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嫩江

黑龍江省黑河市轄縣級市

嫩江市，黑龍江省黑河市下轄市。位於黑龍江省西北部，黑河市西部，嫩江市因境內的嫩江而得名，地處松嫩平原連接大、小興安嶺山地的過渡地帶。

嫩江市位於嫩江流域上游，處於黑、蒙和加格達奇、呼倫貝爾、齊齊哈爾、黑河“兩省四市”交匯點；交通便捷，齊加鐵路、京加G111公路、嫩呼S208公路、嫩黑S301公路、鶴嫩S303公路、加黑S310公路穿境而過，商貿物流繁榮活躍，已發展成為黑龍江省西北部區域中心城市。2019年，經國務院批准，民政部批複同意撤銷嫩江縣，設立縣級嫩江市。

2徠018年，嫩江市地區生產總值達到2093751萬元，同比增長6.3%；第一產業增加值1016839萬元，同比增長7.6%，第二產業增加值248623萬元，同比增長4.0%，第三產業增加值828289萬元，同比增長5.4%。2019年11月，入選第二批節水型社會建設達標縣（區）名單。全國農民合作社質量提升整縣推進試點單位。

歷史沿革

新石器時期，嫩江流域已有人類活動。先秦時期為氵歲貊北境。

兩漢屬挹婁國；魏晉南北朝為夫余屬地。隋代屬室韋。

唐代屬黑水部都督府，后入渤海國領域。

金朝屬上京路蒲峪路。

元初為乃顏封地，后屬遼陽行省開元路。

明代屬奴兒干都指揮使司。永樂七年（1409年）置木里吉衛於此。

清初屬盛京總管轄地。順治十年（1653年）改屬寧古塔昂邦章京（寧古塔將軍）。康熙二十二年（1683年），改屬黑龍江將軍；

清康熙二十四年（1685年），清廷以墨爾根地方緊要，決定築城設兵駐守。同年，於此地設北路驛站第六站，稱“墨爾根站”。

清康熙二十九年（1690年），黑龍江將軍衙門由黑龍江（璦琿）城移駐墨爾根城。

清康熙三十七年（1698年），副都移駐齊齊哈爾城。翌年，黑龍江將軍衙門亦移駐齊齊哈爾城，墨爾根城留城守尉駐守。

清康熙四十九年（1710年），墨爾根城復又設置副都統衙門，隸屬黑龍江將軍管轄。

清光緒三十三年（1907年），裁將軍改設行省，隸屬黑龍江行省管轄。

清光緒三十四年（1908年），清廷照準，裁撤墨爾根副都統，同時設置嫩江府，駐墨爾根城。

1913年，將嫩江府改為嫩江市，市署駐墨爾根城，隸屬黑龍江省。

1914年6月，改隸龍江道。

1929年2月，復由省直轄。東北淪陷后，隸屬黑龍江省。

1934年，將嫩江以西的行政區域劃歸巴彥旗。同年12月，改隸龍江省管轄。

1939年6月，改隸新設之北安省。

1943年10月，劃歸黑河省管轄。

1945年，劃歸嫩江省管轄。

1947年2月至9月，曾隸於黑龍江嫩江聯合省第二專區。

1949年5月，黑龍江、嫩江兩省合併后，隸屬黑龍江省管轄。

1954年8月，劃歸新設嫩江專區。

1970年4月1日，改由黑河市管轄。

2019年，經國務院批准，民政部批複同意撤銷嫩江縣，設立縣級嫩江市，以原嫩江縣行政區域為嫩江市的行政區域，嫩江市人民政府駐嫩江鎮清江路201號。

地理環境

位置境域

嫩江市位於黑龍江省西北部，地跨東經124°44′30″~126°49′30″，北緯48°42′35″~51°00′05″。北依伊勒呼里山，與呼瑪縣交界；東接小興安嶺，與愛輝區、孫吳縣、五大連池市毗鄰；西鄰嫩江，與內蒙古自治區莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗隔江相望；南連松嫩平原，與訥河市接壤。總面積15109.2平方公里。

