綿陽科技城現代農業科技示範區
綿陽科技城現代農業科技示範區
綿陽科技城現代農業科技示範區(簡稱“綿陽農科區”)成立於2001年8月。位於綿陽城市東南,距主城區10公里。幅員面積27.56平方公里,其中,壩區(核心區)13.91平方公里,丘區13.65平方公里。轄區人口約3萬人。
中文名稱 | 綿陽科技城現代農業科技示範區(綿陽農科區) | 面積 | 27.56平方公里 |
行政區類別 | 四川省 | 人口 | 3萬 |
所屬地區 | 中國·四川省綿陽市 | 名人 | 譚德政、岳少鵬 |
下轄地區 | 松埡鎮(2001-2011年實行區鎮合一) | 氣候條件 | 亞熱帶濕潤季風氣候 |
政府駐地 | 綿陽農科區德政街18號 | 特產 | 涪江麥冬、豐谷酒 |
電話區號 | 0816 | 主導產業 | 食品、汽車零部件 |
郵政編碼 | 621000 | 知名企業 | 綿陽豐谷酒業、好聖汽車零部件製造有限公司 |
綿陽農科區成立於2001年8月,至2011年底之間,與松埡鎮實行區鎮合一體制。松埡,原屬綿陽市遊仙區轄鄉,1941年置松埡鄉,1961年改公社,1983年復置鄉,1997年撤鄉建鎮,2001年綿陽農科區成立后,成為農科區下轄鎮,為綿陽農科區管理委員會駐地。2012年將原綿陽市經濟技術開發區(簡稱“綿陽經開區”)和綿陽科技城現代農業科技示範區(簡稱“綿陽農科區”)整合為綿陽市經濟開發區(仍簡稱“綿陽經開區”)后,在綿陽經開區黨工委、管委會掛農科區黨工委、管委會牌子。松埡鎮新置於經開區下。
總體情況
2001年農科區在松埡鎮成立,至2011年,與松埡鎮實行區鎮合一運行體制。2008年以前,該區域功能定位為現代農業科技研發、推廣、成果轉化、實驗示範。經過幾年建設,初步集聚了一批種業、農產品加工企業,初步完成了部分主要道路、管網等基礎配套。
2009年8月,按照市委、市政府關於“農科區核心區農轉工,丘區以工帶農,推進工業集中發展”的要求,農科區提出了“兩年打基礎,三年見成效,五年大發展,全力打造百億工業園區”的新一輪發展目標。目前園區已納入《綿陽城市總體規劃(2009-2020)》。由上海城市規劃設計院編製的《小梘-農科區片區控制性詳細規劃》已經市政府批複同意,規劃區功能定位為“現代產業新城、多元城市社區、活力休閑綠谷”。土地利用已全部調為建設用地和獨立工礦用地。丘區也已被列入綿陽城市發展控制性區域。在《綿陽工業發展規劃(2010-2015)》中,已將農科區規劃為食品、生物醫藥為主導產業,汽車零配件為配套產業的工業園。
2009年來,農科區紮實實施“農轉工”,快速推進了工業建設,經濟社會得到高速發展。規模以上工業總產值,由2008年的2億元,三年時間,快速增長到2011年的21億元,較上一年增長48%。規模以上工業增加值,由2008年的5700萬元,快速增長到2011年的4.94億元,較上一年增長33.5%。財政總收入,由2008年的2387萬元,快速增長,2011年一舉突破億元大關,達到1.3097億元,較上一年增長34%。
綿陽農科區年鑒2007年
【經濟快速發展】2007年,農科區經濟保持快速增長,全區國內生產總值實現4.085億元,同比增長19%;財政收入實現2241.8萬元,同比增長79.2%;社會固定資產投資實現4.34億元,同比增長29%;工業增加值實現2900萬元,同比增長78.2%,工業總產值實現1.3億元,同比增長110%;社會消費品零售總額實現4600萬元,同比增長21%;招商引資到位內資5.48億元,同比增長26%。
