吉林高新技術產業開發區

高新南區（汽車產業園區）

（1）高新南區

成立於1992年，規劃面積22.08平方公里，是全國首批國家級開發區，先後被評為全國先進高新區、全國實施火炬計劃先進單位。高新南區重點做大做強汽車及零部件、裝備製造、電力電子、生物醫藥、新材料、高端服務業六大產業，大力發展戰略性新興產業和高新技術企業。2011年工業總產值完成1200億元。“十一五”期間共開工建設工業項目169個，總投資213億元，已有116個工業項目投產，培育和生成了一批投資額度大、技術水平高、帶動能力強的高新技術項目。奠定了1個千億級和5個百億級產業的發展基礎。規劃到2020年，培育1個千億級、5個百億級產業基地，建立30個省級以上企業技術中心等研發機構，整車產能達到100萬輛，以華微電子、吉林數據中心產業園為代表的電子信息技術產業加速發展，高新技術產業集聚效應明顯，自主創新資源和優勢突出，基本建成全國知名的輕微型汽車產業基地、東北最大的電力電子產業基地、國內一流的“雲計算”產業示範基地、國內先進的高新技術產業聚集區。

（2）吉林市汽車工業園區

是2009年6月由吉林省政府批准的省級開發區，由吉林高新區統一管理、統一規劃、統一建設，是與長春汽車產業開發區並列的吉林省汽車產業基地。園區位於吉林市區南部、高新區東部，總面積17.08平方公里。園區內現有一汽吉林汽車1戶整車生產企業及50餘戶零部件生產企業。2010年整車產銷達到15.1萬輛，創歷史最好水平。到2015年，園區將形成百萬輛整車、千億級產值的汽車生產基地。目前園區整車生產能力增速迅猛，發展勢頭強勁，零部件配套潛力巨大，配套空間廣闊。

2、高新北區

（1）概述

高新北區選址于吉長高速和吉長北線之間，距離主城區13公里，與“長春市東北部工業區”遙相呼應，規劃面積108平方公里，起步區面積51平方公里。高新北區致力於打造全省戰略性新興產業高地，重點發展公共科技服務、高科技研發和創業孵化、高端生產性服務等產業。加快構建汽車及零部件、電力電子、生物醫藥、新材料、高端裝備製造等現代產業體系，快速完善金融、物流、商貿、娛樂等城市配套功能。到2020年，一座現代化科技新城將迅速崛起，初步建成長吉一體化發展先導區、吉林省戰略性新興產業聚集區、國內一流裝備製造基地、國內領先科技園區。

（2）發展優勢

區位優勢：處於長春市東北部工業區連接吉林市北部工業帶的支點位置。

交通優勢：北側鄰近二檯子機場、烏琿鐵路、長琿高鐵九站站點及長吉北線，南側緊鄰長吉高速公路及吉長南線。

環境生態優勢：擁有大面積生態景觀綠地，環境本底極佳。

政策主題優勢：國家高新區優惠政策、振興東北老工業基地優惠政策、長吉圖國家戰略等為企業發展創造了優越條件。

（3）產業定位及發展目標

高新北區堅持科技與新興理念，放大現有優勢條件，加強錯位競爭與協作。到2015年，建設60萬平方米軟體外包產業基地，20萬平方米創新孵化基地，同國內一流科研院所和大學建立產學研聯合體，促進科技成果創新和產業化。吸引100名各類高端人才進區創新創業，把高新北區建設成吉林省乃至東北地區重要的人才高地、創新高地。要依託現有產業，重點引進10戶在行業內有較大影響力的國內頂級優勢企業和外國公司駐華總部（包括地區中心），形成強勢企業群。

高新北區將依託明陽大通風電裝備、江機工業園等項目，重點打造裝備製造產業，主要發展智能製造裝備（數控裝備）、化工裝備、風電裝備、核電裝備、工程機械等領域，建成國內一流裝備製造產業基地。

高新北區要以“立足優勢、放大特點，健全體系、前瞻布局，創新驅動、高端引領”為發展原則，全力打造電力電子、汽車及零部件、裝備製造、生物醫藥、新材料和現代服務業六大支柱產業集群。規劃到2020年，六大產業總收入實現2000億元。

