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羅川鎮

雲南祿豐縣下轄的鎮

羅川鎮位於祿豐縣縣城西南部,駐地觀音寺,距縣城54公里。東界金山、川街,南與雙柏縣接壤,西與楚雄市蒼嶺毗鄰,北接舊庄、一平浪鎮。是國家級熱壩農業綜合開發區。1998年又被列為雲南省現代化農業示範區之一。

地理環境


羅川位於祿豐縣西南部,四周高山環繞,中部地廣川平,地貌為“四山周環、一水東注”。轄區面積302.8平方公里。轄羅川、朋溪、松石、東營、白楊、彩雲、竹溪、南河、南平9個村民委員會,124個自然村, 100個村民小組。鎮人民政府駐地羅川街,距省會城市昆明109公里,距州府楚雄58公里,距一平浪鎮33公里,安楚高速公路過境22公里,是一個發展中的小集鎮。羅川屬中亞南緣低谷次熱壩乾燥氣候類型,是雲南省距昆明最近的“次熱壩區”,素有“天然溫室”、“蔬菜基地”、 “糧油基地” 、“花卉基地”、“優質瓜果基地”、“畜牧基地”、的美譽,是熱壩開發的重點區。2006年末,全鎮有農戶 5143 戶19901人,其中農業人口 18834 人,占 95% ,居住著漢、彝、回、苗等14個民族,少數民族人口 7839 人,占 39.39 %。全鎮耕地面積26870畝,其中水田 23371 畝,占 87% ,旱地 3499 畝,佔13 % ,人均佔有耕地 1.35 畝、是典型的農業鄉鎮。境內地形以盆地為主,其中羅川、朋溪、松石、東營、白楊、彩雲6個村委會地處羅川壩子,地勢相對平坦,竹溪、南河、南平3個村委會地處山區,地形以山地為主。最高海拔南河村委會膩次,海拔1730米,最低海拔竹彩雲村委會螃海箐村民小組,海撥 1330 米,鎮人民政府駐地羅川海拔 1356 米,是全鎮的政治、經濟、文化中心。1996年被農業部列為國家級農業綜合開發區,1998年被省政府列為全省現代化農業示範區,2001年被列為楚雄州“三區八大基地”之一的特色蔬菜種植園區,2002年被列為國家級農業科技示範園區和國家級小城鎮開發區。年平均氣溫17.8℃,具有充足的熱資源。年降雨量 650-800 ㎜,水資源相對缺乏。從總體上看羅川適宜種植蔬菜、花卉、優質稻等作物,通過長時間的發展羅川具有了蔬菜基地、糧油基地、花卉基地、優質瓜果基地、畜牧養殖基地五大基地。

自然資源


羅川鎮地處祿豐縣西南方,距州府58公里,距省會昆明109公里,距縣城祿豐46公里,交通方便,具有良好的區位優勢。全鎮國土面積325.5平方公里,轄9個村委會,124個自然村,120個村民小組。全鎮耕地總面積 26870 畝,其中:水田 23371 畝,旱地 3499 畝,人均耕地面積 1.35 畝;林地面積 34.4 萬畝,其中經濟林地 1127 畝,具有豐富的土地資源。

園區發展


羅川是一個典型的農業鄉鎮,自1996年農業綜合開發以來,羅川農業發展設施得到了進一步夯實,鎮黨
委、政府始終把鞏固和推進園區建設作為全鎮一項促農工作來抓。一是加強園區管理,進一步理順規範合作承包關係,終止信譽度差、示範帶動弱的企業的承包合同。今年4月新引進昆明金正商貿有限公司入園經營,採用無土栽培技術,從馬來西亞、新疆等地引進哈密瓜玫瑰、特麗莎、觀賞蕉等近30個高檔次的瓜果及花卉品種進行種植,提升了園區種植技術和管理水平,推進了園區穩步發展;二是完善機制,積極服務好入園企業,規範政府、企業、農民的利益協調關係,積極協調好入園企業用水、用電、用工等工作,為入園企業創造最佳的發展環境,通過入業企業的示範帶動,全鎮已發展各種經濟農作物10837畝,哈密瓜100畝,花卉200畝,葡萄293畝,冬早蔬菜10357畝,竹木大棚蔬菜506畝,夏季蔬菜2559畝,產業結構得到了進一步優化。

