鶴城區

湖南省懷化市轄區

鶴城區,古稱鶴州。隸屬於湖南省懷化市,地處湖南省西部,湘、鄂、桂、滇、渝五省市區邊境中心,位於雪峰山脈,武陵山脈之間。鶴城區是懷化市政治、經濟、文化、交通、教育、金融、通訊信息中心。鶴城區下轄7個街道、1鎮、2鄉,常住人口712584人(2020年),徠總面積722.8平方公里。

鶴城區內物產豐富,森林覆蓋率達69.4%,森林蓄積量68.5萬立方米;主要礦產有煤、鐵、金、鈾、硅等20餘種。有國家森林公園1處,省級重點風景名勝區2處,自然保護區1處。

鶴城區區位交通良好。滬昆鐵路、焦柳鐵路、渝懷鐵路呈“大”字形交匯於懷化站。滬昆高速鐵路、張吉懷高速鐵路、懷邵衡鐵路交匯於懷化南站。滬昆高速公路、包茂高速公路、婁懷高速公路、懷芷高速公路、懷化繞城高速公路以及320國道滬瑞線、209國道呼北線交匯於此。2018年4月23日,湖南省政府同意鶴城區脫貧摘帽。

歷史沿革


上古先秦

鶴城區前身為懷化縣,懷化縣境域內歷史悠久,遠在新石器時代,就有先民在這裡棲秘繁衍,遺址遍布,出土文物極為豐富。
上古為禹貢九州之荊州地。但直到春秋末期楚國向南開發湖南地區並開始征服今貴州一帶才開始建立統治。

春秋戰國

春秋時興之牂牁國建都且蘭城於縣荊坪。
戰國時楚設黔中郡,懷化縣境屬楚黔中郡。

秦漢

秦徠朝,昭王二十七年(前280年)派司馬錯發兵伐楚,攻佔楚黔中郡地。昭王三十年(前277年),重新設立黔中郡,郡治在今沅陵縣,懷化縣屬黔中郡。
西漢,設無陽縣,治於荊坪(今屬中方縣)今地級懷化市境為荊州刺史轄地武陵郡,但郡治改治義陵(今漵浦縣城南)。

三國兩晉

三國,屬孫吳,仍為武陵郡地;
東晉,省鐔成縣併入舞陽縣;
南朝,齊時改舞陽縣為㵲陽縣;南朝梁時,辰陽縣改名建昌縣,㵲陽縣改名龍檦縣。設南陽郡,治建昌;析沅陵縣置夜郎郡。南朝陳將建昌縣複名辰陽縣,析武陵郡置沅陵郡。

隋唐五代

隋朝,統一后,懷化縣地屬武陵郡。
唐朝,州郡並稱。為加強對州郡的監督管理,太宗貞觀八年(634年)析龍標置夜郎縣。貞觀十年(636年)又依山河形勢分天下為10道,玄宗時增為15道。懷化市境屬黔中道,治所在今重慶市彭水縣。聖曆元年(698年)析夜郎置渭溪。長安四年(704年)以沅州之夜郎、渭溪二縣地置舞州。開元十三年(725年)因“舞”與“武”相近,遂更名,因懷化:“榆樹灣東,山環抱如帶,上過岩橋,洞拱生成。再前三里許,山阜平衍,拓一大坪日天心(天星坪)相傳為唐之州村,舞水繞於西,對崖為白鶴岩”,遂得名鶴州。
五代十國,懷化市境分屬辰州、錦州、敘州等。後唐長興三年(932年)馬希范置懿州,治潭陽縣。後晉天福年間,馬希萼於榆樹灣復設鶴州。

宋元

宋朝,懷化市境屬荊湖北路,治所在鄂州(今武昌)基本上分屬辰、沅、靖三州。宋熙寧前,荊湖路有辰州、懿州、敘州、錦州、誠州、晃州、獎州、鶴州等30餘羈縻州。熙寧七年(1074年)章惇平“南江蠻”,收復溪洞黔、古、顯、敘、峽、中勝、富、嬴、綉、允、雲、洽、俄、獎、晃、波、宜十七州,即唐敘、錦、獎州地置沅州,裁撤羈縻州。
元朝,懷化市地屬湖廣行中書省江南湖北道,分屬辰州路(宋辰州)、沅州路(宋沅州)、靖州路(宋靖州)。

