歷代兵制

夏商西周兵制

夏朝的軍事制度 這一時期史料缺乏。據《尚書□甘誓》記載，夏王控制軍隊，其下有“六事之人”，可能表明夏王轄有分工不同的人員。這時已有戰車，車上的成員區分為左、右、御。對作戰人員還有獎懲規定。可見，隨著國家及其軍隊的產生，出現了組織和管理軍隊的一些制度。

商朝的軍事制度 在甲骨卜辭中有較多的記載。如 方出，王自征“(《柏根氏舊藏甲骨卜辭》□25)、“王自徵人方”(《殷契粹編》□1185)等卜辭表明，商王是最高軍事統帥，有時親自出征。王室婦女，如商王武丁的配偶婦好、婦姘，也曾率軍出征。高級軍事領導職務由貴族大臣和方國首領擔任，他們平時治民，戰時領兵。甲骨文中常有“亞”、“馬”、“射”、“戍”等名號出現，可能表明當時軍隊成員已有不同的職守。士卒由貴族和平民充當，平時要練習射、御；並以田獵的形式進行演習。“王登人五千征土方”(《殷虛書契后編》上□31□5)等卜辭說明，戰時常根據需要進行“登人”(徵兵)，一次徵發1000、3000或5000人，也有超過 1萬人的。奴隸多擔任雜役。

商朝除王室擁有強大的軍隊外，各宗族或各方國也都掌握相當數量的軍隊。“王其令五族戍臿” (《殷契粹編》□1149)、“令多子族從犬侯寇周，葉王事”(《殷虛書契續編》□5□2□2)等卜辭表明，這些宗族或方國的軍隊須聽從商王的調遣。

商朝軍隊有步卒和車兵，作戰方式以車戰為主。戰車一般由兩匹馬駕挽，車上有甲士3人，居中者駕車，居左者持弓，居右者執戈。車下隨行徒若干人。甲骨文中也曾出現過“步伐”的記載，可能表明當時有獨立的步兵隊伍。“王作三師右中左”(《殷契粹編》□597)等卜辭說明，當時軍隊的最大編製單位可能是師。“登百射”(《甲骨文合集》□5760)、“左右中人三百”(《殷虛書契前編》□3□31□2)、“王令三百射”(《殷虛文字乙編》□4615)等卜辭說明，當時軍隊的組織可能以100人為基層單位，300人為中級單位，並有右、中、左的區分。

西周的軍事制度 在沿襲商制的基礎上又有很大發展。周初，王室強大，“禮樂征伐自天子出”(《論語·季氏》)，軍權集中於周天子手中。其下有“友邦冢君、御事、司徒、司馬、司空、亞旅、師氏、千夫長、百夫長”(《尚書·牧誓》)等官職，仍不分文武。各諸侯國及一些貴族大臣也都有自己的軍隊，但一般須聽從周天子調遣。西周晚期，王室衰微，遇有戰事則往往倚重一些諸侯國和貴族大臣的軍隊。

西周軍隊的士卒均由“國人”(都城及其周圍的奴隸主和平民)充當，奴隸只能隨軍服雜役。金文中有“西六師”、“成周八師”、“殷八師”的記載(《禹鼎》、《舀壺》)，表明西周軍隊的最大編製單位是師。但是，《周禮·夏官》稱：“凡制軍，萬有二千五百人為軍，王六軍，大國三軍，次國二軍，小國一軍，軍將皆命卿。二千有五百人為師，師帥皆中大夫。五百人為旅，旅帥皆下大夫。百人為卒，卒長皆上士。二十五人為兩，兩司馬皆中士。五人為伍，伍皆有長。”在金文和其他古籍中則未見有此類記載，據以推斷，西周軍隊中可能不存在軍的建制，也難於有這樣規整的組織體系。

西周軍隊的主要兵種是車兵。戰車一般由 4匹馬駕挽。車上有甲士 3人，隨車有徒卒，一般12人，車馳卒奔，簇擁前進。兵器仍用青銅製造，但比商朝有較大發展。出現了兼備戈、矛功能的戟和可刺可斬，便於近戰的短劍。甲胄、干盾用皮革製成，綴以青銅泡，更為輕便，並增強了防護力。戰馬也裝備了護甲。還規定有戰前檢查武器裝備的措施。戰鬥中已採用旌旗金鼓指揮，要求行列整齊，攻伐協調，進退一致。注意了不輕易殺降和擄掠。這些制度的建立和實施，不僅對西周建立強大軍事力量發揮了重要作用，而且對後世的軍事制度也具有深遠影響。

春秋兵制

中國春秋時期(公元前770～前476)奴隸制逐漸解體，封建制逐漸興起，軍事制度隨之發生相應的變化。

隨著周王室的衰弱和一些諸侯、卿大夫勢力的增強，“禮樂征伐自天子出”逐漸變為“自諸侯出”和“自大夫出”(《論語·季氏》)。較大的戰爭幾乎都由諸侯國的軍隊承擔。幾個諸侯大國相繼成為中原的霸主，代天子發號施令。

諸侯國的軍隊主要由公室軍隊、世族軍隊組成。公室軍隊多建於西周諸侯受封立國時。主要成員是“國人”中的士和農。士以習武打仗為主要職事，作戰時充任甲士；農即庶人，除老弱殘疾者外，所有成年男子都須接受軍事訓練，三季務農，一季講武，每隔三年進行一次大演習。遇有戰事，要隨時聽從調發，充任徒卒(步兵)，役期依戰事的長短而定。奴隸一般沒有充任甲士和徒卒的資格，只能隨軍服雜役。這時，卿大夫的勢力迅速發展，他們也仿照國都的制度在自己的封邑上，設置軍隊，即世族軍隊，其從軍人員也以封邑及其周圍的士和農為主。此外，某些較大的城邑還有“邑甲”，有的屬於國君，有的屬於卿大夫，是公室軍隊與世族軍隊的補充。

作戰方式以車戰為主，車兵是主要兵種。各諸侯國兵力的強弱，往往以戰車(見中國古代戰車)的多少衡量。前期，諸侯國一般不超過1000乘，所謂“千乘之國”；卿大夫一般不超過 100乘，所謂“百乘之家”。後期，隨著經濟的發展和人口的增加，晉國和楚國已各達到5000～6000乘，齊國和秦國也各有2000～3000乘，還出現了擁有近1000乘的卿大夫。每輛戰車多由 4匹馬駕挽，一般配有甲士10人(包括車上3人)，徒卒20人。春秋中期以後，各諸侯國隨車徒卒有不同數量的增加。有的諸侯國及邊陲少數民族國家，還建立了獨立於戰車之外的步兵。公元前719年，魯、宋、陳、蔡、衛等國伐鄭，“敗鄭徒兵”(《左傳·隱公四年》)，這是中原諸侯國使用步兵的最早記錄。公元前 541年，晉軍與狄人交戰，因狄人用步兵，晉將魏舒“毀車以為行，五乘為三伍”(《左傳·昭公元年》)，即臨時拆散車兵建制，將五乘戰車上的甲士改編為步兵三伍，這是中原諸侯國改車兵為步兵的一個典型事例。南方的楚、吳、越等國已建有一定規模的舟師，多用於內河、湖上，有時也出海作戰。

