鄉政府按照“人居、休閑、旅遊”的鄉鎮定位，堅持高標準規劃、分年度實施，紮實開展小城鎮建設工作。2004年投資300多萬元，新建了堡子灣鄉辦公樓和堡子灣派出所、堡子灣國稅所。2005年投資50萬元，改建維修“一院一站一所一部”，整修了戲院，硬化和拓寬了鄉政府一條街，新建了佔地面積40畝的文體廣場，安裝路燈30盞。2006年投資200多萬元完成了堡子灣中學教學樓建設工作，成為全區一流的標準化示範中學。同時，還投入1300多萬元，新修鄉村公路50多公里，基本完成了村村通公路建設任務。2007年，全鄉稅收完成4413萬元，鄉鎮企業總產值38000萬元，農村經濟總收入39604萬元，農民人均純收入3451元。2003、2004年被市委、區委表彰為“促農增收先進集體”、“先進基層黨組織”。

2004年堡子灣鄉財政收入達587萬元，規模以上工業企業現價總產值4026萬元，工業企業增加值4650萬元，原煤產量達20.7萬噸，農村經濟總收入29427萬元，農民人均純收入2748元，2003年被大同市委、市政府授予“新榮區堡子灣鄉小康鄉”榮譽稱號。

調整農業產業結構，發展特色農業。堡子灣鄉農村人口約佔全鄉人口的90%，農民增收問題事關全鄉發展大局。堡子灣鄉黨委、鄉政府把為人民辦實事，推動全鄉農民增收作為實踐“三個代表”重要思想的具體實踐，全鄉大力調整農業產業結構。在發展傳統農業的基礎上，帶領農民建基地、聯農戶、發展特色經濟。堅持“投資一點、多點輻射”的方針，建成以馬武溝為中心發展養羊，以金山農業綜合開發公司為龍頭髮展肉牛飼養，以馬家窯為依託發展養雞的畜牧基地；利用土地肥沃，水澆地優勢以鎮羌24個日光節能溫室為龍頭，建成全新榮區重點蔬菜基地；充分發揮區位、環境優勢，重點在堡子灣、河東窯兩個村建立以種植甘草、黃芪等為主的藥材基地，形成傳統種植農業與畜牧、蔬菜、藥材特色產業相互推動，共同發展的格局。2004年，全鄉農村經濟總收入達29427萬元，農民人均純收入2748萬元。

環境建設是堡子灣招商引資的基礎。這些年來，堡子灣鄉牢固樹立“環境也是生產力”的理念，堅持環境和整治相結合，硬體和軟體相統一，全面系統地整治環境，持之以恆地創新環境，努力營造高效廉潔的財務環境，全面規範的市場環境，人盡其才的人才環境和優美舒適的生活環境，構成有競爭力親和力的發展平台。

煤炭產業是堡子灣的主導產業。他們圍繞“抓安全、保產量，強管理、促效益”的方針，在兩座煤礦建起了瓦斯監控系統和雙迴路供電系統，全鄉嚴格執法，分工負責，監管到位，層層把關，煤礦安全生產保持穩定發展的勢頭，2004年原煤產量達20萬噸。

堡子灣有悠久的歷史文化資源和豐富的旅遊資源。境內有古長城遺址、得勝古堡群、方山永固陵、祁皇墓村的齊王墓，揚州窯古宣寧縣遺址，具有發展商貿流通，旅遊觀光的區位和品味優勢，現積極尋找旅遊開發項目的合作夥伴，搞得勝堡“一日游”，“家家樂”等旅遊活動，大力發展該鄉旅遊業。

堡子灣發展迅速，躋身於全區前列，正是立足於鄉情，堅持科學發展觀的結果，在如火如荼的物質文明建設的同時，大力推進精神文明建設，讓社會主義先進文化佔領農村陣地，走出了一條經濟建設與生態、環境、文化協調發展的路子。生態堡子灣。堡子灣把改善生態環境作為發展之本，振興之本。近年來，他們利用國家京津風沙源治理的大好機會，採取人工育林、退耕還林、小流域治理、生態路綠化措施，退耕1290畝，荒山造林5200畝，小流域治理1000畝，生態綠化29公里。初步形成了東西交錯，林帶聯網成片的綠色長廊，大大優化了人居環境。2002年，被市政府評為“林業生態建設先進單位”。

安全堡子灣。堡子灣堅持以人為本，從構建預防化解社會矛盾機制入手，營造平安祥和的社會環境。全鄉24個行政村已建起24個農村治保會，24個農村調委會，24個治安協防員。這支社會治安綜合治理隊伍長年累月活躍在基層，為農村社會穩定構築起第一道防線。