吉林高新區 水電豐足充沛，交通便捷暢達，智力資源雄厚，產業工人豐富，基礎設施完備，服務產業發達，現已形成汽車及零部件、生物醫藥、電子信息、新材料、精細化工等五大產業園區為主導的經濟框架體系。依託國家級電力電子產業基地、創業中心孵化基地，太陽能光電池、飛利浦半導體等一批高科技項目正彰顯出經濟實力、創業活力、發展潛力。坐落在高新區內的吉林市汽車工業園區，以一汽吉林汽車有限公司以及該公司與日本豐田大發公司合作生產的D82A車為主體的微型車生產基地，正逐步走向國際化、民營化、多元化的發展軌道，是吉林市最具活力的新的經濟增長點。

2006年底，江南新建區共有企業3120戶，其中經省科技廳認定的高新技術企業245家、孵化企業500戶。2006年全區技工貿總收入完成650億元，同比增長11%；工業總產值完成600億元，同比增長6%；地區生產總值完成195億元，同比增長11%。

吉林高新區始終堅持解放思想，開拓創新，尤其是2005年以來，開展了“四個轉變”解放思想大討論活動：即轉變發展方式，使工作重心向科技立區和工業興區轉變；轉變經營方式，適度負債，變滾動開發為集約成片開發；轉變招商方式，變市內招商、坐等引資為運作招商集團、藉助外力招商引資；轉變管理方式，靠制度和機制用人，依法管理社會事務。通過大討論活動，充分調動了幹部的積極性和主觀能動性，形成了良好的內外部支撐環境，高新區經濟和社會發展逐步走上快速發展的軌道，形成了項目進區高潮。2006年是建區以來建設項目最多、投資最大、科技含量最高的一年。

2006年共有在建和計劃進區項目102項，計劃投資92億元。當年在建項目73個，實現投資56億元。其中：工業項目40個，商業項目6個，其他項目27個；投資1億元以上項目12個，5000萬元至1億元項目26個，5000萬元以下項目35個；當年竣工41個（含工業項目15個），其餘32個項目2007年繼續施工建設。在建的40個工業項目中，億元以上項目12個、計劃總投資28.5億元，5000萬元至1億元的項目16個、計劃總投資10.7億元，5000萬元以下的12個、計劃總投資3.7億元；電子與信息項目11個，機械裝備製造項目7個，汽車及零部件項目5個，新材料項目6個，生物醫藥項目4個，其它工業項目7個。 “十一五”期間，吉林高新區將以全國科技大會精神和黨的十六屆六中全會精神為指針，以增強自主創新能力為核心，以經濟總量翻兩番為目標，以民營企業、外資企業、高新技術企業為主，做大汽車產業，做強生物醫藥產業、做精電子信息產業、做特新材料產業、做優現代服務業、做好商住生活區建設，培育、擴張、集聚主導和特色產業，快速增加經濟總量，提高經濟質量，努力創建和諧的高新區、創新型高新區、全國一流的高新區。

市委、市政府提出“奮鬥三年，總量翻番”，高新區在充分調研和論證的基礎上，提出“奮鬥三年，總量翻兩番”，提前實現“十一五”規劃的目標和任務。到2009年，工業總產值達到343億元，年均增長57.4%；工業增加值達到103億元，年均增長58.2%；GDP達到138.4億元，年均增長47.4%；全口徑財政收入達到10.09億元，年均增長48.9%。今後三年，每年新增固定資產投資100億元，其中工業項目的固定資產投資必保超過70億元。三年招商引資到位資金達到300億元。新增建設用地3平方公里，整合出5平方公里土地用於擺放工業項目。為此吉林高新區全力組織了2007年建設項目，2007年擬開工建設項目67個，計劃總投資165億元，其中工業項目63個，公建項目4個。

開發區屬北溫帶大陸性季風氣候。全年日照時間2400-2600小時。溫度：年平均氣溫4.2℃12-2月的月平均氣溫-13℃以下，日平均氣溫大於35℃的日數很少，年平均0.3天。無霜期130天左右，冬季從10月下旬至次年4月中旬。

