土地登記辦法

主要內容包括：對土地登記、宗地等有關概念進行了明確；對土地登記進行了重新分類，土地登記分為“土地總登記”、“初始登記”、“變更登記”、“註銷登記”及“其他登記”，其中“其他登記”又包括“更正登記”、“異議登記”、“預告登記”、“查封登記”等；對土地登記的權利名稱與《物權法》進行了銜接；明確規定土地登記實行屬地登記的原則；對當事人申請土地登記的方式和提交的申請材料進行了明確；明確了登記機關的職責，對土地登記的程序、土地登記資料的保管、土地登記人員的責任進行了規定；對土地登記公告進行了規定；明確規定了土地登記的基本制度，包括土地登記人員持證上崗制度、土地登記資料公開查詢制度等；對土地權利保護進行了明確規定，依法登記的國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

國土資源部重要的部門規章——《土地登記辦法》的面世，這是我國立法界一件值得關注的事件。它的頒布實施，是國土資源部貫徹落實《物權法》的重要舉措，對我國土地產權制度建設意義重大，對推動我國不動產登記制度建設將會產生積極影響。

我國《物權法》確立了不動產統一登記制度。這一基本原則，決定了我國不動產登記的發展趨勢和方向，也決定了我國土地登記制度的未來發展方向。土地是最重要、最基礎的不動產，土地登記是不動產登記的基礎。在國家出台不動產登記法規之前，以部門規章的形式調整規範土地登記，具有迫切的現實意義。

早在1989年原國家土地管理局就頒布實施了《土地登記規則》，並於1995年進行了修訂。《規則》頒布實施以來，對我國土地登記制度的建立和完善，對明晰土地產權、保護土地權利人合法權益、維護社會穩定、促進國土資源管理和經濟社會發展起到了重要作用。但是，隨著經濟社會的持續快速發展，以及我國土地管理法律制度的不斷完善和土地使用制度改革的不斷深化，《規則》已不能適應土地登記工作的需要。《物權法》的頒布實施，對土地登記的程序和內容提出了新要求，也為規範土地登記提供了千載難逢的良機。因此，國土資源部在總結《規則》實踐經驗的基礎上，及時修訂出台了《土地登記辦法》。《辦法》一方面盡量不打破多年實踐中已經形成的、並被證明為科學可行的土地登記制度和確權體系，確保土地登記工作的連續性，減少因為修改法律而帶來的執行上的成本；另一方面對地方在長期土地登記工作實踐中摸索出的好的經驗、做法，進行了歸納、吸收，使土地登記辦法在創新的基礎上更加科學、完善。

有恆產者有恆心。土地產權制度的完善對於保護土地財產權益、完善社會主義市場經濟體制乃至進一步解放和發展生產力，具有重要的影響力。《土地登記辦法》的出台，標誌著我國土地產權制度建設的一次重大進步。細讀《土地登記辦法》，我們會發現，它的諸多突破點，如對土地登記效力的全新認定，對土地登記基本概念的科學確認，以及對土地登記操作流程中更加便民、高效、規範的規定，都體現了我國社會主義市場經濟的不斷發展和國家民主法治的重大進步以及國家對民生的更切實的關注。相信《土地登記辦法》的實施，必將對我國土地權利人合法權益的保護以及土地市場的建設提供更為有效的保障。

讓每一塊土地都擁有合法的“身份證”，是我們一直以來的理想。《土地登記辦法》的出台，為實現這一理想創造了現實條件。貫徹實施好《土地登記辦法》，要求各級國土資源行政主管部門進一步增強依法登記的意識，加強土地登記規範化建設，進一步提高土地登記人員素質，建立激勵機制和責任追究機制，進一步規範土地登記程序，提高土地登記質量，保證土地登記結果具有準確性和權威性。要進一步擴大土地登記覆蓋面。還要採取各種便民措施，提高土地登記效率。

