達日縣

青海省果洛州下轄縣

達日縣是青海省果洛州下轄縣,位於青海省東南部,地處四川、甘肅、青海三省交界的果洛藏族自治州南部。東與久治縣接壤,東南與班瑪縣相連,南與四川省色達縣、西南與四川省石渠縣為鄰,西北與瑪多縣為界,北與瑪沁甘德縣隔黃河相望。全縣總面積16466平方公里,轄9鄉、1鎮、33個牧委會、109個牧業合作社、1個扶貧聯社,總人口40197人(2020年)。

達日縣平均海拔4200米以上,屬高寒半濕潤氣候,是“三江源”自然生態保護治理地區之一,同時也是果洛州內僅次於州府所在地(大武)的重要商品、中藏藥材集散地和青川交界處的重要交通樞紐。

2020年4月21日,青海省人民政府發布公告,同意達日縣退出貧困縣序列。

2020年7月,入選2020中國最具安全感百佳縣市。

2020年10月,獲評2019年度脫貧攻堅先進集體。

歷史沿革


據史料記載,達日地區在秦漢時期屬西羌部落活動之域;
南北朝以後,為黨項羌人牧地;
達日縣
達日縣
唐貞觀年間,中央王朝一度在這裡設置過羈縻州,委任黨項主要部落首領為剌史。高宗時,吐蕃王朝吞併黨項諸部,今達日地區歸屬吐蕃;
元代屬朵甘思元帥府轄地;
明代隸於朵甘行都指揮使司,明末清初系“達日克松”(三達日)中的昂欠本,屬和碩特蒙古右翼盟轄;
清康熙六十年(1721年),中央王朝在三部羅克地區封授千、百戶,達日地區屬上郭羅克百戶轄地。清末,稱“旺青九族”;
民國十年(1921年)冬,青海地方軍閥武裝征伐達日地區,任命紅科部落頭人為千戶,各小部落頭人為百戶;
民國十八年(1929年),青海建省后屬青海省轄;
民國二十七年(1935年)十月以後,歸青海省達日行政督察區管轄
1949年,達日縣境內居住有紅科、上莫壩、崗巴、達哇、查朗、周吉、多日哇、官科、藏吉、和科、特合土、桑日麻等12個大部落,50餘個小部落;
1952年8月4日,中國共產黨達日工作委員會,西北軍政委員會達日工作團進駐查朗寺,達日地區宣告解放;
1954年6月,青海省第55次行政會議決定,並報經國務院批准,在多爾哇達正式建立了達日縣人民政府。全縣統屬12個獨立部落,將其按習慣居住地域劃分為7個區,先後成立了區人民政府;
1953年,達日工作團團部設在達日金渡;
1955年4月26日,中國共產黨達日縣委員會成立;
1955年7月17日,達日縣人民委員會成立,駐多爾哇達;
1958年6月,將和科區劃給瑪多縣,將甘德縣同治區劃歸達日縣;
1967年12月12日,達日縣革命委員會成立;
1980年,改稱縣人民政府,轄吉邁、上紅科、下紅科、桑日麻、特合土、建設、滿掌、窩賽、德昂9個人民公社,33個生產大隊,111個生產隊;
1984年,人民公社改社為鄉,鄉轄牧委會;
1985年8月,增設莫壩鄉;
2001年8月,吉邁鄉撤鄉建鎮,德昂鄉政府駐地遷至查乾溝口;
2003年以來,通過實施退牧還草工程,搬遷260戶移民至吉邁鎮,成立了移民區。
2020年4月,達日縣正式退出貧困縣序列。
2020年7月,入選2020中國最具安全感百佳縣市。
2021年8月27日,達日縣被確定為國家鄉村振興重點幫扶縣。

地理環境


位置境域

達日縣
達日縣
達日縣位於青海省東南部,地處四川、甘肅、青海三省交界的果洛藏族自治州南部,地理坐標為東徑98°15″—100°33″,北緯32°36″—34°15″,總面積16466平方公里。東與久治縣接壤,東南與班瑪縣相連,南與四川省色達縣、西南與四川省石渠縣為鄰,西北與瑪多縣為界,北與瑪沁、甘德縣隔黃河相望。

地貌

達日縣地處青藏高原境內地貌屬巴顏喀拉山原區,全縣東西長162公里,南北寬126公里,地形呈蝴蝶狀,地勢西北高,東南低。全縣平均海拔4200米以上,縣址吉邁鎮海拔3970米。

氣候

達日縣屬高寒半濕潤氣候,無明顯四季之分,只有冷暖之別,無絕對無霜期。冷季風大雪多,氣候寒冷,持續時間7—8個月,多有風雪災害;暖季氣候濕潤,持續時間4—5個月。最高氣溫23.2℃,最低氣溫-34℃,年平均溫度為-0.5℃,晝夜溫差為15-25℃,年均降水量595mm,年均蒸發量1205.9mm。是“三江源”自然生態保護治理地區之一。