濕度：年平均相對濕度70%；7-9月均大於75%,為全年相對濕度最大的時期；4-5月為56%，為年內最小。

氣壓：年平均氣壓100.331Kpa，冬季平均氣壓101.325Kpa，夏季平均氣壓99.192Kpa。

降水量：年平均降水量為674.2毫米，6-8月各月降水量都在100毫米以上，三個月的總降水量佔全年的65%左右；12-2月降水稀少，每月6毫米左右。年降水日數119.8天，6-8月每月有14-17天，1-2月每月約6天。

吉林向海國家級自然保護區1981年由吉林省人民政府批准建立，是以保護丹頂鶴等珍稀鳥類和蒙古黃榆等稀有植物為主要目的的內陸濕地水域生態系統類型自然保護區。保護區位於吉林省通榆縣境內，總幅員105467公頃。南北最長45公里，東西最寬42公里，西與內蒙古科右中旗接壤，北與洮南市相鄰。保護區南部有霍林河貫穿東西，中部有額穆泰河流進濕地，北部引洮兒河水注入水庫。保護區橫跨通榆縣五個鄉鎮場、十二個村、三十二個自然屯，二萬人口在區內從事著農、林、牧、副、漁各業生產。

向海地形複雜，生境多樣，多種生物區系與複雜的生態環境互相滲透。沙丘、草原、沼澤、湖泊相間分佈，縱橫交錯、星羅棋布、構成典型的濕地多樣性景觀。區內林地面積2.9公頃，其中蒙古黃榆面積1.9萬公頃；湖泊水域1.25萬公頃；蘆葦沼澤2.36萬公頃；草原面積3.04萬公頃，形成四大生態景區。即：沙丘榆林、湖泊水域、蒲草葦盪、羊草草原。這四大景區資源十分豐富。我國動物地理區劃中的東北區松遼平原亞區和蒙新區東部草原亞區的動植物資源在這均有分佈。共有植物595種，其中藥用植物220多種；脊椎動物300多種，其中鳥類293種，獸類37種，爬行類為8種，兩棲類5種；魚類29種，國家重點保護的野生動物335種中向海就有52種。其中一級10種：大鴇、東方白鸛、黑鸛、丹頂鶴、白鶴、白頭鶴、金雕、白肩雕、白尾海雕、虎頭海雕。二級動物42種。有《中華人民共和國政府和日本國政府保護候烏及其棲息環境協定》中的鳥類173種，占協定種數的76.21%，有《瀕危野生動植物種國際貿易公約》中保護的49類。有國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物235種。

向海自然保護區由於原始狀態良好，加之保護成果顯著，1986年被國務院批准晉陞為國家級自然保護區，1992年被國務院指定列入《國際重要濕地名錄》，同年被世界野生生物基金會評定為《具有國際意義的A級自然保護區》。1993年被中國人與生物圈委員會批准納入“生物圈保護區網路”。國際鶴類基金會主席喬治·阿基博到向海考察時說：“我到過世界上50多個國家的自然保護區，象向海這樣完好的自然景觀、原始的生態環境、多樣的濕地生物，全球已不多了，向海不僅是中國的一塊寶地，也是世界的一塊寶地”。

向海是大自然的珍品，是鳥類的天堂，是旅遊勝地。千姿百態的蒙古黃榆，碧波粼粼湖泊，風吹迭盪的葦塘，茫茫無際的草原，給人們以回歸自然返璞歸真的感受。荷蘭親王貝恩哈德到向海觀光稱向海為“人間仙境”。現在的向海既保留著原始古樸的自然風貌，又展示了新世紀的現代文明。是旅遊觀光，科學考察的理想去處。向海的四大生態景觀可給人們提供天然的娛樂場所。隨著全球範圍內旅遊業的振興，向海生態旅遊業的發展方興未艾。現已具備接待現代旅遊的服務條件。交通便利，長春至向海、白城至向海、通榆至向海的柏油路貫通，平齊鐵路在通榆縣城通過，距向海67公里，長春至向海旅遊客車已開通。通訊快捷，全球傳呼網路已經開通、程式控制電話、行動電話均已投入使用，在向海可與世界各地聯繫。食住方便，設有高、中、低檔的賓館，可為不同階層的人們提供服務。向海物華天寶，風光秀麗，景色宜人。向海的今天是美好的，它的明天將更加迷人。

