楊壽枏

楊壽枏

楊壽枏初名壽棫,字味雲,晚號苓泉居士,江蘇無錫縣人,清同治七年(1868)8月21日出生於一個“累代書香”的家庭。祖父楊延俊是道光年間進士,曾任山東肥城等縣知縣。曾任北洋政府鹽政處總辦,長蘆鹽運使,粵海關總督,山東財政廳廳長,財政次長等職。

基本介紹


楊壽枏6歲起讀經書、通鑒,12歲隨父讀於溧陽學署,14歲學制義和試帖詩。但他性好詩古文詞。17歲返里應試,以第一名入泮。光緒十七年(1891)楊壽枏應順天鄉試,中舉人,三應會試未中式,遂灰心科舉,專治史學,尤致力於財政一門,曾取《九通》內的錢幣、賦稅、鹽法、漕運各門,提要鉤玄,分類纂錄,積成數巨冊。
光緒二十三年(1897),楊宗濂署山西臬台,楊壽枏在其幕府任文案。不久,楊宗濂擢任藩司。當時山西巡撫胡蘄生頗注意新政,在省設武備學堂、商務局,辦紡織廠等,皆與楊宗濂商定委辦。楊壽枏主稿所有摺奏、函牘,為胡蘄生激賞,遂延入撫署,主內文案。
光緒二十五年(1899),楊壽枏南歸葬親。他以資捐內閣中書職,因翌年逢義和團事件,中止北上。其三伯父楊宗瀚在無錫籌辦業勤紗廠,乃參與佐理廠務,遂得悉紡織廠經營管理的門徑。
光緒二十七年(1901),辛丑條約訂立,八國聯軍退出,楊壽枏入京就內閣中書職。次年為大學士孫家鼐邀入幕府,主奏章。清光緒二十九年(1903),政府設商部,楊壽枏應商部考試被錄取,分補保惠司主事。光緒三十一年(1905),調補平均司。是年七月清政府派鎮國公載澤、戶部侍郎戴鴻慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡撫端方、商部右丞紹英五大臣出洋,考察各國憲政,載澤派楊壽枏為二等參贊隨行,於十一月初出發,翌年六月返抵上海,七月回京復命。楊奉命督率譯員在法華寺翻譯有關東西洋各國政治制度的論著,楊任總纂,編纂專書共60餘種,咨送憲政編查館,擇其精要者分撰提要,進呈內廷。九月,清廷命載澤會同各部院尚書及南北洋大臣釐訂立憲官制,由載澤主其事,楊協同編纂。
光緒三十三年(1907),楊壽枏改補農工商部工務司主事,兼商律館纂修。是年十月隨該部侍郎楊士琦南洋群島各地撫慰華僑,乘海圻、海容兩艦,歷小呂宋、暹邏、爪哇新加坡諸地,翌年春初回京復命,上《考察南洋各島華僑商務摺》。旋補工務司員外郎兼公司註冊局總辦、商標局會辦。這時清政府在洋務運動的推動下,實行“獎勵工藝”的措施,以圖振興全國工商業,頒訂了《獎勵公司章程》、《辦理實業爵賞章程》等等。這些章程、辦法的擬訂,大多出白楊壽枏之手。他在農工商部,深為本部堂官所倚重。
宣統元年(1909),清廷以載澤為度支部尚書,設財政清理處,楊壽枏為該部丞參兼財政清理處總辦,專任清理財政。楊請派監理官分駐各省監督財政,並令各省造送財政報告,為編製全國歲入、歲出預決算之依據,並擬訂6年內清理全國財政辦法草案,及分年辦理程序。中國曆來財政收支向無預決算制度,楊壽枏採取歐美各國新法,參以中國舊章,創製全國收支預決算,其有關條例和程式,皆手自訂定,頗費一番心力。他以為這樣就可事權統一,控制全國財政,如網在綱。
宣統二年(1910),楊壽枏被派充崇陵監修官兼鹽政院參事,旋補度支部左參議。他對部務頗有整飭風規、力除積弊之志。如過去戶部書吏權甚重,往往上下其手,中飽私肥。楊總辦財政清理處時,即對核算、辦稿諸事,均調部員辦理,僱用書吏僅事繕寫。楊嚴明考核,風氣為之稍變。
政府預備立憲,關於改革官制問題,楊壽枏主張仿效日本,設地方議事會,建立立法機構。他曾代度支部提出說帖,後來內閣會議制定官制,即以此為藍本。他對清政府採取君主立憲的責任內閣制度極為熱心,認為“歷經歐美各國考察,封建專制已不能適合世界潮流,唯君主立憲猶可系維人心”。所以奔走甚力,向各方鼓吹呼籲。他與勞乃宣吳士鑒等數十人,組織“憲政實進會”,推陳寶琛為會長,以期促進立憲早日實現。
宣統年間,載灃為攝政王監國,奕劻為內閣總理大臣,顢頇無能的親貴各樹黨派,紛爭甚烈。載澤歷赴海外考察,於各國政體略有所知,深為“慶黨”所嫉。楊壽枏為載澤所識拔,故對“慶黨”深致不滿,常肆抨擊。武昌起義爆發,清廷官吏紛紛請辭出京,而楊仍守本職,每日到部視事,至“遜位”詔下,始移居天津。
