銀川市農業農村局

（一）在立法許可權內，起草相關地方性法規、政府規章草案。研究擬訂全市“三農”工作的發展戰略、中長期規劃、重大政策。指導農業綜合執法。參與涉農相關政策制定。

（二）統籌推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善農村人居環境。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。

（三）貫徹落實國家、自治區關於深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策、措施。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。

（四）指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業發展工作。提出促進農產品流通的建議，培育、保護農業品牌。發布農業農村經濟信息，監測分析農業農村經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。

（五）負責種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，指導農業標準化生產。負責指導縣（市）區漁業和漁政監督管理工作。

（六）負責農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。參與制定農產品質量安全地方標準並會同有關部門（單位）組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設。

（七）組織農業資源區劃工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環境管理和農業清潔生產。負責農業生態環境建設，指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物產業發展。承擔外來物種管理。

（八）負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織農業生產資料市場體系建設，監督實施有關農業生產資料標準。貫徹落實農藥、獸葯質量、獸葯殘留限量和殘留檢測方法國家標準。組織獸醫醫政、獸葯葯政葯檢工作，負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。

（九）負責農業防災減災、農作物重大病蟲害監測防控工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監督動植物防疫檢疫工作，組織撲滅疫情。

（十）負責農業投資管理。提出農業投融資體制機制改革建議。編製相關農業投資項目建設規劃，提出農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議，按規定許可權承擔農業投資項目相關工作，負責農業投資項目資金安排和監督管理。

（十一）推動農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。指導農業產業技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。

（十二）負責農業農村人才工作。負責農業產業人才培養、引進、使用和管理工作。負責農業和農村人才工作的政策研究、宏觀指導和綜合協調工作。指導農業教育和農業職業技能開發，指導新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。

（十三）牽頭開展農業對外合作工作。承辦相關農業涉外事務，組織開展農業貿易促進和有關國際經濟、技術交流合作，具體執行有關農業援外項目。

（十四）指導農業行業安全生產工作。負責種植業、畜牧業、漁業等農業行業安全生產工作。承擔農藥、農村沼氣、農業機械和農村合作經濟組織等的安全生產監督管理。

（十五）加強對納入綜合執法改革範圍事項的監管配合。

（十六）完成市委、市政府和市委農村工作領導小組交辦的其他任務。

（十七）職能轉變

1.統籌實施鄉村振興戰略，深化農業供給側結構性改革，提升農業發展質量，紮實推進美麗鄉村建設，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快實現農業農村現代化。

2.加強農產品質量安全和相關農業生產資料、農業投入品的監督管理，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。

3.深入推進簡政放權，加強對行業內交叉重複以及性質相同、用途相近的農業投資項目的統籌整合，最大限度縮小項目審批範圍，進一步下放審批許可權，加強事中事後監管，切實提升國家支農政策效果和資金使用效益。

（十八）食品質量安全追溯體系建設職責分工

1.市農業農村局負責食用農產品（在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品）從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。負責獸葯、飼料添加劑、農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。

2.市商務局負責農產品流通體系建設，負責肉類、蔬菜流通追溯體系建設及其系統維護、信息監測和採集、分析等工作。

3.市市場監督管理局負責食用農產品進入食品批發、零售市場或者生產加工企業后質量安全風險隱患和安全事故追溯以及監管等工作職責。

4.按照市食品安全委員會工作部署，由市場監督管理局牽頭，會同市農業農村局、市商務局等部門建立健全部門聯席會議制度和資源信息共享機制，定期溝通情況，研究解決涉及食品質量安全追溯體系建設方面的重大事項。

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，負責機要、保密、檔案、信訪、政務公開、政策宣傳、信息安全、效能建設等工作。牽頭指導協調行業系統安全生產工作。

（二）組織人事科（機關黨建科）。負責系統黨建和黨風廉政建設工作，承擔機關及局屬單位幹部人事、機構編製、勞動工資和職稱評聘、教育培訓工作。指導農業農村人才隊伍建設，負責機關離退休幹部工作。指導農業科技人才培養。

（三）規劃財務科。提出扶持農業農村發展的財政政策和項目建議，組織提出農業投資規模、方向的建議並監督實施。編報部門預算並組織執行。提出農業投融資體制機制改革建議，參與農村金融、農業保險的政策制定。指導監督系統財務和政府採購管理工作，組織開展內部審計。

（四）政策法規科。在立法許可權內，起草相關地方性法規、政府規章草案。制訂支農惠農相關政策。組織農業資源區劃工作，指導農業區域協調發展。承擔執法監督工作。指導農業行政執法體系建設和農業綜合執法工作。承擔農業行政審批、規範性文件的合法性審查和行政複議、行政應訴、普法宣傳等工作。指導發展農村新型經營主體和多種形式適度規模經營。指導農民承包地改革和管理、農村宅基地和農村集體產權制度改革相關工作。協調推進鄉村治理體系建設。監督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導農村集體資產和財務管理。落實農村宅基地管理和使用相關法律法規及政策，指導宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處，指導閑置宅基地和閑置農房利用。指導新型職業農民培育和農村實用人才培訓，負責教育培訓工作。