文化堡子灣。堡子灣鄉以環境整治為突破口，以文化建設為載體，以提高人的素質為目的，廣泛開展“講文明，樹新風”活動和“五愛”“四有”教育，堅持用社會主義先進文化佔領農村陣地，寓教於樂，寓教於美，營造出具有堡子灣鄉特色的文化氛圍，群眾素質普遍提高。

加強基礎設施建設。堡子灣鄉在大力發展經濟，努力構建和諧社會的同時，不斷加強基礎設施建設，2004年投資150萬元建成一座辦公大樓。2005年投資50萬元，興建了兩座高標準，現代化的學校。計劃投資10萬元開發堡子灣商品一條街，實現美化、綠化。投資120萬元興建擴建鄉中心醫院，獸醫站和計生站。投資300萬元完成3個村10公里水泥(油)路工程。目前該鄉工商、稅務、派出所、醫院、學校等各類機構辦公場所進一步得到改善，小城鎮建設走在了全區的前列。

新榮區堡子灣鄉黨委通過實施抓管理機制、抓監督檢查、抓案件查處的“三抓”工程，規範鄉村幹部管理行為，有力地促進了黨風廉政建設工作，出現了管理民主、鄉風文明的新氣象。抓管理機制，實施“陽光工程”。該鄉黨委不斷健全管理機制，著眼於管好人，用制度規範農村基層黨員幹部的行為。著眼於管好權，用制度約束農村基層幹部權力行為，健全和完善議事規劃和民主決策、民主監督機制，落實重大事項集體決策制度，真正做到“大家的事大家議，大家的事大家辦”。著眼於管好財，進一步完善村財務管理制度。明確規定，村級重大財務支出實行“會議、聯簽、鄉審”制，事前由村民代表議事會議研究，村支部書記、村委會主任共同簽字，下鄉幹部審核簽字，鄉長批示後方可支出。同時，他們以民主決策為核心、民主管理為關鍵，狠抓了農村“三務”公開。在黨務公開中，就黨的建設、黨內重要活動情況、民主評議黨員、農廉工作責任制落實情況，半年公開一次。在村務公開中，對國家惠農政策及各項直補、救災救濟款物發放、宅基地審批、退耕還林補貼、農村醫保、低保等重點村務工作隨時公開。在財務公開中，全鄉共設立25個財務公開欄，定期對集體財務收支情況、涉農資金、專項資金、轉移支付使用等情況進行公開。抓監督檢查，實施“形象工程”。他們緊緊圍繞推進農村基層幹部勤政廉潔，致力完善全方位的監督體制，積極構建了三大監督體系。即強化組織監督，構建“由上至下”的垂直監督機制；強化群眾監督，構建“由下至上”的民主監督機制；強化專項監督，構建“由表及裡”的專項監督機制。他們充分發揮紀委的作用，將日常工作納入到各項工程建設重點投資項目和解決群眾普遍關心的熱點、難點等問題之中，實行全程跟蹤監督檢查。由於工作紮實到位，不僅規範了幹部行為，化解了矛盾糾紛，凝聚了人心，樹立了形象，而且促進了農廉工作有條不紊地開展。抓案件查處，實施“威懾工程”。他們在工作中做到了“三嚴查”：嚴查農村基層黨員幹部違反財經紀律，挪用、剋扣截留各種支農專項資金和補貼的案件；嚴肅查處土地徵用、宅基地審批中違紀違法侵害農民利益的案件，吃拿卡要，亂收費、亂攤派、亂罰款等增加農民負擔的案件；嚴肅查處基層站所瀆職失職案件。

新榮區堡子灣鄉在今年的農建工作中，立足實際，因地制宜，緊緊圍繞古長城這一旅遊資源優勢，鋪開各項農建重點工程。該鄉在市、區農建動員會後，積極行動，精心組織，科學規劃，展開了得勝高速公路通道綠化工程，綠化通道7公里；投資250萬元，實施佔地2100畝的土地開發整理項目；圍繞得勝堡旅遊景點，大搞旅遊現代生態觀光園區建設，發展5000畝日光溫室大棚。截至目前，該鄉共出動勞力3500人次，出動機械360台次，整修主幹渠2000米，整修防滲渠6000米，打埂5．6萬米，整修田間路5．4公里，機械平地300畝。為了確保工程質量，該鄉積極爭取各方資金，建立健全投勞機制，採取引導、扶持、鼓勵和民辦公助等形式，切實解決好農建用工問題。他們對每項工程都派出監工，保證工程質量，並成立驗收組，對工程進行核定、驗收。

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