文化教育


羅川鎮黨委政府始終把教育擺在優先發展的戰略地位,多方籌集資金加大對教育的投入力度,切實加強教育基礎設施建設,進一步深化教育改革,優化配置教育資源,多形式、多渠道開展勤工儉學,“兩基”、“普實”工作在鞏固中提高,素質教育成績顯著,學校教育教學質量名列全市前茅。2006年,全鎮有中學一所,教師 50 人,學生 729人,村級完小 9 所,教師 105人,學生 2153 人,小學入學率達100 %,鞏固率達100% ,中學入學率達97.5 %,鞏固率達100% ,中考高中上線率為96.9 %。鎮黨委政府認真貫徹一手抓繁榮,一手抓管理的文化發展方針,積極培育先進文化佔領農村文化陣地,舉辦了“羅川鎮農村業餘文藝匯演,觀看演出群眾達 2000餘人次。現全鎮 12個村小組有了文化活動室,有文藝宣傳隊 7支,龍獅隊1 個,文化示範戶 5戶。以“三貼近”為突破口,加強落實農村電影“2131”工程,全年放映電影27 場次,活躍了農村文化生活。

人文地理


羅川原屬廣通縣轄,元十一年(公元1274年)立廣通縣屬南安州,稱羅苴甸(彝語意為:平川、盆地),明憲宗三年(公元1316年)置廣通為鐵賧千戶所,羅川為賧南,據其地貌特徵做“四山東環一水東注”,取名為羅川(引自廣通縣地質資料),歷史以來屬廣通所轄。一九四零年稱羅川區公所,轄十個鄉。一九四四年廣通縣轄區改建鄉鎮制稱羅川鎮,轄十個鄉公所,以後又改稱保甲制。一九四九年(解放)建羅川區人民政府,仍轄十個鄉。一九五八年廣通縣並歸祿豐縣,成立羅川人民公社,下設十個管理區。一九六一年改社為區,下轄四個小公社。一九六六年撤銷區,恢復公社,轄十個大隊,同年一月(文革期間)改為躍進人民公社,並分原南平大隊為南平、青樹兩個大隊轄十一個大隊。一九八四年改人民公社區公所,設區建鄉。一九八五年九渡鄉劃歸川街區管理,羅川區所轄為九鄉一鎮。一九八六年撤區建鄉,設十個辦事處。二000年村級體制改革設十個村民委員會。二00一年撤鄉設鎮更名為羅川鎮,二00三年第二屆村級體制改革,撤銷原青樹村委會,分別併入南平、南河村委會,現轄九個村委會。
鎮內少數民族以回族彝族為主,民風民俗屬典型的回族、彝族風格。

經濟概況


勞務經濟

羅川鎮高度重視農村富餘勞動力向非農產業轉移工作,建立健全鎮、村兩級勞務輸出和勞力調查等各種台帳,建立勞務輸出工作機制,實行動態分類管理,實現勞務輸出制度化、規範化;制定嚴格的考核獎懲辦法,將各村委會及相關職能站(所)統一納入考核範圍,建立健全獎勵機制,形成鎮、村、組三級聯動的工作格局。2006年,全鎮共輸出農村富餘勞動力 832 人,其中國外 7 人,省外 156 人,省內 511 人,州內 317 人,實現勞務經濟 522 萬元,全鎮人均勞務收入 262 元。