經過多年努力，我國土地登記工作已經具備了相當的工作基礎，建立了完整的規章、制度和技術規程，健全了各級登記機構，土地登記覆蓋率大幅提高，為經濟社會平穩、健康發展發揮了不可或缺的產權保障作用。我們期待著通過《土地登記辦法》的頒布實施，進一步發揮土地登記在產權管理和經濟社會發展中的作用，為保護土地權利人的合法權益，促進社會的和諧與穩定創造有利條件，為中國人的土地財產保護提供堅實的法律保障。

一是貫徹落實《物權法》中不動產登記有關規定的需要。2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議審議通過的《物權法》，確定了包括土地登記在內的不動產登記的基本制度，對不動產統一登記、更正登記、異議登記、預告登記、登記賠償、登記收費等作了規定，對土地登記程序、方法等提出了新的要求。貫徹落實《物權法》不動產登記規定，有待國家出台不動產登記法規。但考慮到不動產登記法規的出台還需要一段時間，在這段時間內，為進一步規範土地登記行為，依法保護當事人的合法土地權益，我部根據《物權法》中有關不動產登記的規定，在對《土地登記規則》進行補充、修改和完善的基礎上，出台了《土地登記辦法》。

二是現行土地登記規範性文件的法律層級不夠。此前作為土地登記工作依據的《土地登記規則》，是原國家土地管理局以規範性文件的形式下發的，並沒有上升到法律的層面。這在實際工作中，產生了一些問題。近年來，隨著我國社會主義市場經濟的發展，土地的資產價值日益顯化，對土地財產權益的保護提上了日程。我國原有的土地登記規範性文件，有必要提高法律效力層級，才能進一步發揮土地產權保護的效力。

三是《土地登記規則》需要修改完善。《土地登記規則》由原國家土地管理局1989年頒布實施，1995年進行了修訂，多年來一直作為我國開展土地登記工作的依據，對建立完善我國土地登記制度、促進國土資源管理和經濟社會發展起到了重要作用。但是隨著我國土地法律體系的完善和土地使用制度改革的深入，社會經濟發展對保護土地物權的要求越來越高，《土地登記規則》的部分條款已不能適應當前工作的需要，需要進行修改完善。

中華人民共和國國土資源部令

第 40 號

土地登記辦法

《土地登記辦法》，已經2007年11月28日國土資源部第5次部務會議審議通過，現予公布，自2008年2月1日起施行。

部 長徐紹史

二○○七年十二月三十日

第一條

為規範土地登記行為，保護土地權利人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱土地登記，是指將國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權以及依照法律法規規定需要登記的其他土地權利記載於土地登記簿公示的行為。

前款規定的國有土地使用權，包括國有建設用地使用權和國有農用地使用權；集體土地使用權，包括集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農用地使用權（不含土地承包經營權）。

第三條

土地登記實行屬地登記原則。

申請人應當依照本辦法向土地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門提出土地登記申請，依法報縣級以上人民政府登記造冊，核發土地權利證書。但土地抵押權、地役權由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門登記，核發土地他項權利證明書。

