清江浦區

夏商周時期，清河境內是淮夷、徐戎活動範圍。

春秋戰國時期，境內先屬吳、越，后歸楚國。

春秋末，屬吳。吳被滅后屬越。周貞定王二十四年（前445年），楚國屢侵泗水流域，淮陰歸屬時越時楚，後來終屬楚。

秦王政二十四年（前223年）秦滅楚，始設淮陰縣，屬泗水郡（一說屬東海郡，也稱郯郡），淮陰縣治所設在甘羅城（在今碼頭鎮東北一里許，相傳為秦上卿甘羅所築）。

西漢初，分出淮陰縣西南地域置富陵縣（今洪澤湖內和洪澤、盱眙的部分地區）。高祖六年（前201年），封韓信為淮陰侯，淮陰為其封邑。十一年（前206年），韓信被殺，淮陰侯國取消，仍稱淮陰縣。武帝元狩六年（前117年），置臨淮郡，淮陰、富陵為其屬縣。

王莽篡漢，改淮陰為嘉信，並改臨淮郡為淮平郡。

東漢初並臨淮郡入東海郡，淮陰縣屬之，且撤富陵縣，其地入淮陰縣，永平十五年（72年）分臨淮郡故地立下邳國。建安十一年（206年），下邳國名廢除，仍為臨淮郡，淮陰屬之。

三國時屬魏，魏承漢制，沒有變更。

晉武帝初，仍屬臨淮郡。太康三年（282年），移廣陵郡治於淮陰，至晉元帝渡江，廣陵郡移去，其間共三十四年。

東晉永和八年（352年），荀羨以北中郎將徐州刺史鎮守淮陰。

南朝劉宋泰始三年（467年）淮河之北被北朝佔領，劉宋於淮陰僑置兗州鎮，七年（471年），改稱北兗州。蕭齊建元四年（482年），兗州鎮移去。永明七年（489年）復立東平郡於淮陰，領壽張、淮安二縣。

太清三年（549年），侯景以蕭弄璋為北兗州刺史，州民發兵拒之，於是淮陰復稱北兗州。侯景派直閣將軍羊海幫助蕭弄璋，羊海帶著隊伍投降東魏。東魏踞淮陰，仍稱淮州郡懷恩縣。

陳太建九年（577年初），恢復縣名為壽張。再立東平郡。

隋初，復為淮陰郡，不久廢淮陰郡為淮陰縣。大業初（605年），並淮陰于山陽（今淮安區），山陽兼并淮陰從這時開始。

唐武德初年，恢復淮陰縣建置。武德七年（624年），淮陰第二次併入山陽縣；乾封二年（667年），淮陰又從山陽劃出恢復縣建置。

五代至北宋時，依舊稱淮陰縣。

南宋建炎元年（1127年），劃出淮陰縣西境置吳城縣，三年後又復歸淮陰縣。紹興五年（1135年），廢縣為鎮；后一年復為縣。咸淳九年（1273年），在淮陰故城北、泗水入淮口（即古泗口，又稱大河口）設置清河縣，清河縣名自此始。

元初，清河、淮陰、新城三縣並置，撤銷清河軍，以縣屬淮安路錄事司。至元二十年（1283年），並淮陰入山陽，淮陰於是四入山陽，而清河因為後成立而獨自存在。泰定元年（1324年）黃河決口，大清口縣城被毀，縣尹耶律不花遷清河縣城於甘羅城，清河始得淮陰故地而縣境及於淮水之南。

明初，清河縣城仍在小清口西北（碼頭舊縣），直到崇楨元年（1628年），因水患和戰亂並起，復遷治甘羅城。

順治三年（1646年），清河縣治仍遷小清口西北（今碼頭舊縣），隸屬淮安府。康熙中，縣城屢圮於水。乾隆二十六年（1761年），江蘇巡撫陳宏謀上疏請求移治，獲准后次年遷至山陽的清江浦，並割山陽靠近清江浦十餘鄉併入清河，清江浦成為清河縣的新縣治，除南界棠涇（今周橋）、青州澗（今氵義河），仍屬山陽外，古淮陰之地全部歸清河縣所有。

