駐馬店市發展和改革委員會

一、擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃；提出國民經濟發展和優化經濟結構的目標和政策；提出運用各種經濟手段和政策的建議；銜接平衡區域性規劃、各主要行業和部門的行業規劃及專項規劃；受市人民政府委託向市人大作國民經濟和社會發展計劃的報告。

二、研究分析全市經濟形勢，對經濟運行進行監測、預測和預警，提出調控的措施建議，綜合協調經濟社會發展；負責日常經濟運行的調節，組織解決經濟運行中的有關重大問題。

三、負責匯總和分析全市財政、金融等方面的情況，參與研究貫徹財政政策和貨幣政策；研究提出促進融資的政策措施並組織實施；指導全市社會信用體系建設；管理企業債券發行，銜接企業上市工作；指導全市證券、期貨市場建設。

四、組織實施產業政策和價格政策；指導、協調市管重要商品價格出台；研究、綜合分析財政、金融、產業、價格和投融資政策的執行效果，監督檢查產業政策、價格政策的執行情況。

五、研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，指導、協調有關專項經濟體制改革方案，提出以改革開放促進發展的建議，指導和推進全市經濟體制改革。

六、提出全市全社會固定資產投資總規模和投資重點，規劃重大項目和生產力布局；安排市財政性建設資金，指導和監督政策性貸款使用方向和市政府政策性投資公司固定資產投資活動；研究提出利用外資和境外投資的規劃；負責全市利用國外貸款的總量控制、結構優化和使用方向，監測債務安全情況；安排市政府出資的建設項目、重大建設項目和重大外資項目及企業境外用匯投資項目；指導信託業、證券業和創業投資的發展；引導民間資金用於固定資產投資的方向；指導全市招投標工作；負責市政府投資項目和重要基礎設施項目概算和設計的審查；組織和管理重大項目稽查特派員工作。

七、推進產業結構戰略性調整和升級；提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃；指導工業發展，推進工業化和信息化；組織制訂工作總體發展規劃。行業發展規劃；擬訂基礎產業發展規劃；推動高技術產業發展，實施技術進步和產業現代化的宏觀指導；指導引進的重大技術和重大成套裝備的消化創新工作；研究並協調農業和農村經濟社會發展的有關重大問題，銜接農村經濟發展專項規劃和措施；研究提出發展服務業的重大決策，協調服務業發展；組織研究城鎮化戰略，協調、指導全市城鎮化工作。

八、研究分析國內外市場狀況，負責全市重要商品的總量平衡和調節；編製重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃，監督計劃執行情況，並根據經濟運行情況會同有關部門及時與國家，省銜接調整進出口總量計劃；管理全市糧食、棉花、藥品等重要物資和商品的市級儲備；研究提出現代物流業發展規劃，協調流通體制改革的重大問題。

九、做好人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生等社會事業與整個國民經濟發展的銜接平衡；提出經濟與社會協調發展、相互促進的措施，協調社會事業發展的重大問題。

十、提出全市區域經濟協調發展的規劃，組織實施區域經濟合作；推進可持續發展戰略的實施，參與編製生態建設規劃，提出資源節約綜合利用措施，協調生態建設和資源節約綜合利用的重大問題；組織協調環保產業工作。

十一、研究提出優化所有制結構和企業組織結構的措施建議；協調多種所有制經濟發展的重大問題。

十二、研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的措施；協調就業、收入分配和社會保障的重大問題。

十三、研究擬訂全市國民經濟和社會發展以及經濟體制改革、投融資、對外開放的有關實施辦法。

十四、承辦市政府交辦的其他事項。

現任主任、黨組書記、市政府大項目辦公室主任孔華，黨組副書記郭海燕，副主任馮玉梅，黨組成員、副主任任國勝、楊正、盧偉，黨組成員、紀檢組長田雲華，黨組成員、總經濟師康偉，黨組成員、市政府大項目辦公室副主任宋國喜。

（一）辦公室

綜合協調機關日常工作。負責文電處理、政務信息、會議組織、檔案管理、保密、來信來訪、督辦查辦、機關財務、資產管理、安全保衛、後勤服務等工作。

（二）服務發展局

促進我市服務業發展，加強對全市服務業發展工作的指導和協調。

（三）發展規劃和政策法規科

研究提出全市國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力布局的建議，提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡、結構調整的目標和措施；編製國民經濟和社會發展中長期規劃，組織編製和協調行業規劃、專項規劃和區域性規劃；規劃布局重大基礎設施、基礎產業和新興產業項目；負責中長期規劃的中期評估。研究分析全市產業發展情況，研究提出綜合性產業規範，組織提出限制和淘汰的生產能力、工藝和產品的指導目錄；監督產業政策實施情況；協調服務業發展；提出優化產業結構、所有制結構和企業組織結構的政策建議。研究全市國民經濟和社會發展、改革開放中的重大問題並提出相應措施建議；起草有關重要文件和報告；安排重大調研活動；協調多種所有制經濟發展的重大問題。組織起草有關實施辦法；負責有關法律、法規和規章實施情況的監督檢查；負責有關方面送市發展和改革委員會審查或徵求意見的實施辦法協調工作；負責工程諮詢和投資中介機構的資格審核工作；負責委系統的普法和相關行政複議及行政應訴工作。

