秦皇島市農業局
秦皇島市農業局
秦皇島市農業局承擔著擬訂全市種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業和農村經濟發展政策、發展戰略、中長期發展規劃並指導實施,促進農業資源合理配置和農業可持續發展以及農產品質量安全、農經管理、農村新能源開發利用等多項工作職責。近年來,在市委、市政府的有力領導下,秦皇島市農業局瞄準發展沿海現代生態農業和農民持續增收“兩大目標”,堅持走“生態優先、特色主導、園區帶動、品牌引領、科技支撐”的沿海現代生態農業發展道路,在農業園區建設、項目農業發展、生態農業建設上狠下功夫,努力建設現代農業先行區、科技農業示範區、循環農業樣板區和農村改革創新區。連續六年,被評為市級“文明單位標兵”;連續四年被評為省級“文明單位”;被省委、省政府表彰為“雙擁工作先進單位”。2014年農業綜合執法體系建設、畜牧業發展、水產品加工出口、農業科技創新與推廣、農村能源清潔開發利用等10方面重點工作受到了省農業廳的通報表揚。
多年來,市農業局全體幹部職工始終把干實事、謀發展作為最大責任,以紮實的工作作風,兢兢業業,確保了農業農村經濟可持續發展,為建設沿海強市、美麗港城提供了有力支撐。
我市現有耕地面積286萬畝,農作物播種面積330萬畝,農業從業人口155萬人。2016年農業總產值351.99億元,同比增長5.3%,其中種植業(包括糧油、中藥材等)佔13%,蔬菜佔15.52%,畜牧業佔40.65%;農業增加值199.95億元,增長5.7%,佔全市GDP的14.6%(全國9%,全省12%);農村居民人均可支配收入達到11621元,位居全省第5名,增速達到7.8%。
一、糧油產業穩定發展。全市糧食作物播種面積197.2萬畝,產量80萬噸左右,主要種植品種有玉米、薯類、豆類、水稻、小麥等,昌黎、盧龍被列為全省糧食生產核心區。油料種植面積44.9萬畝,其中花生佔90%以上。我市是北方地區糧油加工大市,擁有驪驊澱粉、鵬泰麵粉、金海糧油等規模糧油加工企業34家,年加工能力在500萬噸以上。原有甜玉米加工企業33家,年產玉米罐頭15萬噸,佔據全國市場份額一半以上。
二、畜牧產業健康發展。全市初步形成了撫寧生豬、青龍肉雞、昌黎毛皮動物、盧龍肉羊等4個產業聚集區,建成撫寧、青龍、盧龍3個省級標準化養殖示範縣(全省21個)。生豬產業,全市年出欄生豬270萬頭,擁有年出欄千頭以上的規模養豬場257家,其中半數以上集中在撫寧。河北宏都實業集團是全省4家進京生豬屠宰加工企業之一,年屠宰量超過150萬頭,日供北京市場2500頭以上。撫寧成為全國生豬調出大縣和全市唯一的全國畜牧大縣(全省34家)。肉雞產業,我市是國家級商品肉雞標準化生產示範區,年出欄肉雞6000萬隻,擁有年出欄10萬隻以上的規模肉雞場65家,其中青龍34家。由正大集團、中紅三融等企業領銜,全市年屠宰加工肉雞能力已經超過一億隻。毛皮動物產業,昌黎縣是全國毛皮動物養殖大縣和“中國養貉之鄉”,毛皮動物飼養量達到1200萬隻,年產值30億元。依託昌黎和荒佃庄兩大毛皮交易市場,年成交毛皮1000萬張,交易額達60億元。牛羊產業,我市是全省重要的肉羊育肥基地和全省高檔肉牛生產重點地區,年出欄肉羊200萬隻,共有年出欄千隻以上的規模肉羊場563家,其中盧龍360家。
