孝感市財政局
孝感市財政局
孝感市財政局是隸屬於孝感市人民政府的政府部門。
市財政局是市政府主管財政收支、財稅政策、國有資本金基礎工作的綜合經濟部門。
一、職能調整
(一)劃出的職能
1、將國有企業所得稅征管的職能交給稅務部門承擔。
3、將原市國有資產管理局組織實施國有企業財產監管的職能,交給市經濟貿易委員會承擔o
(二)划入的職能
1、市審計局承擔的指導和管理社會審計的職能。
2、中國人民銀行孝感市分行對彩票的監管職責。
(三)轉變的職能
2、根據建立現代企業制度的要求,不再承擔審批國有企業具體財務事項,下達財務計劃和考核指標的職能,擴大企業理財自主權。
3、改革國有事業單位財務管理制度,減少具體審批事務,擴大事業單位財務管理自主權。
4、實行規範的轉移支付制度,減少對縣市區財政的專項補貼。
5、取消市級財政周轉金制度,不再審批與之相關的生產經營項目。
6、在強化預算約束的基礎上,改進對社會集團消費的控制管理辦法,不再審批對市直部門社會集團消費的專項控制商品。
7、取消每年一次的財政稅收財務大檢查,相應取消孝感市財政稅收財務大檢查辦公室的名義。
(四)取消的職能
1、取消小汽車定編、小汽車控購、大轎車控購、摩托車控購、錄像設備控購、空調器控購、音像設備控購、照相設備控購、無線尋呼和無線行動電話控購、會計工作規範化、計算機代替手工核算、商品化會計核算軟體、外商投資企業中方職工物價補貼徵收減免等事項的審批o
二、主要職責根據以上職能調整,市財政局的主要職責是:
(一)擬定和執行全市財政、稅收的發展戰略、中長期規劃及改革方案,參與制定有關綜合經濟政策,提出運用財稅政策實施市級調控和綜合平衡社會財力的建議;擬定和執行市級與縣市級、財政與企業的分配政策。
(三)會同物價部門審核申報全市行政事業性收費項目,參與審核行政事業性收費標準;管理市級預算外資金和財政專戶;對國有土地有償使用收入、住房資金和彩票實施監管。
(四)根據預算安排,確定財政稅收收入計劃,並組織實施、管理和監督;按照有關政策、法規的授權,協調、審核和審批地方性稅種減免,負責市本級收入的徵收管理。
(五)管理由市級財政承擔的基本建設支出、農業支出、工商貿易性支出和公共支出等;負責國債轉貸資金、糧食風險基金管理及糧食掛帳處理;制定需要全市統一規定的開支標準和支出政策以及相應的財務制度;擬定全市政府採購管理辦法,指導、監督、檢查全市政府採購工作。
(六)分配和管理市級社會保障資金;擬定全市社會保障資金的財務制度和管理辦法,監督社會保障資金的使用;管理市級社會保障資金財政專戶。
(七)監管全市地方性金融機構和非銀行金融機構的財務;監管國債市場;對地方性融資擔保機構實行行業管理;負責組織外國政府貸款、世界銀行貸款項目的確認、項目談判、簽訂貸款協定、轉貸和資金管理等工作;管理全市財政預算內行政機構、事業單位和社會團體非貿易外匯。
(八)管理和指導全市會計工作,監督執行總預算、行政事業單位及行業的會計規章制度;指導和管理社會審計;組織和管理會計人員的業務培訓。
(九)組織查處國有資產流失案件;組織實施全市國有企業、城鎮集體企業和國有預算單位的股權管理、清產核資、產權交易、資本金權屬界定和資產登記;負責行政事業單位國有非經營,性資產轉為經營性國有資產的審批及其佔有費的徵收和資產管理,負責國有資本金保增值的考核指標體系;負責城鎮集體企業的財務和國有資本金管理;負責國有資本金的統計、分析;指導、監督資產評估機構及註冊資產評估師的業務。
(十)監督財稅方針政策、法律法規的執行情況;檢查監督本級預算收入徵收部門徵收各項預算收入情況,負責審批市級預算收入退庫和提取代扣、代收、代征等手續費,對擅自減征、免征、退稅及壓庫的行為進行查處;延伸檢查重點行業、重點稅源和納稅大戶,核查驗證稅收征管質量和財稅政策、法令、制度執行情況;檢查財政支出管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議;管理財政監督辦事機構o