農業發展

發放各種支農資金186.74萬元,其中,糧種補貼40.43萬元,農機購置補助16.8萬元,農資綜合直補105.1萬元,其他補助(新增面積、油菜補貼)10.28萬元,各項支農惠農政策惠及全鎮千家萬戶。不斷完善“防
羅川鎮
羅川鎮
疫、良種、飼料、培訓”等社會化服務體系建設, 1—10月份累計進行生豬防疫23871頭(市場補針3244頭);進行豬牛羊口蹄疫注射48933頭(其中豬17849頭、牛12809頭、羊18355隻);進行仔豬副傷寒注射6105頭;進行豬高致病性豬藍耳病防疫注射14315頭;進行雞新城疫防疫42716隻;進行高致病性禽流感防疫注射104497隻;進行狂犬病防疫注射1456隻。完成豬品種改良1449胎,其中人工授精1036胎,本交413胎;完成肉牛凍精改良1677 胎,其中黃牛1089 胎,水牛571 胎,奶牛17 胎。積極引導扶持養殖戶向產業化、規模化方向發展,扶持有一定飼養規模和養殖經驗的農戶發展肉牛、生豬和黑山羊養殖,實現肉牛存欄7785頭,出欄2095頭,生豬存欄11402頭,出欄10389頭,黑山羊存欄11421隻,出欄3625隻,養殖業發展良好。鞏固和加大新型農民培訓力度,以農業技術推廣中心、畜牧獸醫站和社會事務辦主,分別各自牽頭培訓,婦聯、團委和文化中心積極參與,開展內容豐富多彩、形式多樣的科技技術、管理等各種培訓45期2752人次,提高了農民的科技素質及種植、養殖和管理水平,增強了農民依靠科技致富能力。繼續抓好糧食生產工作,2008年大春播種面積(栽插水稻)20488畝,佔總播種面積的76.6%,大春播種面積不斷擴大,其中:推廣優質稻16657畝,新品種示範410畝,水稻混間栽插樣板2012畝。因羅川土地開發整理的實施,小春播種面積有所減少。通過新品種優質稻的引進及試驗示範成功種植,文富7號實現畝產805公斤的單產新高,大春總產量達15366噸,實現大春糧食產量再創新高。

基礎設施


羅川大慶水庫
羅川大慶水庫
羅川鎮始終堅持科學發展觀的戰略思想,正確處理經濟發展與生態環境建設的關係,積極爭取上級項目和資金扶持,基礎設施建設步伐加快,農業生產條件進一步優化,增強了農業發展後勁,提高農業抵禦自然災害的能力。
投資60萬元的明興甸至南平鄉村公路路基改造工程投入使用;
投資131.5萬元的彩雲至南河彈石路建設投入使用;
投資107萬元實施的348畝東營土地復墾整理項目已完工;
投資83萬元東營至平地龜山的水泥路硬化工程已投入使用;
投資197.5萬元的移民搬遷人畜飲水工程投入使用;
投資1200萬元的星宿江大溝節水改造工程己投入使用;
投資77.8萬元的彩雲東山村、松石屯村兩個新農村示點建設及投資258萬元涉及彩雲、南河十二個自然村的“彝州鄉風文明示範帶建設”竣工驗收,農村基礎設施建設得到進一步夯實。
羅川鎮高度重視環境保護和生態治理工作,全面實施天然林保護工程 278950 畝,完成了 20301 畝封山育林任務,義務植樹 29 萬株,鞏固退耕還林 107.7 畝,兌現退耕還林補助款 2.8 萬元,建成楊梅基地 300 畝,全鎮森林覆蓋率達 30%。並加強農村能源建設,積極推廣代柴節能技術,完成 1002 口沼氣池建設任務和 160 口節能爐的推廣工作。