民國初，廢淮安府，縣直屬江蘇省，民國三年（1914年），清河縣復稱淮陰縣（與河北省清河縣同名之故）。仍設治於清江浦。並設淮揚鎮守使衙門、淮揚道伊衙門於此，淮陰為其屬縣。民國十六年（1927年）撤道，民國二十一年（1932年）設淮陰行政督察專員公署於清江浦，淮陰縣為其管轄。民國二十六年（1937年）底，日軍入侵江南，江蘇省政府遷避於此。民國三十四年（1945年）8月，抗日戰爭勝利。9月，新四軍解放淮陰城，取清江浦簡稱成立清江市，農村仍為淮陰縣。

民國三十七年（1948年）12月，人民解放軍解放淮陰城，城區與淮安合併為兩淮市，市府駐清江浦。農村為淮陰縣。

1951年1月，縣城從淮陰縣劃出，單列為清江市，淮陰縣政府搬遷至王營鎮。

1958年8月，清江市與淮陰縣再次合併，成立淮陰市。

1964年10月，市縣再次分置為淮陰縣和清江市，均隸屬於淮陰專員公署。

1983年3月，江蘇省實行市管縣體制，撤銷淮陰地區專員公署，設立淮陰市，同時以里運河為界析清江市為清河、清浦2區。

2001年1月1日，淮陰市更名為淮安市，清河區屬之，轄區不變。

2016年6日，撤銷淮安市清河區、清浦區，合併設立淮安市清江浦區。

清江浦區位於淮安市主城區，東接淮安區，西、北靠淮陰區，南連洪澤區，位於淮安市地理位置中心，介於東經119°01'21"—119°4'27"，北緯33°35'34"—33°35'55"之間，總面積309.62平方千米。

清江浦區境屬黃淮沖積平原，以砂質土壤為主，地形平坦，從西北向東南略傾斜。境內河湖交錯，水網縱橫。

清江浦區屬於亞熱帶—暖溫帶季風氣候，氣候宜人，四季分明，年均氣溫14~15℃，年均氣溫5℃以上時間289天，年均無霜期213天。光照充足，雨水豐沛，年均降水量983.9毫米，雨日104天，年均相對濕度77%。

清江浦區地下水資源儲量豐富，可供開發利用的含水層廣泛分佈於第四系鬆散層。平水年全區降水補給潛水的水量為15.08億立方米，一般乾旱年為12.83億立方米，在特殊乾旱年為8.16億立方米，潛水調節資源量為8.53億立方米。全區深層地下水可采資源量為5.42億立方米。

清江浦區境已探明地下岩鹽儲藏量40億噸、芒硝儲存量30億噸。有效態鐵、有效態銅較豐富；有效態錳、有效態鋅、有效態硼分別佔21.25%、37.50%、15.00%。

截至2017年末，清江浦區行政區域轄12個街道、3個鎮、1個鄉：水渡口街道、柳樹灣街道、淮海街道、長東街道、長西街道、府前街道、清河街道、閘口街道、浦樓街道、清江街道、清浦街道、城南街道、和平鎮、武墩鎮、黃碼鄉、鹽河鎮。清江浦區人民政府駐城南街道淮海南路268號。

截至2018年，清江浦區下轄12個街道、3個鎮、1個鄉，另設有1個辦事處。清江浦區人民政府駐城南街道淮海南路268號。

截至2017年末，清江浦區常住人口68.31萬人，戶籍總人口為564749人，其中男性282516人，佔總人數的50.03%，女性282233人，佔總人數的49.97%，總人口性別比100.1（以女性為100）。2017年，清江浦區出生人口5719人（公安數），出生率為10.17‰；死亡人口7618人（公安數），死亡率為13.55‰；自然增長人口—1899人，人口自然增長率為—3.38‰。

2021年5月28日，淮安市第七次全國人口普查公報公布，清江浦區常住人口為594524人。

2017年，清江浦區實現地區生產總值（GDP）448.87億元，按可比價格計算，同比增長7.2%。其中：第一產業實現增加值10.74億元，同比增長3.3%；第二產業實現增加值105.95億元，同比增長5.8%；第三產業實現增加值332.18億元，同比增長7.9%。三次產業結構比例為2.4：23.6：74.0。人均地區生產總值126123元，按當年平均匯率折算為18680美元（1美元兌6.7518元人民幣）。