自然資源


土地資源

達日縣
達日縣
截至2012年底,達日縣土地總面積2226.37萬畝(14842平方公里),其中草場面積2102.49萬畝,佔總面積的94.46%;可利用草場1676.36萬畝,占草場面積的79.73%;退化草場1173萬畝,占可利用草場面積的69.97%;中度以上鼠害面積850萬畝,占可利用草場的50.71%;黑土灘面積960萬畝,寸草未生,不宜居住和生產,占可利用草場面積的57%;草場年平均退化速度為14%。
截至2012年底,達日縣共有林業用地408.46萬畝,其中有林地157.5萬畝、集體林地250.96萬畝(灌林地面積65.17萬畝,灌叢林地81.54萬畝、宣林地104.25萬畝)。

生物資源

達日縣境內植物資源有中草藥69種,藏草藥79種,均為中、藏醫常用藥物。大黃、貝母、冬蟲夏草、黨參、當歸、秦艽黃芪雪蓮、姜活等產量較大。
野生動物種類:盤羊、黃羊岩羊猞猁旱獺水獺、艾虎、狗獾、棕熊、麝、野驢雪豹白唇鹿等,縣內各地均有分佈。
棲居野禽種類:藏雪雞秋沙鴨赤麻鴨、布穀鳥、大杜鵑、黑頸鶴、尕拉雞、貓頭鷹、天鵝、大雁岩鴿斑鳩鸕鶿、麻雀、喜鵲、戴勝、禿鷹、大嘴烏鴉、紅嘴烏鴉等,全縣均有分佈。
魚類:花斑鯉、重唇魚、藏、黃魚、鯉魚、黃河裸尻魚等。

礦藏資源

據初步調查,達日地區已發現鐵、銅、鈾、金、石棉、錫、水晶、磁鐵、鋁、煤等13個礦點;特合土鄉址以南80公里左右,有鋁、鐵、錫各1個礦點;桑日麻鄉址以南10公里左右,有鋁、水晶、銅、鈾、煤各1個礦點;莫壩鄉住址以南10公里左右,有個銅礦點;上紅科住址附近,有一個磁鐵礦點;下紅科鄉住址附近有金、石棉各1個礦點;德昂鄉住址以北5公里左右,有1個鐵礦點。以上礦址,除桑日麻煤礦已開採利用外,其他均未普查,尚未試采。

水資源

達日縣共有大小河流74條,其中主河流5條,小面積湖泊7處,巴顏喀拉山脈從西北向東南橫貫達日縣全境,將達日分為長江、黃河兩大水系,黃河從西向東依北流境340公里,是達日縣境內最大的河流。

行政區劃


截至2007年,達日縣轄9鄉(窩賽鄉、德昂鄉、滿掌鄉、建設鄉、莫壩鄉、上紅科鄉、下紅科鄉、桑日麻鄉、特合土鄉)、1鎮(吉邁鎮)、33個牧委會、109個牧業合作社、1個扶貧聯社。其中:上紅科、下紅科、桑日麻、建設四個鄉各轄四個牧委會,吉邁鎮、特合土、滿掌、窩賽、德昂各轄三個牧委會,莫壩鄉轄2個牧委會。
窩賽鄉德昂鄉滿掌鄉建設鄉莫壩鄉
上紅科鄉下紅科鄉桑日麻鄉特合土鄉
吉邁鎮

人口民族


截至2013年初,達日縣總戶數8886戶、總人口31465人。其中城鎮人口2482戶,6805人,佔全縣總人口的21.63%;牧業人口6404戶,24575人,佔全縣總人口的78.10%。
2021年,果洛州第七次全國人口普查公報,截止2020年達日縣常住人口為40197人。
達日縣是藏族聚居地區。明清時期,有少數蒙古人散居,后逐漸融合為藏族。達日解放以後,陸續調入一些漢族、回族、蒙古族、撒拉族土族等。