各諸侯國軍隊的組織編製不盡相同。據《國語·齊語》記載，齊國管仲改革時規定：齊軍五人為一伍，十伍(50人)為一小戎，四小戎(200人)為一卒，十卒(2000人)為一 旅，五旅(1萬人)為一軍。據《左傳》記載，晉軍有伍、兩、卒、旅、師、軍的建制。楚軍的車兵有“廣”，晉軍和鄭軍的車兵有“偏”等不同的編製。軍隊的糧草物資供給，平時由“司馬”負責，戰時士卒通常須隨身攜帶數天的口糧，稱為“裹糧”，並有隨行車輛以備補充。到達某城邑或諸侯國時，則由該城邑或東道國供給。

春秋中期以後，隨著社會生產力的發展和社會制度的演變，軍事制度進一步發生變化。主要表現在：晉、魯、鄭、楚等國先後在改革田制的基礎上，“作州兵”、“作丘甲”、“作丘賦”、“量入修賦”等(《左傳》僖公十五年、成公元年、昭公四年、襄公二十五年)，擴大兵役和軍賦的來源；允許奴隸從軍和充當甲士，“國人”從軍的制度逐漸向郡縣徵兵制演變；車兵的地位逐漸下降，步兵的地位逐漸上升；軍權向集權方向發展，文武開始分職等。但是這些變化，有的僅開始，有的僅表現出某種先兆，軍事制度的重大變革是在戰國時代完成的。

戰國兵制

中國戰國時期(公元前475～前221)，封建經濟迅速發展，代表新興地主階級利益的各諸侯國的君主競相變法圖強，攻伐爭雄，軍事制度也隨之發生重大變革。

各諸侯國主要實行郡縣徵兵制，農民是主要的徵集對象。郡守和縣令有權徵集本郡、縣適齡男子入伍，並可率領他們出征。男子16或17歲“傅籍”(或稱“傅”)，即進行登記，然後，根據國家需要隨時應徵入伍，直到60歲才能免征。據《睡虎地秦墓竹簡》記載，墓主17歲“傅籍”，第二年入伍參戰，戰爭結束返回故里，后又再次應徵入伍。除徵兵制外，各國還兼行募兵制。招募之兵，經過嚴格的考選，多充軍隊的骨幹和國君的衛隊。如魏國考選“武卒”，要求能“衣三屬之甲，操十二石之弩，負矢五十個，置戈其上，冠 帶劍，贏三日之糧，日中而趨百里”(《荀子·議兵》)。齊國的“技擊”、秦國的“銳士”等，也是以較嚴格的考選辦法招募的。凡中選者，都要進行長期的專門訓練，並享受比較優厚的待遇。

步兵是主要兵種，騎兵和舟師發展也很迅速，車兵地位下降。步兵通稱為“帶甲”。《戰國策》等文獻有“帶甲數十萬”、“帶甲百萬”的記載，說明步兵的規模甚為龐大。騎兵有較大發展，出現了“騎萬匹”之國。趙武靈王“胡服騎射”，是中原諸侯國改革舊制，發展騎兵的典型事例。舟師較為發達的有楚國等。秦國舟師的規模也很可觀，《史記》記載，秦“舫船載卒，一舫載五十人與三月之食，下水而浮一日行三百餘里”。

軍隊組織往往和居民組織相結合。郡、縣居民多是五家為伍，十家為什，即“伍什之制”。伍什之上，秦有里、鄉，三晉有連、閭。軍隊的組織與之相應。《商君書·境內》記載，秦軍以五人為一伍，十人為一什，五十人設屯長，百人設百將，五百人設五百主。《尉繚子·伍制令》記載，魏軍在伍什之上，五十人為一屬，百人為一閭。

兵器中，劍、戟、刀、矛、匕首等鋒利的鋼鐵兵器迅速發展，強弓利弩大量使用。各諸侯國普遍建立了掌管武器製造的“府庫”(即武庫)，有的還負責檢查武器的質量和上報的數量。各諸侯國都注重獎勵軍功，建立了軍功制度。例如，秦國商鞅變法時，訂有20等“軍功爵制”，規定臨戰者不論出身貴賤，只要殺了敵人就可晉陞爵位；反之，如果沒有戰功，貴族也不能晉爵。

戰國時代軍事制度的變化，是社會生產力發展、生產關係變革、戰爭規模擴大以及兵器質量提高等多種因素造成的。這種變化，不僅適應了新興地主階級的需要，也為秦、漢軍事制度的建立與發展奠定了基礎。

秦漢兵制

秦朝(公元前221～前206)，是中國歷史上第一個統一的中央集權的封建國家。其軍事制度是在戰國時期秦國商鞅變法的基礎上形成和發展起來的。公元前 206～公元220年漢承秦制，又有了新發展。

軍隊的體制 秦、漢為鞏固和加強中央集權，建立了全國統一的軍隊，並置於皇帝的嚴格控制之下。負責全國軍事行政的官吏，秦為國尉，漢為太尉，漢武帝時改稱大司馬。戰時臨時任命將軍統兵，秦有上將軍和前、后、左、右諸將軍；漢地位最高的為大將軍，其下依次有驃騎將軍、車騎將軍、衛將軍，又有前、后、左、右諸將軍。將軍出征時常置幕府，作為參謀機構。在郡、縣分置郡尉、縣尉，協助郡守、縣令掌管軍事。東漢末，設州牧，是州郡最高行政與軍事長官。

軍隊可分為京師兵、地方兵和邊兵三部分。京師兵主要由郎官、衛士和守衛京師的屯兵組成。郎官由郎中令統領，衛士由衛尉統領，負責宮廷內外的警衛。負責守衛京城的屯兵由中尉統領。漢朝的京師兵主要有南軍和北軍。中尉所領的屯兵駐於未央宮北，稱北軍；與之相對，由衛尉統領的稱南軍。南軍士兵大多調自內郡，北軍士兵主要調自京輔，均是一年一輪換。武帝時對京師兵作了較大改革，主要是精簡南軍，加強北軍。南軍原有2萬人，減去一半。北軍屯兵，除中壘外，又增置屯騎、步兵、越騎、長水、胡騎、射聲、虎賁，共為八校，分屯於長安城中及其附近，平時守衛京師，由皇帝派員監領，戰時以一部或全部隨將軍出征。同時，將中尉改稱為執金吾，不領北軍，只司御前先導和京城巡察。此外，改郎中令為光祿勛，擴大郎官員額，增置期門、羽林等軍。東漢時，京師兵沿襲西漢而略有裁併，將北軍八校合為五營，置北軍中候監領，末期多由宦官統領。

