潁上縣民政局

局長：魏偉

地址：安徽省潁上縣潁半路

作為“維護民利、落實民生、保障民權”的政府職能部門，我局很多工作都直接關係到人民群眾的切身利益，關係到黨和政府在人民群眾心目中的形象。近幾年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，按照“以民為本，為民解困”的宗旨，艱苦奮鬥、開拓創新、圍繞中心、服務大局，使整體民政工作得到穩步健康發展，為我縣全面建設小康社會做了大量卓有成效的工作。幾年來，我們進一步規範了救災工作的管理，深入推進了城鄉社會救助體系建設步伐，強力推動了安置和殯葬工作改革進程，提升了專項社會事務的管 理水平，促進了村級民主政治建設和潁城社區建設的全面發展。特別是順利完成2003年特大洪澇災害救災及災后重建、退伍安置工作改革、城鄉社會救助體系建設、第六屆村委會換屆選舉、組建慎城鎮的報批等多項重要任務，為我縣社會經濟保持快速發展創造了和諧穩定的環境，做出了巨大的貢獻。

近幾年，我局先後被省“雙退辦”授予“城鎮退役士兵安置工作先進單位”，省民政廳授予“地名勘界工作先進單位”、“電腦福利彩票銷售先進單位”，市政府授予“全國第一次經濟普查先進集體”等榮譽稱號；2003年被縣委、縣政府榮記“抗洪救災集體三等功”，並多次被縣委、縣政府評為“社會治安綜合治理”、“信訪穩定”、“信息化建設”等項工作先進單位。

一人秘股

主要職能：協助局領導組織管理機關工作；協調各股辦室及下屬單位的工作關係；研究制定機關各項工作制度，起草有關文件、報告；負責民政工作政策法規的貫徹實施；負責會務組織、對外接待；負責信息報道、文件收發、傳閱和檔案管理、保密工作；負責機關和本局下屬單位的人事、勞動工作管理、機構設置、人員編製及評聘專業技術職稱工作；負責民政系統幹部（包括鄉鎮民政幹部）的教育、培訓和評比表彰工作；負責計劃生育工作；負責本局老幹部管理工作。

二生產救災辦公室

生產救災辦公室下轄救災扶貧周轉金管委會和生產救災服務公司，其工作職能是具體負責全縣的抗災、救災和災后恢復重建工作，包括制定《全縣救災預案》和《救災方案》，對災情的核查、匯總、上報，對災民緊急救助方案和災後生活救濟、救災（捐贈）款物的接收、管理、儲備、分配、使用，內澇區倒房重建。同時，生救辦還負責全縣農村特困群眾的救濟工作。

1991年生救辦被縣委、縣政府授予“抗洪救災先進集體”；1997年被縣政府授予“先進工作隊”；1998年被市委、市政府授予“先進包村單位”；2003年被縣委、縣政府授予“抗洪救災先進集體”。

三社會事務股

負責全縣婚姻登記管理工作；指導婚姻習俗改革；負責全縣鄉鎮孤兒、棄嬰的收、領養工作；負責全縣的民政福利生產工作，並監督落實福利生產扶持保護政策；負責各類社會福利企業的年檢認證和技改發展項目的申報工作；負責外流人員的救助管理工作；負責麻瘋病人和社會上特殊困難人員的生活救助工作。負責全縣性社團及各類基金會、協會的審批、登記和監督管理；指導各鄉鎮（區）社團登記管理工作；協調各業務部門與社團之間的關係；負責全縣性社團、涉外社團違法行為的查處和地方社團不服處罰申訴的複議工作。

1、城鎮居民最低生活保障

潁上縣城鎮低保工作1999年元月份開始實施，此項工作的開展，對促進潁上縣的經濟發展和社會穩定起到了積極作用。

⑴低保對象的審批程序：凡符合享受最低生活保障的對象，首先由戶主向居住地居委會提出書面申請，同時附家庭人員的經濟收入、戶口簿及戶主身份證的原複印件等相關證件、申請書及有關材料，經居委會進行初審合格后，在居委會內張榜公布，公布期間無異議的，由鄉鎮政府再張榜公布，經二次張榜公布，無異議的，以鄉鎮為單位，填寫縣民政局統一印製的《潁上縣城鎮居民最低生活保障金申請表》，由所在居委會鄉鎮政府簽署意見后，報縣民政局審批，經審批符合享受最低生活保障的，發給統一印製的《潁上縣城鎮居民最低生活保障金領取證》，保障對象憑戶口簿、居民身份證、保障金領取證到鄉鎮或居委會領取低保金。