【發展環境不斷優化】通過努力、多方協調和積極跟蹤,國家發展改革試點鎮牌子已通過國土資源部審核,可望儘快得到審批通過。在“兩規”調整中,園區平壩區域3.57平方公里已初步納入規劃;核心區部分土地由基本農田調整為一般農田或建設用地已完成申報工作。塘汛大橋農科區段引道工程建成通車以及綿陽“會客廳”的打造,進一步提升了園區的區位優勢。同時,進一步爭取、籌措資金加大對道路、水、電、氣、通訊等基礎設施配套,園區硬體投資環境得到進一步改善。
【招商引資和重點項目建設成效明顯】以整合優勢資源,打造產業集群,加強產業鏈為目標,採取多種形式,切實搞好項目的洽談、引進。全年共引進項目18個,產業類別涵蓋農副產品精深加工、環保建材生產、養殖、良種加工等。進一步加快推進重點項目建設,日元貸款—綿陽市涪東片區城市水環境治理項目已完成項目建議書、可研報告、環評、初設、地勘等前期準備工作,即將進入正式實施階段。惠澤堰沿線高效農業示範帶項目的策劃工作和規劃設計已基本完成,投資980萬元的荷田生態農業項目已開工並完成一期建設。川太公酒業遷(擴)建工程項目完成投資1000萬元。另外,新豐、雲川、綿科等一批優質良種加工項目已陸續開工建設;碧馥公司的茶多酚生產出口項目已順利通過商檢認證,精尖公司獸葯生產項目通過對外合作已順利完成產業升級,並通過GMP認證,躋身獸藥粉針劑國內百強、獸葯全國50強之列。
位列全國地市級十強的綿陽農科院
【民生工程紮實開展,園區和諧穩定】2007年,全面完成了農村居民和失地農民子女實施免費義務教育工作,全區有2158名學生享受免費義務教育。全面開展農村合作醫療及農村醫療救助,參加新型農村合作醫療人數達16410人,參合率達89.1%。認真落實了就業扶持各項政策,城鎮失業率控制在3.2%;穩步推進各項社會救助工作,全年發放低保金150萬元,困難群眾應急救助金4.9萬元,特困殘疾人生活補助金2.4萬元。全區新增城鎮就業234人,下崗失業人員和失地無業農民就業195人,無“零就業”家庭戶;把符合享受最低生活保障條件的農村居民全部納入了低保,把符合條件的農村“五保”對象全部納入了供養範圍。實施農村就業培訓709人,開展蠶桑、蔬菜等實用技術培訓達10068人次,轉移和輸出農村富餘勞動力7110人。解決農村特困無房戶和受災群眾住房10戶,城鎮雙困難戶群眾住房難租金補貼20戶。新建沼氣池200口,解決了740名農民用沼氣問題。切實加強了社會治安綜合治理以及信訪維穩工作,充分運用法律手段,積極化解社會矛盾,全年,全區無重大群體性突發事件及安全事故發生。黨的建設、精神文明建設以及各項社會事業全面進步,人民安居樂業,社會和諧穩定。
綿陽農科區年鑒2008年
【園區經濟發展情況】2008年,農科區GDP實現4.92億元,同比增長20.4%;全額口徑財政總收入完成2387萬元,同比增長6.5%;新增規模工業企業1戶;規模以上工業總產值實現2億元,同比增長47.8%;規模以上工業增加值實現5700萬元,同比增長97%;社會固定資產投資實現8.4億元,同比增長93%;技術改造投資實現5.62億元,同比增長192%;出口總額(含代理)實現650萬美元,同比增長154%;招商引資到位內資實現8.52億元,同比增長55%;到位外資實現175萬美元,同比增長25%。
【基礎設施配套情況】農科區壩區12.06平方公里已全部納入綿陽城市總體規劃,新增建設用地9000畝,壩區基本農田和一般農田已全部調為建設用地和獨立工礦用地。按照城市供電標準的要求,對國家電網以及城鎮規劃範圍內的高低壓線路進行改造,同時完成小松線10KV高壓架空線路的建設,並與惠澤堰簽訂退出供電的協議。通過策劃、包裝推出工業地產、涪江河左岸城市新區防洪堤建設、惠澤堰中型乾渠整治、自來水管網等基礎設施配套、公益公共設施項目,日元貸款污水處理和自來水廠項目加快推進。綿遂高速公路農科區段征地和拆遷安置補償工作順利完成。