地方兵置於郡、縣，一般由郡、縣尉(亦稱都尉)協助郡守或縣令統率，平時維持地方治安，戰時聽中央調遣。徵調地方兵，需以皇帝“虎符”為憑。西漢曾一度行分封制，分封的王國與侯國各自都有軍隊，王國之兵由中尉統領，侯國之兵隸屬於郡。東漢光武帝時，為加強中央集權，罷郡國都尉，后又下詔罷地方兵。從此，遇有戰爭，常派京師兵出征，或根據需要臨時從州郡招募或徵發。

邊兵主要負責邊郡戍守，由邊郡郡守統領，下轄都尉和部都尉。為充實邊防，漢曾大量移民實邊，并行屯田，武帝時始行軍屯，屯田卒最多時達數十萬，是邊兵的重要組成部分。東漢時，邊兵制度遭到破壞，又以設置營、塢的辦法，屯兵備御。

軍隊有材官(步兵)、騎士(騎兵)、樓船(水兵)、輕車(車兵)等兵種。大抵平原諸郡多編練騎士、輕車，山地諸郡多編練材官，沿江、海諸郡多編練樓船。秦始皇陵附近出土的兵馬俑，正是步、騎、車等兵種混合編隊龐大陣勢的生動展現。至漢朝，車兵逐漸被淘汰。漢朝軍隊的編製，據《後漢書·百官》記載，“大將軍營五部”，部由校尉統領，“部下有曲，曲有軍候一人”，“曲下有屯，屯長一人”。但據青海大通縣上孫家寨和居延地區出土的漢簡，部分左、右部或前、後部，曲分左、右曲或前、后曲，部、曲之下還有官(分左、右官)、隊(分前、后隊)、什伍等。上述文獻與文物，對漢朝軍隊中、下級組織的不同記載，很可能是不同地區或軍隊存在著不盡相同的編製。

兵役制度 秦朝沿襲戰國時的郡縣徵兵制。從《睡虎地秦墓竹簡》所記的情況看，男子17歲“傅籍”，以後根據戰爭需要，隨時可徵集入伍，到60歲才能免役。漢朝的兵役制度，曾有幾次變更。據《漢書》記載，男子20歲傅籍，此後每年服勞役一月，稱“更卒”。23歲以後開始服兵役，役期一般為2年，一年在本郡、縣服役，稱為“正卒”，另一年到邊郡戍守或到京師守衛，稱為“戍卒”或“衛士”。還有一種意見，認為這2年兵役統稱為“正卒”。如遇戰爭需要，還須隨時應徵入伍，至56歲才能免役。秦、漢還常謫發已科罪犯或徒隸等為兵，稱為“謫戍”。西漢除實行徵兵制外，還實行募兵制，武帝所置的八校，主要是招募而來。東漢罷郡國兵后，徵兵制漸衰，於是也依賴招募。末年，州郡官通過募兵，培植自己的勢力，從而釀成群雄割據的局面。

軍事訓練制度 秦朝的軍訓制度較為嚴格。秦律規定，射手發弩不中，御手不會駕車，騎士和馬匹課試最劣者均要受罰，有關督訓官吏及負責選募者也要受罰。西漢軍隊除演練射御、騎馳、戰陣之外，每年秋季都進行教閱，又稱“都試”，並按成積優劣進行獎懲。邊郡則常有太守“將萬騎，行障塞，烽火追虜”(《漢舊儀》)，這種訓練帶有實戰演習的性質。

軍需供給 軍隊的武器、鎧甲、糧食、馬匹，均由國家統一提供。國家設有專門的武庫。漢朝設考工令負責兵器的製作，設武庫令負責兵器的貯備、管理。有的郡國也設有工官、鐵官，負責製作器械，並將它們輸入京師。長安城中的武庫是國家最大的貯藏兵器的中心。秦、漢時，鎧甲已經制式化，均用金屬製成，式樣因兵種及職位不同而有所區別。秦朝在京城設有太倉，在滎陽建有敖倉，貯備了大批糧食，戰時有專官負責補給。漢朝還靠屯田解決軍糧的補給。秦、漢時大量使用騎兵，馬政成為國之大政。秦朝制訂了《廄苑律》等，對馬匹的放牧、調教、管理均有規定。漢朝在獎勵民間養馬的同時，在北邊、西邊均置苑養馬。景帝時有苑36所，官奴婢3萬人，養馬30萬匹；武帝時官馬達到40餘萬匹，為騎兵的發展和對匈奴作戰創造了條件。

秦、漢時期，軍隊統一，軍權高度集中，軍隊的指揮和管理體制嚴密，兵役制度也較為完善，漢朝大量屯田，為鞏固邊防和保障軍隊供給提供了條件，這些對於中國封建社會軍事制度的發展具有深遠的影響。

中國三國時期(220～280)，魏(曹魏)、蜀(蜀漢)、吳(孫吳)封建割據，鼎足而立。其軍事制度基本沿襲漢制，但又有所變化，主要是建立中、外軍體制和實行世兵制。

曹魏軍隊分為中軍、外軍和州郡兵。中軍是曹氏父子以及後來的司馬氏直接統轄的部隊，前期較少，駐於京城之中，後期龐大，漸擴駐至城外。主要負責宮廷和京城宿衛，亦兼出征。編有中領、中護、中堅、中壘、武衛各營。外軍是派駐邊州重鎮的軍隊，主要任務是征戍。駐守在與蜀、吳交界地區的外軍，且耕且守，實行屯田。屯田兵以營為單位，每營編60人。州郡兵屬地方武裝，力量較弱，以守備本州、郡為任，必要時也應召出征。

曹魏的軍事大權集中於中央，下設各將軍、校尉，分領中軍諸營。在將軍中以領軍(魏末稱中領軍)將軍、護軍將軍最為重要，對內輔佐統帥，參與軍事機要，對外監護諸軍。魏末，中領軍將軍總統諸營，職權極重。外軍由中央派都督分領，都督多由冠以一定名號的將軍及中郎將充任。屯田兵則分設度支都尉、度支校尉、度支中郎將管領。曹魏軍隊的補給由國家統辦。軍糧、軍費依靠租調和屯田收入，其中屯田收入在軍糧供給中占很大比重。還設有司金中郎將負責監造兵器。

曹魏軍隊可區分為步軍、騎軍和水軍。在前期，兵員靠募集、徵發及強制降俘和少數民族為兵等。到後期，逐漸形成世兵制，並成為主要集兵方式。世兵制使服兵役成為一部分人的特定義務，這部分人稱為士，其家稱為士家或兵戶。士家必須集中居住，另立戶籍，與民戶分別管理，子孫世代為兵，士死其寡妻遺女還要配嫁士家。