（四）國民經濟綜合科

綜合分析全市經濟形勢，對全市經濟運行進行預測和於預警，提出促進全市經濟持續、快速、協調、健康發展的對策建議；組織研究提出年度國民經濟和社會發展計劃；提出促進經濟增長、增加就業、結構調整、穩定物價等經濟調控目標，以及運用各種經濟手段和政策的建議；協助做好市、縣、區和市直部門責任目標的協調工作。

（五）工業經濟運行局

監測分析全市工交經濟運行態勢，組織解決工交經濟運行中的重大問題，研究提出工交經濟運行方面的措施建議；組織協調煤炭、電力、原油、天然氣、成品油、運輸、原材料等經濟運行的保障要素；提出動用國家重要儲備物資的建議，管理藥品市級儲備；組織重要物資的緊急調度，負責協調全市綜合運輸、工交運輸和外貿貨運工作；組織貫徹工交行業技術法規和行業標準；承擔市禁止化學武器公約事務辦公室的日常工作。工業經濟運行局內設生產調度科、運行協調科。

（六）經濟體制綜合改革科

研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項改革方案的制訂和實施；指導全市經濟體制改革試點工作。

（七）固定資產投資科

監測分析全市全社會固定資產投資狀況，研究提出全市固定資產投資總規模、結構和資金來源，提出全市全社會固定資產投資調控措施；提出地方性投融資體制改革建議；匯總安排重大建設項目和市級財政性資金建設項目；指導市政府政策性投資公司固定資產投資方向和重大投資活動；引導民間資金的投向。

（八）對外經濟科

研究分析全市利用外資狀況，提出我市利用外資戰略並協調有關重大政策；負責全口徑外債的總量控制與監測；提出利用外資規劃，提出國際金融組織、外國政府貨款規劃及項目；會同有關部門實施《外商投資產業指導目錄》；負責全市對外合作項目庫建設；提出對境外投資的總量、結構、用匯的規劃和措施；負責審核辦理企業境外用匯投資項目事宜。

（九）財政金融科

研究分析全社會資金狀況；參與研究貫徹財政政策和貨幣政策；負責匯總分析財政、金融運行形勢並提出措施建議；參與審核財政性建設資金總量安排和使用方向，負責資本市場的改革、培育和發展工作；組織實施政策推向高市場化融資工作；提出直接融資的措施建議；協調股份制改革有關工作；負責企業債券發行管理，銜接企業上市工作中的有關問題；擬訂促進創業投資發展的規範性文件並組織實施；指導全市社會信用體系建設工作。監測分析全市市場狀況，負責全市重要商品總量平衡和調節；編製重要農產品、工業品和原材料進出口計劃，負責糧食、棉花在進出口總量計劃內配額分配並協調相關政策的貫徹；管理糧食、棉花等重要商品的市級儲備；研究提出現代物流業發展規劃，協調流通體制改革的重大問題；辦理市場體系建設投資項目有關事宜。

（十）地區發展科

研究解決經濟、社會與環境、資源協調發展的重大問題；研究提出促進全市區域經濟發展的規劃和措施，組織實施區域經濟協作活動和對口支援；協調貫徹落實國土整治、開發、利用和保護政策，參與編製土地開發利用規劃、生態建設與環境整冶規劃、礦產資源開發利用規劃，組織編製農用地轉建設用地年度計劃。

（十一）農村經濟科

研究全市農業和農村經濟發展的重大問題，提出農村經濟發展戰略、農村經濟體制改革的建議；銜接平衡全市農業、林業、水利、氣象等行業發展規劃和年度計劃；綜合協調農業和農村經濟結構調整工作；辦理農業固定資產投資項目有關事宜。

（十二）城鎮化推進科（市城鎮化領導小組辦公室）

研究提出全市城鎮化發展戰略和措施，組織編製實施全市城鎮化發展規劃；指導全市城鎮化工作，研究提出推進城市產業發展、公共設施與基礎設施產業化的建議，協調城鎮化過程中的重大問題；研究提出協調城市間發展的措施建議，促進駐馬店城市群建設；辦理城市基礎設施建設項目有關事宜；承擔駐馬店市城鎮化領導小組辦公室的日常工作。