【開發建設推進情況】始終堅持以項目為核心,產業為主線,加大招商引資力度,切實推進項目建設。先後組建招商小分隊8批41人次,邀請到國棟集團、內蒙川渝商會等多家公司、商會團體共70餘人次來區考察、洽談,2008年重點洽談、跟蹤項目80餘個,成功引進建設商品砼生產、好聖汽車零部件生產、陽光水務設備生產等28個項目,協議總投資額40多億元。四川好聖汽車零部件公司的精密鑄造及機械加工等7個新引進項目順利開工建設;騰龍建材公司年產億塊環保免燒標磚等19個項目順利完成一期建設;省市重點項目日元貸款-污水處理以及川農高科“廣適性超級稻選育及產業化項目”如期完成年初既定目標任務。涪江河左岸城市新區防洪堤建設項目已經國家發改委通過,正待世行有關專家評審。
【農業產業化情況】密切結合農業產業化龍頭企業的產業發展需要,及農科區獨特的區位優勢,大力發展具有一村一品特色的集約化高效農業產業基地。在白山寺村與廟基子村的結合部依託全興公司建立了200畝集約化高效設施商品蔬菜基地;以方山寺村為中心,依託綠點公司建立花卉產業示範基地100畝;依託鐵騎力士培育和扶持二雜母豬大戶4戶,商品肥豬養殖大戶10戶,種禽及肉禽大戶各10戶。建立土地承包經營權流轉信息庫和流轉有形市場,完成新農村示範村產業發展規劃,推廣示範實用新技術和優質新品種830畝。2008年,農科區農業產業化龍頭企業實現銷售收入4.5億元,同比增長30%;新增農村專業大戶8戶;農民人均純收入增加450元,同比增長9%。
【民生工程開展情況】2008年,新增城鎮就業201人,下崗失業人員和失地無業農民就業25人,農村勞動力轉移輸出5112人,實現勞務收入6000萬元,無“零就業”家庭戶。救助城市困難群眾560人,農村困難群眾310人,幫扶養殖戶100戶,養殖戶人均增收達126元。免除農村義務教育階段2157人學雜費,並免費為其提供教科書,補助貧困住校學生生活費438人。獎勵獨生子女父母5992人,組織放映農村公益數字電影108場。解決農村特困無房戶和受災群眾住房5戶,支持農民新建沼氣池80口,完成丘區紅層找水打井工程200口。建立市級新農村示範村1個,縣區級新農村示範村2個,新建村道公路1公里,鞏固退耕還林1500畝。
巨災讓農科區蒙受巨損
農科區紮實組織群眾搞好災后重建
【“5.12”抗震救災情況】“5.12”地震對農科區造成直接經濟損失5.64億元,間接經濟損失8億元,建築物、構築物受損79萬平方米,農房垮塌104間,涉及受災人數達3000餘人輕傷11人。震后,農科區黨工委、管委會迅速成立抗震抗震救災指揮部,啟動重大災害應急預案,立即組建信息聯絡、搶險救援、群眾安置等8個工作組,由農科區黨工委、管委會領導帶隊分赴各村、社、學校、企業、場鎮單位,指導抗震救災。堅持每天2次集中對水井、窩棚、公共場所及垃圾堆放點進行全面消毒和滅蠅,消毒面達100%。積極協助上海城建在農科區援建板房3957套,妥善安置受災群眾,並為房屋重建及加固維修戶提供技術支持,及時兌現補助資金。唐家山堰塞湖處置期間, 7112名群眾安全撤離疏散,順利實現“零傷亡”目標。同時,農科區黨工委、管委會及時編製《農科區震后災民過渡期安置方案》以及災后重建“1+9”規劃和實施工作方案,協助生產企業在8月份前全部恢復生產。抗震救災期間,農科區先後組織動員幹部、職工、教師、民兵預備役等社會各界1000餘人參與抗震救災。共計發放救災帳篷471頂、彩條布4400米、大米47.70噸、乾糧3000餘件、礦泉水4800餘件、價值30餘萬元的衛生防疫藥品及器械。農科區社會各界向災區共捐款253.12萬元,共產黨員並自願向黨組織交納“特殊黨費”共計2.36萬元。