地形地貌

嫩江市地處松嫩平原連接大、小興安嶺山地的過渡地帶，在黑龍江省五大地貌區域中，南部地區屬松嫩平原區域，北部屬大興安嶺山地區域。在地質構造、火山活動、冰川搬運、融凍過程等作用下，形成了變化複雜、起伏較大、切割分散、相間交錯的地貌特徵。市域最北端系大興安嶺與小興安嶺的結合部。形成向南開口、節節下降的馬蹄狀地勢。山前常見沖積扇。東部緊靠小興安嶺，地勢由東北向西南傾沒。市內地勢的總特點是北高南低、東高西低，嫩江由北向南流，嫩江左岸各支流均由東向西流，河岸北陡南緩、東陡西緩。全市最高處為黑岩峰西北的729.7高地，海拔高729.7米。全市最低處為位於嫩江幹流上的嫩江、訥河兩縣交界處，海拔高193米。

氣候

嫩江市氣候屬寒溫帶大陸性季風氣候。嫩江市多年平均氣溫在0.8~-1.4℃，南北溫差大於2.2℃，多年平均降水量為480～512毫米，最多風向為北風，其次是南風。冬季嚴寒，漫長，乾燥，最低氣溫為-47.3~-43.7℃；夏季雨熱同季，最高氣溫為33.9~37.4℃；春風大，晝夜溫差大。全年大於等於10℃積溫在2230℃左右。光照充足。

自然資源

土地資源

截至2010年，嫩江市總面積15109.2平方公里，市區耕地面積385237公頃，九三農場管理局所屬耕地面積267961公頃。嫩江市林業用地總面積63.05萬公頃，有林地面積46.38萬公頃。

水資源

嫩江市內河流均屬嫩江水系，嫩江為松花江北源，市內嫩江幹流長度為404公里，市內主要支流有科洛河、門魯河、卧都河、固固河等。截至2010年，嫩江市水資源蘊藏總量為20.87億立方米，其中地表水為18.25億立方米，地下水為2.89億立方米。水資源分佈呈西多東少，南多北少的特點，嫩江幹流由北境流入，接納全部河溪後由南境流出，嫩江幹流區的出境水量為42.71億立方米，市管中型水庫1座，小型水庫2座。

生物資源

動物資源

截至2010年，野生獸類尚存28種，分屬6目13科。屬國家二級的有黑熊、棕熊、紫貂、駝鹿、雪兔。數量較多的動物有野豬、狍、黃鼬、狼。野生鳥類尚存216種，分屬15目44科。屬國家一級的有黑鸛、金雕、黑嘴松雞、白鶴、丹頂鶴；屬國家二級的有大天鵝、鴛鴦、黑琴雞、花尾榛雞（飛龍）、白枕鶴、灰鶴、鷹類、鴞類。野生魚類尚存46種，分屬13科。屬珍稀魚類有哲羅魚、雅羅魚、鱖魚、細鱗魚等，產量較高的有銀鯝、馬口魚等。

植物資源

主要樹種有柞、白樺、黑樺、落葉松、樟子松、楊、柳等。主要經濟植物有木耳、猴頭、榛子、蘑菇、都柿、蕨菜等。野生藥用植物有黃芪、桔梗、苦參、一輪貝、黃芩、赤芍、白鮮皮、柴胡等150多種。截至2010年，其總蘊藏量在800多萬公斤。

礦產資源

截至2010年，嫩江市已發現礦產62種，有礦床58處，礦點80處，礦化點78處。能源礦產有煤礦。黑寶山煤田探明儲量X億噸，煤種為長焰煤。金屬礦產有銅、金、鉬、鎢、鐵、鋅、鉛、銀等18種，探明儲量的7種，銅的儲量居黑龍江省之首，全國第三。非金屬礦產有沸石、珍珠岩、大理岩、石英砂、瓷土、膨潤土、石灰石等30多種。

行政區劃

截至2020年6月，嫩江市下轄9個鎮、5個鄉。市政府駐嫩江鎮。

轄區詳情
嫩江鎮	伊拉哈鎮	雙山鎮	多寶山鎮
海江鎮	前進鎮	長福鎮	科洛鎮
霍龍門鎮	臨江鄉	聯興鄉	白雲鄉
塔溪鄉	長江鄉

人口民族

人口

據公安2008年年末人口統計，嫩江市年末人口為502915人，比2007年同期下降0.2%。全年人口出生率為8.6‰，人口死亡率為8.1‰，人口自然增長率為0.5‰。