三、蔬菜產業持續發展。全市蔬菜年播種面積達80萬畝(複種指數1.8),產量350萬噸,其中70%銷往京津及東北市場,主要品種包括西紅柿、黃瓜、豆角、生薑、甘藍、大白菜、食用菌等。近年來,全市蔬菜產業呈現生產設施化、產品高端化、品牌化發展趨勢,昌黎、撫寧被評為環渤海設施蔬菜重點區域縣,昌黎被譽為“河北蔬菜之鄉”,撫寧是“河北蔬菜示範縣”、“河北豆角之鄉”和“生薑之鄉”。“馬芳營黃瓜”被評為河北省十大地方特色蔬菜,其代表生產企業昌黎嘉誠蔬菜產業園區佔地面積近8000畝,現已成為冀東地區最重要的蔬菜產地批發市場;昌黎縣恆豐種植專業合作社被評為農業部千畝蔬菜標準化示範區(全省共3家)。昌黎豐科食用菌生產基地一期投資3.5億元,年生產能力達1.25萬噸,現已成為北方地區工廠化水平最高的食用菌生產加工基地。
四、中藥材產業新興發展。青龍是全省重要的中藥材生產大縣,近年來,在滿葯本草、同盛醫藥2家龍頭企業的帶動下,中藥材合作社發展到40餘家,種植面積達14萬畝,年均增長7%以上,主要品種包括黃芩、北蒼朮、黃芪等。七道河鄉六道河村結合扶貧工作發展北蒼朮中藥材種植1000畝,成為國內最大的北蒼朮人工繁育基地。滿葯本草以“公司+農戶”形式,帶動中藥材種植戶1600多戶,面積近2萬畝,年粗加工中藥材1300噸以上,產值達3800萬元。
五、園區農業快速發展。全市擁有省級現代農業園區7家,市級16家。昌黎縣被命名為國家級現代農業示範區,我市成為全省唯一整市域創建農業可持續發展試驗示範區單位。全市建成國家級休閑農業與鄉村旅遊示範點7家,省級示範點12家、全國五星級休閑農業園區3家(北戴河集發、昌黎漁島、昌黎葡萄溝)、四星級2家、三星級1家,休閑園區總數達到75家,年接待遊客317萬人,社會總收入達到17.6億元。北戴河區集發農業觀光園及北戴河村片區被認定為北方地區唯一“中國農業公園”。北戴河集發、昌黎漁島進入全國五星級休閑農業園區行列,北戴河、集發、漁島三地一線入選全國休閑農業十大精品旅遊路線。
六、品牌農業蓬勃發展。目前,我市無公害產地認證294家、產品211個,綠色食品93個,有機農產品31個,昌黎葡萄酒、盧龍粉絲、京東板栗、石門核桃等4個產品獲國家地理標識認證。全市農業註冊知名商標88個,著名商標116個,驪驊澱粉、北戴河集發、中阿化肥為中國馳名商標;擁有農業領域省名牌產品18個、省優質產品15個,分別佔全市總數的35.29%和50%,農業產品佔據了全市品牌、商標的“半壁江山”,頂大、十八里粉絲、辛集蔬菜、宏都等一大批本地省級商標、名牌產品正在飛速發展。
今後,我們將以“三帶一建一做”活動為載體,把握兩個方向、找准四個定位、聚焦十個重點,努力為全市建設“沿海強市、美麗港城”和國際化城市,打造“秦皇山海、康養福地”“要想身體好、就來秦皇島”等城市名片做出更大貢獻。一是把握兩個方向。即“農業供給側結構性改革”和“做大做優特色現代農業”兩個方向。二是找准四個定位。第一、滿足300萬城鄉居民對優質、綠色、健康農產品的需求。第二、把我市農產品打造成為4000萬遊客的特色旅遊產品。第三、把我市農產品打造成為京津高端市場的特供品。第四、緊緊抓住北戴河成為全國唯一生命健康產業創新示範區這一重大機遇,研發麵向全國乃至全球的營養均衡、葯食同源功能性主食化農產品。三是聚焦十個重點。第一在農產品質量安全管理上實現創新突破。第二在生態循環農業建設上實現創新突破。第三在農業品牌建設上實現創新突破。第四在培育壯大新型經營主體上實現創新突破。第五在現代農業園區建設上實現創新突破。第六在新型職業農民培育上實現創新突破。第七在京津秦農業對接與合作上實現創新突破。第八在推動“網際網路+”現代農業發展上實現創新突破。第九在農業產業精準扶貧上實現創新突破。第十在農業政策研究與項目建設上實現創新突破。