明清

明朝,屬湖廣布政司(治武昌)省下改路為府,府領州、縣,部分州直隸布政司,也領縣。懷化市境屬辰州府(治沅陵)和靖州(直隸州)
清朝,康熙三年(1664年),湖南設省,懷化市境劃歸湖南省,屬辰沅永靖道。

中華民國

中華民國成立后,廢府存縣,保留“道”一級,清辰沅永靖道被改為辰沅道,靖州直隸州改為靖縣。晃州直隸廳改為晃縣。
民國十一年(1922年),撤銷道制,僅存省、縣二級。
民國二十四年(1935年),在沅陵設立湘西綏靖區,將指定綏靖範圍的19縣劃為慈石庸、沅瀘辰漵、永保龍桑、芷黔麻晃、乾鳳古綏5個行政督察區。
民國二十五年(1936年),正式設立專員公署。將澧縣臨澧、靖縣、會同、綏寧通道6縣划入,與原19縣組成4個行政督察專員公署,專員公署分別設在沅陵、慈利、乾城和黔陽。行政督察專員公署是由省政府派出機構,代行省政府職權。
民國二十六年(1937年)12月,全省普遍設立行政督察專員公署,以專員兼任駐在地縣長。其中第三區轄沅陵、大庸桑植漵浦永順瀘溪、辰溪7縣,專員駐沅陵;第七區轄黔陽、綏寧、會同、芷江、靖縣、通道、晃縣7縣,專員駐黔陽;麻陽縣屬第四區。
民國二十九年(1940年)4月,又將全省重新劃為十個行政督察區。
民國三十一年(1942年)9月14日,由湖南省政府委員會議通過,報內務部轉報行政院批准設立懷化縣。
民國三十二年(1943年),因匪患猖獗無法控制芷江、黔陽、辰溪三縣交界處的大片土地,決定新設懷化縣。縣治設在懷化驛舊地。榆樹灣從芷江劃歸懷化。

中華人民共和國

1949年,懷化縣治自瀘陽鎮遷榆樹灣鎮。10月1日,懷化解放。
1979年4月,懷化鎮及盈口公社轄區設縣級懷化市。
1982年12月24日,國務院批准撤銷懷化縣,將該縣行政區域併入縣級懷化市。
1983年3月,正式撤縣。
2018年4月23日,湖南省政府同意鶴城區退出貧困縣序列。

地理環境


位置境域

鶴城區位於湖南省西部,是湘、鄂、桂、黔、渝五省市區邊境中心,距省會長沙498公里,地處東經109°45'—110°29',北緯27°16'—27°28'。東臨中方縣,南接中方縣,西鄰芷江縣,北連麻陽縣辰溪縣。區界極端位置東為石門鄉陽塘村,南為鴨嘴岩鄉長遠村,西為盈口鄉朱溪村,北為涼亭坳鄉羅家溪村。總面積726.54平方公里。

地形地貌

鶴城區位於雪峰山與武陵山中間。境內地貌類型多樣,以山地為主,約佔全區總面積74%,在河谷盆地有平原。其中鶴中洪芷盆地為武陵山區最大盆地。

氣候特徵

鶴城區屬亞熱帶季風濕潤區,年平均氣溫16.8度,全年無霜期281天,年均降雨量1504毫米。

水文

鶴城區境內河流總長124公里,主要河流有舞水河、太平溪,境內全長39公里。

自然資源


土地資源

截止2014年,鶴城區共有國土面積726.54平方公里,耕地111.33平方公里。全區被列入市級規劃用地範圍55平方公里,已開發47.752平方公里。
截至2020年,鶴城區共有國土面積726.54平方千米(含黃岩),其中耕地111.33平方千米。鶴城區被列入市級規劃用地範圍55平方千米,已開發47.752平方千米。