(十一)制定落實全市財政科學研究計劃和全市財政教育規劃,組織財政人員培訓,負責財政信息和財政宣傳工作;指導全市財政系統精神文明建設;負責本局機關和直屬單位人事教育、黨群工作:
(十二)完成上級交辦的其他事項。
根據上述職責,市財政局設20個職能科(室)。
(一)辦公室
處理局機關日常政務;負責有關重要會議的組織;研究財政政策;起草和修改有關重要報告和文件;管理財政信息、負責財政宣傳工作;負責督辦工作;負責文電、機要、檔案、保密、信訪。負責局機關各項經費的預決算工作;擬訂相關財務管理辦法;監管局機關國有資產;負責局機關計劃生育,安全保衛,環境秩序,交通安全,社會治安綜合治理等社會事務管理工作。
(二)綜合科
(三)法規稅政科
審核規範性文件中有關財政稅收條款;審核本局制定的各類重要的規範性文件;審核市級各部門制定的涉及財政、稅收條款的規範性文件;承擔行政複議和行政訴訟的應訴代理工作;負責國家賠償資金的管理;組織全市財政系統幹部法制培訓、法制宣傳教育工作;負責審核地方稅收減免、退稅、先征后返等方面的工作;負責稅收資源的普查統計分析工作。
(四)預算科
編製年度市級預算草案;匯總年度地方預決算;管理財政專項資金投放項目庫;負責市級財政周轉金的清理整頓工作;匯總審定各部門人員經費和公用經費支出標準和定額;審查和批複部門預算;編製市本級預算外資金收支計劃;負責市級對縣市的財政轉移支付工作,指導地方預算管理工作;承擔與市人大財經委員會的有關聯絡事宜。
(五)國庫科
(六)行政政法科
負責掌握分管部門業務的情況。並參與分管部門行業發展規劃和相關政策、制度的研究制訂工作;負責制定行政性經費的財務管理制度,組織指導制定、修訂行政單位財務制度;會同分管部門研究提出經費開支標準、定額建議;研究提出下年度部門預算編製情況;研究提出財政支持的項目,組織可行性分析論證,提出預算安排的重點及順序;審核提出下年度專項資金支出預算建議;對專項資金追蹤問效,監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目完成後的效益考核;制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法;審核分管部門和單位的年度財務決算。
(七)教科文科
負責制定事業性經費的財務管理制度;會同分管部門研究提出經費開支標準、定額建議;組織可行性分析論證,提出預算安排的重點及順序;進行項目完成後的效益考核;制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法;審核分管部門和單位的年度財務決算。
(八)經濟建設科
負責與有關部門在財政投資領域的政策協調;研究提出財政支持的項目,組織可行性研究論證,提出預算安排的重點及順序;對專項資金追蹤問效,監督項目實施過程中資金的管理和使用。
(九)農業科
參與管理和分配財政扶貧資金和重要救災防災資金;管理扶貧等政策性支出.專項貸款貼息;管理農業企業財務;會同分管部門研究提出經費開支標準、定額建議;研究提出財政支持的項目,組織可行性分析論證,提出預算安排的重點及順序;審核提出下年度專項資金支出預算建議;對專項資金追蹤問效,監督項目實施中資金的管理使用及配套到位情況,進行項目完成後的效益考核;制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法;審核分管部門和單位爭的年度財務決算。
(十)社會保障科
參與編製市級社會保障預算草案;會同分管部門研究提出經費開支標準、定額建議;研究提出下年度預算編製部門需考慮的因素;研究提出財政支持的項目,組織可行性分析論證,提出預算安排的重點和順序;審核提出下年度專項資金支出預算建議;對專項資金追蹤問效,監督項目實施中資金的管理使用以及配套到位的情況,進行項目完成以後的效益考核;制定全市社會保障部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法;審核和批複分管部門和單位的決算。