晉朝兵制

中國西晉統一全國后，沿襲曹魏的軍事制度，初期中軍強，外軍弱，中後期宗王出鎮四方，又於王國設置軍隊，並盛行世兵制。東晉時，外軍轉強而中軍較弱，集兵方式改以募兵製為主。

西晉(265～316)軍隊分為中軍、外軍和州郡兵。中軍直屬中央，編為軍、營，平時駐守京城內外，有事出征。駐在城內的中軍為宿衛兵，由左、右二衛負責宮殿宿衛，其他軍、營擔任宮門和京城宿衛。駐在京城外的中軍稱牙門軍，無宿衛任務。中軍力量強大，晉初多達36個軍，總兵力不下10萬人。

外軍駐守重要州鎮，由都督分領。晉武帝為加強王室對軍隊的控制，用宗室諸王充任都督，出鎮四方，並允許諸王置兵，大國三軍5000人，次國二軍3000人，小國一軍1500人，成為外軍一個特殊組成部分。州郡兵是地方武裝。晉武帝平吳以後，曾下令諸州取消州郡兵，僅置武吏，大郡100人，小郡50人，用以維持治安。但是，實際上取消的州郡兵甚少。

軍隊的最高長官為都督中外諸軍事。下有中軍將軍(后改為北軍中候)，總領宿衛兵；左、右衛將軍，統宮殿宿衛兵；領護等將軍、校尉，分統宮門和京城宿衛兵；四護軍分統城外中軍。又有都督各州諸軍事和征、鎮、安、平等將軍，分統外軍。

西晉是世兵制的全盛時期。凡為兵者皆入兵籍，單獨立戶，不與民同，父死子繼，世代為兵。士兵及其家屬的社會地位低於郡、縣編戶民。為擴大兵源，西晉還發奴僮和謫發罪犯為兵，作為世兵制的補充。士族官僚則享有免役的特權。

軍隊的主要兵種是步兵，其次有騎兵和水軍。武器由政府統一供給。國家建武庫貯備兵器。中央設衛尉總管武庫和冶鑄事宜。軍隊的糧食和布帛也由政府統一供給和管理。

東晉(317～420)沿襲西晉的軍事制度，但有許多重要變化。由於皇權衰微，導致中軍寡弱，宿衛軍、營往往有名無實。而統率外軍的都督、刺史卻擁兵自重，跋扈一方。尤其是長江上游的州、鎮，兵勢之強往往超過中央。同時，東晉的兵員多用募兵制解決。如參加淝水之戰的北府兵，多是由廣陵(今揚州)一帶招募的。此外，也徵發民丁為兵。

與東晉並存的還有北方地區的一些政權，史稱十六國，其軍事制度，從中軍、外軍的組織體制到都督、將領的領導指揮系統，大體沿襲曹魏、西晉制度。但在兵役制度上，卻具有北方少數民族的特點。各國統治者大都把本族的部族兵作為基本兵力，加強少數民族在軍隊中的比重。這些軍隊中的漢族士兵，來自投降的塢堡武裝和招募的破產農民，一般都是終身為兵。這些政權遇有戰爭，也徵發郡、縣民眾補充軍隊。

中國南北朝時期(420～589)，國家分裂，政權常依軍權的大小和兵勢的強弱而頻繁更替。南朝軍隊體制基本沿襲晉制(見晉朝兵制)，世兵制衰落，主要實行募兵制。北朝，拓跋氏初期乃實行兵民合一的部族兵制，入中原后逐步封建化，後期創立了府兵制。

南朝 宋、齊、梁、陳的軍隊，多有中軍(亦稱台軍)和外軍的區分。中軍直屬中央，平時駐守京城，有事出征。宿衛京城的編為領、護、左衛、右衛、驍騎、游擊等六軍。宋武帝劉裕曾恢復屯騎、步兵、越騎、長水、射聲等五校；加強殿中和東宮宿衛兵力，以圖扭轉東晉以來內弱外強的局面。但是，不久由於宗室自相殘殺而未果，以後各個政權都未能改變這種局面。外軍分屬各地都督。都督多兼刺史，常擁兵自重，與中央相抗衡。

北朝 北魏軍隊，初期以鮮卑族為主體，也吸收被征服民族的成員當兵，分由各部落酋長率領，幾乎是單一的騎兵。在其統治範圍擴展到漢族集中居住的地區以後，漢民當兵人數增加，攻城戰增多，軍隊由單一的騎兵變為步、騎兵結合。後期，步兵比重超過騎兵，成為主要兵種。

北魏統治擴大到中原以後，軍隊分為中兵、鎮戍兵和州郡兵。中兵亦稱台軍，主要擔任宮廷及京城的宿衛，也是對外作戰的主力。有羽林、虎賁、宗子、庶子、望士等名號。以領軍將軍為最高長官，下有幢將、羽林中郎將等。鎮戍兵是為保衛邊防而設置的，初時僅設置在北部邊境，後來擴展到南部邊境。鎮相當於州，設鎮都大將、都副將、大將、將等軍官；戍相當於郡，設戍主領兵，一般由郡守兼任。各鎮、戍大小不一，兵額不等，多達數萬，少則千人。在鎮、戍之間，有的還設防一級組織。州郡兵，置都尉統領，是諸州所轄的、維持地方治安的部隊，有時也奉皇帝調遣出征或充作鎮戍兵。

北魏後期出現兵戶，它包括：充當中兵羽林、虎賁的鮮卑族人；鎮戍邊防的鮮卑族人；中原強宗子弟和遷配為兵的罪人及其家屬；叛逃被追回后遷至內地的北方少數民族人；一部分被征服的南齊地民戶。兵戶丁男終身為兵，世代相襲，社會地位低於民戶，生活艱難，“役同廝養”。同時，漢族民戶也要定期輪番服役，最初主要充當諸戍的戍卒和諸防的防人，後來也常併入中兵。

北魏軍隊中，部族兵的給養由各部自行掠取。中期以後，中兵、鎮戍兵靠朝廷向州郡徵收軍糧，統一供給，同時實行屯田積穀。

東魏和北齊的軍隊主要是原 6鎮和洛陽的鮮卑兵。北齊初加以精選，稱“百保鮮卑”，又選漢族勇士，以備邊要。河清三年(564)均田令規定：男子18歲受田，20歲充兵。

西魏、北周在繼承鮮卑族傳統和接受漢族影響的基礎上，創立府兵制。宇文泰在西魏當政時，於大統十六年(550)，確立府兵的組織系統，選拔體力強壯者充當府兵，是府兵制之始。府兵制初創時，中央設8個柱國大將軍。其中宗室廣陵王元欣僅有虛名；宇文泰為都督中外諸軍事，是最高統帥；其他6個柱國實際分領府兵。每個柱國督2大將軍。每個大將軍督2開府將軍，共24開府，為24軍。領官有儀同、大都督、帥都督、都督等。編製有團、旅、隊。總兵力約5萬人。宇文護時，增柱國、大將軍之數而削其權，以24開府將軍領兵。