政治


截至2013年,達日縣共有各級黨組(委)5個(包括10鄉鎮黨委),黨支部90個(其中兩新組織1個),中共黨員1244名,其中婦女黨員248名,牧民黨員538員。全縣幹部職工隊伍總數1238人(含行政事業單位離退休人員316人)。在職922名幹部中,藏族幹部643人,佔69.7%;漢族幹部237人,佔25.7%;其他民族幹部42人,佔4.5%;幹部平均年齡39歲;研究生學歷16人,本科學歷376人,大中專學歷391人,中專以下學歷139人;行政單位公務員368人,管理人員32人,工勤人員109人,各類專業技術人員413名。全縣由縣財政承擔工資報酬的臨時工、安置生共有389人。
達日縣主要領導:
周洛:達日縣縣長
仁內:達日縣副縣長
梅登山:達日縣副縣長
康曉風:達日縣副縣長
張士偉:達日縣副縣長
武偉:達日縣縣委書記
閆行宇:達日縣縣委副書記
周杰:達日縣人大常委會黨組書記、主任
才讓桑智:達日縣人大常委會任副主任
薛國錄:達日縣人大委員會副主任
青卻:達日縣人大委員會副主任
卓瑪措:達日縣政協主席
榮瑪·幸保:達日縣政協副主席
瑪桑·周保:達日縣政協副主席

經濟


綜述

截至2012年底,達日縣實現國內生產總值21493萬元(現價),同比增長10%,其中第一產業7005萬元、同比增長4.2%;第二產業7088萬元、同比增長7.4%;第三產業7401萬元、同比增長18.9%。
2012年,達日縣牧民人均收入為2518.6元,與全省農牧民人均純收入5364.38元相比低2845.78元,僅為全省農牧民人均純收入的47%;2012年實現脫貧1904人,比上年增長8.8%。

第一產業

截至2012年底,達日縣農牧業總產值8521.68萬元,增長8.58%;農牧民人均純收入2518.6元,增長22.06%。存欄各類牲畜221546頭(只、匹),其中適齡母畜115448頭,適母比例為52.11%;繁殖各類仔畜71498頭,育活仔畜63992頭,繁活率為55.41%,成活率為89.96%,總增率27.13%;成畜死亡7506頭,成損率3.18%;牲畜出欄83233頭,35.28%,商品率29.08%。
截至2012年底,達日縣通過實施三江源生態保護和建設項目的實施,共投資13439.83萬元,圍欄禁牧3447戶,移民搬遷牧戶508戶其中(桑日麻鄉130戶、莫壩鄉155戶、吉邁鎮52戶、滿掌鄉106戶、特合土鄉65戶),受益牧戶佔總牧戶的55.7%;圍欄草場463.53萬畝,搬遷禁牧草場346.14萬畝,完成退化草地治理35.46萬畝(包括黑土灘治理16.06萬畝),共核減牲畜302584個羊單位。從2005年進行了連續大面積鼠害防治工程,滅鼠累計面積達1346.72萬畝,總投資1326.98萬元。

第二產業

截至2012年底,達日縣完成地方財政一般預算收入996萬元,增長63.82%;完成固定資產投資37088萬元,增長58.67%。2013年上半年,達日縣共完成規模以下工業現價總產值2840萬元,完成工業增加值341萬元,同比增長1.46%。生產自來水16萬噸,比上年同期增長14.29%。2013年上半年,達日縣固定資產投資增長10815萬元,同期增長65.98%,縣屬固定資產投資增長10365萬元,同期增長59.07%,全縣投資建設項目41個,其中續建項目23個,新建18個。

第三產業

截至2012年底,達日縣社會消費品零售總額3490萬元,增長11.08%。全縣完成旅遊收入1015萬元,個體工商戶達585家(其中鄉級55家),從業人員1232人,註冊資金1952萬元;個體私營企業10家,註冊資金788萬元。2013年上半年,達日縣完成社會消費品零售總額增長538萬元,同比增長5.28%;全縣零售業消費額為增長443萬元,同比增長4.98%,餐飲業零售額為增長67萬元,同比增長6.35%,住宿業消費額為增長28萬元,同比增長7.69%。

交通


截至2012年底,西久公路橫穿達日境內直通成都,縣與每個鄉鎮都實現了通路,全縣通車里程達1834.38公里,其中省道94公里,縣道369公里,鄉道697.7公里,村道673.68公里;黑色化路面263.88公里,四級公路426.7公里,等外砂石公路1144.3公里。全縣所有鄉鎮通瀝青混凝土或水泥混凝土路面公路,29個行政村通車。縣府吉邁鎮距省府西寧577公里,距州府138公里,中小型橋樑106座。

社會


基礎設施

截至2012年底,達日縣修建廉租房747套,公共租賃房333套,城鎮棚戶和國有工礦企業棚戶區改造1套,游牧民定居點3617套,牧民居住條件逐步得到改善。2013年新建游牧民定居點1011套。
截至2012年底,達日縣西北電網覆蓋了吉邁鎮(縣府所在地)和3個鄉鎮的3個牧業合作社及7座寺院,莫壩鄉、桑日麻鄉、特合土鄉、德昂鄉已建設4.04兆瓦離網光伏電站。
截至2012年底,達日縣境內移動信號覆蓋九鄉一鎮。

