溫州市住房和城鄉建設委員會

（一）貫徹執行國家、省、市關於工程建設、城市建設、建築業、房地產業、勘察設計諮詢業、市政公用事業、園林綠化和風景名勝等有關法律、法規和 方針、政策；負責統籌協調、綜合指導、監督管理全市住房和城鄉建設工作；負責指導和推進住房建設和住房制度改革工作；研究提出住房和城鄉建設重大問題的政 策建議；組織起草有關住房和城鄉建設行政管理的有關政策性文件。

（二）負責組織編製住房保障和城鄉建設中長期發展規劃、近期建設規劃、年度任務計劃和各項專業規劃；協助編製城市規劃、國土規劃和區域規劃；會同編製城市建設投融資項目計劃和城市建設專項資金計劃，並負責組織開展城市開發建設項目的前期論證和項目儲備等工作。

（三）負責全市建築業、勘察設計諮詢業、園林綠化業、風景名勝事業的管理和指導；負責建設行業的對外經濟合作和外事管理工作；指導城市地下空間建設的開發利用。

（四）負責全市風景名勝區（除城市規劃區內的風景名勝區外，下同）規劃、建設管理，組織審查市級或市級以上風景名勝區規劃工作；負責城市規劃區內風景名勝區建設項目的建設管理工作；參與歷史文化名城、歷史文化保護區的申報和文物保護單位保護範圍的審查工作。

（五）會同有關部門監督執行浙江省建設項目可行性研究經濟評價方法、經濟參數、建設標準、建設工期定額、建設用地指標和工程造價管理制度；組織實施建設行業的地方性標準和行業規範；監督指導各類工程建設標準、規範、定額、合同的實施。

（六）負責監督管理房屋建築和市政園林基礎設施工程項目招投標活動；負責房屋建築和市政園林建設工程施工許可；負責建設工程單位的資質管理和建 設工程勘察、設計、施工等質量安全管理和各類專業工程質量監督、檢測等機構的管理和監督；統一管理全市建設工程監理活動，組織或會同有關部門調查處理工程 質量安全事故；負責建築機械使用的安全監督管理。

（七）指導全市城鎮市政公用、園林綠化、市容環衛等設施規劃建設工作；參與政府土地出讓審批；負責城市地下管線建設綜合協調管理；指導督查城市建設中的減排工作；組織協調督查全市農房改造和市區“城中村”改造，參與村莊整治、農房防災減災等工作。

（八）負責推進住房保障和城鄉建設領域科技進步、建築節能工作；指導技術引進和創新工作；會同有關部門擬訂建築節能政策並監督實施。

（九）受市發改委委託，行使市級城鄉建設開發項目的審批職能。對市級有關住房保障和城鄉建設開發項目（包括政府性投資項目）的立項、可行性研 究、擴初設計和投資概算等審批職能，由市發改委委託市住建委審查，並聯合審批發文。屬國家、省級重點城建工程項目經市發改委牽頭會同市住建委聯合審查后，由市發改委負責上報審批。

（十）承擔市農房改造和市區“城中村”改造領導小組辦公室、市住房公積金管理委員會辦公室的日常工作。

（十一）承辦市政府交辦的其他事項。

根據上述職責，市住建委設11個職能處室：

（一）辦公室。負責機關日常政務工作的組織協調、督查、文電處理；負責重要文稿、綜合性材料起草工作和會務保障；負責政務信息、政務公開、提案建議、信訪保衛、檔案保密、信息化管理；負責後勤保障等工作；負責機關財務管理；負責指導直屬單位財務管理和審計工作。

（二）組織人事處。負責管理委機關和直屬單位的機構編製、人事、勞動工資等工作；按許可權管理直屬事業單位的領導班子和委管幹部；承辦機關及直屬事業單位人員因公出國（出境）的審查和報批工作；負責離退休人員服務和管理工作；負責委管幹部的人事檔案管理；指導委管(委屬)單位的機構編製、組織人事、勞動工資等工作；指導行業社會團體工作。

（三）規劃發展處。負責編製住房保障和城鄉建設中長期發展規劃、近期建設規劃和市政設施、公用事業、城市綠化、市容環衛等各項專業規劃，並指導監督實施；協助編製城鄉規劃、國土規劃和區域規劃；負責城市（縣城）建設統計和建設行業歸口統計管理；負責系統行政事業性收費項目的立項、申報和監管工作；指導城市開發建設項目的前期論證、項目儲備等工作，並組織方案審查，牽頭編製下達項目儲備計劃；會同市發改委、市財政局編製城市建設投融資項目計劃和城市建設專項資金計劃。

