蘭西城市群
中國西部的跨省區城市群
蘭西城市群是指以甘肅省省會蘭州市、青海省省會西寧市為中心,主要包括甘肅省定西市和青海省海東市、海北藏族自治州等22個地州市的經濟地帶,是中國西部重要的跨省區城市群。
2018年3月,國務院印發《蘭州—西寧城市群發展規劃》。根據規劃,到2035年,蘭西城市群協同發展格局基本形成,各領域發展取得長足進步,發展質量明顯提升,在全國區域協調發展戰略格局中的地位更加鞏固。
2020年5月13日,深化甘青合作推進蘭州西寧城市群高質量發展工作會議在甘肅省省會蘭州舉行。會上,甘肅省與青海省簽署“1 3 10”行動計劃,共同推進蘭西城市群建設。
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蘭西城市群
蘭西城市群是指以蘭州市、西寧市為中心,蘭西城市群規劃範圍包括甘肅省蘭州市,白銀市白銀區、平川區、靖遠縣、景泰縣,定西市安定區、隴西縣、渭源縣、臨洮縣,臨夏回族自治州臨夏市、東鄉族自治縣、永靖縣、積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣,青海省西寧市,海東市,海北藏族自治州海晏縣,海南藏族自治州共和縣、貴德縣、貴南縣,黃南藏族自治州同仁縣、尖扎縣。
規劃稱,要著眼國家安全,立足西北內陸,面向中亞西亞,把蘭州—西寧城市群培育發展成為支撐國土安全和生態安全格局、維護西北地區繁榮穩定的重要城市群。
規劃指出,培育發展蘭西城市群,必須圍繞區域使命和總體定位,統籌國土開發和生態保護,統籌經濟增長和民生改善、社會穩定,統籌區域發展和融入國家戰略,遵循城市群發展客觀規律,走出一條城市群培育發展的新路。
西寧
目前我國已經形成了20個城市群,分別是京津冀、長三角、珠三角、長江中游城市群、成渝城市群5個國家級城市群,以及9個 已經形成一定規模的區域性城市群,分別是遼中南、哈長、山東半島、海峽西岸、中原、江淮、關中、北部灣、天山北坡城市群。按照發改委的目標,下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展,在更高層次參與國際合作和競爭,另外再打造呼包鄂榆、寧夏沿黃、晉中、黔中、滇中、蘭西6個地區性城市群。
蘭州、西寧是甘肅、青海的省會城市,蘭白都市經 濟圈、西寧都市經濟圈及發展軸構成的蘭州-西寧經濟區地理位置優越、交通四通八達、經濟基礎雄厚、科技文化發達,具有構建蘭州-西寧經濟區的良好基礎。重大意義 蘭州-西寧的構建將加快蘭西銀經濟區的蘭州、白銀、定西、臨夏等地的發展,將加快蘭西銀經濟區的西寧、平安等地的發展,將加快甘肅、青海的發展,將帶動經濟區周圍的西藏、新疆兩個民族自治區的發展,對於加強民族團結,穩定西北、西南具有十分重大和深遠的意義。
一是蘭西的發展。在“兩圈一軸”重點開發和率先發展的基礎上,以“兩圈”為中心,以“一軸”為對稱軸,向外推移,將促進經濟區的全面發展,形成一個新的經濟區(城市群),從而加快甘肅中部地區、青海東部地區地區的發展。此外,蘭州、西寧兩地高鐵只需1小時左右即可通達,文化相近,習俗、飲食、宗教相似,聯繫緊密,互相認可度高。
相比西北其它省會城市,距離烏魯木齊約10小時(高鐵),距離銀川約9小時(普速),相距都較遠,且文化等方面有一定差異,因此,蘭州—西寧城市群的建立是順因客觀條件所做出的明智決定!