2011年底，嫩江市504486人，其中非農業268926人，該年出生4151人，出生率為8.2‰，死亡率為5.4‰，自然增長率3.2‰。

截至2018年底，嫩江市人口為464733人，比上年同期減少4019人。人口出生率為4.6‰，人口死亡率為5.9‰，人口自然增長率為-1.2‰。

2021年5月，2020年黑河市第七次全國人口普查主要數據公報發布，嫩江市常住人口為355528人。

民族

嫩江市除漢族外，還有滿族、達斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族等16個少數民族。

政治

職務	姓名
市委常委、市委書記	楊劍波
市委常委、市委副書記、市長	徐峪

經濟

綜述

2010年，嫩江市實現地區生產總值1069627萬元，按可比價格計算，同2009年相比增長17.6%,其中：第一產業實現增加值518058萬元，同2009年相比增長16.3%，對GDP增長的貢獻率為45.2%，拉動GDP增長8.0個百分點；第二產業實現增加值175985萬元，同2009年相比增長22.2%，對GDP增長的貢獻率為19.3%，拉動GDP增長3.4個百分點；第三產業實現增加值375584萬元，同2009年相比增長17.5%，對GDP增長的貢獻率為35.6%，拉動GDP增長6.3個百分點。三次產業結構由2009年的50.3：15.0：34.7調整為48.4：16.5：35.1。人均地區生產總值21219元，同比2009年相增長17.4%。

2011年，嫩江市地區生產總值突破130億大關，達到1300215萬元，按可比價格計算，同2010年相比增長13.1%。其中：第一產業實現增加值645107萬元，同2010年相比增長14.2%，對GDP增長的貢獻率為52.6%，拉動GDP增長6.9個百分點；第二產業實現增加值215405萬元，同2010年相比增長12.0%，對GDP增長的貢獻率為15.1%，拉動GDP增長2.0個百分點；第三產業實現增加值439703萬元，同2010年相比增長12%，對GDP增長的貢獻率為32.3%，拉動GDP增長4.2個百分點。三次產業結構由2010年的48.4：16.5：35.1調整為49.6：16.6：33.8。人均地區生產總值達到25777元，同2010年相比增長13%。

2011年，嫩江市交通運輸業實現增加值58827萬元，按可比價計算，同比增長7.0%。

2018年，嫩江市地區生產總值達到2093751萬元，同比增長6.3%（按可比價格計算）。其中：第一產業增加值1016839萬元，同比增長7.6%，第二產業增加值248623萬元，同比增長4.0%，第三產業增加值828289萬元，同比增長5.4%，三次產業結構由2017年的48.7：12.0：39.3調整為48.6：11.9：39.5。人均地區生產總值達到44859元，同比增長8.4%。

2018年，嫩江市城鎮常住居民人均可支配收入26069元，同比增長6.0%；農村常住居民人均純收入14918元，同比增長8.4%。

截至2018年底，嫩江市全部城鎮從業人員65712人（不包括私營、個體），其中：企業從業人員49939人，事業從業人員11546人，機關從業人員4227人。城鎮單位從業人員年平均工資為36053元（不包括私營、個體），其中，城鎮單位在崗職工年平均工資為41932元。

2018年，嫩江市城鎮新增就業5059人，失業人員再就業2490人，城鎮登記失業率為3.79%。

2018年，嫩江市固定資產投資完成同比增長7%。全市公共財政預算收入65173萬元，同比增長6.9%。財政支出規模不斷擴大，重點支出增長較快。全市公共財政預算支出490795萬元，同比增長5.7%。

第一產業

2018年，嫩江市農林牧漁業總產值實現1885210萬元，按可比價格計算，同比增長7.38%，其中種植業1504822萬元，同比增長10.04%。總播種面積625730公頃，其中糧食播種面積615629公頃，全年糧食實現總產量2071348噸。畜牧業總產值達232976萬元，按可比價計算，同比下降9.09%，占農林牧漁業產值比重達到12.36%。