（四）政策法規處。負責指導住房和城鄉建設有關法律、法規、政策、規章的貫徹實施，組織擬訂行業相關配套政策並指導實施；研究提出全市住房和城鄉建設重大問題的政策建議；組織法規和規範性文件的清理、彙編；負責系統法制宣傳教育工作；審核本機關行政處罰案件；負責行政應訴、行政複議工作。

（五）行政審批處。負責委機關行政許可和非行政許可事項審批、辦理工作；參加與行政審批有關技術審查工作，並負責綜合協調落實；負責城建項目工作投資控制；負責編製下達住房保障和城鄉建設年度任務計劃，並指導實施。

（六）綜合稽查處。負責全市各地住房保障和城鄉建設部門貫徹執行相關法律、法規、規章和政策的稽查；負責全市住房保障和城鄉建設規劃、計劃實施情況的稽查；負責市區住房保障和城鄉建設開發項目實施情況的跟蹤稽查和監督落實；監督指導各類工程建設標準、規範、定額、合同的實施；負責查處各類投訴舉報事（案）件；負責住房資金的監管；負責各縣（市、區）局行政稽查工作。

（七）宣傳教育處（職改辦）。負責宣傳、統戰、政治思想和精神文明建設等工作；負責行業職業教育、業務培訓、管理崗位培訓；負責崗位技能鑒定工作；負責對外宣傳工作；負責計劃生育工作；指導系統專業技術人員隊伍建設；負責組織建設工程專業技術人員職稱評審。

（八）建築業處。制訂全市建築業發展產業政策、技術政策；貫徹執行建設行業各項強制性標準；組織實施建設行業的地方性標準和行業規範；負責全市建設工程項目的招標投標、建設監理、質量監督與檢測、施工安全、合同鑒證、工程造價、竣工驗收和移交的管理工作；負責組織或參與對建設工作重大質量和安全事故的調查處理；負責全市施工、監理、檢測、造價諮詢、招標代理等單位的資質管理及人員資格管理；負責建設行業對外經濟合作和外事管理工作；負責全市建設市場的規範管理。

（九）城鄉建設處（市農房改造辦）。負責全市建設行業管理工作；擬訂全市市政公用、市容環衛建設發展政策和村鎮建設管理政策；指導城市地下空間建設的開發利用；負責城市地下管線建設綜合協調管理；組織編製全市限額以上城鎮基礎設施和委年度固定資產投資包括基建、技改計劃；負責組織有關財政轉移支付等專項資金預算編製安排和績效評估工作；指導督查城市建設中的減排工作；負責對農房改造和市區城中村改造的組織協調、督促指導工作；負責住房資金的管理。

（十）建築節能與科技設計處（總工室）。擬訂並監督實施建築節能、勘察設計政策；組織實施重大建築節能項目，推進節能和綠色建築工作；負責建材管理工作，指導牆體材料革新工作；負責住房保障和城鄉建設系統科技管理工作，制訂相關科技發展政策，組織重點科研項目論證；指導技術創新、引進和推廣工作；負責工程勘察設計諮詢行業管理和市場監管，勘察設計企業資質及從業人員資格管理；負責各類房屋建築及其附屬設施抗震設防和監督管理。

（十一）風景名勝處。負責全市風景名勝區工作，組織編製和監督實施全市風景名勝區的總體規劃、詳細規劃和保護規劃；負責做好國家級、省級和市級風景名勝區的申報工作；負責風景名勝區建設項目的選址論證和規劃管理；負責風景名勝區內生物多樣性保護工作；參與旅遊度假區的設區審查工作；參與歷史文化名城、歷史文化保護區的申報和文物保護單位的保護範圍的審查工作。

（一）關於市發改委有關城鄉建設開發的具體委託項目，由市發改委和市住建委共同協調，報市政府審定后組織實施。

（二）設立市園林局（副縣級），為市住建委管理的全額撥款事業單位。將原市市政園林局所屬的市公園管理處、市景山森林公園管理處（溫州動物園）、市園林綠化養護大隊成建制劃歸市園林局管理。