水資源

截止2014年,鶴城區水能蘊藏量達41020千瓦,可利用29570千瓦,已開發25925千瓦。
截至2020年,鶴城區境內河流總長124千米,均屬長江流域沅江水系,主要河流有舞水河、太平溪,境內全長39千米。鶴城區水能蘊藏量達41020千瓦,可利用29570千瓦,已開發25925千瓦。

礦產資源

懷化鶴城區
懷化鶴城區
截止2014年,礦產資源有煤、鐵、鈾、金、石灰石、白雲石、硫、高嶺土耐火粘土、鋁土、硅石、礦泉水等20餘種,儲量較大的煤、粘土、頁岩、石灰岩,其中煤儲量300萬噸,主要分佈在黃金坳、石門、蘆坪、黃岩等地。

林業資源

懷化鶴城區
懷化鶴城區
截止2014年,森林面積達到68.7萬畝,森林覆蓋率達63.96%,活立木蓄積量109.8萬立方米。8個鄉鎮森林蓄積量最高的為賀家田鄉,達29.8萬立方米,森林覆蓋率達85.6%;最少為蘆坪鄉,森林蓄積量為5.26萬立方米,森林覆蓋率達51.3%。年加工木材20萬立方米,總產值1.5億元。林產資源有杜仲、銀杏五倍子等珍稀植物28種。
截至2020年,鶴城區森林面積65.66萬畝,森林覆蓋率64.23%,活立木蓄積量123.83萬立方米。10個鄉鎮森林蓄積量最高為賀家田鄉,35.76萬立方米,森林覆蓋率80.2%;最少為石門鄉,森林蓄積量7.7萬立方米,森林覆蓋率46.5%。

生物資源

鶴城區內有陸棲野生脊椎動物167種,其中哺乳類18科42種,鳥類31科82種,爬行類8科26種,屬國家重點保護的野生動物有穿山甲、娃娃魚紅腹角雉等27種。

行政區劃


2015年12月8日,蘆坪鄉與黃金坳鎮合併設立黃金坳鎮。賀家田鄉與涼亭坳鄉合併設立涼亭坳鄉。石門鄉划入坨院街道、楊村鄉划入城南街道
截至2020年6月,鶴城區下轄7個街道,1個鎮、2個鄉,鶴城區人民政府駐金海路148號。
統計用區劃代碼名稱
431202001000城中街道
431202002000城北街道
431202003000紅星街道
431202004000迎豐街道
431202005000坨院街道
431202006000河西街道
431202007000城南街道
431202101000黃金坳鎮
431202201000盈口鄉
431202205000涼亭坳鄉
431202400000黃岩旅遊度假區

人口民族


人口

2013年總人口59.35萬人。2013年全區戶籍152004戶,總人口374391人。其中男性189978人,女性184413人,性別比為;其中農業人口126121人,非農業人口248270人。
2021年,第七次全國人口普查數據顯示,常住人口為712584人,占懷化市常住人口的15.53%。

