銀川市民政局

銀川市政府組成部門

銀川市民政局是銀川市人民政府主管社會行政事務的職能部門,擔負著城鄉居民最低生活保障、救災救濟、社會捐助、基層政權建設、社區建設、“星光計劃”、行政區劃、地名管理、殯葬改革、殯儀服務、民間組織管理、婚姻登記、優撫安置擁軍優屬、軍供接待、軍隊離退休幹部管理服務、老年人權益保障、五保敬老、棄嬰收養、福利彩票銷售、社會救助管理等二十多項專項社會事務管理等和公共服務職能。

主要職責


(一)擬訂全市民政事業發展規劃並組織實施。負責監督指導行業安全生產工作。
(二)擬訂全市養老服務體系規劃。統籌推進社會福利事業發展,指導和督促各縣(市)區加強對各類養老服務設施、場所的建設、運營和管理,提高養老服務質量和水平。
(三)擬訂全市基層政權建設、基層群眾自治、城鄉社區治理服務等政策,指導城鄉社區治理體系和治理能力建設。推動開展村(居)民自治建設和民主政治建設。
(四)健全城鄉社會救助體系,擬訂全市社會救助規劃、政策和標準,指導縣(市)區開展城鄉居民最低生活保障、低收入家庭認定救助、特困人員救助供養、殘疾人救助、臨時救助、生活無著的流浪乞討人員救助、未成年人保護和臨時救助工作。負責慈善事業發展政策制定和社會捐助工作,監督指導福利彩票運營和管理。
(五)負責社會團體、基金會、民辦非企業單位(社會服務機構)的孵化培育、服務和依法監管工作。
(六)貫徹執行行政區劃管理、行政區域界線和地名管理方面的法律、法規、規章和政策。負責全市行政區域的設立、撤銷、變更和政府駐地遷移的審核服務工作。組織指導全市行政區域界線的勘定和管理工作。負責市區街路巷、橋樑湖泊、公園廣場等地名命名、更名和地名文化保護工作。
(七)擬訂兒童福利事業發展、孤棄兒童保障、兒童救助保障政策制度並組織實施。健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童權益保障制度。指導兒童福利、收養登記、救助保護機構管理工作。
(八)貫徹婚姻管理政策,負責推進婚俗改革。指導縣(市)區婚姻登記工作、婚姻服務機構管理工作。
(九)貫徹殯葬管理政策,擬訂殯葬管理服務規範並組織實施,負責推進殯葬改革。指導縣(市)區殯葬管理工作。
(十)推進社會工作人才隊伍建設和志願者隊伍建設,會同有關部門擬訂社會工作人才隊伍發展規劃、制度和政策。負責社會工作者培訓和登記管理。
(十一)強化對納入相對集中行政許可權改革範圍的行政審批事項的事中事後監管。加強對納入綜合執法改革範圍事項的監管配合。
(十二)完成市委、政府交辦的其他任務。
(十三)有關職責分工。
1.與衛生健康委員會的有關職責分工。民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂全市養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施。承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。衛生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務、老年人健身健康活動等老年健康工作。
2.與銀川市自然資源局的有關職責分工。民政局會同自然資源局組織編製公布行政區劃信息的銀川市行政區劃圖。

機構設置


(一)辦公室(機關黨建科、監察室)
負責機關日常運轉工作。負責機要、保密、檔案、信訪、黨風廉政建設、紀檢監察、組織人事、政務公開、政策宣傳、信息安全、資產管理、效能建設、財務管理、內部審計等工作。負責擬訂民政事業發展規劃。負責監督指導行業安全生產工作。
(二)社會組織管理科
負責社會團體、民辦非企業的孵化培育等服務工作。負責社會組織年度工作報告審查、社會組織分類評估、社會組織履行社會責任評價、社會組織信用體系建設等日常運營監督管理。負責市屬社會組織信息統計。負責取締非法社會組織,查處社會組織非法活動,監督社會組織守法運營。
(三)基層政權和社區治理科
擬定全市城鄉基層群眾自治建設和社區治理政策,指導完善城鄉社區治理體系、提高治理能力。制訂全市村(居)民委員會換屆選舉方案並指導實施。擬訂城鄉社區建設發展規劃,指導城鄉社區建設。負責市轄區新建住宅社區組織工作用房和公益性服務設施配建標準的驗收審核工作。推進社會工作人才隊伍、志願者隊伍建設。負責社會工作者培訓和登記管理。
(四)養老服務科
擬訂全市養老服務體系規劃。貫徹執行國家、區、市養老服務扶持補貼政策,鼓勵社會力量投入養老事業發展。負責市本級各類社會福利服務設施、場所的監督管理、指導縣(市)區加強社會福利服務設施建設和監督管理。制訂完善養老服務機構評估考核和星級評定體系並組織實施。
(五)社會救助和慈善事業科
擬訂社會救助基本保障體系的相關意見,對困難群眾提供基本生活救助。指導核查縣(市)區開展城鄉居民最低生活保障和低收入人群認定工作。組織落實專項救助制度,監督檢查救助資金的管理和使用。承擔老年人、殘疾人、特困人員等特殊群體的救助工作。指導督促縣(市)區開展臨時救助工作。監督指導中國福利彩票(銀川地區)市屬銷售廳的運營管理和福彩公益金的使用管理。監督指導慈善工作,引導動員社會力量開展慈善捐助活動。
(六)區劃地名和社會事務科
貫徹落實行政區劃管理政策和行政區劃界線管理法規。負責行政區劃設立、命名、變更和政府駐地遷移審核報批。組織指導全市行政區域界線的勘定和管理。協調解決區劃糾紛。牽頭負責全市行政區劃圖的編製與發布。負責市區街、路、巷,橋樑、湖泊、公園、廣場等(除住宅小區、寫字樓等建築物)地名命名、更名。牽頭負責市區標準地名圖的編製與發布。負責門牌的設置和管理。做好地名資料的收集、整理、儲存等工作。指導縣(市)區婚姻登記工作、婚姻服務機構管理工作,推進婚俗改革。負責擬訂全市殯葬管理和改革的規章、政策、建設規劃、行來標準。指導督促全市殯葬管理、改革和執法工作。負責新建殯葬設施的審核報批。負責殯葬服務單位年檢事項的審核。負責城市生活無著的流浪乞討人員救助和未成年人保護、臨時救助工作。擬訂兒童福利事業發展、孤棄兒童保障、兒童救助保障政策制定並組織實施。健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童權益保障制度。指導兒童福利、收養登記、救助保護機構管理工作。