農業產業科:負責編製全市農業產業化和農產品加工業發展戰略、中長期發展規劃及年度工作計劃,經批准后組織設施;提出推進農業產業化和農產品加工發展的措施建議;負責農業產業化龍頭企業和農產品加工企業行業指導;負責組織農業產業化區域特色產業、市級龍頭企業、市農產品加工基地認定;承辦農業產業化省級國家級龍頭企業審核申報;參與農產品流通體系建設;組織引導產業化龍頭企業和農產品加工企業開展技術創新,推進品牌建設;組織企業人才培訓;協調相關企業的招商引資,對外宣傳推介工作;指導、扶持農業社會化服務體系和行業協會建設與發展;參與農業資源區劃工作,指導農用地、漁業水域、草原、宜農灘塗、宜農濕地保護和管理。
市場監測科:負責擬訂全市大宗農產品市場體系建設規劃並組織實施;承擔農業統計工作;監測分析農業和農村經濟運行;指導農產品生產流通工作;負責收集整理農產品動態信息,承擔信息上報和對外宣傳工作;負責各種交易會的組織協調工作。
農業項目建設科:負責全市農業項目建設工作。組織協調相關單位和部門對農業財政項目進行遴選、審核、論證、立項和申報並監督實施;負責農業技術的對外交流與合作工作;負責全市農業項目招商引資工作;建立項目跟蹤服務體系,建立健全項目信息的收集、建擋和分析制度,做好項目儲備庫建設。
獸醫科:擬訂全市獸醫醫政規劃和政策並組織實施;負責官方獸醫、執業獸醫的培訓、資格認定和管理工作;負責動物診療機構、鄉村獸醫的管理工作;負責動物防疫、檢疫、防疫監督的監督管理工作;負責獸葯葯政管理工作。
飼料科:貫徹執行飼料行業法律、法規和政策,依法對飼料行業進行管理;擬訂全市飼料行業發展規劃並組織實施;負責對飼料和飼料添加劑生產經營活動實施監督管理;負責飼料行業技術規範和產品質量標準的監督管理;參與飼料生產企業的審核驗收;負責飼料行業的科技培訓、技術推廣和交流;加強對養殖環節飼料和飲用水中違禁藥物和有毒有害化學物質的監管;負責飼料、飼料添加劑和秸稈等資源的開發利用。
政策法規科:負責農業法律、法規、行政規章的宣傳教育、貫徹實施;負責農業執法工作的監督檢查;負責錯案及執法過錯追究;承擔農業行政複議,組織行政應訴與聽證工作;承擔機關規範性文件的合法性初審工作。
審計科:負責監督審計機關及直屬單位預算內、外資金、行政事業性收費及罰沒收入合法性、合規性及真實性;負責監督審計農業財政投資建設項目的預算、執行和決算情況;負責監督審計機關及直屬單位的財務制度及內部控制制度執行情況;負責審計其他法律法規規定的審計事項。
老幹部科:負責機關離退休人員的管理和服務工作,指導直屬單位的老幹部工作。
農機科:負責組織全市農業機械化中長期發展規劃和年度農機工作計劃,制定落實措施並組織實施;指導全市農機具安全使用與管理,負責農機具維修技術指導工作,承擔農機技術人員培訓工作;指導各縣區農機工作;負責農機執法及農機項目管理工作。
科教科:承辦全市農業科技創新體系和產業技術體系建設相關工作;負責全市農業科研、技術引進、成果轉化和推廣工作;指導農業技術推廣體系改革與建設工作;指導農民從業技能和農村勞動力轉移就業培訓工作;承擔農業新品種保護和轉基因生物安全監督管理工作;承擔指導生態農業、循環農業和農村節能減排工作,承辦外來物種管理的相關工作;指導農業教育工作;負責組織農民體育健身活動,承擔農民運動會和其它比賽。
人事科:負責機關及直屬單位的組織、人事、勞資、機構編製和人事培訓工作;負責專業技術人員的職稱改革工作;會同有關部門依法實施農業農村人才專業技術資格和從業資格管理。