⑵政策依據：國務院《城市居民最低生活保障條例》、安徽省《城市居民最低生活保障實施辦法》。

2、婚姻登記

潁上縣民政局婚姻登記處負責辦理男女雙方或一方常住戶口在我縣的內地居民之間的婚姻登記。

結婚登記：⑴本婚姻登記處具有管轄權。⑵要求婚姻登記的男女雙方共同到婚姻登記處提出申請。⑶當事人男年滿22周歲，女年滿20周歲。⑷當事人雙方均無配偶。⑸當事人雙方沒有直系血親和三代以內的親屬血親關係。⑹雙方誌願結婚。⑺當事人提交3張2寸雙方近期半身免冠照片。⑻當事人雙方應持有居民身份證和戶口簿。

離婚登記：⑴本婚姻登記處具有管轄權。⑵要求離婚的夫妻雙方共同到婚姻登記處提出申請。⑶雙方均具有完全民事行為能力。⑷當事人雙方應持有結婚證、離婚協議書及身份證、戶口簿。⑸當事人各提交2張2寸單人近期半身免冠照片。

補辦結婚證：申請補辦結婚證的當事人填寫《申請補辦婚姻登記聲明書》，婚姻登記處按結婚登記程序辦理。

收費標準：依據《國家物價局、財政部關於發布民政系統行政事業性收費及標準的通知》[1992]價費字249號，婚姻登記收取工本費9元/對。

承諾制度：⑴明確收費標準，不超標準收費。⑵不搭車收費。⑶證件齊全，符合辦證條件及時辦理。⑷證件不齊全，說明不予辦理的理由，並向當事人解釋清楚。

投訴受理：投訴範圍：登記對象到登記處辦理登記時，對工作人員有下列行為之一者，均可投訴：1、違反“承諾制度”。2、違反登記條件及程序。3、對登記持有異議的。4、有吃、拿、卡、要及其他不規範行為的。5、服務態度不好，服務質量不高。

辦證時間及諮詢：每周5天工作日，上午：8：30-11：30，下午2：30-5：00。

依據相關法律：《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》。

3、五保供養

目前全縣共有五保戶14632人， 93年夏橋鎮敬老院被評為“省模範敬老院”，謝橋鎮、陳橋鎮敬老院被評為“文明敬老院”，2002年夏橋鎮敬老院被評為省一級敬老院。

農村五保戶申請審批程序：確定的五保戶對象，首先應符合五保戶的基本條件，由村民本人申請或由村民小組提名，經村民委員會審核，報鄉鎮政府批准，發給《五保供養證》。

依據：國務院1994年1月23日發布的《農村五保供養工作條例》。

4、民間組織管理：

目前在我縣登記的社會團體有19個，民辦非企業2個，其中社會團體中行業性社會團體2個，專業性社會團體12個，學術性社團5個。

⑴社會團體和民辦非企業單位審批程序：申請、審查、審批、發證。

⑵政策依據：《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業登記管理條例》。

⑶收費依據：安徽省物價局皖價費字[1991]191號和192號文件，每證25元（證套工本費）。

5、有獎募捐

目前縣城有4台福利彩票銷售機，鄉鎮2台，2003年共銷售電腦彩票81.3984萬元，形成福利資金13.8萬元，今年1-4月份，全縣共銷售電腦彩票450726元，形成福利資金7.56萬元。

