行政法概論

陳大文，男，1961年11月生。現任上海理工大學法學教授。國家教育部思想政治理論課教學指導委員會委員、法律基礎課教學指導專家組5名成員之一、上海市級精品課程“法律基礎”負責人。長期從事高校法學及思想政治教育。主編或參編教育部高教司、社政司組織的《法學概論》、《法律基礎教程》(第二、三版)、《法律基礎教學大綱》(第二、三版)等規劃教材、通用教材及教學大綱共5本，在《法學研究》、《中國軟科學》等學術期刊上發表論文30餘篇，獲省部級優秀教學成果獎3項(均為第一完成人)。

《行政法概論 》根據最新法律以及有關法律解釋和法律實踐，對我國現行的公務員法、行政許可法、行政處罰法、行政監察法、行政複議法，以及行政訴訟法等重要法律作了具體的介紹。

《行政法概論 》既可作普通高等學校法學、政治學與行政學等本科專業的教材和公選課教材，又可用作行政管理、社會工作、公共事業管理等本科教育及高職高專相關專業的專業基礎課教材，還可供相關的幹部培訓、職業培訓之用。

第一章 行政法概述

第一節 行政法的概念和特點

一、行政法的概念和調整對象

二、行政法的特點

第二節 行政法的歷史和作用

一、行政法的歷史

二、行政法的地位和作用

第三節 行政法的淵源和分類

一、行政法的淵源

二、行政法的分類

第四節 行政法律關係

一、行政法律關係的含義和特徵

二、行政法律關係的要素

三、行政法律關係的產生、變更和消滅

第二章 行政法的基本原則

第一節 行政合法性原則

一、行政合法性原則的基礎

二、行政合法性原則的內容

第二節 行政合理性原則

一、行政合理性原則的涵義和內容

二、行政合理性原則與行政合法性原則之間的關係

第三節 依法行政及其實施

一、依法行政與依法治國的關係

二、全面推進依法行政的意義和目標

三、依法行政的基本原則和基本要求

第三章 行政法主體

第一節 行政主體概述

一、行政主體的特徵和種類

二、行政主體的資格

三、行政主體的範圍

第二節 行政機關

一、行政機關的概念和組織活動原則

二、中央行政機關

三、地方行政機關

第三節 行政相對人

一、行政相對人的特徵

二、行政相對人的範圍

三、行政相對人的法律地位

第四章 行政行為

第一節 行政行為概述

一、行政行為的涵義與特徵

二、行政行為的內容

三、行政行為的效力

四、行政行為的成立與合法要件

五、行政行為的分類

第二節 行政立法

一、行政立法的涵義與分類

二、行政立法的主體及其許可權

三、行政立法的原則與程序

四、行政立法的法律效力

第三節 具體行政行為

一、具體行政行為的概念和特徵

二、具體行政行為的種類

第四節 行政合同與行政指導

一、行政合同

二、行政指導

第五章 行政程序

第一節 行政程序概述

一、行政程序的涵義和特點

二、行政程序的類型

三、行政程序的價值

四、行政程序法

第二節 行政程序法基本制度

一、告知制度

二、聽證制度

三、迴避制度

四、信息公開制度

五、職能分離制度

六、時效制度

七、救濟制度

第六章 公務員法

第一節 公務員法概述

一、公務員的概念和範圍

二、公務員法的適用範圍

三、公務員法的指導思想和基本原則

第二節 公務員的條件、義務與權利

一、公務員的條件

二、公務員的義務

三、公務員的權利

第三節 公務員的職務與級別

一、公務員的職位分類

二、公務員的職務序列

三、公務員的職位和級別設置

第四節 公務員的錄用與任用

一、公務員的錄用

二、公務員的職務任用

第五節 公務員的職務升降和獎懲

一、公務員的職務升降

二、公務員的獎懲

第六節 公務員的交流迴避和辭職辭退

一、公務員的交流與迴避

二、公務員的辭職辭退

第七章 行政許可法

第一節 行政許可法概述

一、行政許可的涵義和特徵

二、行政許可的原則

三、行政許可法的作用

第二節 行政許可的設定

一、行政許可的設定範圍

二、行政許可的設定許可權

第三節 行政許可的實施

一、行政許可的實施主體

二、行政許可的實施程序

第四節 監督檢查和法律責任

一、監督檢查

二、法律責任

第八章 行政處罰法

第一節 行政處罰法概述

一、行政處罰的概念和特徵

二、行政處罰與相關概念的區別

三、行政處罰法的基本原則

第二節 行政處罰的種類和設定

一、行政處罰的種類

二、行政處罰的設定權

第三節 行政處罰的實施機關

一、有行政處罰權的行政機關

二、法律法規授權實施行政處罰的組織

三、行政機關委託實施行政處罰的組織

第四節 行政處罰的管轄和適用

一、行政處罰的管轄

二、行政處罰的適用

第五節 行政處罰的決定和執行

一、行政處罰決定的原則

二、行政處罰的簡易程序

三、行政處罰的一般程序

四、行政處罰的執行

第六節 治安管理處罰

一、治安管理處罰的種類和程序

二、違反治安管理的行為和處罰

三、治安管理處罰的執法監督

第九章 行政監察法

第一節 行政監察法概述

一、行政監察的概念和特徵

二、行政監察法的基本原則

第二節 監察機關和監察人員

一、行政監察機關的性質、任務和作用

二、行政監察機關的組織體系

三、行政監察機關的職責和許可權

四、監察人員

第三節 監察程序

一、監察檢查程序

二、調查處理程序

三、申訴程序

四、複審、複核程序

第四節 行政執法監察

一、行政執法監察的概念、特徵和任務

二、執法監察的分類

三、執法監察的作用

四、執法監察的內容、方式和程序

第五節 法律責任

一、監察對象的法律責任

二、監察機關和監察人員的法律責任

第十章 行政複議法

第一節 行政複議法概述

一、行政複議的概念

二、行政複議的作用

三、行政複議的分類

四、行政複議機關及其職責

五、行政複議的基本原則

第二節 行政複議範圍

一、可以申請複議的範圍

二、可以審查的抽象行政行為

三、不得提起行政複議的事項

第三節 行政複議申請

一、申請複議的期限和方式

二、行政複議參加人

三、行政複議管轄

第四節 行政複議受理

一、複議申請的審查及處理

二、行政複議申請權的救濟

三、複議期間具體行政行為的執行

第五節 行政複議決定

一、審理方式

二、行政複議當事人的權利和義務

三、複議決定的種類

四、複議決定的期限、效力及履行

第六節 法律責任

一、複議機關及其工作人員的法律責任

二、行政複議被申請人的法定責任

第十一章 行政訴訟法

第一節 行政訴訟法概述

一、行政訴訟法的概念、任務和基本原則

二、受案範圍和管轄

三、訴訟參加人

四、舉證責任

五、強制措施

第二節 行政訴訟程序

一、起訴和受理

二、審理和判決

三、執行

第三節 行政賠償訴訟

一、行政賠償的概念

二、行政賠償的條件

三、行政賠償的方式和原則

參考文獻