財務科:負責組織本系統經費預算編製和財務決算工作;負責機關財務收支及管理工作;負責職工工資發放,公積金及保險的上繳;負責監督管理直屬單位國有資產及各項資金;負責監督指導直屬單位財務工作;負責監督指導直屬單位國有資產的保值增值;參與涉農的財稅、價格、金融保險等政策擬訂;負責大宗物品採購;負責局屬企業改制及後期監管工作;負責農業基本建設項目資金的管理工作。
綜合科:根據上級工作部署或重大決策,組織相關部門進行調研,並提出貫徹意見、政策依據或落實建議;對中央、省市關於農業、農村的路線、方針、政策的貫徹落實情況進行總結,並提出推廣建議;對農村政策的制定、農業產業結構的調整和農民增收途徑的拓展等問題,進行深入調研並提出合理化建議;負責擬訂全市農業發展戰略、中長期規劃和年度計劃;負責組織起草綜合性報告和文件;負責年鑒及發展史、組織史的整理、編撰工作;承辦人大代表建議、政協委員提案工作;負責主要領導的文字工作。
辦公室:負責協調機關日常工作。負責文件審核制發;負責組織協調重大會議;負責機關文秘、督查、保密、機要、信訪、保衛、值班、政務公開和文書檔案管理工作;承擔重大突發事件應急綜合管理工作;擬訂機關規章制度並組織實施;負責對外接待工作;負責局機關車輛及司乘人員管理;承辦基建項目及辦公場所修繕、管理;負責辦公環境維護及保潔工作;負責日常辦公用品的採購及管理維護等工作。負責局領導交辦的其它工作。
畜禽定點屠宰管理辦公室:秦皇島市畜禽定點屠宰管理辦公室的主要職責:貫徹執行國家、省畜禽定點屠宰有關法律、法規、規章和政策性文件;負責研究制定全市畜禽定點屠宰的有關政策措施,負責對全市畜禽定點屠宰企業的審批;組織指導全市畜禽定點屠宰管理工作;完成畜禽屠宰管理工作領導小組交辦的其他事項。
農產品質量監管科:組織落實有關農產品質量安全監督管理的法律、法規和規章制度;組織實施農產品及違禁投入品質量檢測、農產品質量安全狀況的風險評估、預測預警工作;協調農資質量監督管理及農資打假工作;組織協調農產品質量安全重大事故、違禁投入品案件的查處工作。
種植業科:擬訂全市農作物發展的政策、規劃、計劃並組織實施;負責種植業結構和布局調整;承擔農作物標準化生產工作;指導耕地質量管理和發展節水農業的相關工作;指導農作物病蟲害防治事宜;負責組織抗災救災和救災備荒種子、化肥等生產資料的儲備和調撥。
安全生產科:負責監督、檢查、指導、協調全局的安全生產工作;負責貫徹落實漁船、農機等生產機械的安全生產操作規程,並監督實施;負責宣傳貫徹農藥、獸葯等有毒有害物品的安全使用流程,並監督實施;負責監督檢查對社會安全有重大隱患的生物製品等特種物品保管和使用制度的落實情況;負責制定直屬單位各類實驗室的危險物品保管和使用操作制度,並監督實施;負責制定機關及直屬單位特崗工作人員的(駕駛員、電工、鍋爐工)安全生產工作制度,並監督實施;配合各領導部門的安全生產大檢查和專項督查工作;監督相關部門對農業安全生產事故的調查處理工作;協助相關部門搞好安全生產事故應急救援工作。
市農業經濟作物管理總站
為農業經濟作物發展提供技術開發與質量管理服務。
農業經濟作物發展技術開發、質量管理、技術諮詢服務。
特色經濟作物生產管理及新品種引進試驗、示範 綠色食品認證、監管、年檢及業務培訓。
綠色食品原料標準化生產基地建設指導。
市種子管理總站
管理種子事宜,促進農業發展。
農作物新品種區域試驗;
農作物新品種審定;
農作物種子(生產/經營)許可證管理;
農作物種子質量管理;
農作物種子市場管理;
種子質量糾紛;
田間現場鑒定。
市農業環境保護站
貫徹落實國家有關環境保護(農業)方面的政策和法律法規.
種植業無公害農產品生產基地產地認定和產品認證,無公害標識的使用管理,農產品地理標誌登記管理.