民族

2013年,鶴城區的居民以漢族主要、侗族、苗族、土家族瑤族等少數民族。

經濟


綜述

2017年,鶴城區完成地區生產總值355.09億元(現價),同比增長8.1%。其中第一產業增加值10.74億元,增長3.6%;第二產業增加值76.71億元,增長2.1%;第三產業增加值267.64億元,增長10.3%。三次產業增加值佔GDP比重為3.0:21.6:75.4。2017年我區人均生產總值58012元(現價)。
2020年完成地區生產總值400.81億元(現價),同比增長3.7%。其中第一產業增加值12.88億元,增長2.6%;第二產業增加值78.67億元,增長6.4%;第三產業增加值309.26億元,增長3.1%。三次產業增加值佔GDP比重為3.2:19.6:77.2。 
固定資產投資
2020年,全區全社會固定資產投資額同比增長9.4%;其中全社會固定資產投資(未含經開區)同比增長9.6%。房地產本年新開工房屋施工面積達232.88萬平方米。
財稅收支
2020年,全年完成公共財政收入132558萬元,同比下降0.32%。完成地方財政收入82172萬元,同比增長2.92%。完成公共財政預算支出269843萬元,同比增長1.03%。其中:一般公共服務支出31728萬元,同比下降10.96%;公共安全支出1598萬元,同比下降4.88%;教育支出67084萬元,同比增長4.43%;科學技術支出3764萬元,同比增長57.29%;社會保障和就業支出40421萬元,同比下降35.64%;衛生健康支出31319萬元,同比下降0.58%;節能環保支出3945萬元,同比下降5.55%;城鄉社區支出29130萬元,同比下降12.13%;農林水支出26974萬元,同比增長3.55%。
2020年全區金融機構各項存款餘額769.61億元,增長10.6%;金融機構各項貸款餘額630.37億元,增長14.2%。
全年保費收入72.2億元,同比增長8.48%。
人民生活
2020年已參加城鎮職工基本醫療保險人數19.54萬人,已參加城鄉居民基本醫療保險人數40.55萬人。

第一產業

懷化鶴城區
懷化鶴城區
2017年,鶴城區完成農林牧漁業總產值17.92億元,同比增長3.2%。其中,農業產值11.84億元,增長3.3%;林業產值1.07億元,增長4.7%;牧業產值3.63億元,增長2.3%;漁業1.13億元,增長10.5%;農林牧漁服務業產值0.25億元,增長8%。
全區糧食產量5.18萬噸,其中穀物產量為4.99萬噸;薯類產量0.12萬噸;豆類產量0.08萬噸;油料產量0.28萬噸;農產瓜果(西瓜、香瓜、草莓等)產量0.92萬噸。全區農作物播種面積26.4千公頃,其中糧食作物播種面積7.72千公頃。
2020年全區完成農林牧漁業總產值22.65億元,同比增長2.7%。其中,農業產值12.11億元,增長2.7%;林業產值0.78億元,增長11%;牧業產值8.3億元,增長2.8%;漁業0.68億元,增長-10.9%;農林牧漁服務業產值0.78億元,增長7%。
全區糧食產量5.79萬噸,其中穀物產量為5.27萬噸,薯類產量0.47萬噸,豆類產量0.05萬噸。油料產量0.09萬噸。農產瓜果(西瓜、香瓜、草莓等)產量1.67萬噸。

第二產業

2017年,鶴城區規模以上工業企業64家(包括電業局),完成規模以上工業總產值133.32億元,同比增長16.5%;其中,總產值(未含經開區)完成119.07億元,同比增長14.6%。完成規模以上工業增加值34.25億元,同比增長7.2%;其中,增加值(未含經開區)完成30.18億元,同比增長7%。分經濟類型看,輕工業增長3.5%,重工業增長18.9%,國有及國有控股企業增長18.5%,股份制企業增長15.1%。分行業看,專用設備製造業增長72%,食品製造業增長71.3%,非金屬礦物製品業增長54.4%,醫藥製造業增長31.5%。
2017年我區資質建築生產企業有43家,完成建築總產值40.1億元,增長-14%。
完成全社會(含經開區)固定資產投資額182.35億元,同比增長5.2%。鶴城區(不含經開區,下同)完成121.18億元,同比增長-1%,其中固定資產投資70.22億元,房地產開發完成投資50.96億元。固定產投資中,含新建投資完成56.2億元,改建和技術改造完成11.7億元;房地產企業中,國有企業本年完成投資0.36億元。房地產本年新開工房屋施工面積達212.84萬平方米。
2020年,全區規模以上工業企業74家(包括電業局),規模以上工業總產值同比增長2%;規模以上工業增加值同比增長2%;其中,增加值(未含經開區)同比增長5.6%。分經濟類型看,國有企業增長13.9%,股份制企業增長-0.9%。分行業看,造紙和紙製品業增長412.4%,食品製造業增長82.7%,金屬製品業增長57%。
2020年我區資質建築生產企業有84家,建築總產值增長6.2%。