1．主要職責。受市住建委委託，具體負責城市園林綠化的中長期發展規劃、專業規劃和年度計劃任務的組織實施；負責市管綠地樹木砍伐、移植、修剪、綠地臨時佔用與開挖、改變城市綠地性質的審批；負責市級公園（廣場）、景觀性道路綠地和配套設施的管理；負責城市園林綠化行業業務指導和專業技術培訓。

2．內設機構。辦公室、技術處、綜合管理處3個職能處室。

3．人員編製和領導職數。核定編製18名，其中局長1名，副局長3名；中層領導職數6名。

（三）設立市工務局（副縣級），為市住建委管理的自收自支事業單位。

1．主要職責。受市住建委委託，具體負責市級政府性投資項目的前期工作，協助屬地區政府開展市級政府性投資項目的征地、拆遷、安置工作；負責市城市中心區建設指揮部、市舊城改建指揮部、市安居工程建設指揮部、市甌海大道工程建設指揮部、市市政工程建設開發辦公室、市城市道路橋樑建設處撤銷后尚未完成的征地、拆遷、安置工作（此項工作5年內完成）。

2．內設機構。辦公室、人事教育處、監察室（督查室）、財務處、前期工作處、征地拆遷處、資產管理處、法制處、信訪保衛處、中心區改建辦公室、舊城改建辦公室、市政改建辦公室、濱江商務區改建辦公室13個職能處室。

3．人員編製和領導職數。暫定編製100名（隨工作任務減少重新核定），其中局長1名，副局長3名；中層領導職數45名。

周守權（黨委書記、主任）

男，漢族，1963年11月出生，浙江永嘉人，1981年9月參加工作，中共黨員，研究生學歷，工程師、經濟師。曾任溫州市市政園林局副局長、黨組成員，溫州市市政園林局副局長、黨組副書記，溫州市人民政府副秘書長等職。

工作職責：主持市住建委全面工作。聯繫鹿城區住建局。

陳高魯（黨委副書記、副主任）

男，漢族，1960年1月出生，1982年參加工作，中共黨員，本科學歷，學士，高級工程師。歷任溫州第一建築安裝工程公司工程師；市建築工程質量監督站副站長、高級工程師，站長；市建設局黨委委員、總工程師；市建設局黨委委員、副局長。2010年12月至今任溫州市住建委黨委副書記、副主任。

工作職責：協助主任負責規劃發展、建築業、建築市場管理、工程建設管理、質量安全等工作。分管委規劃發展處、建築業處，市建築工程管理處(市建築工程安全監督站)、市建設工程 造價管理處、市建設工程質量監督站、市建設工程招標投標監理處、市市政公用工程質量監督站（市市政園林工程安全監督站）、市城市園林綠化質量監督站；聯繫委屬企業、甌海區住建局。

羅宏圖（黨委委員、副主任、調研員）：

男，漢族，1957年10月出生，1974年參加工作，中共黨員，本科學歷。歷任平陽、蒼南公安民警；市委組織部副處級幹事；龍灣區組織部副部長兼龍灣區直機關工委黨委書記；市人民警察學校黨組成員、副校長；市城市管理行政執法局黨組成員、紀檢組長；市紀委常委、正縣級紀檢員；市市政園林局黨組成員、副局長、調研員。2010年12月至今任溫州市住建委黨委委員、副主任、調研員。

工作職責：協助主任負責組織人事、行政審批等工作。分管委組織人事處、行政審批處，市“四自”工程收費結算中心、市行政審批中心住建委窗口；聯繫龍灣區住建局、溫州經濟技術開發區規劃建設局（市政環保局）。

戚永根（黨委委員、副主任）

男，漢族，1957年7月出生，1976年參加工作，中共黨員，本科學歷，工程師。歷任蒼南縣人武部部長、縣委常委；市建設局黨委委員、副局長。2010年12月至今任溫州市住建委黨委委員、副主任。

工作職責：協助主任負責機關管理、後勤保障、政務信息、信息化管理、風景名勝管理等工作。分管委辦公室、風景名勝處；聯繫樂清市規劃建設局（市政園林局）、永嘉縣規劃建設局、各縣（市、區）風景名勝管理部門。