(十一)企業科
參與全市產業政策的研究工作;組織指導制定及修訂企業財務制度和企業國有資產基礎管理的各項制度;組織實施國有資產權屬的界定、登記和轉讓;負責市級直接管理企業的國有資產的基礎管理工作,監交國有資產收益,並提出國有資產預算編製草案;負責監管市級直接管理的國有企業(金融、軍工、和農業科分管企業除外)財務,負責境外企業和外商投資企業財務管理制度的制定,管理中小企業科技創新基金;負責辦理市級工交企業虧損補貼和稅收返還的具體工作;歸口管理和分配市直企業下崗職工補貼資金。
(十二)商貿科
管理全市國有糧食、供銷社等流通企業財務,制訂有關財務管理辦法;宣傳貫徹國家的財經紀律和規章制度;管理全市的糧食風險基金;管理按政策規定市級糧、棉、油、食糖等重要生產生活資料儲備資金和糧油差價補貼;組織協調督辦全市糧食及供銷社系統財務掛帳的處理工作;管理省廳下撥給我市副食品風險基金及內貿企業政策性虧損補貼。
(十三)金融科
負責辦理市政府外債的有關事宜;編製和執行外國政府貸款。統借統還外債的還本付息年度預決算;負責外國政府貸款項目在孝感市的有關業務往來,參與簽訂貸款協定的磋商談判;負責地方性商業銀行等機構國有資產的管理和財務監管工作。
(十四)政府採購科
收集、統計和發布政府採購信息;審查進入市級政府採購供應’商資格和社會中介組織取得政府採購業務的代理資格;擬定市級政府採購目錄和公開招標採購範圍的限額標準;編製市級政府機關年度採購計劃草案;處理政府採購的投訴事宜;辦理市級政府採購的其他事宜。
(十五)國際科
負責孝感財政與國際合作事宜;辦理國際金融組織貸款項目的談判與磋商業務。
(十六)會計科
(十七)統計評價科
負責擬訂公共資源的統計評價政策;建立公共資源統計報告制度和統計評價指標體系;負責公共資源的統計分析,建立公共資源資料庫;擬訂清產核資的方針政策及有關制度和辦法,組織實施全市清產核資工作。
(十八)財產評估科
擬定並監督執行全市財產評估制度、標準和方法;組織實施對評估機構的管理,確認市內評估機構的資格;承擔市政府委託的國有企業財產評估事宜;負責全市資產評估糾紛的仲裁和違紀案件的查處。
(十九)調研科
制訂落實全市財政科學研究計劃,完成部、省下達的財政科研協作課題和重點課題研究任務,促進財政科研成果轉化應用;圍繞財政改革和財政工作開展宣傳;指導全市財政系統科研隊伍建設,組織開展群眾性的學術活動。
(二十)人事教育科
負責局機關、直屬事業單位的人事管理工作。負責局機關、直.屬事業單位年度考核,幹部職工的工資調整。辦理幹部任免調配手續。調查研究全市財政系統幹部隊伍建設狀況,制定並組織實施財政系統的教育規劃,指導全市財政系統的思想政治工作和文明創建工作。負責黨務工作,督辦局黨組決議事項。負責局機關幹部的政治理論學習和思想政治教育。
紀檢(監察)機構按有關規定設置。
局長黃永紅
職責分工:
主持市財政局全面工作及市政府性債務管理領導小組辦公室工作,分管企業科,聯繫湖北政和基金投資管理有限公司。
副局長談自然
職責分工:
協助黨組書記、局長負責日常工作,分管黨群工作(人事、老乾)科、機關黨辦、婦工委、團委、農業科、商貿科、市農村財政管理局、市農村綜合改革領導小組辦公室、市財政局臨空經濟區分局、市財政局雙峰分局。
副局長程軍
職責分工:
主管市農業綜合開發辦公室,分管行政政法科、教科文科、社會保障科。
副局長羅培平
職責分工:
分管辦公室(調研科)、綜合科、法規稅政科、市非稅收入管理局、市財政信息中心、雙峰山接待處。
紀檢組長陳愛國
職責分工:
專司紀檢監察工作,分管監察室,協助黨組書記、局長主抓源頭治腐牽頭工作。
總會計師毛曉祥
職責分工:
分管預算科、國庫收付中心(國庫科)、會計科、預算績效管理科(行政事業單位資產管理科)、市註冊會計師管理中心、市行政事業資產管理中心,協助黨組書記、局長管理市政府性債務管理領導小組辦公室工作。