跨縣級行政區域使用的土地，應當報土地所跨區域各縣級以上人民政府分別辦理土地登記。

在京中央國家機關使用的土地，按照《在京中央國家機關用地土地登記辦法》的規定執行。

第四條

國家實行土地登記人員持證上崗制度。從事土地權屬審核和登記審查的工作人員，應當取得國務院國土資源行政主管部門頒發的土地登記上崗證書。

第二章 一般規定

第五條

土地以宗地為單位進行登記。

宗地是指土地權屬界線封閉的地塊或者空間。

第六條

土地登記應當依照申請進行，但法律、法規和本辦法另有規定的除外。

第七條

土地登記應當由當事人共同申請，但有下列情形之一的，可以單方申請：

（一）土地總登記；

（二）國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權的初始登記；

（三）因繼承或者遺贈取得土地權利的登記；

（四）因人民政府已經發生法律效力的土地權屬爭議處理決定而取得土地權利的登記；

（五）因人民法院、仲裁機構已經發生法律效力的法律文書而取得土地權利的登記；

（六）更正登記或者異議登記；

（七）名稱、地址或者用途變更登記；

（八）土地權利證書的補發或者換髮；

（九）其他依照規定可以由當事人單方申請的情形。

第八條

兩個以上土地使用權人共同使用一宗土地的，可以分別申請土地登記。

第九條

申請人申請土地登記，應當根據不同的登記事項提交下列材料：

（一）土地登記申請書；

（二）申請人身份證明材料；

（三）土地權屬來源證明；

（四）地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標；

（五）地上附著物權屬證明；

（六）法律法規規定的完稅或者減免稅憑證；

（七）本辦法規定的其他證明材料。

前款第（四）項規定的地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標，可以委託有資質的專業技術單位進行地籍調查獲得。

申請人申請土地登記，應當如實向國土資源行政主管部門提交有關材料和反映真實情況，並對申請材料實質內容的真實性負責。

第十條

未成年人的土地權利，應當由其監護人代為申請登記。申請辦理未成年人土地登記的，除提交本辦法第九條規定的材料外，還應當提交監護人身份證明材料。

第十一條

委託代理人申請土地登記的，除提交本辦法第九條規定的材料外，還應當提交授權委託書和代理人身份證明。

代理境外申請人申請土地登記的，授權委託書和被代理人身份證明應當經依法公證或者認證。

第十二條

對當事人提出的土地登記申請，國土資源行政主管部門應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請登記的土地不在本登記轄區的，應噹噹場作出不予受理的決定，並告知申請人向有管轄權的國土資源行政主管部門申請；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應噹噹場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理土地登記申請。

第十三條

國土資源行政主管部門受理土地登記申請后，認為必要的，可以就有關登記事項向申請人詢問，也可以對申請登記的土地進行實地查看。

第十四條

國土資源行政主管部門應當對受理的土地登記申請進行審查，並按照下列規定辦理登記手續：

（一）根據對土地登記申請的審核結果，以宗地為單位填寫土地登記簿；

（二）根據土地登記簿的相關內容，以權利人為單位填寫土地歸戶卡；

（三）根據土地登記簿的相關內容，以宗地為單位填寫土地權利證書。對共有一宗土地的，應當為兩個以上土地權利人分別填寫土地權利證書。

國土資源行政主管部門在辦理土地所有權和土地使用權登記手續前，應當報經同級人民政府批准。

第十五條

土地登記簿是土地權利歸屬和內容的根據。土地登記簿應當載明下列內容：

（一）土地權利人的姓名或者名稱、地址；

（二）土地的權屬性質、使用權類型、取得時間和使用期限、權利以及內容變化情況；

（三）土地的坐落、界址、面積、宗地號、用途和取得價格；

（四）地上附著物情況。

土地登記簿應當加蓋人民政府印章。

土地登記簿採用電子介質的，應當每天進行異地備份。

第十六條

土地權利證書是土地權利人享有土地權利的證明。

土地權利證書記載的事項，應當與土地登記簿一致；記載不一致的，除有證據證明土地登記簿確有錯誤外，以土地登記簿為準。

第十七條

土地權利證書包括：

（一）國有土地使用證；

（二）集體土地所有證；

（三）集體土地使用證；

（四）土地他項權利證明書。

國有建設用地使用權和國有農用地使用權在國有土地使用證上載明；集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農用地使用權在集體土地使用證上載明；土地抵押權和地役權可以在土地他項權利證明書上載明。