北周武帝時，又削開府之權，改諸軍軍士為侍官，使府兵成為中央宿衛軍，歸皇帝直接掌握。作戰時則臨時命將配兵，以便皇帝控制和指揮。

早期府兵自相督率，不編戶貫。統兵官中的漢族將領及其他少數民族將領，用鮮卑賜姓，軍人亦從主帥之姓，帶有部族兵的色彩。府兵除自帶弓刀以外，其他武器裝備均由官府供給。平時輪番服役，半月宿衛，半月訓練；戰時則出征打仗。府兵本人免除賦役，社會地位較世兵為高。

西魏府兵以鮮卑人為骨幹，又廣招關隴地區漢族豪右作為補充。北周武帝時，為擴大兵源，對九等戶中第六等以上的民戶實行徵兵制，規定三征一丁。以後，由於戰爭頻繁，徵兵對象又擴大到包括貧下戶在內的一般享受均田的農民。

府兵是西魏、北周軍隊的主力，但不是唯一的軍隊。當時，中軍除府兵擔任京城宿衛外，還有專任宮廷侍衛的禁軍，由千牛備身、左右武衛、領軍將軍等統領。地方的鎮戍兵、州郡兵仍然存在，它們都不屬於府兵系統。此外，南北朝時期，世家豪族勢力強大，大都擁有人數眾多的家兵、部曲。

隋朝和唐朝是中國統一的封建專制主義中央集權國家重新建立、各民族進一步融合、經濟發展、國力強盛的時期，也是府兵制進一步完備並走向敗壞，軍事制度發生重大變化的時期。

隋朝沿襲和發展了西魏、北周府兵制。在皇帝直接統轄下，設立12衛府。每衛府統1軍，置大將軍1人，將軍 2人；下轄驃騎府、車騎府，分置驃騎將軍、車騎將軍；再下設大都督、帥都督、都督。煬帝時，改驃騎府為鷹揚府，置鷹揚郎將，並取消將軍、都督等名號。軍府按“中外相維、重首輕足”的方略，分置在京城及衝要地區。12衛除臨時受命征伐外，平時主要擔任京城宿衛和其他軍事要地或重要設施的駐守。府兵與禁兵及其他軍隊相互為用，相互鉗制，以便皇帝控制軍隊和維護全國統一。

為了加強中央集權，文帝對府兵作了重要改革。在代周前後曾下令將府兵將領賜胡姓的恢複本姓，軍人也不再隨從將領的姓氏；重新整理鄉兵，將私家部曲收編為國家軍隊。開皇十年 (590)，又頒布詔書，規定“凡是軍人，可悉屬州縣，墾田籍帳，一同編戶。軍府統領，宜依舊式。”(《北史·隋本紀》)軍戶編入民戶，改屬州縣管轄，不再存在。但軍人仍有軍籍--“軍名”，無論在軍、在役或在家，凡軍役範圍內的事宜，均屬軍府管理。軍人依均田令受田，免納租庸調，平日生產，每年有一定時間輪番宿衛，戰時出征，資裝自備。在鄉為農，在軍為兵，實行兵農合一、寓兵於農的制度，這是隋朝及唐初府兵制的特點。

隋朝常備兵約60～70萬人，戰時徵募達 130萬上下。煬帝時，大肆擴軍，“增置軍府，掃地為兵”(《隋書·食貨》)，還“募民為驍果”，而“驍果之家，蠲免賦役”(《北史·隋本紀》)。因此，“租賦之入益減”(《隋書·食貨》)，府兵制也遭到削弱。

唐朝初期恢復府兵制，較隋朝更為完備。府兵為基本的常備軍，平時隸屬於皇帝的12衛和皇太子的東宮6率。每衛設大將軍1人、將軍2人，每率設率1人、副率2 人。平時負責管理府兵輪番宿衛諸事，戰時經皇帝任命，率領從各府調集的府兵出征。即“若四方有事，則命將以出，事解輒罷，兵散於府，將歸於朝。”(《新唐書·兵志》)重要軍機大事由政事堂舉行的宰相會議輔佐皇帝商決。尚書省的兵部，主要負責武官的考核、任免，軍隊的編製、簡點和輪番，以及圖籍、廄牧、甲仗的管理等。

太宗時整頓府兵制度，12衛各領40～60府。鷹揚府恢復驃騎府、車騎府的舊名，不久又改為折衝府，“因地立稱”，分別冠以所在地名。府分上、中、下：上府為1200人，中府為1000人，下府為 800人。全國最多時共設a府，府兵約60萬人，主要分佈於政治中心地區的關內、河東、河南及鄰近諸道，旨在“居重馭輕”(《陸宣公奏議》卷八)，“舉關中之眾以臨四方”(《玉海·兵制》)。

折衝府為府兵的基本組織單位。每府置折衝都尉 1人，左右果毅都尉各1人，長史、兵曹、別將各1人，下轄4～6團。每團200人，設校尉，轄2旅。每旅設旅帥，轄2隊。每隊設隊正，分為5火。每火10人，有火長。每隊、每火的裝備，如馬、馬具和鍤、斧、鉗、鋸等，均有定數。府兵自用的武器、裝具和征途所需糧食皆自備。馬匹不足，由官府供給。平時訓練在冬季進行，由折衝都尉率領本府兵馬習戰。

府兵的調遣、指揮權屬於朝廷。凡發兵10人以上，除緊急情況外，都要有尚書省、門下省頒發的皇帝“敕書”和銅魚符，州刺史與折衝都尉勘契乃發。府兵每年需輪流到京師宿衛，稱上番。由兵部依各府離京師遠近，確定上番的次數，每次1月，平均每年在役可達3月左右。部分府兵被派遣到衝要地區戍守，一般為1年一次。

府兵的來源，主要是從自耕農和地主中挑選，後來則漸以貧苦農民充役。按照規定，“三年一簡”，即3年征一次兵。凡20歲以上的健壯丁男，都是簡點對象。簡點標準，以資財、材力、丁口三者為據，“財均者取強，力均者取富，財力又均先取多丁”(《唐律疏議·擅興》)。一般21歲入役，61歲出軍，實為終身服役。後來，征戰益多，勛賞不兌現，社會地位下降，地主也漸漸厭惡當兵，特別是“番役更代多不以時”，土地兼并嚴重，均田制逐步廢壞，軍資無所依靠，府兵乃紛紛“亡匿”、“耗散”。玄宗時，下令將服役期減少至15年，自25歲起服役，40歲乃止；又將“三年一簡”改為“六年一簡”(《新唐書·兵志》)，但都未實現，以致折衝府無兵上番。天寶八年(749)，被迫停止上番，折衝府從此名存實亡。

