金馬地區

台灣當局所轄福建省的大部分

金馬地區,由金門縣與台置連江縣(馬祖)兩縣組成,緣此其常被稱為金馬地區,是台灣地區行政當局實際控制的“台澎金馬”中最靠近大陸的地區,包括中國台灣當局所轄“福建省”的大部分。

由來


金門馬祖區位
金門馬祖區位
國共內戰爆發,國民黨軍節節潰敗於中國人民解放軍。鑒於形勢,國民黨的“福建省政府”1949年8月隨國軍從福州市遷駐金門朝鮮戰爭爆發后,解放軍曾多次進攻該地而未捷,而國軍亦無能力反攻。進而形成福建由兩政治實體各據一方的格局,台灣當局所轄之福建省主體即為金馬地區。
由於金門西距廈門不到10公里,而東距台灣本島則有277公里。因此台灣當局於2001年1月1日起實施金馬小三通,金馬地區開始展開與中國大陸小規模的通商、通航和通郵。

歷史沿革


第二次國共內戰
抗日戰爭勝利后,福建各地中共組織一面發動和平民主運動,反對內戰;一面準備武裝在各地開展游擊戰爭
1947年,中共閩浙贛區委領導人和武裝力量分赴福建各地開展游擊戰,並發動反抽丁、抗征糧和打穀倉等群眾運動。並於6月18日成立“中國人民解放軍閩粵贛邊總隊”(簡稱粵東支隊)。
1948年1月底 國民政府在廣東鬆口成立“閩粵邊區剿匪總指揮部”,以塗思宗為總指揮,對中共據點實行大規模的掃蕩。
1949年4月,解放軍在渡江戰役勝利后,乘勝南下,國軍兵敗如山倒。
1949年8月,“福建省政府”隨“中華民國國軍”由福州市遷駐金門縣。
1949年8月17日解放軍第三野戰軍第十兵團司令葉飛攻佔福建省省會福州,成立福建省人民政府福建軍區
1949年8月31日攻克晉江(今泉州);9月16日攻克平潭,;9月25日攻克龍溪(今漳州);10月10日渡海攻佔大嶝島小嶝島;10月17日渡海攻佔廈門,並準備對廈門外海的金門島進行作戰。10月25日解放軍發動金門戰役,“國軍”擊退進攻的解放軍。“福建省政府”自10月由軍方全面接管,軍方全面接管沿海島嶼。實行軍管制度,停止金門、東山及馬祖的縣制,各設民政處管轄地方行政。
1950年3月首先成立“金門及馬祖兩軍管區行政公署”,代理原來的金門、連江長樂羅源莆田等五縣實際轄區之政務。
1950年初,解放軍準備再進攻金門。解放軍進攻東山島。5月初,“國軍”從東山撤軍。
1950年6月朝鮮戰爭(國民黨稱韓戰)爆發后,以美國為首的聯合國軍擊敗北朝鮮,大舉越過三八線,進抵鴨綠江畔。中共中央軍委暫停攻台計劃,將主力部隊調往朝鮮,與美軍對峙。美國將台灣重新納入防禦體系,並派遣美國第七艦隊進入台灣海峽。國民黨軍取得大量美援,藉機加緊在沿海島嶼進行游擊戰。
1952年10月,國民黨金門防衛司令部司令官胡璉派軍於15日攻下南日島,隨後“國軍”悉數撤離該島。
1953年7月16日,朝鮮停戰協定簽署前,胡璉率“國軍”,對位於福建和廣東二省交界處的東山島突然發起了登陸進攻作戰。解放軍擊敗國民黨軍,取得東山島戰役的勝利。戰役后,蔣中正不再派出成編製的部隊“反攻大陸”,“反攻大陸”軍事作戰行動至此告終。
實施戰地政務
1955年1月20日,“福建省政府”在金門正式恢復建制,並於馬祖設立閩東北行政公署,管轄連江、長樂、羅源3縣之政務。7月,閩東北行政公署改製為福建省第一行政督察專員公署。
1956年7月16日,台灣當局令“省政府”移駐台灣省台北縣新店鎮辦公,並予以虛級化,負責研究有關“收復福建地區之重建計劃方案及對大陸福建地區廣播、閩僑聯繫、人才儲備與部屬戰地政務之一般行政工作”,同時撤銷“第一區行政督察專員公署”,並將莆田縣屬烏丘村暫歸金門縣管轄,羅源縣所屬東引島、西引島及長樂縣所屬東莒島西莒島等島劃歸連江縣管轄。
1958年8月23日,解放軍炮擊金門、馬祖。後來中共放棄封鎖,宣布改采“單打雙不打”的方針,逐漸減少攻勢。期間除1965年間偶發的東引海戰、東山海戰和烏丘海戰之外,兩岸海空軍不斷有零星交手。
1979年中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會發表《告台灣同胞書》,國防部長徐向前發表聲明,停止從1958年開始對大金門、小金門、大膽、二膽等島嶼炮擊,國共內戰大規模軍事衝突告一段落。
1987年7月台灣地區“解嚴”后,基於軍事考量,金馬地區仍實施戒嚴。同年8月21日3位金馬青年翁明志、王長明、陳振堅三人,到“福建省政府”靜坐,揭開了金馬反戒嚴運動的序幕。經歷長期的陳情與抗爭,台灣當局防務部門於1992年11月7日“金門、馬祖、東沙、南沙安全及輔導條例”公布施行,終止金馬地區戰地政務,解除了金馬實施長達43年的戒嚴令。
撤銷戰地政務以後
1992年11月7日,金馬地區戰地政務終止,實施地方自治,金門、連江縣回歸“民主憲政”。派任原防務部門指派的金門縣長陳水在、連江縣長曹常順為金門縣長、連江縣長,並將原來兩縣的諮詢代表會,改為臨時縣議會,代表會長、副會長改為議長、副議長,諮詢代表改為臨時縣議會議員。
1993年,金門縣長、連江縣長也陸續恢復民選。12月,舉行金門縣、連江縣第一屆民選縣長選舉。
1995年1月,舉行金門縣、連江縣第一屆民選縣議員選舉10月18日,成立“金門國家公園”,成為台灣地區第六座“國家”公園。
1996年1月15日,“省政府”奉台灣當局命令,從台灣省台北縣新店市(今新北市新店區)遷回金門辦公。
1998年,台灣當局全面進行省虛級化,“福建省政府”於法制上成為諮詢機關,不再具有地方政府的政治實權。
2004年2月3日,啟動金門-廈門航海線,開始“小三通”。
2007年5月21日,原任主席顏忠誠於5月20日隨蘇貞昌“內閣”總辭后,新任“行政院長”張俊雄停止任命“福建省主席及省府委員”,只由“省府”第一組組長楊誠璽暫時代理,向精省、“政府”架構精簡化的方向努力。11月21日,任命“行政院”秘書長陳景峻兼任“福建省政府主席”,由台灣當局官員兼任主席成現行模式,而“省府”之運作增設專任秘書長負責。
2012年7月7日,台置連江縣(馬祖鄉)當地舉行是否開放賭博(台灣稱博弈)的公民投票,結果為通過。