（十三）工業科

分析全市工業發展情況，研究新型工業化發展戰略；擬訂全市工業發展規劃、專項規劃、年度計劃；提出相關體制改革建議、協調加快工業化進程中的重大問題；擬訂全市工業結構調整的戰略目標和建議；指導引進的重大技術和重大成套裝備的消化創新工作；提出重要工業品的預期調控指標；辦理政府投資的工業項目和重大工業固定資產投資項目有關事宜；承擔駐馬店市稀土辦公室的日常工作。

（十四）能源科（市資源節約和綜合利用辦公室）

研究全市能源開發利用情況，提出全市能源發展戰略和相關措施；擬訂全市能源發展規劃、專項規劃和年度指導計劃；提出相關體制改革建議；負責石油、天然氣、煤炭、電力等能源管理；平衡全市能源供給，優化能源結構，研究提出新能源開發的措施建議；辦理全市能源投資項目有關事宜。研究提出資源節約、節能和綜合利用的措施；編製資源節約、節能和綜合利用規範和年度計劃：依法組織協調清潔生產促進工作；組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用；組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用；組織協調環保產業工作。

（十五）交通運輸科(石武鐵路建設協調指揮部辦公室)

研究全市交通運輸發展狀況，提出交通運輸發展戰略、規劃和體制改革建議；擬訂促進交通運輸技術進步的政策，對交通運輸現代化實施宏觀指導；平衡全市財政性交通建設專項資金和利用政府信用擔保的債務性資金，平衡、報批和下達全市交通建設投資計劃；辦理全市交通建設項目有關事宜。

（十六）高技術產業科

研究高技術產業及產業技術的發展動向，提出高技術產業發展和產業技術進步的戰略、規劃、措施、重點領域和相關建設項目；組織提出國民經濟和社會信息化發展戰略、規劃；提出支持重點技術產業發展的措施，組織可促進和帶動國民經濟素質提高的重大產業化示範工程和重大成套設備的開發利用；組織推動技術創新和產學研聯合，推動國民經濟新產業的形成；管理市產業技術研究與開發資金；辦理高技術產業和信息化建設項目有關事宜。

（十七）社會發展科（就業和收入分配科）

提出全市社會發展戰略；擬訂和協調社會事業發展規劃和年度計劃；協調人口、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、新聞出版、旅遊、民政等社會事業發展政策；協調社會事業發展和改革的重大問題；辦理社會事業投資項目有關事宜。研究全市就業、居民收入分配、社會保障情況，編製就業規劃，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的措施；組織擬訂和論證相關體制改革方案，協調相關的重大問題。

（十八）價格調控管理科

監測、預測居民消費價格、重要商品的零售價格、主要生產生活資料價格情況，分析價格形勢，預測價格變動趨勢，提出全市價格總水平調控目標及建議；研究提出在特殊情況下防止價格異常波動的措施並組織實施；指導價格和收費的成本監審工作；負責組織價格聽證、價格公示和信息發布；指導價格認證工作；管理價格調節基金；研究提出全市由國家實行政府指導價和政府定價的產品和服務的價格政策以及調整價格的意見；組織實施國家、省關於產品價格、服務價格改革和調整的有關方案；負責市管重要商品及行業服務價格管理目錄的制定；擬訂和調整市管工農業產品和交通運輸價格及相關行業服務價格的標準。

（十九）收費管理科

組織實施國家、省行政事業性收費政策；負責全市行政事業性收費、經營服務性收費、公益性收費的管理工作；負責行政事業性收費的清理整頓工作，擬訂和調整市管收費(價格)標準；擬訂並實施治理亂收費辦法。

（二十）招標投標監督科

負責指導和協調全市招投標投標工作，會同有關部門擬定有關措施及實施辦法，報市人民政府批准；負責對重點項目建設過程中的招標投標活動進行監督檢查；監督重點建設項目按法定的招標方式和規定的程序招標；查處重點建設項目招標活動中的違法行為；管理重點建設項目評標專家庫；負責相關招標代理機構資格的審核；負責重點建設項目招標投標活動中有關情況的查處、複議。

（二十一）設計審批科

研究擬訂全市建設項目設計審批的有關政策；負責市級財政性投資項目、擔保項目和重大基礎設施項目工程初步設計和概算調整審批及施工圖設計審批等事宜；指導監督政府投資項目的設計招標，協調與建設工程造價有關的標準、計價的制訂和執行。