1912年7月,北洋政府周學熙任財政總長,楊壽枏由楊士琦的薦舉任鹽政處總辦。時張謇上鹽務改革條陳,主張廢除運商引票制度,撤銷定岸引界。當時輿論紛爭激烈。袁世凱偏向保守,而對張的建議又覺難於駁斥,乃與楊壽枏商量。楊認為張文言之成理,未宜明予駁斥,不如由財部另擬一個鹽務改革計劃,以清除鹽場積弊為主旨,降低鹽價,減輕鹽稅,與張案一併提交參議院討論。結果財部所擬被通過,張案乃取消。
9月,楊壽枏被任命為長蘆鹽運使。他改革鹽稅徵實銀法為一條鞭法,改兩為元,商民稱便。楊整理鹽場產業,稅率未加,而稅收年增200餘萬元。對財部某些不正當的提款,他敢於頂回去,為部主管所不喜。但因袁世凱認為他籌餉有功,調他為粵海關監督。不數月,又改派為總統府顧問兼財政委員,專任整理舊稅事宜。1914年8月改任為山東省財政廳長。該省將軍靳雲鵬、巡按使蔡儒楷很尊重他,遇有財務問題,都和他商定而行。楊曾電財部請緩辦雜稅,謂“民間不苦稅則之重,而苦稅目之繁。請擇稅收豐富科目簡單者踏實舉辦”。於是在山東專辦驗契田賦公債3項,結果全省稅收較前增加1000多萬元,居全國第一。
1917年2月,段祺瑞組閣,任楊壽枏為財政部次長,時總長李經羲因病未到任,由楊代總部務。當時,許多省各自為政,稅收往往不解國庫。楊壽枏力主量入為出,制訂臨時預算,提出開源節流之議,核定每月支出經費700萬元,以期收支適合。
7月1日,張勳復辟,任命楊壽枏為度支部左侍郎,旋命署理尚書。楊雖有“心懷舊君”之思,但因患病在家,未直接參與復辟醜劇。可是他在事後所寫的筆記和雜文,仍認為“張勳此舉磊磊落落,功雖未成,亦足為歷史上有名人物”,不難窺見他的心事。
1919年,楊壽枏被選為參議院議員,並推為財政理事,審核全國預算。又繼周學熙之後,任全國棉業督辦,訂購美棉種籽,分發各省種植,改良棉種;並舉辦棉業傳習所培養紡織人才。1922年秋,江蘇省辟無錫為商埠,楊壽枏奉派為無錫商埠局督辦。是年冬,內閣改組,任劉思源為財政部總長,楊壽枏復任財政部次長兼鹽務署署長。1923年4月,總稅務司英人安格聯上整理中國內債說帖,欲以“華府會議”議定的值百抽五所增新關稅年約1000餘萬兩,改充“金融”等六項公債基金,實則此項新關稅已批准為“九六公債”基金,而安格聯企圖將新舊關餘一手把持。楊壽枏堅執不可,與部員張競仁著論力辟其謬,安格聯聯絡各報指楊為破壞公債,而楊始終不為所動。結果,安格聯之議遭到全體內閣會議的反對而未成。
楊壽枏對北洋政府常恃借債度日,積至後來幾佔全國歲人的4/10,深為憂慮。嘗謂外國發行公債以補助財政之不足,而中國發行公債則以國庫歲收移充抵押品,這不啻以財政交給銀行,自失平衡調節之權。此時他看到軍閥內訌時起,對北洋政權感到灰心。從1923年後,他結束了政治生涯,轉向實業方面謀求發展。
早在1919年,楊壽枏已被公推為天津華新紗廠經理。華新原是袁世凱執政時,擬議在北方五省官商合辦紗廠,但僅建立起的一個廠,且因營運資金無著,久未開工。楊主持華新,著力解決了三個重要問題。第一,採用“包工制”的辦法,以爭取時間加速投產。“包工制”促使承包者挑選熟練工人,費用精打細算。華新從招工到開車,僅花了3個多月即順利生產,2.5萬錠紡機日夜運轉,產品銷暢,年終盈利150餘萬元。次年,一面派員學習,一面訓練藝徒,撫循工匠,而將原有包工頭漸次淘汰。第二,利用金融資本解決資金問題。華新初期,商股認繳僅50萬元,加上財政撥出80萬元,資金匱乏。楊籌設大同銀號,吸取社會遊資,以作紗廠“活本”,利用金融資本來為產業資本爭取更大利潤,對擴大生產起了活躍作用,第一年紗廠和銀號即獲巨利,華新同時增招商股200萬元,擴大資本。第三,組織資本集團,發揮資本協作。華新獲利豐厚后,相繼建成青島唐山、衛輝三廠,雖資本各自獨立,而連成一氣,相互協作,又成立興華資團,取得互相挹注之效。
1927年華新改組,楊壽枏乃退居“專董”。他早歲即以詩文著稱,尤擅駢體文,用典貼切,詞藻工麗,頗為時人所推重。公餘之暇,常和僚屬以吟詠唱和為樂。“九一八”后,東北淪陷,他作《秋草》詩四律以寄感,海內詩人爭相傳誦,和者百餘家,輯成《秋草唱和集》。時人稱他為“楊秋草”。
1935年後,楊壽枏寓居天津,息影林泉,常與故友結社唱酬,以詩文鳴當世。1937年7月盧溝橋事變后,北洋舊官僚紛紛參加日偽組織,舊日同僚頗多挽他出山。他拒不接見,不問外事。晚年,輯其自撰古文、詩詞、筆記和書札等著作。
1948年12月7日,楊壽枏因肺炎病逝於天津。