（五）鄉村產業發展科。指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業發展工作和農業產業化經營、一二三產融合發展工作。開展農村創業創新和專業大戶、農民專業合作社、家庭農場、農業社會化服務組織、農業產業化龍頭企業、農業產業化聯合體等農村新型經營主體及主導產業培育工作。指導農業社會化服務體系建設。統計鄉村產業發展相應數據。負責農業對外經濟技術交流與合作，研究國內外農業發展動態，承擔協調管理與有關國際國內農業組織合作交流事務，承辦有關農業方面涉外事務。

（六）農產品質量安全監管科。組織實施農產品質量安全監督管理有關工作。指導農產品質量安全監管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設。組織開展農產品質量安全地方標準、監測、追溯、風險評估等相關工作。承擔良好的農業規範認證管理。承擔農業品牌建設有關工作。

（七）種植業管理科。擬定並組織實施糧食、蔬菜產業發展政策規劃。承擔穩定糧食產能、蔬菜產量的指標任務。指導種植業結構和布局調整及標準化生產工作，發布農情信息。承擔防災減災救災相關工作。承擔肥料有關監督管理以及農藥生產、經營和質量監督管理。指導肥料、農藥科學合理使用。負責省長糧食安全責任制、市長“菜籃子”負責制考核相關工作。參與國內和出入境植物檢疫的有關事宜，組織農作物重大病蟲害監測防控有關工作。統計糧食、蔬菜產業數據。監督管理農業轉基因生物安全，承擔外來物種管理相關工作。指導農用地、農業生物物種資源及農產品產地環境保護和管理。監督管理農作物種子、種苗。指導農作物秸稈綜合利用，禁止秸稈露天焚燒。組織抗災救災備荒種子的儲備、調撥。承擔推動種植業科技創新體系建設、科研、技術引進、成果轉化和推廣工作。

（八）畜牧獸醫科。組織實施畜牧業、飼料飼草業、獸醫事業、動物防疫、畜禽種業、畜禽屠宰行業發展政策和規劃。指導畜牧業結構調整和布局調整及標準化生產工作。指導畜禽糞污資源化利用。指導畜牧獸醫行業體系建設。組織實施畜禽遺傳資源保護和管理。承擔獸醫醫政、獸醫器械、畜禽屠宰、飼料及其添加劑、獸葯（漁葯）和生鮮乳生產收購環節質量安全等行政許可監督管理職能。組織監督市內動物防疫檢疫，並撲滅動物疫情。負責動物治療管理、動物病原微生物和實驗室生物安全管理。承擔獸用生物製品安全管理。承擔推動畜牧科技創新體系建設、科研、技術引進、成果轉化和推廣工作。承擔市防治重大動物疫情指揮部辦公室的日常工作。

（九）漁業漁政管理科。擬訂並組織實施漁業發展政策、規劃。保護和合理開發利用漁業資源，指導水產健康養殖、水產品加工流通、漁業捕撈，組織水生動植物病害防控。組織漁業水域生態環境及水生野生動植物保護。指導漁業安全生產。承擔推動水產科技創新體系建設、科研、技術引進、成果轉化和推廣工作。承擔漁業漁政行政許可事項相關監督管理職能。

（十）農田建設和農業機械化管理科。擬訂農田建設規劃和項目建設意見。承擔耕地質量管理相關工作。開展永久基本農田保護。承擔農業綜合開發項目、農田整治項目、農田水利建設項目管理工作，發展節水農業。指導農膜回收。組織擬訂並實施全市農業機械化發展規劃，落實國家和自治區農機補貼政策，提出農業機械化裝備技術要求和發展要求，指導農業機械化示範區建設、農業機械化技術推廣應用，組織農機安全監理。對在用的特定種類農業機械產品進行調查。承擔推動農業機械科技創新體系建設、科研、技術引進、成果轉化和推廣工作。指導農機作業安全。

（十一）農村社會事業促進科。結合鄉村振興戰略，牽頭組織改善農村人居環境，統籌指導村莊整治、村容村貌提升。負責實施農業生態環境建設。指導可再生能源開發利用、節能減排、農業清潔生產和生態循環農業建設。協調推動農村社會事業發展、公共服務體系建設和基礎設施建設。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。編製農業農村經濟信息體系建設規劃。組織開展農產品和農業生產資料供求、價格分析和監測預警。發布農業農村經濟信息，指導農業信息服務。承擔農業統計數據匯總和農業農村信息化有關工作。

2021年1月28日，入選農業農村部“農業農村系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體”名單。