固定資產投資

2017年，清江浦區共有列統投資項目460個，2017年，清江浦區累計完成規模以上固定資產投資427.19億元，同比增長13.6%；在全部列統投資中，列入城鎮固定資產投資的項目394個，完成投資356.74億元，同比增長24.4%，其中150個工業項目，完成投資106.98億元；在全部列統投資中，列入房地產開發投資的企業67戶，完成投資99.87億元，同比增長11.8%。

財稅收支

2017年，清江浦區實現財政總收入47.59億元，比上年同期下降21.5%，公共財政預算收入31.90億元，比上年同期下降23.5%，其中稅收收入21.54億元，比上年同期下降18.6%，非稅收入10.35億元，比上年同期下降32.1%公共財政預算支出35.63億元，比上年同期下降23.1%，其中：一般公共服務支出4.49億元，比上年同期增長0.9%。

人民生活

2017年，實現全體居民人均可支配收入37939元，增長8.9%，其中：城鎮居民人均可支配收入39747.1元，增長8.8%；農村居民人均可支配收入19340.9元，增長8.9%。實現全體居民人均生活消費支出19757.1元，其中：城鎮居民人均生活消費支出20118.7元，農村居民人均生活消費支出14782.1元。全體居民人均住房建築面積46.5平方米，其中：城鎮人均住房建築面積42.6平方米，農村人均住房建築面積66.5平方米。

2017年，清江浦區實現農林牧漁業總產值19.63億元，較上年增長4.8%。其中農業總產值15.85億元，增長6.4%；林業總產值0.19億元，增長7.4%；畜牧業總產值1.82億元，下降12.8%；漁業總產值1.08億元，增長15.0%；農林牧漁服務業產值0.69億元，增長9.7%。

種植業

2017年，清江浦區糧食作物播種面積21.07萬畝，下降4.1%；糧食單產490.2公斤，增長1.5%；糧食總產量為10.33萬噸，下降2.6%。蔬菜播種面積9.94萬畝，增長1.3%；蔬菜及食用菌總產量28.85萬噸，增長2.9%。

林業

截至2017年末，清江浦區森林覆蓋率達到24.5%。

畜牧業

2017年，清江浦區肉類總產量8456噸，比上年增長7.5%；生豬出欄6.89萬頭，截至2017年末，清江浦區存欄量5.08萬頭；家禽出欄91.17萬隻，截至2017年末，清江浦區存欄量70.84萬隻；2017年，清江浦區禽蛋總產量4059噸，下降12.5%；水產品總量4065噸，同比增長0.7%。

漁業

2017年，清江浦區水產養殖面積穩定在1萬畝，淡水養殖產量3625噸，同比增長0.7%。

農業基礎

2017年，清江浦區農機總動力23.88萬千瓦，同比增長3.3%；拖拉機擁有量達到9127台，其中大中型拖拉機677台，小型拖拉機8450台；截至2017年末，清江浦區聯合收割機達785台，插秧機保有量達590台，實施機插秧9.50萬畝，實施機械化秸稈還田14.81萬畝，秸稈撿拾打捆面積3.0萬畝。

工業

2017年，清江浦區規模以上工業總產值實現348.52億元，比上年增長16.5%，其中：外商及港澳台投資企業工業產值49.08億元，增長4.8%；私營工業產值291.74億元，增長19.6%。在規模以上工業中，實現產品銷售產值345.76億元，比上年增長16.1%，工業產品銷售率為99.2%。實現工業新產品產值3.05億元，比上年增長61.8%。規模以上工業實現主營業務收入308.1億元，比上年增長10.9%；完成利稅總額40.75億元，比上年增長8.4%；完成利潤總額30.74億元，增長10.2%。

建築業

2017年，清江浦區實現建築業增加值27.4億元，按照可比價計算，比上年增長0.4%。房屋建築施工面積1124萬平方米，同比下降5.2%，其中本年新開工面積278.9萬平方米，同比下降27%。資質以上建築業企業完成總產值244億元，同比下降5.3%；竣工產值198億元，同比增長3.9%。