2018年，嫩江市完成人工造林1605畝、封山育林9990畝、苗木培育2085畝。林業實現產值19155萬元，按可比價計算，同比增長9.80%。漁業產值實現4662萬元，按可比價計算，同比增長8.84%。隨著全市農村土地流轉和規模經營的有序開展，加大對農村剩餘勞動力的對外輸出，為農民增收致富闖出新路。全年轉移農村富餘勞動力5.15萬人，比上年增長；實現勞務收入9.22億元，同比增長26.6%。

2018年，嫩江市農業機械總動力90.88萬千瓦，同比增長3.63%（不含農墾數據）；農用拖拉機28580台（不含農墾數據），其中：大中型拖拉機16052台，同比增長26.64%（不含農墾數據）；全年化肥施用量（折純）72840噸（含農墾數據），農村用電量8235萬度（含農墾數據）。

第二產業

2018年，嫩江市屬規模以上工業企業實現增加值增長15%。在規模以上工業企業7種主要工業產品中，全年產量比上年增長的有3種，增幅最低為3.7%，最高達到27.1%。

第三產業

2018年，嫩江市社會消費品零售總額同比增長8.6%。其中批發業實現銷售額206262萬元，同比增長8.0%；零售業實現銷售額188883萬元，同比增長9.9%；住宿業實現營業額17659萬元，同比增長9.5%，餐飲業實現營業額51649萬元，同比增長7.5%。2018年，嫩江市實現網路交易額為2.26億元，同比增長30.10%。

2018年，嫩江市實現外貿進出口總額達到0.02萬元，同比下降99.97%。其中，出口總額0.02萬元，同比下降99.97%。全年全市實際到位的招商引資項目19個，1000萬元以上的項目19個。實際利用域外資金345100萬元，同比下降46.96%，其中，利用省外資金336100萬元，同比下降28.58%。

2018年，嫩江市手機用戶普及率每百人77部左右，全市固定電話用戶達到1.5萬部。2018年，全市年末金融機構各項存款餘額1286539萬元，同比增長6.9%。年末金融機構各項貸款餘額1138998萬元，同比下降2.3%。

農業

2010年，嫩江市全年農林牧漁業總產值實現543615萬元，按可比價計算，同2009年比增長12.4%，其中種植業444873萬元，增長13.1%。全年總播種面積385237公頃，同比增長3.0%，其中糧食播種面積377111公頃，同比增長2.2%；糧食總產量1075299噸，同2009年相比增長18.0%。藥材播種面積3720公頃，增長223.5%。全年畜牧業總產值達83659萬元，同2009年相比增長8.3%，占農林牧漁業產值比重達到15.4%。全年完成造林面積1.5萬畝。林業實現產值3807萬元，同2009年相比增長18.0%。漁業實現產值740萬元，同2009年相比增長6.3%。

2011年，全年農林牧漁業總產值實現754256萬元，按可比價計算，同2010年相比增長16.1%，其中種植業628888萬元，增長17.9%。全年總播種面積431776公頃，同2010年相比增長12.1%，其中糧食播種面積416548公頃，同2010年相比增長10.5%；糧食總產量1506622噸，同2010年相比增長40.1%。藥材播種面積4665公頃，同2010年相比增長25.4%。全年畜牧業總產值達106931萬元，按可比價計算，同2010年相比增長7.8%，占農林牧漁業產值比重達到14.2%。全年14個鄉、鎮完成造林面積9026畝。林業實現產值4418萬元，按可比價計算，同2010年相比增長2.7%。漁業實現產值810萬元，按可比價計算，同比2010年相比下降5.1%。

工業

2010年，嫩江市全年完成工業總產值197075萬元，同2009年相比增長49.9%。嫩江市年產品銷售收入500萬元以上的工業企業實現增加值47888萬元，同2009年相比增長25.1%。工業產品產量增多減少。在規模以上工業企業7種主要工業產品中，全年產量比上年增長的有5種，佔71.4%，增幅均超過6.2%，最高達到26.4倍。嫩江市年產品銷售收入500萬元以上的工業企業實現產品銷售收入132370萬元，同2009年相比增長31.1%；實現利稅17990萬元，同2009年相比增長46%。綜合經濟效益指數81.96%，比上年增4.95個百分點。