吉林莫莫格國家級自然保護區，位於吉林省西北部鎮賚縣境內，是典型的濕地類型保護區，也是我國東北部水鳥的主要遷徙途經地。由於這塊濕地的重要價值和特殊的地理位置，以及珍禽的廣泛分佈，引起了吉林省人民政府和林業保護部門的高度重視，並於1981年以吉政函[81]27號文件正式批複建立了莫莫格自然保護區。1997年國務院[1997]09號文件正式批複莫莫格自然保護區為國家級自然保護區。莫莫格國家級自然保護區地處松遼沉降帶北段，松嫩平原西部邊緣，為嫩江及其支流沖積、洪積低平原，平均海拔142米左右。總面積14.4萬公頃，其中水域面積2.67公頃；蘆葦、沼澤面積7.73萬公頃；草原面積1.50萬公頃；林地面積1.16萬公頃；其它面積1.34萬公頃；其中濕地面積佔全區總面積的80%以上，為吉林省最大的濕地類型保留地。保護區內有種植物600多種，其中藥用和經濟植物有361種。在動物地理區劃上，保護區屬古北界蒙新區。保護區有鳥類296種，分17目55科，其中非雀形目鳥類佔61.66%。

國家吉林高新技術產業開發區成立於1992年11月，規劃面積11.18平方公里，位於松花江畔素有“北國江城”美譽的吉林省第二大城市——吉林市。

經過10年風風雨雨的洗禮，特別是從1998年實施特區式封閉管理體制、開放式運行機制以來，吉林高新區猶如一顆破蚌而出的明珠在松花江畔、中國北方大地折射著耀眼的光芒，被譽為“東北明珠，內陸創舉”。

吉林高新區一面靠山，三面臨水，地勢平坦，氣候宜人，自然山水風光無限、美不勝收。交通暢達，通訊便捷，醫療、教育條件優越，高等院校、科研院所密集，智力資源豐富，基礎設施完備，服務產業發達，是投資者的“吉祥福地”，是創新者的“理想樂園”，是創業者的“一片熱土”。

按照區域特徵，高新區大致可以分為綜合功能區、高新技術產業區、科教文化區、旅遊渡假區、商貿區和居住區。管委會辦公大樓——火炬大廈就座落在綜合功能服務區內，企業和個人在這裡可以方便、快捷辦理規劃、工商、稅務、用地、建設等方面的手續。另外，功能服務區內金融、保險、中介服務業比較發達，已經形成了較完備的服務支撐體系。高新技術產業區主要指吉林市深圳街兩側區域，面積大約2平方公里，重點發展高新技術產業。目前電子信息產業園、醫藥產業園已基本形成。

科教文化區主要指吉林市恆山西路以南、吉林大街西側區域，含有北華大學、第四軍醫大學軍醫學院等大學2所、吉林商貿學校、化工學校、教育傳播學院等專科學校3所、吉林市松花江中學、市二中學等中小學校5所，能夠充分滿足區內居民和外來投資者子女的就學需要，滿足投資者對各類人才的需求。

旅遊度假區主要指吉林市江濱西路以東的江灘區域，高新區和企業內企業共同投資1.5億元建設了總面積達39萬平方米的江濱公園，成為假日里人們休閑娛樂的好去處。商貿區主要指0.8公里長的廈門街及兩側店鋪，在這裡你可以購到最新技術的信息電子產品，也可以品嘗到各具特色的美味食品。白天這裡人頭攢動，車水馬龍；入夜燈火通明，生意興隆。

居住區主要包括烽火、日升、光明三個村民小區和世紀花園、紫光秀苑、江畔別墅區等高級商住區。小區里軟硬覆蓋達到100%，無裸露地面，活動休閑場所、大型超市等一應俱全，乾淨整潔，沒有污染，居住環境十分理想。

在堅持加快“基礎”和“形態”開發的同時，加速六個“功能”開發，即產學研功能、孵化功能、產業化功能、開發創新功能、市場經濟功能和國際化功能。

要根據市場經濟和國際慣例的要求，逐步調整工作重點。即從主要依靠優惠政策，逐步向進一步優化環境、改善服務轉變；從大規模基礎設施建設和形態開發，逐步向功能開發轉變；從主要依靠招商引資引進企業和技術，逐步向完善創新體系，依靠自主創新轉變；從側重區域優惠政策，逐步向高科技產業政策轉變；從注重依靠政府行為，逐步向主要依靠市場行為轉變。“不求最大，但求最好”，把吉林高新區建設成政治清明、經濟發達、環境優美、社會文明、人民富裕的科技新城區，使高新區成為踐行“三個代表”的示範區。