土地權利證書由國務院國土資源行政主管部門統一監製。

第十八條

有下列情形之一的，不予登記：

（一）土地權屬有爭議的；

（二）土地違法違規行為尚未處理或者正在處理的；

（三）未依法足額繳納土地有償使用費和其他稅費的；

（四）申請登記的土地權利超過規定期限的；

（五）其他依法不予登記的。

不予登記的，應當書面告知申請人不予登記的理由。

第十九條

國土資源行政主管部門應當自受理土地登記申請之日起二十日內，辦結土地登記審查手續。特殊情況需要延期的，經國土資源行政主管部門負責人批准后，可以延長十日。

第二十條

土地登記形成的文件資料，由國土資源行政主管部門負責管理。

土地登記申請書、土地登記審批表、土地登記歸戶卡和土地登記簿的式樣，由國務院國土資源行政主管部門規定。

第三章 土地總登記

第二十一條 本辦法所稱土地總登記，是指在一定時間內對轄區內全部土地或者特定區域內土地進行的全面登記。

第二十二條 土地總登記應當發布通告。通告的主要內容包括：

（一）土地登記區的劃分；

（二）土地登記的期限；

（三）土地登記收件地點；

（四）土地登記申請人應當提交的相關文件材料；

（五）需要通告的其他事項。

第二十三條 對符合總登記要求的宗地，由國土資源行政主管部門予以公告。公告的主要內容包括：

（一）土地權利人的姓名或者名稱、地址；

（二）准予登記的土地坐落、面積、用途、權屬性質、使用權類型和使用期限；

（三）土地權利人及其他利害關係人提出異議的期限、方式和受理機構；

（四）需要公告的其他事項。

第二十四條 公告期滿，當事人對土地總登記審核結果無異議或者異議不成立的，由國土資源行政主管部門報經人民政府批准后辦理登記。

第四章 初始登記

第二十五條 本辦法所稱初始登記，是指土地總登記之外對設立的土地權利進行的登記。

第二十六條 依法以劃撥方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當持縣級以上人民政府的批准用地文件和國有土地劃撥決定書等相關證明材料，申請劃撥國有建設用地使用權初始登記。

新開工的大中型建設項目使用劃撥國有土地的，還應當提供建設項目竣工驗收報告。

第二十七條 依法以出讓方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當在付清全部國有土地出讓價款后，持國有建設用地使用權出讓合同和土地出讓價款繳納憑證等相關證明材料，申請出讓國有建設用地使用權初始登記。

第二十八條 劃撥國有建設用地使用權已依法轉為出讓國有建設用地使用權的，當事人應當持原國有土地使用證、出讓合同及土地出讓價款繳納憑證等相關證明材料，申請出讓國有建設用地使用權初始登記。

第二十九條 依法以國有土地租賃方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當持租賃合同和土地租金繳納憑證等相關證明材料，申請租賃國有建設用地使用權初始登記。

第三十條 依法以國有土地使用權作價出資或者入股方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當持原國有土地使用證、土地使用權出資或者入股批准文件和其他相關證明材料，申請作價出資或者入股國有建設用地使用權初始登記。

第三十一條 以國家授權經營方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當持原國有土地使用證、土地資產處置批准文件和其他相關證明材料，申請授權經營國有建設用地使用權初始登記。

第三十二條 農民集體土地所有權人應當持集體土地所有權證明材料，申請集體土地所有權初始登記。

第三十三條 依法使用本集體土地進行建設的，當事人應當持有批准權的人民政府的批准用地文件，申請集體建設用地使用權初始登記。

第三十四條 集體土地所有權人依法以集體建設用地使用權入股、聯營等形式興辦企業的，當事人應當持有批准權的人民政府的批准文件和相關合同，申請集體建設用地使用權初始登記。

第三十五條 依法使用本集體土地進行農業生產的，當事人應當持農用地使用合同，申請集體農用地使用權初始登記。

第三十六條 依法抵押土地使用權的，抵押權人和抵押人應當持土地權利證書、主債權債務合同、抵押合同以及相關證明材料，申請土地使用權抵押登記。

同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請先後為序辦理抵押登記。

符合抵押登記條件的，國土資源行政主管部門應當將抵押合同約定的有關事項在土地登記簿和土地權利證書上加以記載，並向抵押權人頒發土地他項權利證明書。申請登記的抵押為最高額抵押的，應當記載所擔保的最高債權額、最高額抵押的期間等內容。