農業環保技術推廣,秸稈綜合利用防止污染技術、殘留地膜污染治理技術、種植業清潔生產技術等.
農產品產地環境質量檢測評價、趨勢分析,農業面源污染監控,為農業的可持續發展提供理論依據.
食用菌產業管理,配套技術示範、推廣.
市農機技術推廣總站
職責任務:新技術、新機具的引進、試驗、示範任務及重大技術課題的攻關工作;
承擔政府指令性進口涉農的機械設備的技術談判、商榷及售後的相關事宜;
重點組織各縣區技術推广部門進行農機實用技術的試驗、示範、培訓及推廣工作;
開發引進農業產業化、新興產業及特色產業的加工技術及設備;
完善全市農機化技術與裝備;協調組織全市農機技術服務工作;
組織並參與農機技術項目建設、驗收和鑒定工作;
負責農民機手的技術培訓與技術諮詢業務
市農機安全監理所
貫徹落實國家有關農機安全生產的法律法規和政策;
指導全市各縣(區)開展農業機械登記和備案工作;
指導全市各縣(區)開展農業機械安全技術檢驗工作;
指導全市各縣(區)開展農機駕駛操作人員考試、發證和審驗工作;
指導全市各縣(區)開展農機安全生產法律、法規和安全知識宣傳教育工作;
指導全市各縣(區)開展農機安全生產隱患排查治理、違法違規行為查處工作;
指導全市各縣(區)開展農機事故統計、報告、調查處理工作;
有關法律法規規定的其他職責。
市農業行政綜合執法支隊
負責對違反農作物種子、農藥、肥料、農業轉基因生物安全管理、農業(野生)植物(新品種權)保護、農業機械、獸葯、飼料、飼料添加劑、生鮮乳、種畜禽質量安全等行為的處罰工作。
市農村經濟管理總站
提出深化農村經濟體制改革和穩定完善農村基本經營制度的政策建議
指導農村集體資產和財務管理;對全市農村集體資產和財務進行執法檢查;
實施全市農村財務人員培訓工作;落實全市農村財務審計工作;
負責全市農村經濟統計工作;
指導全市農村資產財務信訪工作;
對全市村集體經濟組織財務管理及會計核算工作進行指導和監督);
負責對農民專業合作組織的管理、扶持和服務(組織實施《農民專業合作社法》;
研究擬定促進農民合作社建設和發展的重大政策、措施;
協調解決農民合作社建設與發展中的重大問題;
研究擬定農民合作社專項扶持資金方案;
負責全市農民合作社示範社的認定工作;
負責對農民合作社會計工作進行指導和監督;
指導、扶持家庭農場發展建設。
市原種場
推廣種植技術,促進農業發展。種植業技術對比試驗。
承擔省、市兩級的農作物品種的試驗示範工作。
市農業科技綜合培訓中心
承接農業系統各類人員培訓,提高農業人員專業技術水平。
承辦部、省、市農業系統人員培訓。
承辦部、省、市各種形式的專業技術培訓。
市動物衛生監督所
動物、動物產品檢疫;
動物防疫監督執法;
動物診療監管;
執業獸醫監管;
鄉村獸醫監管;
瘦肉精”監管;
畜禽定點屠宰監督執法。
市畜牧工作站
種畜禽、草地、牧草種子執法監督、許可證管理;
畜禽品種改良;
畜禽良種推廣;
草原改良、管理;
畜牧技術推廣;
奶畜飼養以及生鮮乳生產環節、收購環節的監督管理;
牧業資源調查。
市農業技術推廣總站
制定農業技術推廣計劃並組織實施;
組織農業技術的培訓與教育;
提供農業技術、信息等服務;
對確定推廣的重大農業技術進行試驗示範;
指導縣(區)、鄉(鎮)、村農業技術推廣機構、群眾性科技組織和農民技術人員的農業技術推廣活動;
對基層農業技術推廣體系(包括農業技術推廣機構與隊伍建設)進行業務指導;
承擔國家及省有關部門下達的農業技術試驗、示範及推廣任務。
市動物疫病預防控制中心
負責指導重大動物疫病預防、控制、撲滅和人畜共患病防治工作。