1、“二次創業”和2002年工作目標。今後5至10年，是國家高新區實現“二次創業”的關鍵時期，“十五”期間，即到2005年吉林高新區經濟發展主要目標是：技工貿總收入達到510億元，其中封閉區達到300億元，四年翻一番半；GDP達到150億元，其中封閉區達到90億元，四年翻一番半；出口創匯達到2億美元，四年翻兩番；封閉區全口徑財政收入達到5億元，年均增長13.6%；基本消除城鄉二元經濟結構、城鄉差別和工農差別。

2002年吉林高新區經濟和社會發展主要預期目標是：技工貿總收入達到337億元，比上年增長20.4%；其中封閉區達到125億元，比上年增長25%。工業總產值達到340億元，比上年增長19.3%;其中封閉區達到95億元，比上年增長36%。GDP達到95億元，比上年增長18.8%；其中封閉區達到38億元，比上年增長25%。出口創匯達到5000萬美元，比上年增長25%。引進資金實際到位20億元，比上年增長40.8%；其中外資到位4000萬美元，比上年增長81.9%。固定資產投資達到50億元，比上年增長190.7%。農民人均收入達到6000元，比上年增長18.9%。觀念創新、體制創新、機制創新、技術創新、城市建設、文化建設和發展速度均走在全市前列。

區域形象建設目標：達到ISO14000標準，建成具有現代氣息、特色鮮明的新城區。

產業發展目標：建設機電一體化、電子信息、生物醫藥、新材料和精細化工產業化基地，基本規模大的基地到“十五”末年技工貿總收入達到150億元，小的要達到30億元。同時，加大電子信息、生物醫藥、新材料三大產業引導扶持力度，使其規模到“十五”期末占經濟總量的50%。

吉林高新區實現“二次創業”的預期目標要實現以下“六個新跨越”：

一是在管理體制創新上實現新跨越。抓住中國加入WTO的契機，堅持解放思想、實事求是，按照高新技術產業發展規律、市場經濟、國際慣例和WTO規則要求，與時俱進，在更深層次、更廣範圍研究、探索管理體制和運行機制的創新。政府職能要進一步實現“五個轉變”：從萬能的包攬一切的政府，轉變成有限作用的政府；從主要是通過管制和審批來對企業進行管卡的政府，轉變成主要是通過完善法制規範環境、提供服務的政府；從主要為國有經濟服務的政府，轉變成為整個國民經濟服務的政府；從計劃經濟的政府，轉變為基本適應市場經濟的政府；從臃腫的政府，轉變為精簡高效的政府。二是在技術創新和產業化上實現新跨越。加快技術創新體系建設，大力提高高新區的整體發展質量和綜合競爭能力，把高新區建設成為高新技術企業孵化的基地、高新技術產業化的基地、高新技術產品出口的基地、高新技術企業家迅速成長的基地。孵化基地總建築面積要保證15萬平方米，吸引1500戶中小科技企業在其中開展技術創新，五年內孵化培育出20戶以上年銷售收入在1億元以上企業，100戶以上銷售收入在1000萬元以上企業。建設機電一體化、電子信息、生物醫藥、新材料和精細化工產業化基地，其中規模大的基地到“十五”末年技工貿總收入達到150億元。高新技術企業達到700戶，高新技術產品發展到800種，高新技術企業技工貿總收入佔全口徑技工貿總收入的比重達到80%以上。建設電子信息、生物醫藥、新材料、食品和精細化工出口基地，抓好出口創匯工作，參與世界經濟循環。抓好企業家基地建設，培養出一大批高新技術企業家，使高新區成為培養造就能夠熟練駕馭市場經濟、按照國際慣例經營管理企業的企業家輩出的搖籃。

在政府引導、推動、示範的前提下，積極吸引企業、投資商參與建立和完善風險投資公司、擔保公司和創新基金等，為科技企業創新和產業化提供資金支持。加快運籌區內企業在境內外上市工作，力爭5年內3-5戶高新技術企業掛牌上市。