教育教學


不斷深化教育改革,大力發展基礎教育,通過整合教育資源,辦人民滿意的教育,實施了東營、彩雲兩所明德小學和羅川中學整體搬遷建設,滿足社會、家長和學生對優質教育的需求;認真貫徹執行“一費制
優質葡萄青提
優質葡萄青提
和“兩免一補”政策,使學生進行來、留得住、學得好,鞏固了“兩基”成果,提高了“普九”水平,2008年小學入學率100%,鞏固率100%,初中學入學率98%,鞏固率99%。新型農村合作醫療工作得到鞏固,參合率逐年提高,2009年新型農村合作醫療參合群眾,參合率93.3%;1—10月,共減免參合農民在各級門診、住院費 90.18萬元53379人次。農業人口獨生子女家庭“獎優免補”政策得到全面落實,農業人口獨生子女辦證4證;全面推進計劃生育優質服務,提高出生人口素質,穩定低生育水平,人口出生率控制在12.5‰以內。不斷建立和完善地質災害群測群防和預防、預警、預報體系工作,切實抓好平安鄉鎮創建工作,建立重點信訪案件領導包保責任制,認真做好領導下訪接訪工作,積極調處信訪矛盾和群眾糾紛,及早化解矛盾,至10月底,全鎮共排查各類矛盾糾紛67件,調處各類矛盾糾紛67件。森林防火進一步加強,植樹造林和能源建設工作有序開展,實現了人口、環境和資源的協調發展;愛國衛生、統計、郵電、通訊、電力、文體、民族宗教、金融、公安、司法、民政、人民武裝等各項工作得到加強,和諧和羅川正在形成。

服務承諾制


羅川鎮人民政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,繼續解放思想,堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧。在縣委、縣人民政府及鎮黨委的正確領導和鎮人大的監督支持下,認真學習貫徹黨的十七大中央經濟工作會議中央農村工作會議、縣委十二屆四次全會、縣十五屆一次人代會精神,突出又好又快發展這個主題,抓住經濟結構調整和經濟發展方式轉變兩大重點,以體制創新、科技進步和擴大開放為動力,按照“調結構、建基地、扶龍頭、強基礎、興科技、保生態、抓扶貧、活流通、促發展”的思路,緊扣“一個總目標(實現經濟社會又好又快發展)、二項任務(一是穩步推進羅川特色蔬菜種植園區建設,發展現代農業;二是積極維護社會穩定,推進和諧發展)、三大重點(一是強抓農業產業發展;二是搞活城鎮開發;三是壯大非公經濟)、四大帶動戰略(一是實施產業牽動;二是實施城鎮帶動;三是實施項目推動;四是實施科教促動)、五大基地建設(一是建好特色蔬菜種植基地;二是建好反季花卉種植基地;三是建好優質糧油基地;四是建好畜牧養殖基地;五是建好優質瓜果基地)的發展路子,強力推進羅川經濟社會又好又快發展。努力把羅川建設成為經濟快速發展、社會全面進步、人與自然和諧相處、人民生活富裕的工業經濟強鎮。

開發創新


不斷優化投資環境,招商引資成效顯著 進一步優化投資環境,堅持“招商帶動,項目帶動”的目標,改善投資條件,提供了優質服務,提升招商引資水平,入駐羅川的彩雲葡萄公司、雲南豐彩園藝有限公司發展態勢良好;成功引入投資1343萬元的羅川平地加油站改擴建項目,積極引導個體老闆投資休閑、娛樂、餐飲等第三產業。鄉鎮企業營業收入15399萬元,工業增加值1367萬元,上繳稅金281萬元,完成招商引資實際到位資金411萬元,完成任務數(400萬元)的102.8%,招商引資工作成效顯著。