第三十七條 在土地上設定地役權后，當事人申請地役權登記的，供役地權利人和需役地權利人應當向國土資源行政主管部門提交土地權利證書和地役權合同等相關證明材料。

符合地役權登記條件的，國土資源行政主管部門應當將地役權合同約定的有關事項分別記載於供役地和需役地的土地登記簿和土地權利證書，並將地役權合同保存於供役地和需役地的宗地檔案中。

供役地、需役地分屬不同國土資源行政主管部門管轄的，當事人可以向負責供役地登記的國土資源行政主管部門申請地役權登記。負責供役地登記的國土資源行政主管部門完成登記后，應當通知負責需役地登記的國土資源行政主管部門，由其記載於需役地的土地登記簿。

第五章 變更登記

第三十八條 本辦法所稱變更登記，是指因土地權利人發生改變，或者因土地權利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內容發生變更而進行的登記。

第三十九條 依法以出讓、國有土地租賃、作價出資或者入股方式取得的國有建設用地使用權轉讓的，當事人應當持原國有土地使用證和土地權利發生轉移的相關證明材料，申請國有建設用地使用權變更登記。

第四十條 因依法買賣、交換、贈與地上建築物、構築物及其附屬設施涉及建設用地使用權轉移的，當事人應當持原土地權利證書、變更后的房屋所有權證書及土地使用權發生轉移的相關證明材料，申請建設用地使用權變更登記。涉及劃撥土地使用權轉移的，當事人還應當提供有批准權人民政府的批准文件。

第四十一條 因法人或者其他組織合併、分立、兼并、破產等原因致使土地使用權發生轉移的，當事人應當持相關協議及有關部門的批准文件、原土地權利證書等相關證明材料，申請土地使用權變更登記。

第四十二條 因處分抵押財產而取得土地使用權的，當事人應當在抵押財產處分后，持相關證明文件，申請土地使用權變更登記。

第四十三條 土地使用權抵押期間，土地使用權依法發生轉讓的，當事人應當持抵押權人同意轉讓的書面證明、轉讓合同及其他相關證明材料，申請土地使用權變更登記。

已經抵押的土地使用權轉讓后，當事人應當持土地權利證書和他項權利證明書，辦理土地抵押權變更登記。

第四十四條 經依法登記的土地抵押權因主債權被轉讓而轉讓的，主債權的轉讓人和受讓人可以持原土地他項權利證明書、轉讓協議、已經通知債務人的證明等相關證明材料，申請土地抵押權變更登記。

第四十五條 因人民法院、仲裁機構生效的法律文書或者因繼承、受遺贈取得土地使用權，當事人申請登記的，應當持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關證明材料，申請土地使用權變更登記。

權利人在辦理登記之前先行轉讓該土地使用權或者設定土地抵押權的，應當依照本辦法先將土地權利申請登記到其名下后，再申請辦理土地權利變更登記。

第四十六條 已經設定地役權的土地使用權轉移后，當事人申請登記的，供役地權利人和需役地權利人應當持變更后的地役權合同及土地權利證書等相關證明材料，申請辦理地役權變更登記。

第四十七條 土地權利人姓名或名稱、地址發生變化的，當事人應當持原土地權利證書等相關證明材料，申請姓名或者名稱、地址變更登記。

第四十八條 土地的用途發生變更的，當事人應當持有關批准文件和原土地權利證書，申請土地用途變更登記。

土地用途變更依法需要補交土地出讓價款的，當事人還應當提交已補交土地出讓價款的繳納憑證。

第六章 註銷登記

第四十九條 本辦法所稱註銷登記，是指因土地權利的消滅等而進行的登記。

第五十條 有下列情形之一的，可直接辦理註銷登記：

（一）依法收回的國有土地；

（二）依法徵收的農民集體土地；

（三）因人民法院、仲裁機構的生效法律文書致使原土地權利消滅，當事人未辦理註銷登記的。

第五十一條 因自然災害等原因造成土地權利消滅的，原土地權利人應當持原土地權利證書及相關證明材料，申請註銷登記。

第五十二條 非住宅國有建設用地使用權期限屆滿，國有建設用地使用權人未申請續期或者申請續期未獲批准的，當事人應當在期限屆滿前十五日內，持原土地權利證書，申請註銷登記。