6、收養登記

⑴收養人應當同時具備下列條件：

①無子女；

②有撫養教育被收養人的能力；

③未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病；

④年滿三十周歲。

⑵收養關係的成立：下列不滿14周歲未成年人可以被收養：

①喪失父母的孤兒；

②查找不到生父母的棄嬰和兒童；

③生父母有特殊困難無力撫養的子女。

⑶收養登記程序：

①收養人的居民戶口簿和居民身份證。

②由收養人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養教育被收養人的能力等情況證明。

③縣級以上醫療機構出具的未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病的身體健康檢查證明。

⑷政策依據：《中華人民共和國收養法》、《中國公民收養子女登記辦法》。

⑸收費依據和收費項目

國家物價局、財政部（1992）349號

①申請手續費20元；

②工本費10元；

③登記費220元。

7、福利企業

⑴福利企業申辦的標準：①具有企業名稱、組織機構和章程，②有固定的經營場所和必要的設施，③有與企業生產經營和服務規模相適應的資金數額和從業人員，④能夠獨立承擔民事責任，⑤符合國家法律、法規和政策規定的經營範圍。

⑵福利企業審批程序：①凡申辦福利企業，均應由主辦單位向企業所在地的縣以上民政部門提出申請報告並提交全部規定材料；②民政部門對申請報告和有關材料嚴格審核並實地考察；③凡經當地縣以上民政部門審查合格的申辦企業還須報省一級民政稅務部門確認；④凡符合開辦條件的福利企業，由當地縣以上民政部門正式行文批複，併發給《福利企業證書》，報同一級工商稅務部門備案。

⑶申辦福利企業應交的材料：①營業執照副本或經原發照機關同意的複印件；②上級主辦單位審查同意的文件；③法人代表簽署的申請報告；④本企業章程；⑤本企業殘疾職工的有關證明文件。

⑷政策依據：根據國家民政部、財政部、國家稅務局等七部委關於《福利企業管理暫行辦法》（國辦發[1990]21號文件精神）。

四優撫股

1、職責：

負責全縣優撫對象的撫恤、優待、補助及國家機關工作人員的傷亡撫恤工作；審核報批遺屬補貼、褒揚革命烈士；負責複員軍人的定補和優待金的兌現工作；負責全縣優待金社會統籌，監督檢查優待金的管理使用工作；指導烈士紀念建築物的管理工作。

2、評定傷殘程序：

⑴革命傷殘人員評定傷殘等級程序：本人申請，民政部門審查，市民政部門審核，省民政廳審批。

⑵革命傷殘人員證件遺失補發程序：本人登報申明作廢，縣民政部門審核蓋章。

⑶評殘和提交傷殘等級辦理程序：本人申請，民政部門審核，市民政局審查，省民政廳審批。

3、執法依據：《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤條例》、《安徽省擁軍優屬暫行辦法》。

五退伍軍人接收安置辦公室

⑴工作職責

1、負責全縣退役士兵（含傷病殘義務兵）、複員士官、轉業士官、複員幹部的接收安置工作。

2、軍地兩用人才的開發使用工作。

⑵服務對象

1、退出現役的義務兵（含傷病殘義務兵）。

2、複員、轉業士官。

3、複員幹部。

⑶服務程序

搞好退伍軍人檔案接收登記工作，辦理審核、上報審批，制定安置計劃。

⑷政策依據

《中華人民共和國兵役法》、《退伍義務兵安置條例》，安徽省人民政府、安徽省軍區根據國務院、中央軍委通知精神，結合我縣實際，每年發出的通知。

六軍隊離退休幹部安置辦公室

1、職責：

負責全縣（鄉鎮）軍隊離退休幹部、無軍籍退職職工和退休士官的接收、安置工作；保證他們的政治待遇和生活待遇的妥善落實，並做好服務管理工作。

2、政策依據：國務院中央軍委關於頒發《關於軍隊幹部退休的暫行規定的通知》和《關於軍隊幹部離職修養的暫行規定的通知》以及國務院辦公廳《關於軍隊離休幹部移交地方管理問題的通知》。

（七）基層政權建設辦公室

1、職能：

負責全縣各鄉鎮基層政權和基層群眾自治組織建設的日常工作；指導村委會、居委會組織法的貫徹實施和村委會換屆選舉工作；指導、推廣村民自治活動等項工作；負責社區服務工作。