由於府兵制日趨敗壞，唐初即存在的募兵制便逐漸興盛。從開元十年(722)起，大規模召募壯士充宿衛。開元十二年，更名為 騎。次年，騎達12萬人，分隸於12衛，每衛1萬人，又分為6番，輪流上番服役。平時近營為堋，教閱弓弩，免除賦役，資糧由官府供給。騎多是被強迫入募和已逃亡再來應募的折衝府衛士，實際上是攤派兵役，其重要變化是由盡義務變為受雇傭。騎自始就很衰弱，其召募亦無定製，前後只維持20餘年。

唐初，駐防京城和宮廷的部隊統稱禁兵或“天子禁軍”。從12衛府輪番調來宿衛京城的府兵，稱南衙禁兵。單獨組建、駐防宮城北門的禁兵，稱北衙禁兵。他們最初是從跟隨李淵起事的軍人中簡選3萬人組成，稱為“元從禁軍”(《新唐書·兵志》)，系父子相代，專事宮城宿衛。以後，太宗又從中選善騎者百人，供戍衛、田獵之用，號“百騎”。另置北衙 7營，選驍壯者，於玄武門左右屯營，號“飛騎”。高宗時，置左、右羽林軍。武則天時，改“百騎”為“千騎”；中宗時，改“千騎”為“萬騎”，分左、右營；玄宗時，增左、右龍武軍；肅宗后，也多有更易。禁兵一般是召募來的，歷來驕惰怯弱，后受宦官控制，更加腐敗。但是，唐朝後期主要靠禁兵維持殘局。

唐初，駐防邊境的軍事機構稱鎮、戍。鎮與戍均有上、中、下之分。上鎮 500人、中鎮300人、下鎮300人以下，每鎮設鎮將、鎮副各 1人。上戍50人、中戍30人、下戍30人以下，每戍設戍主、戍副各 1人。此外，在少數地方，大者設軍，小者設守捉，各設使和副使統領，有的由州刺史兼任使職。地方兵中多為各地輪番到邊境戍守的戍卒，稱“防人”，3年一代，自備資糧；另有少數召募來的兵，稱“防丁”或“丁防”。

唐朝還制定了比較完備的軍事法律，如《衛禁律》、《擅興律》、《捕亡律》、《宮衛令》、《軍防令》、《兵部式》、《兵部格》，對軍人的職守、賞罰等有較詳細的規定，凡違犯了“令”、“式”中的有關規定，就要依“律”、“格”給予懲處。

唐末，各節度使控制地方政權，憑藉其擁有的土地、人丁、財賦，豢養大批軍隊，與朝廷抗衡，改變了“內重外輕”的態勢。安史之亂以後，割據日甚，以致“方鎮相望於內地，大者連州十餘，小者猶兼三四”，“自國門以外，皆分裂於方鎮矣”(《新唐書·兵志》)。

五代兵制

中國唐朝滅亡后的50多年間，繼唐末藩鎮之亂，封建割據轉趨嚴重，朝代更迭頻繁，中原地區先後建立了後梁、後唐、後晉、後漢和後周五代，同時南方和其他地區還有分別割據一方的很多政權，主要有吳、南唐、吳越、楚、閩、南漢、前蜀、后蜀、荊南、北漢十國，史稱五代十國。在這一時期，“兵驕則逐帥，帥強則叛上”(《新唐書·兵志》)，軍事制度混亂。

五代各朝帝王都是軍將，靠親軍奪取政權，因而極其注重加強軍事領導機構，掌握軍隊。後唐設“判六軍諸衛事”，後晉設“侍衛馬步軍都指揮使”，後周又增設“殿前都點檢”。五代後期，樞密使也開始主管軍政。軍隊出征，另設招討使、都統、都部署、行營都指揮使等統兵官。

五代時期，軍隊的主力大體為禁衛六軍。六軍又分左、右，實為十二軍。它們往往冠以龍虎、羽林、神武等名號。根據皇帝的旨意，名號可以隨時改易。又由於兵力的擴充，名號不斷增加，如後周懷恩軍、懷德軍等。禁衛軍的編製原來不甚一致，後來逐漸形成廂、軍、指揮、都的序列。其中，指揮為基本單位，約 500人。五代初期，普遍設立親軍，亦稱牙軍，以此作為私人武裝的核心。以後，牙軍進一步發展，有的設置義兒軍，與主帥具有更為密切的隸屬關係。除禁衛軍外，各州、縣還有由節度使率領的地方軍。軍隊主要是步兵，其次是馬軍(騎兵)，江南地區也重視建置水軍。

五代主要實行募兵制。凡招募士兵，“先度人才，次閱走躍，試瞻視，然後黵面，賜以緡錢、衣履而隸諸籍”(《宋史·兵志》)。為了標明隸屬關係，防止逃亡，對應募士兵，“皆文其面，以記軍號”(《資治通鑒》卷二六六)，有的在其控制境內強迫差點。如幽州劉仁恭規定，凡男子年15歲以上，70歲以下，全黥“定霸都”(《舊五代史·劉守光傳》)。士兵一旦刺面，終身受辱。此時期軍法極嚴酷。後梁太祖曾規定：“凡將校有戰沒者，所部兵悉斬之，謂之拔隊斬。”(《文獻通考》卷一五二)為了籠絡軍心，有的帝王對驕兵悍將又十分姑息縱容。

五代有時還徵集在鄉丁壯為兵，是為鄉兵。後晉開運元年(944)令諸道、州、府、縣點集鄉兵，規定7家稅戶共出 1兵，兵杖器械共力營之，並以“武定軍”為號，后改“天威軍”，但因鄉民不嫻軍旅，教閱無效，不久“放散”。南方吳國武義元年 (919)征其鄉兵，教習戰守，稱為“團結民兵”(《十國春秋·吳二》)，但為時很短，其中也有強令出錢或繳納實物代役的情況，這事實上是由一種兵役演變成為一種軍賦。

五代時，除經常的龐大軍費開支外，軍將為驅使部下賣命，對士兵的賞賜很多。後漢高祖劉知遠悉出後宮所有以勞軍。養軍耗費極大，相沿成習，成為各代的沉重負擔。監於“百戶農戶，未能贍一甲士”，“府庫蓄積，四方貢獻，贍軍之外，鮮有贏餘”(《五代會要》卷十二)，而軍隊驕悍，紀律鬆弛，打起仗來往往潰敗等情況，後周世宗柴榮決計整頓軍隊。於顯德元年(954)在高平之戰險遭失敗后，先斬不戰先潰的右軍主將以下70餘軍吏，使“驕將惰卒始有所懼”(《資冶通鑒·後周紀二》)；又選諸軍精銳者升為上軍，羸弱者予以遣散；還挑選各節度使屬下的“驍勇之士”，“以為殿前諸班”，用以削弱地方兵權。“由是士卒精強，近代無比，征伐四方，所向皆捷”(《資治通鑒》卷二九二)。這也為宋朝的建立奠定了基礎。