2011年，嫩江市全年完成工業總產值263090萬元，同2010年相比增長36.6%。嫩江市規模以上工業企業實現增加值60560萬元，同2010年相比增長15.8%。工業產品產量增多減少。在規模以上工業企業8種主要工業產品中，全年產量比上年增長的有6種，佔75%，增幅均超過3.7%，最高達到1.7倍。嫩江市規模以上工業企業實現產品銷售收入203415萬元，同2010年相比增長58.1%；實現利稅28764萬元，同2010年相比增長59.9%。綜合經濟效益指數104.7%，比上年增48.5個百分點。

固定資產投資

2010年，嫩江市完成固定資產投資495161萬元，同2009年相比增長49.8%，其中城鎮投資465585萬元，同比增長40.9%。2011年嫩江市完成固定資產投資630689萬元，同2010年相比增長51.6%，其中城鎮投資612673萬元，同2010年相比增長54.7%。

國內貿易

2010年，嫩江市全年實現社會消費品零售總額192268萬元，同2009年相比增長32.5%，扣除價格因素，實際增長26.9%。社會消費品零售總額中，社會消費品零售總額中，城鎮消費品零售額同比增長33%，增速快於農村2個百分點；住宿餐飲業同比增長60.8%，增速分別比批發業和零售業快46.8和31.8個百分點。消費熱點主要體現在文化娛樂、化妝用品、家用電器、服裝等方面。

2011年，嫩江市全年實現社會消費品零售總額230721萬元，同2010年相比增長20%，扣除價格因素，實際增長13.5%。社會消費品零售總額中，城鎮消費品零售額同比增長24%，增速快於農村15.6個百分點；批發業同比增長50.8%，增速分別比零售業、住宿業和餐飲業快34.3、38.4和37.8個百分點。消費熱點主要體現在文化娛樂、化妝用品、家用電器、服裝等方面。

文化

地名由來

嫩江市，以嫩江得名。嫩江，古稱“難水”、“那河”、“腦溫江”。清初稱“諾尼木倫”（蒙古語，“諾尼”為“碧綠”之意，“木倫”為“江”），清代中期稱“嫩江”。

嫩江市舊稱墨爾根，其由來，一說為：墨爾根（又作水裡吉）是蒙語（還有說是滿語），漢語的意思是“善射”即“善於打獵的人”或稱“精能”“有智慧的人”。嫩江一帶，兩漢及南北朝屬北夫余，隋唐為室韋地，遼屬東京道，金屬上京蒲峪路，元屬遼陽行省開元路，明屬奴爾干都司，清為黑龍江將軍轄地。清初，為“達斡爾、索倫、鄂倫春戈獵之地”。

交通

嫩江市位於黑龍江省西北部，處於進入大興安嶺地區、通往對外開放口岸黑河市、連接內蒙古東部的重要交通要道匯合處，齊加鐵路、齊黑公路、111國道、嫩呼公路穿境而過，距齊齊哈爾、黑河兩個民航機場均為250千米，距五大連池機場120千米，距哈爾濱4小時車程，齊加鐵路跨境而過直達大連港口。

2017年來，嫩江市共新改建農村公路90條、785.3千米，其中水泥路48條、290.6千米，砂石路42條、494.7千米，總投資19056.3萬元，共爭取上級資金11575.4萬元。共新增通水泥路鄉鎮9個、行政村57個，新打通不通公路行政村53個。

截至2018年底，嫩江市公路旅客營運車輛擁有量達到152台，客位5530座。公路貨物營運車輛擁有量達到2503台，36177噸位。

社會

醫療衛生

截至2007年，嫩江市有市級醫療、預防保健機構8個，分別是：人民醫院、中醫院、鐵路醫院、婦幼保健院、衛生監督所、疾病預防控制中心、結核病防治所、血站。嫩江市有4所中心鄉鎮衛生院和9所一般鄉鎮衛生院，有428個村級衛生所和58所個體醫療診所。嫩江市有衛技人員1030人，其中高級技術職稱34人；中級技術職稱174人；初級技術職稱846人。開放床位800餘張，年門診人次達24萬人。