國內貿易

2017年，清江浦區實現社會消費品零售總額321.03億元，比上年增長12.3%，按行業類別劃分：批發和零售業實現零售額293.27億元，增長13.4%；住宿餐飲業實現零售額27.76億元，增長1.3%；按規模劃分：限額以上企業實現零售額232.24億元，增長17.3%；限額以下單位實現零售額88.79億元，增長1.0%。年末在清江浦市場監督管理局登記的全部內資企業1404戶，註冊資本173.56億元；私營企業15071戶，註冊資本1362億元；個體工商戶63457戶，註冊資本54.04億元。實現服務業增加值332.18億元，佔GDP比重74%。實施37個5000萬元以上"4+3"服務業特色產業項目，完成年度投資122億元。新增規模以上服務業企業76個，服務業規模以上企業總數位居全市首位。

對外經濟

2017年，清江浦區註冊外資實際到賬8378.4萬美元，完成外貿進出口總額48644.8萬美元，其中：出口總額36933.2萬美元。

房地產業

2017年，清江浦區商品房施工面積715.55萬平方米，同比增長11.7%；實現商品房銷售面積181.34萬平方米，同比下降5.6%；實現商品房銷售額128.2億元，同比增長15.2%。

清江浦區位居古淮河南岸，歲時習俗、禮儀習俗、生活習俗、商業習俗與淮楚同風。清江浦方言屬北方方言，是江淮方言的組成部分。

清江浦區境風景名勝主要分佈在里運河沿線和古淮河南岸。全國重點文物保護單位有：世界文化遺產——中國大運河文化重要遺產點（清江閘、清江古清真寺、清晏園、豐濟倉遺址、清江浦樓）；蘇皖邊區政府舊址紀念館。省級文物保護單位有：周恩來童年讀書處舊址、清江文廟、韓信城遺址。陳潘二公祠市級文物保護單位有：娃娃井、七里墩戰國墓、捿蘆寺、郎靜山故居、汪宅、清江鐘樓、將軍樓等。

古黃河、里運河、大運河、淮河入海水道四水穿城，區內公路、鐵路、水路四通八達，京滬、寧淮、寧連等多條高速在境內交匯，新長鐵路縱貫全境，京杭大運河等多條流域性航道通江達海，緊鄰淮安民航機場，是蘇北重要的區域性交通樞紐。

公路

淮海北路的淮安汽車客運站（總站）每天髮長途班車630次，最遠的南到深圳、珠海、汕頭，北到瀋陽，西到成都、武漢等地。

鐵路

隴海、蘭新、京滬、京廣、京九、京哈等多條鐵路相連的新長鐵路從區內通過，境內淮安火車南站以貨運為主，為企業的物流提供可靠安全價廉的運輸；京滬、寧連、同三、宿淮鹽等高速公路交匯於此。

2017年，清江浦區擁有各類專業技術人員2.15萬人，其中高技能人才9658人，中級以上職稱（兌資人員）為2415人。全社會研發投入8.43億元，佔GDP比重達1.95%，高新技術產業產值104.48億元，占規模工業產值比重達28.2%，列統企業研發機構建有率達90%。國家高新技術企業累計19家。新認定省級眾創空間1家、省級農業科技型企業1家、省高新技術產品3項、市級眾創空間2家。獲得淮安市科技進步獎一等獎2個、二等獎1個、三等獎2個。市級以上科技企業孵化器在孵企業202個。完成專利申請2731件（其中申請發明專利739件），獲得專利授權1101件，申請PCT專利6件，萬人擁有有效發明專利5.03件。

截徠至2017年末，清江浦區內共有教育機構149個，其中：大中專學校3所，四星級高中4所，三星級高中2所，初中學校20所，全日制小學25所，幼兒園51所，民辦培訓機構達44家。

2017年，清江浦區新建成29個基層綜合文化服務中心，開展各類閱讀推廣活動10場，發放惠民購書券5萬張。建成4個24小時自助城市書吧，共舉辦各類公益性文藝演出活動139場次、送電影360場次、舉辦各類展覽11場次。落實省文化企業創新項目1個，南京都市圈文化企業30強2家，市“522”雄鷹計劃文化項目14個和文化企業名錄11家。發動文化企業參加第三屆“智創淮安”文化創意設計大賽，共收集作品112件，其中5件作品獲獎。在全市率先成立非遺保護協會，開展非遺進村居、進機關、進校園、進企業活動，組織各類非遺展示展演展銷活動15場，傳習活動19次。