宋朝兵制

中國宋朝(960～1279)重建統一的封建政權，南方經濟發展較快，北和西北地區民族矛盾轉趨激烈。1127年後，金兵繼續南下，宋政權偏安江左。北宋和南宋的軍事制度有許多不同之處，但總的是吸取晚唐、五代軍閥割據的教訓，皇帝加強集權，削弱大將兵權，以文臣御武事；集中大量財力、物力，供養大批招募來的軍隊，募兵制始終居於極其重要的地位。

北宋時期 皇帝直接掌握軍隊的建置、調動和指揮大權。其下兵權三分:“樞密掌兵籍、虎符，三衙管諸軍，率臣主兵柄，各有分守”(《宋史·職官》)。樞密院為最高軍事行政機關，直接秉承皇帝旨意，調發全國軍隊，“掌軍國機務、兵防、邊備、戎馬之政令”，以及“侍衛諸班值，內外禁兵招募、閱試、遷補、屯戍、賞罰之事”(《宋史·職官》)，設有樞密使、副使等。三衙即殿前司、侍衛馬軍司和侍衛步軍司，分統全國禁兵和廂兵，各設都指揮使、副都指揮使、都虞侯等，地位低於樞密院長官。樞密院與三衙分握髮兵權和管兵權，互相牽制。率(帥)臣在平時統領同駐一地的各司軍隊，即同駐一地的軍隊平時要受三衙和率(帥)臣雙重統轄。戰時，軍隊受樞密院調發，由皇帝臨時派遣統帥(率臣)，給以都部署、招討使等頭銜，率兵出征，事已則罷。這樣就使兵將分離，將不專兵。此外，還設有兵部，只掌管儀仗、武舉和選募軍兵等事。

軍隊主要由四部分構成：蒙古軍，由蒙古人包統兵3000～7000人)、千戶所(統兵300～700人)、百戶所、牌子(10戶)等4級，分由萬戶、千戶、百戶、牌子頭統領。非蒙古軍的萬戶府、千戶所又置“達魯花赤”，是為監軍官，專由蒙古或色目貴族擔任。萬戶府上設都萬戶府、大都督府等，侍衛親軍在千戶所上設指揮使司。

元朝兵制

蒙古軍(包括色目人部隊)主要是騎兵。漢軍、新附軍大多為步軍，也配有部分騎兵。水軍編有水軍萬戶府、水軍千戶所等。炮軍由炮手和制炮工匠組成，編有炮手萬戶府、炮手千戶所，設有炮手總管等。一部分侍衛親軍中，還專置弩軍千戶所，管領禁衛軍中的弓箭手。

軍隊依承擔任務的不同，區分為宿衛和鎮戍兩大系統。宿衛又分為皇帝直轄的“怯薛”軍和由樞密院統領的侍衛親軍，平時主要護衛宮廷，守衛京畿，戰時也出京征伐；鎮戍諸軍，屯戍於全國衝要地區。北方是蒙古軍、探馬赤軍的重點戍防地區；淮河以南主要由漢軍、新附軍屯戍，並配置部分蒙古軍和探馬赤軍。邊境地區由分封或出鎮其地的蒙古宗王所部和土著部族軍配合鎮守。各級軍官一般實行世襲制，但朝廷能調動和另行任命。

被劃為出軍當役的人戶稱軍戶，父子相繼，世代相襲，不準脫籍。蒙古軍、探馬赤軍和漢軍軍戶，占田地4 頃以內的可免交地稅，一般可免除科差雜役。對上述3種軍戶，分別設立專門的管領機構，稱為“奧魯”(見圖)，負責監督軍戶出丁當役，保證戰時有充足的兵源，並要向軍戶徵發其當役親屬所需的錢物。蒙古軍、探馬赤軍的家屬多隨軍遷徙，與屯駐地點相隔不遠，其“奧魯”隸屬於當役軍人所在的萬戶府、千戶所之下。漢軍出征，家在鄉里，其“奧魯”由所在州縣管民官兼領。新附軍多未設置“奧魯”，軍戶由所在地區管民官與本軍協同治理。

元朝極其重視對馬匹的管理。中央設太僕寺專掌馬政，在水草豐盛地區設養馬千戶所監牧。民戶養馬30～100匹，須抽取1匹入官。此外還經常強征民馬。

明朝兵制

中國明朝(1368～1a)改革元朝軍事制度，創立了獨具特色的衛所制：皇帝獨攬軍事大權，全國要地設立衛所，軍丁世代相繼，給養仰賴屯田。此制在維護明朝君主專制主義中央集權的統治中發揮了巨大的作用。

軍隊的統轄與衛所制 朱元璋統一全國后，採納劉基建議，立軍衛法，在全國建立衛所，控扼要害。中央設大都督府。洪武十三年(1380)改為五軍(即中、左、右、前、后軍)都督府，為最高軍事機關，掌管全國衛所軍籍。征討、鎮戍、訓練等則聽命於兵部。遇有戰事，兵部奉皇帝旨意調軍，任命領兵官，發給印信，率領從衛所調發的軍隊出征。戰爭結束，領兵官繳印於朝，官軍各回衛所。這種統軍權與調軍權分離和將不專軍、軍不私將的制度，旨在保證皇帝對全國軍隊的控制。在地方，設都指揮使司(簡稱都司)，置指揮使，為地方統兵長官。都司之下，在衝要地區的府(含直轄州)、縣(州)置衛或設所。一般衛由衛指揮使率領，轄5個千戶所，共5600人；千戶所由千戶率領，轄10個百戶所，共1120人，百戶所由百戶帶領，轄2個總旗，共112人；總旗轄5個小旗，共50人；小旗10人。洪武二十六年(1393)，定全國都司、衛所，共設都司17個、行都司3個、留守司1個、內外衛329個、守御千戶所65個。兵額最多時達270餘萬人。

京軍與地方軍 明朝軍隊分為京軍(亦稱京營)和地方軍兩大部分。京軍為全國衛軍的精銳，平時宿衛京師，戰時為征戰的主力。洪武初年，京軍有48衛。成祖遷都北京，京師接近前線，京軍多達72衛，並正式成立了五軍、三千、神機三大營。平時，五軍營習營陣，三千營主巡哨，神機營掌火器，戰時扈駕隨征。以後，京軍制度累有更易。此外，尚有拱衛皇帝的侍衛親軍，如錦衣衛和金吾、羽林、虎賁、府軍等12衛軍，以及隸屬御馬監的武驤、騰驤、左衛和右衛等4衛營。