行政區劃


國共戰爭末期,福建省的大部份區域被中國人民解放軍解放,僅實際管轄福建沿海的部份島嶼。各行政督察區均因其專員公署潰散而消亡。民國38年(1949年)8月25日,福建省人民政府於福州市成立;9月,省人民政府公布福建省行政區劃通令,全省劃分為福州、廈門2地級市及8專區。次年3月,8個專區依次更名為閩侯福安南平建甌(同年改稱建陽)、泉州(同年改稱晉江)、漳州(同年改稱龍溪)、永安龍岩

行政區域變遷

1949年11月,金門縣政府被撤銷,改依金門各駐軍轄區劃分為金東、金西、烈嶼三區,各設民政處管轄地方行政,三個民政處下共轄城廂、金城、金盤、滄湖、碧湖金沙烈嶼、古寧、瓊浦等九個區公所
1950年3月,金東、金西、烈嶼三區民政處合併改設為“金門軍管區行政公署”,轄區除金門外,兼轄福建以南之島嶼。12月15日,馬祖列島成立“馬祖行政公署”,以島為單位,分設南竿、北竿、白肯、東涌、四礵、岱山、西津、浮鷹等八區,每區設區公所。
1951年,金門軍管區劃設金城、金寧、金湖、金沙、金山、烈嶼等六個區,各區由區公所治理。
1952年放棄馬祖行政公署的四礵、岱山、西津、浮鷹4區,餘下4區則依原縣恢復建制。
1953年2月,金門軍管區行政公署撤銷,恢復金門縣政府建制,並將原來的六區改製為鄉鎮,同時代管莆田縣烏丘鄉(烏丘村)。3月,南竿、北竿兩區改為鄉,並以該2鄉恢復連江縣建制,8月改馬祖行政公署為“閩東北行政公署”,9月白肯區劃分為白肯鎮及東肯鄉,並恢復長樂縣建制,由閩東北行政公署就近督導連江、長樂、羅源3縣之政務。
1954年3月,改東涌區為鄉建制,並於其上恢復羅源縣建制。
1955年1月20日,“福建省政府”於金門正式恢復建制。7月,閩東北行政公署改製為“福建省第一行政督察專員公署”。
1956年6月,決定在福建省金馬地區實施戰地政務,由金門、馬祖兩地“防衛司令部”下設“政務委員會”負責地方行政,7月16日,“金門防衛司令部政務委員會”及“馬祖地區防衛部政務委員會”成立,實施軍政一元化體系,原有的各縣政府權力虛化。撤銷福建省第一區行政督察專員公署,並將莆田縣屬烏丘村暫歸金門縣管轄,羅源縣所屬東引島、西引島及長樂縣所屬東莒、西莒等島劃歸連江縣管轄。
1959年,金門縣增設金瓊鄉,金湖鄉改制金湖鎮
1965年,金門縣撤置金山鄉及金瓊鄉。
1969年1月,金門防衛司令部政務委員會改名為“金門戰地政務委員會”,直屬台當局防務部門,並將部份業務移交金門縣政府掌理,軍方逐漸淡出地方行政體系。
1971年,西犬、東犬改名為西莒、東莒,併合並為莒光鄉
1992年11月7日,金馬地區終止戰地政務,“金門縣政府“及“連江縣政府”恢復實際治理權。