三是在硬環境建設上實現新跨越。“十五”期間投資5億元左右，全面完成基礎設施配套建設和高新區形象建設的任務，達到“七通一平”。實施綠化、亮化、美化工程，裸露地面全部鋪裝硬覆蓋或植樹種草，主要建築物、道路廣場及休閑娛樂區域安裝彩燈。實施形象工程，投資1.5億元建設廣場和公園，建設20個左右高層建築和40個左右花園式工廠。四是在招商引資和招才引智上實現新跨越。要把優勢跨國公司、國內具有擴張能力的強勢企業、國家重點大學和科研院所作為招商的主攻對象，引進世界優勢跨國公司達到20家，國內具有擴張能力的強勢企業40家，國內重點大學和科研院所項目40個，建設銷售收入1億元以上的花園式工廠50個，擴大高新區經濟總量，提升經濟質量，在推動地區經濟發展和結構調整中發揮龍頭作用。同時抓好招才引智工作，吸引一大批高素質人才到高新區創新創業。五是在文化建設上實現新跨越。要逐步建設既不同於傳統文化，又不照搬西方文化，而是以現代科技為主線、以適應市場經濟為核心，與法律相適應的高新區文化。要逐步創建“六個環境”，即創建以美化、綠化、亮化和凈化為主，基礎設施完備、具有現代氣息、適於人們生產生活的生存環境；創建以博愛和奉獻為主，人們之間相互禮讓、講究誠信的道德環境；創建以人們自由和平等為主，政治清明、個性飛揚的民主環境；創建以沒有亂攤派、亂收費、亂罰款、亂檢查為主，市場調節、平等競爭的經濟環境；創建以公平和公正為主，崇尚法治、依法行政、社會安定的法制環境；創建以包容和寬容為主，追求真理、勇於創新、容忍失敗的社會環境，使文化建設成為高新區改革創新、對外開放、經濟建設和社會發展中的新亮點、新優勢、新動力。

六是在人民生活上實現新跨越。把提高人民群眾的物質文化生活水平作為根本出發點，基本解決城鄉二元經濟結構，按照市場經濟和國際慣例搞好社區和物業管理，為區內人民提供安靜、閑逸的空間氛圍和安全寬鬆的社會治安環境。“十五”期間職工收入和農民收入都要翻一番，農村集體經濟不斷壯大，基本上消除工農差別和城鄉差別。

為了促進高新技術產業健康、快速發展，吸引專業技術人才進區創業，高新區管委會制定以下優惠政策。

一、設立創新基金

高新區管委會設立創新基金，即每年從財政預算中安排一定數額的專項基金，作為企業在創業、科技開發、產業發展中的支持資金。

二、給予高新技術企業的優惠政策

1、企業所得稅。

（1）高新區內的企業自被省科技廳認定為高新技術企業之日起，減按15%的稅率徵收所得稅。

（2）新進區的高新技術企業，自投產之日起，享受“免、減”政策。“免”指前2年免企業所得稅，“減”指免2年所得稅後，按15%的稅率徵收所得稅。

2、高新技術企業（含區級高新技術企業）自投產之日起，3年內給予創新基金支持。每年支持額度標準按該企業當年繳納增值稅高新區留成的50%執行。

3、高新技術企業（含區級高新技術企業）所得稅享受國家“免2”政策期滿后，給予創新基金支持，期限為8年。前3年支持額度標準按該企業當年繳納所得稅高新區留成的100%執行；后5年支持額度標準按該企業當年繳納所得稅高新區留成的50%執行。

三、給予軟體企業的優惠政策

4、軟體企業是指經高新區主管部門（軟體管理辦公室）、省、國家行業主管部門按標準認定的軟體企業。

5、非高新技術企業的軟體企業，自被認定軟體企業之日起，10年內享受高新區創新基金支持。前5年支持額度標準按純軟體部分當年銷售繳納各稅高新區留成之和的100%執行；后5年支持額度標準按純軟體部分當年銷售繳納各稅高新區留成之和的50%執行。