（二十二）人事科

負責委機關和所屬單位的人事、勞動和機構編製管理工作；負責委機關和所屬單位的職工培訓工作。

（二十三）離退休人員管理科

負責機關並指導所屬單位離退休人員的管理和服務工作。

（二十四）監察室

（二十五）機關黨委

負責委機關和直屬單位及代管單位的黨群工作。

市政府大項目辦項目管理科

市政府大項目辦項目稽查科

國民經濟動員辦公室

信息中心（信息化領導小組辦公室）

管理全市信息市場；負責全市國民經濟信息化系統建設；研究、規劃、彙集國內外政策、經濟、社會等各方面的信息，為政府進行宏觀決策，實施經濟宏觀調控以及企業的發展提供信息服務；承擔市信息化領導小組辦公室職責。

行政審核審批科

以工代賑辦公室

負責全市以工代賑項目的立項、實施、竣工驗收等工作。

食品工業辦公室

為全市食品工業發展提供指導和服務。擬訂全市食品工業的政策措施、發展規劃並組織實施。

證券辦公室

負責制定我市證券市場和監管的政策措施；組織培育上市後備企業，負責對擬上市企業改制方案論證、設立初審和轉報審批；協調解決企業上市過程中的重大事項，協調解決證券市場及上市企業發展中的重大問題，參與企業直接融資，參與企業債券發行，負責聯繫省證券監管機構，對證券機構在我市設立分支機構提出審核意見，監管證券機構運行，搞好上市公司監管；承擔我市發展和利用資本市場聯席會議辦公室日常工作；負責聯繫上市公司、證券公司等。

物價檢查所（價格舉報中心）

一、宣傳國家的價格法律、法規和方針、政策；二、負責對政府指導價、政府定價商品和服務價格的監督檢查；對價格違法行為依法進行處罰；三、負責對行政事業收費項目標準、範圍執行情況的監督檢查，對違反政策規定的亂收費行為依法進行處罰；四、負責對市場價格監督檢查，規範價格行為，維護正常的市場價格秩序；五、負責指導、檢查商品和服務（收費）的明碼標價，對違反明碼標價規定者依法進行處罰；六、負責受理、承辦價格舉報案件的立案查處工作；七、組織開展"價格誠信單位"評選活動，指導幫助經營者規範內部價格管理。

價格成本監測所

負責全市工農業、第三產業成本價格的調查、研究、核算、匯總、監測，為合理確定各類產品價格提供依據。

對各類案件涉案物品進行價格評估、認證及其它價格認證。

節能中心

經貿技工學校（市經濟管理幹部學校）

工程諮詢中心

收集、分析工程信息；為各類工程項目提供諮詢服務。

嚴監管 勤督查確保示範工程圓滿完成

確山縣普會寺鄉蘊藏著豐富的礦產資源，礦石的開採是本地老百姓創收增收的渠道，也是鄉鎮增加稅收的主要來源。普會寺鄉馬溝至姚庄水泥路乃是礦石開採的必經之道，這條並不堅固的鄉村小道，在長年累月的載重車輛的碾壓下，越壓越深，一道道溝壑顯現眼前，飽經滄桑。這無疑在本鄉、全縣經濟發展的快車道上，添了個“攔路虎”。群眾怨聲載道，確山縣發改委義不容辭地擔當起了自己的責任，經過多方努力，最終把確山縣普會寺鄉馬溝至姚庄水泥路定為2012年以工代賑國債示範項目。

該項目途徑普會寺鄉的馬溝村、樊店村、姚庄村。全長6公里，路基寬7米，路面寬5.5米，厚20厘米，建設平板橋1座，涵管橋5座，護砌40米。總投資270萬元。其中，中央投資250萬元，市縣投資20萬元。

該項目計劃下達后，2012年8月經公開招標，河南省隆祥建築工程有限公司中標，具體承擔建設任務。經過兩個月的認真籌備，於2012年10月順利開工。在項目前期籌備及工程施工過程中，縣代賑辦派專人全力協調施工環境，發改委領導現場督導，監理常駐工地，高標準嚴要求，及時發現並解決施工過程中存在的問題，確保了工程的順利施工。施工單位克服低溫雨雪等不利條件，趕工期，抓質量。經多方共同努力，該項目已全部完成。

該項目的建成，解決了道路沿線群眾的出行難問題，有利於當地礦產資源的開發和農副產品外運，促進了項目所在地與外界的經濟貿易與文化交流，改善了項目區群眾生產、生活條件，加快了新農村建設步伐。沿途群眾無不稱讚該項目是一項民心工程、惠民工程。

2020年6月18日，被駐馬店市人民政府評為“2019年服務企業工作先進單位”並予以表彰。