綿陽農科區年鑒2009年
【經濟發展情況】2009年,農科區GDP實現5.5億元,同比增長15.3%;全額口徑財政總收入實現3908萬元,同比增長64%;一般預算收入完成1349萬元,同比增長49%;規模以上工業總產值實現3.25億元,同比增長63%;規模以上工業增加值實現0.9億元,同比增長57%;固定資產投資12.3億元,同比增長46%;新增規模工業企業2戶,全面完成市委、市政府和科技城黨工委、管委會下達的各項目標任務。
【發展定位情況】2009年,新一屆市委、市政府提出要把農科區建設成以食品工業為主的工業集中發展區。按照要求,在深入調研,廣泛徵求各方面意見的基礎上,農科區提出了“建設綿陽工業新區、城市新區和現代農業產業聚集區”的發展思路,確定了“在核心區,按照‘1+3’產業發展格局,以發展食品工業為主,做大做強食品、生物醫藥、新材料和新能源、優質動植物良種四大優勢產業,傾力打造百億工業園區;在丘區,以種苗繁育、休閑觀光為主導,全力推進現代農業產業發展”的發展目標。農科區已成為綿陽“一核四帶”產業發展規劃的重要組成部分,核心區12.16平方公里已納入綿陽城市總體規劃(2009年-2020年),土地已全部調為建設用地和獨立工礦用地,核心區控制性詳細規劃已形成初步成果,丘區已被列入綿陽城市發展控制性區域。
【項目建設情況】豐谷酒業萬噸優質曲酒生產、開元包裝等13個工業項目簽約落戶農科區,協議總投資達20.7億元。總投資逾20億元的好聖汽車零部件鑄造及加工項目完成1#、2#機加廠房建設。總投資約15億元的豐谷酒業萬噸優質曲酒生產基地項目用地範圍內的征地拆遷工作基本完成。總投資約5000萬元的金鑫銅業公司銅製品加工項目基本完成建設。
【基礎配套情況】編製完成兩年內分三階段全面完成核心區基礎配套設施完善和農戶拆遷的總體方案。全面啟動區內規劃道路續建、新建和小區基礎配套完善。涪江河左岸城市新區防洪堤、日元貸款污水處理等一批基礎配套工程有效推進。與燃氣公司就農科區民用氣問題達成一致意見,並完成燃氣管網鋪設,同時制定了工業用氣規劃。通過爭取,市上同意將綿鹽路農科區段按城市道路標準進行改造提升,綿陽城市二環路農科區段已納入一期工程。綿遂高速農科區段已開工建設。
【新農村建設情況】投入資金100餘萬元,對農民安置小區的道路、綠化、天然氣等配套設施進行了完善。編製完成丘區新農村建設示範片總體規劃,在丘區結合災后農房恢復重建,基本統一農村群眾房屋修建模式和風格。認真開展城鄉環境綜合治理,城鄉面貌得到較大改觀。依託城市近郊優勢和已形成的農業科技資源、產業資源、自然資源和人文資源,啟動了農業科技觀光旅遊產業。全市市級農業產業化龍頭企業銷售收入實現5.62億元,農民人均純收入實現6003元。
【社會事業發展情況】轉移農村余勞動力4341人,新增城鎮就業239人,城鎮登記失業率控制在4.1%。完成失地農民參加社會基本養老保險548人,參加新型農村合作醫療保障17758人,獎勵獨生子女父母5748人。免除了農村義務教育階段2117名學生學雜費,並免費提供教科書。改建農貿市場1個,新建社區慈善愛心惠民超市1個。放映農村公益數字電影132場。發放甲型H1NI流感防控資料10000餘份,組織區內學校、機關、企事業單位3000餘人完成季節性流感疫苗接種。