二是甘青的發展。在蘭州--西寧經濟區加快發展的基礎上,在甘肅中部地區、青海東部地區加快發展的基礎上,通過輻射和集聚作用,將帶動和促進甘肅、青海其他地區的發展,從而加快甘肅、青海的發展,全面實現小康社會。
四是成渝和關中的發展。蘭西經濟區位於關中經濟區的西側,通過隴海鐵路即將建設的蘭州--西安的客運專線、蘭州--西安的高速公路或公路、312國道等,可實現蘭西經濟區與關中經濟區的相互促進共同發展。蘭西經濟區位於成渝經濟區的北部,通過蘭州-重慶、蘭州-成都的鐵路、公路等,可實現蘭西經濟區與成渝經濟區的相互促進共同發展。
五是促進民族團結。蘭西經濟區是一個漢、回、藏等多民族聚居區,經濟帶的發展將促進甘肅、青海特別是經濟帶內各民族的團結,將促進西藏、新疆兩個民族自治區的發展,對於加強民族團結和穩定西北、西南地區具有十分重大和深遠的意義
蘭州、西寧人口(2019年) | 600萬人,人力資源豐富 | 用功成本低 | |
蘭州、西寧水資源(2019年) | 水資源非常豐富,集中了甘青兩省最好的水資源 | 黃河、湟水河(黃河一級支流)等 | |
蘭州、西寧科學教育(2019年) | 中科院研究所7所,大學近30所,職業學院眾多 | 蘭州石化職業技術學院等為代表的眾多職業學院雲集,蘭州新區職教園區 | 中國科學院蘭州分院、中科院蘭州近物所、中科院蘭州化物所、中科院西北生態環境研究所(中國科學院青海鹽湖研究所、中科院西北高原生物研究所、中國科學院蘭州寒旱所);國家實驗室(1)、國家重點實驗室(大於8個) |
蘭州、西寧文化、體育(2019年) | 蘭州市博物館、甘肅省博物館、青海省博物館、西寧市海湖體育中心(已建成)、蘭州奧體中心(待建)、甘肅省奧體中心(2019年建成)、蘭州市體育館、西寧市體育館 | 甘肅省科技館、青海省科技館、蘭州城市規劃展覽館、蘭州音樂廳、中國藏醫藥文化博物館 | 環青海湖國際自行車賽、蘭州國際馬拉松賽 |
蘭州、西寧醫療 | 約25家三級甲等醫院 | 甘肅省人民醫院,青海省人民醫院,青海大學附屬醫院,蘭州大學附屬醫院 | |
蘭州、西寧城市群經濟條件(2019年) | GDP 4000億(約寧夏全區) | 蘭州、西寧兩省會 | 甘、青兩省省會經濟集中優勢 |
甘肅、青海經濟(2019年) | GDP 11000億(超萬億) | 甘肅、青海兩省 | 西北省級單位 |
蘭州、西寧交通(2019年) | 地鐵:蘭州地鐵1號線(19年),西寧地鐵(待國務院批複) 城際鐵路:蘭張至中川機場城際(已運行) 普鐵:蘭渝、隴海、蘭新、青藏、包蘭、蘭青等 高鐵:蘭新、寶蘭、西成、蘭成、中蘭客專、蘭張三四線(19年開工)等 高速:此處不詳述 | 蘭州、西寧兩地距離 | 高鐵1小時通達 |
甘肅、青海旅遊資源(2019年) | 旅遊資源豐富,旅遊大省,近些年旅遊業發展迅速 | 5A級景區:敦煌鳴沙山月牙泉風景區、青海湖、西寧塔爾寺、嘉峪關景區、天水麥積山景區、平涼崆峒風景區 | 其他著名景點:茶卡鹽湖(天空之境)、敦煌莫高窟夏河拉卜楞寺、三江源、張掖七彩丹霞等 |
甘肅、青海生態保護顯著提高(截止2019年) | 國家公園試點、國家生態安全屏障綜合試驗區 | 三江源國家國家公園(青海)、祁連山國家公園(甘肅、青海)、大熊貓國家公園(四川、陝西、甘肅)、甘肅國家生態安全屏障綜合試驗區 | |
國家級新區 | 第五個國家級新區蘭州新區(2012年批複),西北地區僅有的兩個國家級新區 | 地處蘭州、西寧、銀川三個省會的中間;交通便利(空鐵陸三位一體);水資源(引大入秦) | 西北地區重要的經濟增長極、國家重要的產業基地、向西開放的重要戰略平台、承接產業轉移示範區 |
全國百強城區 | 蘭州市城關區 | 人口130萬,GDP超1000億(2019年) |
青海發改委稱,《青海省城鎮化發展規劃》已完成報審稿,即將上報審批。在編製過程中,省發改委通過積極爭取,將西寧市列入“國家綜合交通樞紐名錄”,將蘭州-西寧城市群確定為國家級城市群,並補充納入到國家城鎮化發展規劃中。
甘肅方面也在積極爭取這一城市群、經濟區的批複。
已經形成的10個城市群並非全部集中於沿海,其中東部地區5個,東北地區1個,中部地區2個,西部地區2個。據統計,這十個城市群面積佔全國960萬平方公里的10%,人口佔全國人口的39.44%,GDP佔全國67.68%。國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成分析指出,這十大城市群已經成為中國經濟的十大支柱,說明發展經濟不需要太大的地方,10%的面積承載超過2/3的經濟總量。但十大城市群以2/3的全國經濟總量只承載了全國1/3的人口,這是區域差距的問題所在。
城市群的建立,可以極大地縮小兩極分化,東西部差異,以此來實現區域協調發展。在甘青兩省部分地方優先構建一個比較發達的片區。目前城市群中的大城市人口壓力已經很大,但中等城市和小城市還有很大的空間,借用這些空間進一步發展,積極推進新型城鎮化建設步伐,把甘肅、青海兩省建立成西北地區乃至西部地區的排頭兵。
國家發改委參與政策制定的相關負責人透露,下一步我國將把城市群發展作為引領區域發展的龍頭,發揮其推動區域協調發展和國土空間均衡開發的重要作用。