第三產業

2017年,鶴城區限額以上商貿企業125家,其中批發零售企業116家,住宿餐飲企業9家。限額以上個體76家,其中批發零售個體27家,住宿餐飲個體49家。2017年全區全社會消費品零售總額214.73億元,同比增長10.5%。其中,批發業5.02億元,增長22.8%;零售業201.76億元,增長10.5%;住宿業2.75億元,增長8.9%;餐飲業5.2億元,增長1.9%。
年末商品零售價格指數101.7(上年=100,下同),居民消費價格指數101.6。
2017年,全年完成公共財政收入115764萬元,同比增長14.5%。完成地方財政收入62178萬元,同比增長-2.2%。其中:各項稅收收入39905萬元,增長10%;非稅收入22273萬元,增長-18.4%。完成公共財政預算支出233205萬元,增長14.3%。其中,一般公共服務支出20825萬元,增長-6.7%;公共安全支出4729萬元,增長-15.2%;教育支出49779萬元,增長14.2%;科學技術支出938萬元,增長26.1%;社會保障和就業支出47516萬元,增長13.2%;醫療衛生與計劃生育支出25609萬元,增長0.3%;節能環保支出2925萬元,增長82.2%;城鄉社區事務支出28872萬元,增長29.7%。
2017年全區實際外商再投資資金551萬美元,全年實際到位區外境內資金項目20個,實際到位區外境內資金達22.2億元。
2017年全區金融機構各項存款餘額6769296萬元,增長9.8%;金融機構各項貸款餘額4385760萬元,增長10.2%;金融機構住戶存款餘額3385521萬元。全區保費收入29.52億元,增速32.5%。
2020年,全區限額以上商貿企業203家,其中批發零售企業181家,住宿餐飲企業22家。限額以上個體18家(批發零售個體10家,住宿餐飲個體8家)。限額以下個體56家(批發零售個體35家,住宿餐飲個體21家)。全年全社會消費品零售總額257.55億元,同比增長-2.5%。其中,批發業增長7.6%;零售業增長-3.2%;住宿業增長14.4%;餐飲業增長-3.4%。

居民收入

懷化鶴城區
懷化鶴城區
截至2017年,居民人均可支配收入28542元(現價)、23998元(按2010年不變價)。其中,城鎮居民人均可支配收入29964元,增長8.1%;農村居民人均可支配收入13035元,增長10.3%。城鄉居民收入比(以農為1)2.3。
全區居民生活消費支出22596元/人。
全區人均住房面積34.4㎡,住房達標率50.3%。

交通


2017年全區境內有國道里程46.53公里,省道里程72.66公里,縣道里程90.14公里、鄉道里程93.26公里,村道里程84.51公里,專用公路7.13公里;全區62個行政村通客運(公交)班線,通達率為100%。
2020年全區境內有國省道144.063公里,縣道103.315公里,鄉道92.569公里,村道85.931公里,組級道路282.365公里;全區62個行政村通客運(公交)班線,通達率為100%。
湘黔鐵路、枝柳鐵路、渝懷鐵路320國道、209國道及上瑞高速公路、包頭—茂名高速公路在鶴城區交匯。 滬昆高速鐵路,焦柳鐵路、、懷衡鐵路,上海—昆明高速公路、婁懷高速、張吉懷高速鐵路、懷化—芷江高速公路穿境而過, 滬昆高速鐵路、懷邵衡鐵路、懷化繞城高速公路以及交匯於鶴城區。

社會


科技

全區高新技術領域內企業R&D經費支出12.56億元,同比增速38.78%;規上工業R&D經費支出7.54億元,同比增速19.12%。

教育

2020年全區(含市直)中小學共招生43533人,其中高中6887人、初中10495人、小學12234人、幼兒園9171人、特校35人、中職4711人;畢業生共39244人,其中高中6010人、初中8526人、小學10118人、幼兒園11577人、特校0人、中職3013人。
全區高中教育階段學校(含市區兩級民辦)17所,在校生19786人。義務教育階段學校(含市區兩級民辦)62所,在校生101212人,其中小學35所,在校生71350人;初中27所,在校生29862人。特校1所,在校生267人。全區幼兒園175所,在園幼兒32127人;中職學校15所,在校生10745人。