現今行政區域

金門縣連江縣(台置)
金城鎮、金湖鎮、金沙鎮
金寧鄉烈嶼鄉、烏丘鄉(烏丘村)南竿鄉北竿鄉、莒光鄉、東引鄉
轄屬島嶼
金門島
小金門(烈嶼)
東碇島
大膽島、二膽島、三膽島、四膽島、五膽島
烏丘嶼(原屬莆田縣)
大丘島
小丘島
馬祖列島
南竿島
北竿島
東引島
亮島、高登島
莒光列島(原稱白犬列島

地理自然


管轄範圍

國共戰爭以前,其省域與清代及今日的福建省相似。民國36年(1947年)全省土地面積為120114平方公里。光澤縣曾於民國23年(1934年)6月劃歸江西省管轄,民國36年(1947年)6月復來屬。東濱台灣海峽與台灣省相望,北鄰浙江省,西界江西省,南接廣東省。
自1949年以後,福建省實際管轄範圍僅包含馬祖列島(原分屬羅源縣、連江縣及長樂縣,現皆由連江縣管轄)、金門群島(金門縣)及烏丘嶼(莆田縣,現由金門縣代管),土地面積僅180.4560平方公里。

特殊生態

金門縣
金門島-歐亞水獺(列入瀕臨絕種動物名單)、亞洲小爪水獺(零星發現過腳印)、鱟,並有紀錄多種鳥類,如戴勝黑面琵鷺叉尾太陽鳥等。
烈嶼-歐亞水獺
連江縣(馬祖鄉)
馬祖列島-黑嘴端鳳頭燕鷗、白眉燕鷗、紅燕鷗、蒼燕鷗、鳳頭燕鷗黑尾鷗岩鷺、插尾雨燕

人文


人口

以下依據中華民國實業部《中國經濟年鑒》(1934年出版)、內政部統計司編《民國十七年各省市戶口調查統計報告》(1931年出版)、主計處統計局編《中華民國統計提要》(1940年出版)、中華民國年鑒社編《“中華民國”年鑒》(1952年出版,頁19-21)所提供的人口數據:
福建人口
調查年代戶數人口男性女性每戶平均人口性別比例
1912年3,012,00015,849,0008,908,0006,942,0005.26128.30
1928年10,071,000無資料無資料
1936年2,265,00011,756,0006,761,0004,994,0005.19135.37
1947年2,448,00011,143,0005,771,0005,372,0004.55107.44
隨國民政府來台人數,據台灣當局“內政部戶政司”於1990年普查外省籍人口按本省籍分的資料,原福建省籍在台人數為41萬4163人,占外省籍269萬4917人口當中的15.37%,為外省籍中比例最高;其中福建本部為36萬4507人,占原福建省籍的88.01%,金馬地區為4萬9656人,佔11.99%。

居民

台灣當局控制的福建省現有管轄範圍境內的居民幾乎全為漢族,分為金門島與烈嶼的閩南人、連江縣的閩東人(又稱福州人)以及烏丘雙島的莆仙人三種。人口以閩南人佔為多數,超過八萬人,而閩東人則有約一萬人,居於劣勢的莆仙人僅約500人。

語言

除了國語外,閩南人則使用與台灣本島相同之閩南話,惟某些細節仍有小差異,但可以相通。閩東人則使用閩東話,當地又稱平話或是直接稱馬祖話、福州話。人數最少的莆仙人則使用莆仙話,當地稱為烏丘話,並融入當地戰地文化。
目前惟烏丘並無學校,所以並無鄉土語言教學,處境堪憂。

教育醫療


台灣當局控制的福建省(金門縣、馬祖鄉)缺少高等教育。由於台灣當局對於中國大陸地區學籍之認可有限制,學生多赴台灣本島就讀大學,極少部份選擇至廈門求學。
另外,近來金門、連江二縣皆有意願在縣境設立大學,金門技術學院在2010年8月1日升格為金門大學,成為金馬地區第一所高等學府。金門縣期望在未來,將金門打造成大學島,並邀台灣島上20多所大學,前來設分校。除銘傳大學設有金門校區外,“國立”高雄大學亦於同年6月1日成立金門校區,目前只提供EMBA班。連江縣則希望設立一所新大學,目前有銘傳大學設立的碩士在職專班,及金門大學設立的馬祖分班。

大專院校

金門大學
銘傳大學金門校區
高雄大學金門校區
台灣首府大學二技專班

高中職

金門高級中學
金門高級農工職業學校
馬祖高級中學

醫療

台灣行政機構衛生署金門醫院