特色產業


羅川是一個典型的農業大鎮,農業能否可持續發展關係到全鎮社會國民經濟的穩定和發展。羅川依託區位、自然、資源等歷史和現實的條件,積極開展農村產業結構調整,實現農業提質增效,農民增收,財政增長。
一是抓好特色蔬菜種植基地的建設。通過土地有效合理流轉,建立冬春早熟蔬菜種植示範村。截止2006年底蔬菜總種植面積達20000畝,其中,大棚種植冬春早熟蔬菜面積達1000畝;露地蔬菜種植面積達19000畝;爭取2個蔬菜品種通過國家級無公害認證,爭取1個蔬菜品種通過國家級綠色食品認證;實現農民增收,農業增效,農村經濟健康穩步發展。
二是抓好優質糧油生產基地建設。截止2006年底引進10個優質稻新品種進行小規模試驗,試驗獲得成功后逐步推廣擴大,全鎮優質稻生產已達1.8萬畝。羅川鎮結合熱壩冬春季節晝夜溫差大,積溫高,適宜油菜生長,油菜種植總面積達6000畝以上,通過選育、栽培優良品種,精深加工菜油,羅川菜油品牌漸為人知,逐步成為全縣優質糧油生產基地。
三是抓好反季花卉種植基地建設。通過引進昆明滿天星花卉有限公司在羅川種植反季花卉的實踐證明,反季花卉種植產業是羅川的一個特色產業、朝陽產業。羅川引入和扶持花卉種植龍頭企業2個,通過龍頭企業的輻射示範帶動作用,走“公司+基地+協會聯農戶”的路子,羅川的花卉產業種植面積達186畝,從而通過公司帶動農戶發展花卉生產,羅川逐步成為花卉種植基地。
四是抓好優質瓜果生產基地建設。目前以西瓜、哈密瓜、碰柑為主的優質瓜果生產基地現有2000畝,並以每年1000畝遞增的速度在增長。羅川鎮申報的哈密瓜、葡萄兩個瓜果產品已獲得國家無公害農產品質量認證,無公害農產品已經成為羅川農產品的品牌,為拓展市場打下堅實的基礎,給遊人到羅川來旅遊提供了優美環境。
五是抓好畜牧養殖基地建設。目前除重點抓好傳統養殖即飼養生豬外,羅川鎮重點發展肉牛和肉鵝養殖,以扶持發展養殖大戶為突破口,逐年擴大養殖範圍,肉牛出欄4000頭,黑山羊出欄率達8000頭。通過連年的發展,促使羅川成為我縣內肉牛和肉鵝、黑山羊養殖大鎮之一。
通過抓好五大基地建設,改善農業基礎設施,改善投資環境,提高農業科技化水平,不斷深入推進農業產業化力度,羅川鎮五大產業正蓬勃發展。

非公經濟


牢固樹立“小集鎮、大戰略”的思想,堅持政府引導,把鄉鎮企業和非公經濟發展與全鎮的產業規劃,地域資源結合起來,對非公經濟政治上給予地位,政策上給予扶持,經營上給予指導,法律上給予保護,切實解決好非公經濟在投資、生產、經營等方面遇到的實際困難和問題,重點扶持龍頭企業,樹立品牌戰略,發揮好龍頭企業的支撐帶動作用。堅持“走出去,引進來”的方針,大力加強水、電、路、通訊等基礎設施建設,吸引了一批外地客商到羅川投資辦廠。2006年來,鎮政府在妥善處置好歷史遺留問題的同時,不斷優化投資環境,出台優惠政策,促進非公經濟的發展。全鎮共完成非公經濟營業收入14654萬元,上繳稅金134萬元。完成招商引資實際到位資金450萬元,引進浙江溫州老闆種植西瓜1300畝,上報項目建議書三個,立項兩個,現彩雲豐彩花卉公司、彩雲葡萄公司等龍頭企業發展勢頭良好

社會保障


鎮黨委政府站在維護好、發展好廣大人民群眾根本利益的高度,全面加強民政殘聯工作。動員社會力量關心殘疾人的生產生活,積極爭取上級的支持,對 25名白內障患者施行了復明手術;對精神病患者給予每年每人30 元的補助;認真做好雙擁、優撫安置工作,動員全鎮各級各部門廣泛深入開展擁軍優屬活動,關心軍烈屬、革命傷殘軍人、複員退伍軍人的生產生活,力所能及地為他們解決生產生活中的困難;發動鎮機關站(所)幹部積極參與扶貧濟困送溫暖活動,全鎮共捐款 7200元,解決了臨時救助困難戶 72戶的生產生活困難;做好救災救濟工作,對全鎮因長期疾病殘疾等原因造成生產生活困難的 522戶 602人發放特困救濟補助金210700 元;