文化事業

2020年全區有圖書館22個(公共圖書館3個、其他圖書館19個),文化館119個,博物館1個,演藝中心98個,文化廣場208個,公共體育場館合計671個(其中體育場館43個),場地總面積128.07萬平方米。

醫療衛生

2020年全區擁有各類衛生機構529個,基層醫療單位(包括村衛生室和診所)493所,婦保院1所,衛生從業員10571人,基層衛生從業人員2416人,婦保員125人,衛生機構編製床位9690張,實有床位數9529張。

社會保障

全區居民人均可支配收入35650元(現價)。其中,城鎮居民人均可支配收入37229元,增長4%;農村居民人均可支配收入17795元,增長10.3%。

環境保護

2020年,我區環境空氣質量優良天數比例達98.1%;地表水省控斷面水質均優於Ⅲ類水質,水質達標率100%;城鎮污水處理率達95.29%;農村生活垃圾進行處理的行政村比例100%。

安全生產

2020年,全區億元GDP生產安全死亡率為0;工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率、煤炭百萬噸事故死亡率為0;火災事故死亡率為0;交通事故死亡1人。

旅遊


天星洞
天星洞
天星洞
天星洞在懷化鶴城區城北的洞山腳上,距市區10公里,有三介相鄰的溶洞,三洞連成品字形,最遠相距10米,南洞最大,高6-10米,寬25-30米,長70-90米。洞頂前部有一穿透地面的小孔,光線射進洞內形成星光閃爍的奇妙效果,天星洞名由此而來。北有兩洞,左洞較大,高2—6米,長100米左右,寬15-20米,洞內鐘乳石林立,千姿百態,十分狀觀。右洞最小,高約5米,長約20米有洞天飛瀑的奇觀。
五溪文化廣場
廣場佔地320畝,其中水域面積60畝,分為中心廣場區、人工園區和自然生態區。廣場中心有我國著名雕塑家朱惟精創作的雕塑圖騰柱《五溪文化》。整個廣場設計以人為本,“借景”自然空間,以歷史與民族文化為背景,烘托出環境保護與守望家園的主題。
黃岩旅遊渡假區
黃岩旅遊渡假區
黃岩旅遊渡假區
黃岩旅遊度假區是省級旅遊度假區,在懷化市鶴城區海拔1174米的涼山之腰。包括袁家坑、鴨利江、穿岩等地的原始森林4015平方米,共有林業用地4197平方米,境內還有許多古樹,有大小溶洞72個,夏季氣溫在25℃。
懷化中國侗文化城
湖南懷化中國侗文化城位於芷江侗族自治縣象獅坡省級森林公園內,距懷化市中心6公里,西到芷江抗戰勝利受降紀念館20餘公里,南連舞水河,北靠湘黔鐵路和320國道,區位、交通條件十分優越。該景區佔地3500畝,陽光、松林、溪流、草灘構成了這裡獨特而優美的自然景觀。該景區突出侗民族文化旅遊主題,是集民俗風情、現代娛樂、度假休閑、森林觀光為一體的旅遊大世界,被列為全區重點項目。
中坡山國家森林公園
中坡國家森林公園位於湖南省懷化市北郊,地理坐標為:東經109°54’23”~109°58’07”,北緯27°33’42”~27°36’10”,中坡曾是西漢時期兵馬必經之地,保留著2處歷代兵馬交鋒的古戰壕遺跡,一條穿越公園南北的古驛道,並有中坡寺、中坡庵堂、中坡道觀、菩提寺和仇家祠堂等5處遺跡或遺址。

獲得榮譽


2020年11月21日,鶴城區獲評湖南省第二批省級生態文明建設示範縣(市、區)。
2021年1月29日,入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實幹成效明顯的地區名單(全省信訪工作“三無”創建達標縣市區)。