1999年，縣政府命名祁元等618個村委會為“村民自治示範村”，市政府命名城關等24個鄉鎮為“村民自治示範鄉鎮”，省政府命名潁上縣為“村民自治先進縣”。

2、程序：

村委會進行換屆選舉：①成立組織，②宣傳發動，③培訓骨幹，④民主推選候選人，⑤召開選舉大會。

3、依據：

《中華人民共和國村民委員會組織法》、安徽省實施《村民委員會組織法》辦法及“安徽省村民委員會換屆選舉規程”。

（八）地名管理與行政區劃辦公室

1、工作職能

①從事地名的命名、更名工作。

②從事行政區劃調整具體操作。

③從事鄉鎮地名標界工作。

2、辦事程序：

①地名的命名、更名由所在鄉鎮寫報告，民政部門調查，縣政府命名更名。

②行政區劃調整，鄉鎮向縣政府寫報告，民政部門調查，村級調整由縣政府批准；鄉鎮區劃調整縣政府寫報告，報市政府，市政府報省政府審批。

3、政策依據：國務院《地名管理條例》和《行政區劃管理條例》。

（九）計財股

負責全縣民政事業費的管理工作；編製全縣民政事業費發展計劃、制定有關計劃，檢查各鄉鎮民政事業費的預算、管理、使用及物資、基建、技術改造貸款計劃的落實情況；負責全縣民政業務統計工作及本局下屬單位的經營、服務活動。

下屬單位簡介

（一）殯儀館

潁上縣殯儀館是民政局下屬單位，坐落在潁城西五里湖畔阜潁路北側，交通便利，佔地1000平方米。

1、辦事指南

⑴服務項目

①預定業務。撥打電話，明確遺體地點，接送時間，用車要求即可。

②接送遺體。有4輛專用接屍車，隨叫隨到。

③遺體保存。設有冷藏屍櫃，可完好保存遺體。

④整容、化妝、防腐、穿衣。均由專業人員對遺體進行規範操作。

⑤組織告別。設有告別大廳，豪華典雅，能緩解家屬悲傷心情。

⑥遺體火化。先進的設備使火化更加文明，一屍一爐，安全無污染。

⑦骨灰寄存。存取祭奠方便。

⑧出售各種高中、低檔骨灰盒及其他喪葬用品。

⑵服務流程

①遺體接送（或自運）到殯儀館后，喪戶到火化班填寫登記，領取《接屍排號單》。

②到業務大廳憑《遺體排號單》辦理相關手續，選擇服務項目，交清相關費用后，業務員向火化班開出《遺體火化通知單》。

③火化班接到《遺體火化通知單》后，即可對遺體進行火化。

④火化結束，骨灰冷卻後由火化工裝盒交給喪屬。

⑶、服務承諾

①全體員工一律實行掛牌上崗，接受群眾監督。②服務過程中做到熱情接待，有問必答，有求必應。③不準向喪戶索要或變相索要錢物，實行一盒煙，一瓶酒下崗。

④業務電話日夜暢通，喪戶隨打隨接，接送遺體隨叫隨到。⑤遺體送到火化間后，按先後順序，一屍一爐，做到不插號火化。⑥骨灰寄存。在骨灰寄存室內喪戶可任選寄存位置，做到隨時存取，隨時祭奠。

⑷收費標準：按照物價部門[2003]1402號文件核准的收費價目表收費。

⑸政策依據：《國務院殯葬管理條例》、省人民政府53號令及市、縣政府出台的殯改文件。

⑹聯繫方法

地址：潁上縣城西6公里處102省道旁。

（二）烈士館

縣烈士館建於1971年，位於潁城人民西路，佔地面積3畝，館內布局合理，環境優美，資料生動詳實，是進行政治思想教育和革命傳統教育的陣地，每年清明節向社會開放。大廳內共存放著571位烈士的英雄事迹和生平簡介，其中一次國內革命戰爭2位；二次國內革命戰爭18位；抗日戰爭3位；解放戰爭237位；抗美援朝357位；社會主義建設時期61位。

（三）烈屬光榮院

縣烈屬光榮院位於城南南湖大道西側，場地寬敞，建築面積744平方米。

縣烈屬光榮院的收養對象是孤寡的老複員軍人、烈屬和傷殘軍人。

局長：魏偉