2017年，清江浦區有3人獲得淮安市“雙名工程”扶持資金；創作的歌曲《家規》獲得淮安市“五個一工程獎”；書法作品《古詩4首》入展第五屆“性靈派”全國書法展覽、《篆書對聯》入展“江蘇省第二屆書法獎”、《春江花月夜》入展“淮安市首屆書法獎”。組織了“墨韻清江浦”迎新春書畫展、《年畫大觀》、“喜迎十九大謳歌清江浦”書畫攝影展等公益性展覽。舉辦了清江浦首屆春晚、"喜迎十九大、梅香清江浦"等活動。

2017年，清江浦區新建4個體育公園、20公里健身步道、3個城市小客廳。舉辦2017淮安·清江浦國際半程馬拉松賽暨中國運河城市馬拉松賽，來自32個國家15000餘名運動員參加賽事；與市體育局共同承辦2017中國·淮安籃球3×3世界挑戰賽；舉辦清江浦區首屆全民健身運動會開幕式，教育、機關工委、工會等系統均舉辦了各類型比賽；舉辦了“奔跑有約、成長有愛”、“大手拉小手、文明齊步走”悅動夏日親子歡樂跑等活動。區運動隊參加省青少年錦標賽共獲14枚獎牌，其中跳水8枚、拳擊3枚、射箭2枚、高爾夫1枚，有兩名運動員獲得參加全運會的參賽資格。創建國家級、省級青少年校園足球特色學校7所。

截至2017年末，清江浦區醫療衛生機構總數242個。其中：醫院24個，基層醫療衛生機構215個，專業公共衛生機構3個，分別為衛生監督所、疾病預防控制中心、婦幼保健所。醫院中：公立醫院6個，民營醫院18個。醫院按等級分：三級醫院6個，一級醫院18個。醫院按床位數分：100張床位以下醫院16個，100—199張床位醫院1個，200—499張床位醫院3個，500—799張床位醫院2個，800張床位及以上醫院2個。基層醫療衛生機構中：門診部20個，社區衛生服務中心（站）49個，鄉鎮衛生院4個，診所、衛生所及醫務室100個，村衛生室42個。每千人口執業（助理）醫師數1.69人，每千人口註冊護士數2.16人（不含轄區內市直醫院）。住院分娩補助1273人，任務完成率145.7%；全區7歲以下兒童保健管理率為96.6%，5歲以下兒童死亡率為1.35‰，嬰兒死亡率為1.2‰。

2017年，清江浦區參加企業養老保險104200人，參加居民養老保險40364人，覆蓋率分別達98%、99.48%；參加失業保險46702人，覆蓋率達98%；參加城鎮居民醫療保險22.05萬人，參加城鎮職工醫療保險65575人，覆蓋率分別達98.5%、96.9%。機關事業人員在職參保人數4200人，機關事業退休人員月平均工資5479.3元，全區城鄉居民基礎養老金每人每月125元，企業職工退休人員月平均工資1875元。

截至2017年末，清江浦區共有城鄉低保4597戶8352人，累計發放城鄉低保金3449萬元。2017年，清江浦區救助困難家庭1166人次，累計發放救助金123萬元.救助城鄉無固定收入重殘人員2763人，累計發放救助金1279.27萬元；醫療救助6575人次，救助金額約639.15萬元；有1000人次接受慈善救助，救助金額107萬元。年末共有民辦養老機構24家，總計機構養老床位3172張，每千名老人擁有機構養老床位數達32張。建成“城市居家養老服務中心”76家，覆蓋率達100%。累計發放尊老金1483.92萬元；累計開展各類老年人文體活動千餘場次。

2017年，清江浦區污染物排放削減率分別為：二氧化硫4.5%，氮氧化物5.5%，cod3.43%，氨氮3.87%，總氮2.64%，總磷2.51%，均完成達標任務；2017年，清江浦區PM2.5平均濃度50.4微克/立方米；水功能區水質達標率100%。完成24台鍋爐整治及5家揮發性有機物產生企業綜合整治工作。

清江浦區境內有3處國家AAAA級旅遊景區：淮安市博物館、古淮河文化生態景區（中國淮揚菜文化博物館、中國西遊記博覽館、中國城市化史館、國家級濕地公園——古淮河公園、恢復重建的宋代建築古淮樓等坐落其中）、里運河文化長廊清江浦景區（慈雲寺、國師塔、清江文廟、越河老街、仁慈醫院舊址、賽珍珠故居、淮安運河博物館群、浦樓醬醋園、文廟水街、碼頭博物館、石油庫特色創意街區、御馬頭、淮揚名菜美食街、名人故居、大運河文化廣場以及古清江閘等均在此景區）；多處國家AAA級旅遊景區：缽池山公園，以及古黃河民俗生態園、桃花塢公園、楚秀園、動物園等。