6、入駐國家吉林軟體產業基地的軟體企業作為三項科技經費支持的重點對象予以支持，同時享受辦公用房的優惠租賃價格。

四、給予留學人員創辦、領辦企業的優惠政策

7、留學人員（不受國籍限制）系指持有在留學所在國就讀學校（科研院所）取得的學位（學歷）證書，本人有效的身份證明，中國駐該國使、領館教育處或省級以上留學人員服務中心出具的有效證明文件的人員。

8、留學人員創辦的企業系指留學人員作為法人並控股註冊成立的科技型企業。

9、留學人員領辦的企業系指留學人員作為企業負責人之一，並作為該企業核心技術的研究開發者且具有20%以上股份的科技型企業。

10、留學人員創辦的企業自註冊之日起，3年內免收100平方米以內（含100平方米）高新區自有產權的辦公生產用房租金。

11、留學人員創辦的企業，自投產之日起，給予3年創新基金支持，每年支持額度按該企業當年繳納營業稅、增值稅、所得稅高新區留成部分之和的100%執行。

12、留學人員領辦的企業自註冊之日起，2年內免收100平方米以內（含100平方米）高新區自有產權辦公生產用房租金。

13、留學人員領辦的企業，自投產之日起，給予3年創新基金支持，每年支持額度按該企業當年繳納增值稅、所得稅高新區留成部分之和的100%執行。

五、給予大型、名牌商貿企業的優惠政策

14、大型商貿企業系指經營場地、辦公場所、核算完稅均在高新區，年銷售收入達人民幣1億元以上（含1億元）的企業。

15、名牌商貿企業系指經營場地、核算完稅均在高新區，在全國行業排位前50名（含50名），區內實現年銷售收入5000萬元以上（含5000萬元）的企業。

16、從企業經營銷售之日起，給予3年高新區創新基金的支持。每年支持的額度按該企業繳納增值稅、所得稅高新區留成部分之和的50%執行。

六、人才政策

17、高新技術企業，軟體企業，留學人員創辦、領辦的企業，孵化企業，大型、名牌商貿企業中的高級技術人員和高級管理人員享受高新區特殊貢獻津貼，其標準是本人當年繳納個人所得稅高新區留成的100%。

18、高級技術人員和高級管理人員的範疇是：

（1）享受國務院津貼或獲得省、部級以上“有突出貢獻的中青年專家”稱號的人員；

（2）具有博士學位或正高級專業技術職稱的人員；

（3）留學人員；

（4）獲得國家科技進步一、二等獎的人員；

（5）獲得省、部級科學技術進步一、二等獎的人員，從獲獎之日起，5年內享受高新區特殊貢獻津貼；

（6）在一級法人、規模以上（年銷售收入500萬元以上）的企業擔任實職副經理以上職務的人員。

19、在國外獲得碩士以上學位或帶著國際先進的科研成果來區創辦、領辦企業的留學人員，可享受一次性3萬元的創新基金支持。

20、企業招聘的應屆全日制本科以上畢業生無條件的給予辦理落戶手續。

21、企業招進的具有全日制本科以上學歷的專業技術人員和經營管理骨幹，其本人、配偶、未成年子女，給予落戶，並免收城市增容費。

七、其它

22、經孵化企業領導小組按標準認定的孵化企業，自認定之日起，3年內享受高新區創新基金支持。支持額度標準按該企業當年繳納增值稅、營業稅高新區留成之和的60%執行。

23、生產型企業（1998年5月20日——2001年12月31日創辦的）參照吉開發區政字[1998]14號文件規定的標準給予創新基金支持，直至期滿為止。

24、直接為高新技術產業發展提供有效服務的中介組織，給予3年創新基金支持。支持額度標準按該單位當年繳納營業稅、所得稅高新區留成之和的50%執行。

25、進區征地建設的企業，前期配套費減按60元/平方米徵收。配套管網鋪到廠區主幹道。

26、外商投資企業符合上述條件規定的除享受本政策規定的優惠政策外，仍享受進口原材料和零部件、出口關稅、儀器和設備進口關稅等優惠政策。

27、為了促進高新技術產業的發展，根據客觀需要，高新區針對特殊情況，隨時出台本政策之外的“一事一議”政策。

28、本政策適用於江南封閉區企業。

29、本政策由高新區管委會負責解釋。

30、本政策自發布之日起執行，同時廢止此前出台的各項優惠政策。

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2020年12月24日，入選第三批雙創示範基地名單精益創業方向。