【災后恢復重建情況】農村959戶永久性住房重建、6314戶維修加固和城鎮5戶住房重建、48戶維修加固,以及普照寺、方山寺村委會維修加固全部完工。綿陽市第十九中學、綿陽德政街小學教學樓重建基本完工,農科區人民醫院綜合樓重建完成主體建設。全年納入災后重建考核的25個重建項目全部開工建設,累計完成投資3.62億元。
綿陽農科區年鑒2010年
【經濟發展情況】2010年,農科區GDP實現6.88億元,同比增長23.7%;全額口徑財政總收入實現9767萬元,同比增長150%;一般預算收入完成3531萬元,同比增長162%;規模以上工業增加值實現1.59億元,同比增長70.1%;固定資產投資17.57億元,同比增長43.2%;新增規模工業企業6戶。
【規劃完善情況】由上海城市規劃設計院編製的《小梘-農科區片區控制性詳細規劃》已經市政府批複同意,核心區11.06平方公里已納入綿陽城市規劃,功能定位為“現代產業新城、多元城市社區、活力休閑綠谷”。確定了“在核心區,以發展食品工業為主,做大做強食品、汽車零部件產業,傾力打造百億工業園區;在丘區,以農業科技休閑觀光為主導,全力推進現代農業產業發展”的產業發展目標。
【項目建設情況】全年共推進總投資77.77億元的產業項目37個,其中,
綿陽好聖汽車零部件公司成功投產
園區內基礎設施日趨完善
總投資在1億元以上的項目13個。總投資約15億元的豐谷酒業萬噸優質曲酒生產項目於7月10日開工建設,全年累計完成投資約3億元。總投資約25億元的好聖公司汽車零部件鑄造及機械加工項目一期一階段工程於12月6日點火試生產,二期項目用地拆遷工作全面啟動。京基公司東部產業承接園等總投資約11.5億元的14個項目進入中小企業園實施建設,部分項目初步建成投產。總投資約8000萬元的金鑫銅業銅米、銅桿生產項目於4月建成投產,全年實現產值4億元。總投資約6.3億元的藍劍百萬噸飲品生產項目成功落戶園區。基本完成筆架山土地一級整理、商業城周邊商業門面和統規統建安置房建設、松埡舊城改造等一批總投資約4.7億元的三產項目前期準備工作。
【基礎配套情況】全年共推進總投資約5億元的各類基礎設施建設項目26個。投入1.2億元為豐谷酒業、好聖公司、中小企業園、綿鹽路改造提升工程等項目建設提供用地近4000畝。投入1.4億元全面啟動核心區6條道路續建和5條道路新建等基礎配套建設。投入2000餘萬元對6個農民安置小區水、電、氣、路等基礎配套進一步進行了完善。基本完成總投資約2億元的城市新區防洪堤、自來水管網等一批生產要素保障項目前期準備工作,部分項目全面啟動實施,其中總投資7000餘萬元的日元貸款污水處理項目全年完成投資3000餘萬元、好聖110KV專用變電站建成投入運營、110KV公用變電站完成規劃選址、農科區配氣站建設得到綿陽市人民政府批准。同時,組建農科區城管監察大隊,進一步加大對核心區內搶種搶栽、亂搭亂建和環境髒亂差等問題的整治力度。
【災后恢復重建情況】城鎮5戶住房重建、48戶維修加固和農村959戶住房重建、6314戶維修加固全部完成,所有補助資金全部發放到位。11個農業災后重建項目中,7個全面開工建設, 4個項目開工前準備工作基本完成。
2011年發展情況
2011年,農科區緊緊圍繞市委、市政府工業強市戰略部署和“三個加快”的要求,以“規劃產業項目投資突破”和“三個倍增”為重點,進一步理清思路,抓住重點,破解難點,征地拆遷、項目建設、產業發展、基礎設施建設、民生穩定等各項工作有效推進,園區經濟社會事業保持健康平穩發展,黨的建設全面加強,實現了“十二五”發展良好開局。全年,GDP實現8.8億元,同比增長19.1%;工業總產值實現21億元,同比增長48%;規模以上工業增加值實現4.94億元,同比增長33.5%;技術改造投資實現19億元,同比增長88%;固定資產投資實現29.8億元(含農村投資),同比增長69%;到位內資實現22.14億元,同比增長67.9%;到位外資實現1600萬美元,同比增長515.4%;全口徑財政總收入實現1.3097億元,同比增長34%。