負責本行政區域動物疫情信息收集、匯總、分析、報告和核查等。
負責動物疫情應急儲備物質管理、強制免疫用疫苗、藥品、設施設備、防護用品等物資管理。
負責動物防疫技術培訓。
市局交辦的其他臨時性工作任務。
市新能源辦公室
認真貫徹執行並實施國家、省有關新能源的法律、法規、規章和政策。
編製新能源開發利用規劃、計劃,組織、指導新能源的科研、實驗、推廣和應用工作。
負責上報、審查、監督新能源建設項目,搞好新能源項目設計與施工工作。
負責協助技術監督部門制定新能源技術和產品的地方標準。
負責新能源風電能、地熱能、太陽能、生物質能、海洋能及農村節能減排項目的開發利用,搞好行業管理、業務指導和部門間的協調工作,
負責組織實施新能源專業技術培訓、知識普及、技術推廣及諮詢服務工作。
負責鄉鎮企業和農村生產、生活用能節約及無害化處理技術指導及管理工作。
依法對太陽能、生物質能(節能爐具)等新能源的產品生產、經營的監督檢查工作。
負責國內外新能源技術交流與合作工作。
法律,法規規定的其他職責。
市植物保護站
貫徹、執行有關植物保護的法律、法規;
負責農業有害生物的監測、預報;
制定農業有害生物的治理方案,並組織實施;
組織開發和推廣無公害農產品生產技術;
宣傳指導農藥的使用,組織植物保護新技術、新農藥、新葯械的試驗、示範、評價和推廣;
培訓植物保護技術人員、植物檢疫人員,並進行資格審查與認證;
宣傳普及植物保護科學技術知識;
組織開展植物保護防災減災和社會化服務;
法律、法規賦予的其它職責。
市土肥站
推廣測土配方施肥技術、耕地保護技術,提高肥料利用率,減少土壤污染,促進“兩高一優”農業的發展;
推廣肥料使用技術、土壤培肥技術、節水灌溉技術。
承擔高穩產農田建設及基本農田建設和中低產田改造的規劃、設計及技術指導。
協助國土部門做好基本農田的保護工作,制定切實可行的改土培肥技術措施。
市農業信息中心
農業及農村經濟信息的搜集、整理、發布、諮詢服務;
農業信息網路及系統的建設、維護、利用。
市農產品質量安全監督檢驗中心
負責全市初級農產品、水產品、蔬菜、獸葯、飼料及飼料添加劑的質量安全監察工作;
負責初級農產品、水產品、蔬菜、獸葯、飼料及飼料添加劑質量安全監督抽查、監督檢驗、例行監測及委託檢驗工作;
負責農產品質量安全快速檢驗新技術和方法的技術諮詢、技術推廣工作;
負責對縣區農牧部門所屬質檢機構技術培訓和業務指導。
中央農業廣播電視學校秦皇島分校
開展農業職業教育和農業各類遠程教育,培養農村人才。
利用多種媒體資源,開展農村科技培訓和職業農民培育,實施科技興農。
發揮教育培訓、技術推廣、科學普及和信息傳播多位一體的作用,為農民提供新技術、新成果、新信息,滿足農民多元化學習需要。
開展涉農部門在職人員繼續教育。
培訓農村基層幹部,為基層組織建設服務,促進農村精神文明建設。
對當地農民教育培訓重大問題進行調研並提出政策建議。
夏 溢:秦皇島市農業局局長、黨組書記
朱元恆:秦皇島市農業局黨組成員、調研員
王福寬:秦皇島市農業局黨組副書記、蔬菜管理中心主任
馬書文:秦皇島市農業局黨組副書記、紀檢組長
岳會仁:秦皇島市農業局調研員
佟文遠:秦皇島市農業局副局長、黨組成員
潘新山:秦皇島市農業局副局長、黨組成員
曹 濱:秦皇島市農業局副局長、黨組成員
韓四海:秦皇島市農業局副局長、黨組成員
郭永生:秦皇島市農業局副調研員
馬昌勇:秦皇島市農業局副調研員、黨組成員
劉振傑:秦皇島市農業局副調研
郭鳳田:秦皇島市農業局副調研
范朝河:秦皇島市農業局副調研