醫療衛生

截至2012年底,達日縣共有各級各類醫療機構48個,其中縣級醫療機構5個(縣人民醫院、疾病控制中心、婦幼保健站、藏醫院、計劃生育服務指導站),鄉鎮衛生院10個,村級衛生室33個。人口出生率控制在16.9‰以內,包蟲病發病率控制在10.36%。

社會保障

截至2012年底,達日縣有城鎮低保417戶、農村低保3350戶、五保戶618戶;精簡退職人員28名,優撫對象20名,遺屬173人;敬老院3所,其中縣城綜合敬老院有48間住房,入住五保老人3人,建設鄉綜合敬老院64間住房,入住五保老人3人,查朗地區綜合敬老院住房有48間,入住五保老人3名,管理人員3名,月工資1200元。物資儲備庫3個。
2012年,達日縣實現城鎮新增就業172人,4類下崗失業人員就業64人,農村勞動力有序流動就業3424人次,實現勞務收入1198.4萬元;城鎮從業人員2219人;大中專畢業生116名,零就業家庭31個,登記失業人員總數為79人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。
截至2012年底,達日縣新型合作醫療全年在冊有效人數24761人(其中新生兒參合356人),參合率繼續鞏固在100%,2012年報銷醫療費用458萬元14634人;城鎮職工醫療保險參保人數達1410人,參保率100%;工傷保險參保760人,參保率100%;失業保險631人,參保率100%;城鎮居民基本醫療保險參保人數達1705人,參保率達全縣參保居民的100%;農村養老保險參保14165人,參保率達應參保人數的96%,2012年60周歲以上老人領取養老金1860人,共發放養老金195.95萬元,城鎮養老保險參保金194人,參保率達69%。

文化事業

截至2012年底,達日縣有文化圖書館1個,鄉級文化站10個。2006年查朗寺被評為省級文物保護單位。

教育事業

截至2012年底,達日縣共有各級各類學校13所,其中民族中學1所、民族小學1所、民族中學附屬獅龍宮殿學校1所、鄉寄宿制小學9所,幼兒園1所。全縣在校生5484名(女2665名),其中幼兒696名,學前教育入園率44.85%;小學在校生3445名,適齡兒童入學率100%;初中在校生1343名,適齡少年入學率87.05%;殘疾兒童少年入學率79%;小學和初中輟學率分別為0.31%和0.09%;15-50周歲非文盲率達到97.08%。全縣專任教師277名,安置教師52名,自聘教師38名,正式職工9名,工勤人員87名,小學和初中教師任職資格合格率達到100%;全縣現有校舍建築面積50706.46㎡(其中教學用房19366.46㎡、生活用房19911㎡、辦公用房2369㎡、輔助用房9060㎡),生均擁有校舍面積10.53㎡,全縣圖書總量為42496冊,其中小學生均8.5冊,初中生均12.5冊;各學校課桌凳和教學儀器配齊率100%。

新聞媒體

截至2012年底,達日縣廣播電視台現有正式職工5人(記者3名)、采編播專業人員2名,無藏語播音員,臨時工3人,廣播電視覆蓋率達85%。

宗教

達日縣屬全民信教地區,共有藏傳佛教寺院10座,其中寧瑪派(紅教)8座,格魯派(黃教)2座;定員僧侶1645人,實有僧人1724人;政府批准認定的活佛26個,自行認定活佛82個,民管會成員70個,宗教活動場所7個。

旅遊


達日縣境內主要省級AAA景區有:查朗寺、獅龍宮殿、格薩爾林卡。
其他旅遊景點有:珠姆廣場、果洛和平解放紀念碑、果洛建政紀念碑等。
果洛和平解放紀念碑
果洛和平解放紀念碑於2008年開工建設,佔地總面積70.56平方米,碑高8.4米,象徵八月四日果洛和平解放;碑基座高2.15米,寬8.4米,長8.4米,碑上有三隻和平鴿,象徵三果洛緊跟中國共產黨的領導,攜手共建社會主義新果洛,主雕正面刻有藏漢兩種文字的“果洛和平解放紀念碑”字樣,是達日縣的一處愛國主義教育基地。
果洛建政紀念碑
果洛建政紀念碑總高8.66米,基座高1.35米,中基座高1.9米,主雕塑高5.41米,象徵1954年1月果洛藏族自治區成立。主雕塑是一名解放軍和一位牧民相互攜手、共同高舉一面五星紅旗,象徵團結、和平、奮進;主雕左右是有兩面紅旗副雕,上面有果洛各界人士迎接工作團和歡慶建政場面的情景,在主雕下方橫刻有藏漢兩種文字的“果洛建政紀念碑”字樣。

獲得榮譽


2020年7月,入選2020年中國最具安全感百佳縣市。
2020年10月,獲評2019年度脫貧攻堅先進集體。