一、通力協作實施了征地大拆遷
對拆遷安置相關工作進行全程公開
二、重點突破加快了項目大建設
豐谷酒業萬噸生態曲酒基地竣工投產
一是總投資約19億元的16個續建項目快速推進。其中,豐谷酒業萬噸優質曲酒生產基地項目已累計完成投資8億元,釀酒車間已竣工投入使用;好聖汽車零部件鑄造及機械加工項目一期工程已竣工,全年已實現產值約3億餘元;陽光水務水處理設備生產、京基商混等9個中小企業園項目已部分建成投產。
好聖公司邊搞好一期生產邊做好二期建設
三、外引內聯促進了產業大集聚
採取股權合作等方式促成新項目與老企業合作
四、加大投入強化了基礎大配套
投巨資搞好基礎設施建設污水處理廠投入運行
五、以人為本推進了民生大改善
失地農民安置小區已建設成為城市社區
巾幗不讓鬚眉,農科區失地農婦實現就地就業
全力加快以改善民生為重點的社會事業發展,努力實現發展成果人民群眾共享,人民群眾安居樂業,幸福指數顯著提高。一是著力解決好了失地農民補償和保障問題。及時兌現失地農民各項拆遷補償費,全年共計發放拆遷補償資金近億元。新增支出約170萬元提高了失地農民生活補助費標準。全區新農合參保率達到99%,為3800餘名農轉非人員辦理了基本養老保險。二是大力實施了民生工程。投入資金約6000萬元,完善了農民安置小區水、電、氣、路等配套建設。投入資金500餘萬元,全面完成了48套廉租房建設。投入資金約380萬元,建成白山寺、活觀音、日新社區綜合公共服務中心及群眾健身廣場。全面完成了市委、市政府下達的各項民生工程目標任務。三是加快推進了丘區新農村建設。採取“統一規劃、自主建設”的方式,在丘區建成新農房集中建設點3個。籌措資金660萬元,完成了總長約6公里的松(松埡)觀(觀太)路全混凝土路面建設。完成了惠澤堰中型渠系改造項目申報工作,與萬博公司合作啟動了丘區土地整理項目。建成優質商品蔬菜、草莓、葡萄、花卉苗木基地1000餘畝。四是深入實施了城鄉環境綜合治理。投入資金近200萬元,完成了主要道路綠化、亮化工程,完善了環衛設施,並全面啟動了核心區企業周邊環境綠化工程。加大對搶種搶栽、亂搭亂建的整治力度,狠抓違法建設防治和查處。全年共制止和拆除違法、違章建房48戶,拆除違法建設面積約7200餘平方米,城鄉環境明顯改觀。五是積極開展多形式的群眾性文化活動。進一步完善村居讀書室、文化活動室功能設施,深入開展了“中華經典誦讀”、“唱紅歌”等精神文化活動,邀請市藝術劇院深入社區開展了送科技、文化下鄉文藝演出活動,累計為群眾免費放映數字公益電影100餘場,營造了健康、積極、向上的文化生活氛圍。六是全力維護了社會和諧穩定。投入資金300餘萬元,完善了松埡派出所新辦公樓,完善了相關設施,在核心區實施了天網工程。嚴格落實領導包案制度,定期開展了信訪形勢分析,切實變群眾上訪為幹部下訪,信訪案件辦結率達100%,全區無到省進京上訪事件和重大安全生產責任事故發生。
六、整體聯動實現了黨的建設全面加強
規範執行公開制度確保群眾民主權利
2012農科區展望
新的2012年,農科區將站在一個新的歷史起點上。按照市委、市政府“一城三區”的科學布局,農科區與經開區實施整合,一個更具活力的開發區已出現在綿陽經濟社會發展的舞台上。新的起點、新的輝煌,“兩化互動”、“園城一體”,農科區明天會更美好!