第五十三條 已經登記的土地抵押權、地役權終止的，當事人應當在該土地抵押權、地役權終止之日起十五日內，持相關證明文件，申請土地抵押權、地役權註銷登記。

第五十四條 當事人未按照本辦法第五十一條、第五十二條和第五十三條的規定申請註銷登記的，國土資源行政主管部門應當責令當事人限期辦理；逾期不辦理的，進行註銷公告，公告期滿后可直接辦理註銷登記。

第五十五條 土地抵押期限屆滿，當事人未申請土地使用權抵押註銷登記的，除設定抵押權的土地使用權期限屆滿外，國土資源行政主管部門不得直接註銷土地使用權抵押登記。

第五十六條 土地登記註銷后，土地權利證書應當收回；確實無法收回的，應當在土地登記簿上註明，並經公告后廢止。

第七章 其他登記

第五十七條 本辦法所稱其他登記，包括更正登記、異議登記、預告登記和查封登記。

第五十八條 國土資源行政主管部門發現土地登記簿記載的事項確有錯誤的，應當報經人民政府批准後進行更正登記，並書面通知當事人在規定期限內辦理更換或者註銷原土地權利證書的手續。當事人逾期不辦理的，國土資源行政主管部門報經人民政府批准並公告后，原土地權利證書廢止。

更正登記涉及土地權利歸屬的，應當對更正登記結果進行公告。

第五十九條 土地權利人認為土地登記簿記載的事項錯誤的，可以持原土地權利證書和證明登記錯誤的相關材料，申請更正登記。

利害關係人認為土地登記簿記載的事項錯誤的，可以持土地權利人書面同意更正的證明文件，申請更正登記。

第六十條 土地登記簿記載的權利人不同意更正的，利害關係人可以申請異議登記。

對符合異議登記條件的，國土資源行政主管部門應當將相關事項記載於土地登記簿，並向申請人頒發異議登記證明，同時書面通知土地登記簿記載的土地權利人。

異議登記期間，未經異議登記權利人同意，不得辦理土地權利的變更登記或者設定土地抵押權。

第六十一條 有下列情形之一的，異議登記申請人或者土地登記簿記載的土地權利人可以持相關材料申請註銷異議登記：

（一）異議登記申請人在異議登記之日起十五日內沒有起訴的；

（二）人民法院對異議登記申請人的起訴不予受理的；

（三）人民法院對異議登記申請人的訴訟請求不予支持的。

異議登記失效后，原申請人就同一事項再次申請異議登記的，國土資源行政主管部門不予受理。

第六十二條 當事人簽訂土地權利轉讓的協議后，可以按照約定持轉讓協議申請預告登記。

對符合預告登記條件的，國土資源行政主管部門應當將相關事項記載於土地登記簿，並向申請人頒發預告登記證明。

預告登記后，債權消滅或者自能夠進行土地登記之日起三個月內當事人未申請土地登記的，預告登記失效。

預告登記期間，未經預告登記權利人同意，不得辦理土地權利的變更登記或者土地抵押權、地役權登記。

第六十三條 國土資源行政主管部門應當根據人民法院提供的查封裁定書和協助執行通知書，報經人民政府批准后將查封或者預查封的情況在土地登記簿上加以記載。

第六十四條 國土資源行政主管部門在協助人民法院執行土地使用權時，不對生效法律文書和協助執行通知書進行實體審查。國土資源行政主管部門認為人民法院的查封、預查封裁定書或者其他生效法律文書錯誤的，可以向人民法院提出審查建議，但不得停止辦理協助執行事項。

第六十五條 對被執行人因繼承、判決或者強制執行取得，但尚未辦理變更登記的土地使用權的查封，國土資源行政主管部門依照執行查封的人民法院提交的被執行人取得財產所依據的繼承證明、生效判決書或者執行裁定書及協助執行通知書等，先辦理變更登記手續后，再行辦理查封登記。