截至2018年底，嫩江市共有衛生機構366個，其中各類醫院35個，城鎮社區衛生服務中心5個，城鎮個體診所、村衛生所326個；各類衛生機構擁有床位數2057張，衛生技術人員1881人

教育

2007年，嫩江市教育系統中小學校和單位有38所，其中包括1所特殊教育學校、1所中心幼兒園、1所青少年活動中心。中小學在校生39351人，教職工3217人。

徠2011年，嫩江市共有中等職業學校5所，在校生3002人；普通中學39所，在校生25327人；小學24所，在校生30374人。嫩江市幼兒園49所，在園幼兒7497人。

截至2018年底，嫩江市共有高中4所，在校生4891人；初中12所，在校生8816人；小學17所，在校生13982人。全市幼兒園67所，學前教育在園幼兒5571人。

2020年5月19日，嫩江市入選2019年全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）。

文化事業

截至2011年，嫩江市共有文化事業單位7個，其中：文化館1個、藝術表演團體1個。2011年全年送戲下鄉演出45場、觀眾達到4.5萬多人次，組織大型文藝演出1場（中國五大連池聖水節）、觀眾達5萬多人次，專場演出2場、觀眾達1.5萬多人次。

截至2018年底，嫩江市共有文化事業單位10個，其中：文化館1個、藝術表演團體1個。全年送戲下鄉演出30餘場、觀眾達到30000餘人次，組織大型文藝演出8場、觀眾達16000餘人次，專場演出6場、觀眾達7000餘人次。數字電視用戶達到59100戶。

基礎設施

截止到2011年12月末，嫩江市固定電話家庭用戶達48867部，同比增長1.5%。計算機網際網路用戶達到32143戶，同比增長26.5%。

旅遊

風景名勝

嫩江市有崔家墳古墓遺址、清代水師營遺址、多金古墓遺址、保勝軍事遺址等歷史遺址，也有嫩江高峰森林公園、雙擁公園、江畔公園、白臉山龍泉山莊、九龍山莊、科洛火山群等旅遊觀光景點。

墨爾根水師營遺址：位於嫩江市北三公里處北大營村后，有營盤遺址四個，形狀和面積均相同。每個營盤南北長133米，東西寬110米，面積為15428平方米，呈長方形。均設南北二門，成雙平行交錯排列。各營盤間距300米。東西各有一營已闢為耕地，東北營盤尚有部分遺存，路西南營盤已闢為耕地，路西北營盤保留較完整，營盤殘高1米，頂寬0.6米。曾出土大量鉛彈、鐵矛頭、鐵箭頭。黑龍江省人民政府於2005年1月31日以黑政發[2005]5號文件公布墨爾根水師營批准為第五批省級文保單位。	水師營遺址
嫩江高峰森林公園：是1992年批准建立的省級森林公園，位於大小興安嶺與松嫩平原交界處，距縣城9公里，總面積580公頃，屬溫帶半濕潤大陸性季風氣候，具有大小興安嶺過渡帶生物多樣性的特點。公園內古樹參天，植被良好，森林覆蓋率達到82.9%，生長著具有300多年樹齡的雲杉原始林及樟子松、落葉松等一大批珍貴樹種。此外，還生長著山荊子、山裡紅、暴馬丁香等亞喬木和胡枝子、興安杜鵑、野玫瑰、刺五加等小灌木。	嫩江高峰森林公園
科洛火山群：地處大興安嶺山地與松嫩平原的過渡地帶。境內有23座火山錐，面積約350平方公里。其中較為完整的火山口有7座。分別是科洛南山、科洛孤山、科洛尖山、科洛大椅山、科洛大黑山、科洛卡山、科洛盪子山。科洛火山區內生長著植物近百種，其中，五味子、山木耳、山核桃、山葡萄、樺樹蘑為最有名，有貝母、黨參、黃芪、龍膽草等中藥材三十多種，有黃菠蘿樹、椴樹、山榆、核桃樹等二十多種，有狍子、野雞、雪兔、蛇等十幾種。1991年6月，科洛火山被批准為縣級保護區，尤其是比較珍貴的火山五味子和火山山核桃，具有很高的藥用價值，已被劃出0.3公頃的保護區。	嫩江[黑龍江省黑河市嫩江縣]