直屬單位


銀川市城鄉居民最低生活保障中心
主要職責如下:
(1)負責城市居民最低生活保障政策諮詢服務、法律援助服務;
(2)承辦大病救助、子女助學、住房採暖情況核實和資金兌付;開展各項社會救濟工作和負責提供城市居民最低生活保障標準的各類數據;
(3)承擔城市居民最低生活保障數據統計匯總、信息網路維護;負責城市居民最低生活保障人員的業務培訓;
(4)承擔市民政局交辦的其他工作。
辦公地點:銀川市金鳳區北京中路166號行政中心2號樓2樓202室
銀川市殯葬管理所
主要職責如下:
(1)貫徹執行宣傳國務院、自治區、銀川市殯葬管理的法規、政策;研究殯葬改革措施,對全市殯葬事業進行管理;
(2)負責全市殯葬活動執法檢查工作;
(3)承擔市民政局交辦的其他工作。
市殯葬管理所認真落實國家關於殯葬改革的政策、法規,切實推進殯葬改革,加強全市殯葬管理工作,破除封建迷信,革除喪葬陋習;制訂有效的具體措施,強化對縣(市)、區殯葬管理機構的業務指導和檢查,確保全市殯葬事業健康發展。
辦公地址:銀川市金鳳區泰康街枕水巷80號
銀川市榆樹溝漢民公墓管理所
主要職責如下:
按照國家殯儀和公墓管理相關政策,管理銀川市榆樹溝漢民公墓,製作各類墓穴,提供遺體和骨灰安葬服務。
辦公地址:銀川市金鳳區枕水巷88號
銀川市殯儀館
主要職責如下:
(一)承擔國內、區內遺體接送;
(二)承擔遺體存放、整容、更衣、守靈等系列服務;
(三)承擔遺體的火化;
(四)承擔骨灰寄存;
(五)承擔殯儀服務及殯葬用品銷售;
(六)承擔全區災害應急殯葬保障服務。
辦公地址:銀川市金鳳區良田鎮植物園村
銀川市救助管理站
主要職責如下:
(1)對銀川市內因自身無力解決食宿、無親友投靠又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養、正在城市流浪乞討度日的救助人員進行臨時性接收、管理和教育,提供臨時性社會救助;
(2)接回、接收自治區流出外省、市、自治區的特殊困難救助對象,並將其護送返鄉;接收區內其他救助站移送的外省、市、自治區特殊困難救助對象;
(3)及時有效地處理救助工作中的緊急情況和突發事件;
(4)承擔市民政局交辦的其他工作。
辦公地址:銀川市西夏區興洲北街555號
銀川市回民殯儀館
主要職責如下:
為回族群眾提供遺體送埋服務。
辦公地址:銀川市金鳳區泰康北街281號
銀川市福利彩票發行中心
主要職責如下:
(一)負責宣傳貫徹執行國家有關福利彩票的法律、法規和規章。
(二)負責銀川市中福在線即開型彩票銷售廳的申報、建設、管理和監督檢查工作以及其他福利彩票的銷售管理工作。
(三)遵照國家有關福利彩票資金管理的規定,加強對我市福利彩票資金的管理使用工作。
(四)宣傳福利彩票的發行宗旨、規則和公益性,指導彩民理性投注。
辦公地址:銀川市金鳳區泰康北街枕水巷298號

獲得榮譽


2019年3月29日,人力資源社會保障部、民政部授予“全國民政系統先進集體”稱號。 
連續四年被自治區表彰為“全區民政工作先進單位”,“民族團結先進集體”、“全區扶殘助殘先進集體”。
軍供工作先後被民政部、總後勤部、財政部等單位聯合表彰為“軍供正規化先進單位”、“正規化應急快速反應先進單位”、“軍供站正規化建設先進集體”。
全市社區建設獲“全國社區建設示範城區”,其中先後有15個社區被全國婦聯、民政部等多家單位表彰為“全國先進單位”、“全國學習型社區”、“全國實施星光計劃先進集體”。
雙擁工作連續六次被民政部、解放軍總政治部評為“全國雙擁模範城”。
被民政部、交通部、國家質量監督局、工商局聯合表彰為“全國地名標誌設置工作先進城市”。
被民政部表彰為全國民政系統法制宣傳先進集體”、全國民間組織登記管理工作先進單位,銀川民政事業的發展為構建和諧銀川作出了積極的貢獻。 
2021年4月,被授予“寧夏回族自治區脫貧攻堅先進集體”稱號。

現任領導


職務姓名
黨組成員、書記、局長、一級調研員姜繼琴
黨組成員,一級調研員劉金勇
黨組成員、副局長,二級調研員丁薇
黨組成員、副局長劉志剛
一級調研員白治彪
四級調研員高新平董麗敏