第六十六條 土地使用權在預查封期間登記在被執行人名下的，預查封登記自動轉為查封登記。

第六十七條 兩個以上人民法院對同一宗土地進行查封的，國土資源行政主管部門應當為先送達協助執行通知書的人民法院辦理查封登記手續，對後送達協助執行通知書的人民法院辦理輪候查封登記，並書面告知其該土地使用權已被其他人民法院查封的事實及查封的有關情況。

輪候查封登記的順序按照人民法院送達協助執行通知書的時間先後進行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動轉為查封；查封法院對查封的土地使用權全部處理的，排列在後的輪候查封自動失效；查封法院對查封的土地使用權部分處理的，對剩餘部分，排列在後的輪候查封自動轉為查封。

預查封的輪候登記參照本條第一款和第二款的規定辦理。

第六十八條 查封、預查封期限屆滿或者人民法院解除查封的，查封、預查封登記失效，國土資源行政主管部門應當註銷查封、預查封登記。

第六十九條 對被人民法院依法查封、預查封的土地使用權，在查封、預查封期間，不得辦理土地權利的變更登記或者土地抵押權、地役權登記。

第八章 土地權利保護

第七十條 依法登記的國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第七十一條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當加強土地登記結果的信息系統和資料庫建設，實現國家和地方土地登記結果的信息共享和異地查詢。

第七十二條 國家實行土地登記資料公開查詢制度。土地權利人、利害關係人可以申請查詢土地登記資料，國土資源行政主管部門應當提供。

土地登記資料的公開查詢，依照《土地登記資料公開查詢辦法》的規定執行。

第九章 法律責任

第七十三條 當事人偽造土地權利證書的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依法沒收偽造的土地權利證書；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十四條 國土資源行政主管部門工作人員在土地登記工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附 則

第七十五條 經省、自治區、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統一負責土地和房屋登記工作的，其房地產登記中有關土地登記的內容應當符合本辦法的規定，其房地產權證書的內容和式樣應當報國務院國土資源行政主管部門核准。

第七十六條 土地登記中依照本辦法需要公告的，應當在人民政府或者國土資源行政主管部門的門戶網站上進行公告。

第七十七條 土地權利證書滅失、遺失的，土地權利人應當在指定媒體上刊登滅失、遺失聲明后，方可申請補發。補發的土地權利證書應當註明“補發”字樣。

第七十八條 本辦法自2008年2月1日起施行。

江蘇省土地登記辦法

中華人民共和國國土資源部令

第78號

《國土資源部關於修改和廢止部分規章的決定》已經2017年12月27日國土資源部第4次部務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

部長 姜大明

2017年12月29日

國土資源部關於修改和廢止部分規章的決定

(2017年12月27日國土資源部第4次部務會議通過)

為了深入貫徹依法治國基本方略，依法推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，根據國務院取消、下放行政審批項目等事項的決定和《中共國土資源部黨組關於全面推進法治國土建設的意見》，國土資源部對國務院決定取消、下放行政審批項目等事項涉及的規章進行了清理。經清理，國土資源部決定：

一、對一部規章的部分條款予以修改

將《中華人民共和國海洋傾廢管理條例實施辦法》（國家海洋局令第2號）第三條修改為：“國家海洋局及其派出機構（以下簡稱海區主管部門）是實施本辦法的主管部門。”

第十二條修改為：“申請傾倒許可證應填報傾倒廢棄物申請書。”

第十六條修改為：“檢驗工作由海區主管部門委託檢驗機構依照有關評價規範開展。”

二、廢止三部規章

廢止《委託簽發廢棄物海洋傾倒許可證管理辦法》（國土資源部令第25號）。

廢止《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）。

廢止《海洋標準化管理規定》（國家海洋局令第4號）。

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國海洋傾廢管理條例實施辦法》（國家海洋局令第2號）根據本決定作相應修改，重新公布。