秦漢時期，淮陰為楚漢大軍事家韓信的封侯之地。

西漢武帝年間，有辭賦大家枚乘、枚皋父子。漢末有著名文學家、“建安七子”之一的陳琳，他所作的《飲馬長城窟行》，反映人民疾苦，催人淚下。

宋代有著名詩人“蘇門四學士”之一的張耒，其作品貼近民意，風格平易自然。南宋抗金名將韓世忠在大河口（即清河縣）抗擊金兵，亦已載入史冊。

明清時期內河航運奠基人陳瑄，水利專家潘季馴、靳輔、陳橫、郭大昌等先後在境內治水，功勛卓著。

曾任清河知縣的吳棠，咸豐十一年（1861年）任江寧布政使兼屬漕運總督，督辦江北糧台。同治二年（1863年）實授漕運總督，次年署江蘇巡撫。其間，拆洪澤湖堤武家墩以北石工築清江浦淮陰城，並築里運河南北土圩。又創崇實書院，建文廟大成殿，置義學四所。

嘉慶十年（1805年），出生在清江浦阜城街（今十里長街西段）的著名女彈詞作家、書法家邱心如，著有清代長篇彈詞名篇《筆生花》。

清末民國初，著名學者范冕，精於制藝，善作詩文，晚年任《續纂清河縣誌》總纂，又著《淮陰近事錄》兩卷。著名教育家張符元，全力倡辦新學，捐贈房屋器具辦學經費，共值銀33598兩6錢，創辦繩武高等小學堂和江北中學堂，受到朝廷嘉獎。

一代偉人周恩來童年曾就讀於十里西長街大有巷。如今在周恩來童年讀書處院內，周恩來當年澆灌的蠟梅，仍十分繁茂，吸引眾多中外遊客。

范希曾、范尉曾、范紹曾三兄弟，號稱“淮陰三范”，均畢業於南京高等師範學堂，又都勤奮學習而學業優異，事業上斐然，著作較多。尤以范希曾博覽群書，補綴前人之未逮，為古籍目錄學繼往開來作出貢獻。

出生於清江浦都天廟街27號的著名攝影家郎靜山享有影壇泰斗之美譽。

博採眾長、弟子逾百的京劇表演藝術家、教育家，一代宗師王瑤卿祖居清江浦。

出生於清江浦虹橋文渠邊的周信芳，六歲學戲，七歲登台，以其精深的藝術成就，被譽為麒派京劇藝術大師。

出生於清江浦十里長街東長街的著名劇作家陳白塵，創作的《陞官圖》《歲寒圖》《烏鴉與麻雀》《大風歌》《阿Q正傳》等文學作品經久不衰。

教育家李更生，曾任淮安江蘇省立第九中學校長，創辦《童燈》《淮鐸》刊物，組織紅十字會，提倡女子教育；為辦學興教，不惜變賣家產，將住所改為教室，毛澤東稱讚其“毀家辦學，高風亮節”。

出生於淮陰（現清江浦區）西大街的謝冰岩、謝鐵驪兩兄弟為中國新聞和文化藝術工作作出過傑出貢獻。

原清江浦十里長街東長街232號，是已故著名針灸專家、中國中醫研究院教授、博士生導師、中國工程院首批院士、中央文史館館員、國家攀登計劃“經絡的研究”項目首席科學家程莘農的故居，其主編的《中國針灸學》（中、英文版）等十餘本學術著作，受到世界文化理事會表彰，榮獲“阿爾波特·愛因斯坦”世界科學獎。

2018年10月，入選“2018年度全國投資潛力百強區”。

2019年1月25日，入選2018年度全國“平安農機”示範縣。

2019年3月，被水利部公布為第一批節水型社會建設達標縣（區）。

2020年6月，入選江蘇省第二批省級全域旅遊示範區。

2020年12月，位居2020城市市轄區高質量發展100強（地級城市）榜單第94位。