趙文斌（黨委委員、副主任，兼任溫州市園林局局長）：

男，漢族，1959年3月出生，1978年參加工作，中共黨員，本科學歷。歷任文成縣人武部副連職幹事、參謀；文成縣人武部軍事科副科長、科長、副部長、部長；文成縣常委兼文成縣人武部部長；鹿城區人武部部長；鹿城區委常委兼鹿城區人武部部長；溫州軍分區後勤部部長、黨委常委；市市政園林局副局長、黨組成員。2010年12月至今任溫州市住建委黨委委員、副主任，兼任市園林局局長。

工作職責：分管市園林局工作。

林宏華（黨委委員、副主任，兼任溫州市房產管理局局長）

男，漢族，1963年5月出生，1980年參加工作，中共黨員，研究生學歷，高級經濟師。歷任溫州市房改辦指導協調處副處長，樂清市柳市鎮黨委副書記，溫州市房改辦綜合處處長，溫州市房改辦副主任，溫州市房管局常務副局長，2011年7月至今任溫州市住建委黨委委員、副主任，兼市房產管理局局長。

工作職責：分管市房產管理局工作。

倪忠禮（黨委委員、副主任）

男，漢族，1962年9月出生，1980年參加工作，中共黨員，本科學歷。歷任武警溫州支隊直屬大隊排長、副中隊長、中隊長；溫州支隊警務裝備股股長；溫州支隊直屬大隊大隊長；溫州支隊副支隊長；武警浙江總隊嘉興市支隊支隊長；武警浙江總隊台州市支隊支隊長；市建設局黨委委員、副局長。2010年12月至今任溫州市住建委黨委委員、副主任。

工作職責：協助主任負責政策法規、綜合稽查、精神文明建設、專業技術人員職稱評審等工作。分管政策法規處、綜合稽查處、宣傳教育處（職改辦），市城鄉建設職工中等專業學校、市馬鞍池公園建設辦公室；聯繫瑞安市規劃建設局（市政園林局）、洞頭縣規劃建設局。

章萬真（黨委委員、紀委書記）：

男，漢族，1973年5月出生，1994年參加工作，中共黨員，大學學歷，公共管理碩士。歷任溫州農業學校教師、會計核算教研組組長、校教職工團支部書記、校教師黨支部組織委員；市農科院（溫州農業學校）學生工作處副處長；溫州團市委學少部副部長、少先隊溫州市工作委員會副主任、市學生聯合會秘書長、市青年聯合會常委；溫州團市委學少部部長兼任市希望工程實施辦公室副主任；溫州團市委辦公室主任、團市委常委；團中央青年志願者工作部主任科員（掛職）；市房產管理局黨組成員、辦公室主任兼任房管房改便民服務中心基建領導小組副組長、辦公室主任；市建設局黨委委員、紀檢組組長。2010年12月至今任溫州市住建委黨委委員、紀委書記。

工作職責：負責紀檢監察、來信來訪、作風建設、機關效能等工作。分管委紀檢監察室；聯繫平陽規劃建設局、蒼南縣規劃建設局。

楊毅（黨委委員、總工程師）

男，漢族，1964年11月出生，1984年參加工作，中共黨員，本科學歷，高級工程師。歷任蒼南縣城鄉建委黨委委員、副主任；蒼南縣龍港鎮副鎮長；蒼南縣計劃委員會黨組成員、副主任；蒼南縣重點辦主任；蒼南縣建設局黨組書記、局長；蒼南縣縣府辦黨組書記、主任；蒼南縣委辦主任；市建設工程質量監督站站長；市建設局黨委委員、總工程師。2010年12月至今任溫州市住建委黨委委員、總工程師。

工作職責：協助主任負責規劃、技術、科技、節能、勘察設計、城鄉建設管理、農房和城中村改造等工作。分管委建築節能和科技設計處（總工室）、城鄉建設處（市農房改造辦），市城建設計院、市建築節能與建築材料管理處（市發展新型牆材辦公室）；聯繫文成縣規劃建設局、泰順縣規劃建設局。

許水慶（黨委委員、副調研員）

男，漢族，1956年1月出生，1976年參加工作，中共黨員，本科學歷。歷任溫州市邊防檢查站政治處幹事、參謀長、政治委員；市市政公用局辦公室主任、黨委委員；市市政園林局辦公室主任、黨組成員、副調研員。2010年12月至今任溫州市住建委黨委委員、副調研員。

工作職責：負責機關黨群、工青婦、扶貧、雙擁等工作，聯繫工會、共青團、婦聯。