地方軍包括衛軍、邊兵和民兵。衛軍配置於內地各軍事重鎮和東南海防要地。邊兵是防禦北方蒙古騎兵的戍守部隊，配置於東起鴨綠江、西抵嘉峪關的9個軍鎮，史稱“九邊”。民兵是軍籍之外、由官府僉點、用以維持地方治安的武裝，內地稱民壯、義勇或弓兵、機兵、快手，西北邊地稱土兵，西南少數民族地區有苗兵、狼兵等土司兵。此外，還有不同行業和階層組建的礦兵、鹽兵、僧兵(少林兵、五台兵)等，遇有戰爭，常被召出征，戰爭結束仍回原址。

清朝兵制

八旗兵為世兵制，在16歲以上的八旗男性子弟中挑選。“余丁”和不滿16歲的“幼丁”，可以挑補為養育兵，即預備兵。

綠營兵是參照明朝軍衛制度改編和新招的漢兵。以綠旗為標誌，以營為建制單位，因而得名。有馬兵(亦稱騎兵)、步兵、守兵之分。馬兵、步兵亦稱戰兵。沿江、海設有水師。綠營兵籍，皆注於冊，由兵部管理。“騎兵拔於步戰兵，步戰兵拔於守兵，守兵拔於余丁，無餘丁乃募於民”(《乾隆大清會典》卷六十七)。

八旗兵和綠營兵都實行薪給制，按年或月發一定的銀餉和米糧。武器裝備主要有弓、箭、刀、矛等冷兵器，炮、鳥槍、銃槍、抬槍及火箭(見中國古代火箭)、火球、火罐、噴筒等火器，此外還有雲梯、藤牌、鹿角等。八旗兵的薪餉和武器裝備均優於綠營兵。

勇營 1840年鴉片戰爭以後，八旗兵與綠營兵已腐敗不堪用。1851年太平天國革命爆發，清廷諭令各省舉辦團練“助剿”。曾國藩在湖南募團丁為官勇，訂營哨之制，糧餉取自公家，稱湘勇或湘軍，是鄉團改勇營之始。繼之，又有仿湘軍制度建立的淮軍和各省勇營。及戰事既畢，除曾國藩直轄的湘軍和其他一部分勇營遣散外，各省險要處仍以勇營留屯，稱為防軍。防軍之外，又有練軍。它從綠營選練而來，其營制餉章也全仿湘軍，任務與防軍同。這樣，自同治至光緒中日甲午戰爭結束時，防軍與練軍成為清朝的主要武裝力量，它們的營制皆源自湘軍。湘軍以營為基本建制單位，500人為營，營轄4哨，哨轄8隊，分由營官、哨官、什長率領，從兩營至數十營設統領。兵必自召，將必自選，訓練、指揮自主，糧秣薪餉自籌。每營只服從營官一人，每軍只服從統將一人，營、軍彼此獨立，互不統屬，都只服從曾國藩，兵部無權管轄。湘軍制度之盛行，成為清朝兵制的一大變革。從此，“兵為將有”，中央兵權移於將帥。這個時期，清軍的武器裝備和訓練制度也發生了明顯的變化。清廷在一部分洋務派官僚的主持下，購買和仿製洋槍洋炮、輪船鐵艦，僱用外籍教習和顧問，舉辦武備學堂，開始採用西式武器和操典訓練軍隊，並建起了近代海軍。但是，這種變化既是初步的，又是畸形的。舊有的大刀、長矛並未廢除，集兵方式沒有改變，軍隊建制仍維持勇營制和其他舊的組織形式。軍隊的主要新式武器和教習都依靠西方資本主義國家。這反映了清軍的近代化具有半殖民地半封建的特點。

新軍 1894年，清廷在甲午戰爭中慘敗，湘軍、淮軍、防軍、練軍又相繼腐敗不堪用，於是又有“新建陸軍”、“自強軍”代之而起。因其武器裝備全用洋槍洋炮，編製和訓練盡仿西方軍隊，故稱新軍。《辛丑條約》簽訂后，清政府決定進行軍事制度改革，在中央設練兵處，在各省設督練公所，並計畫在全國編練新軍36鎮。以北洋新軍作為中央軍(亦稱國軍)，以各省新軍為地方軍，將原有的防軍、練軍和其他舊軍(旗兵除外)汰弱留強，一律改為巡防營。新軍以鎮為基本建制單位，每鎮官兵定額12512人，由步、馬、炮、工、輜重等兵種組成，設統制率領。鎮下分協、標、營、隊、排、棚，分由協統、標統、管帶、隊官、排長和正、副目率領。平時以2鎮為1軍，戰時則根據情況，或以3鎮為1軍，或合數軍為 1大軍，由總統或軍統率領。新軍的中、下級軍官多為國內武備學堂畢業生充任，間有少數學習軍事的留學生。集兵方式採用募兵制，在體格、嗜好及文化程度上有嚴格規定。新軍的品德教育以“忠義要旨”為中心，技術訓練“以實用易學為主”。清政府本想通過軍事制度改革收回全國兵權，但召募、發餉等操於將帥手中，武器裝備有賴於外國，軍隊的私屬性質毫無變更。至宣統末年，新軍只練成13鎮(另說14鎮)，由於辛亥革命爆發，便隨清亡而終。

中國民國兵制

中華民國(1912～1949)經歷了南京臨時政府、北洋政府、國民黨政府 3個時期。各時期的軍事制度依其所依附的國家和效仿的制度不同而改變。

中央和地方軍事機構 南京臨時政府由臨時大總統統率軍隊，設陸軍部、海軍部分掌陸、海軍行政，又設參謀本部掌軍令。但南京臨時政府只控制了南京附近及一些革命黨人掌握的軍隊。北洋軍閥政府由大總統統率全軍，陸、海、參 3部職掌同前。一度設陸軍訓練總監，掌陸軍教育訓練。1919年設航空事務籌備處，1921年改稱航空署，掌航空行政。1927年，奉系軍閥控制北洋政權時，將陸、海、參部和航空署合併為軍事部。北洋軍閥政權從未完全控制過全國軍隊。1923年，孫中山在廣州建立與北洋政府相對立的陸海軍大元帥大本營，設軍政部。1925年，國民政府在廣州建立，設軍事委員會，轄參謀部、秘書廳、海軍局、航空局、軍需局、政治訓練部等機構。北伐戰爭開始，又設國民革命軍總司令部，軍事委員會內各機關(除秘書廳外) 皆改隸總司令部。1928年，國民黨政府撤銷軍事委員會，以政府主席兼任陸海空軍總司令，並在行政院內設軍政部掌軍事行政(后該部海軍署分出，為海軍部；航空署分出，為航空委員會)，而政府主席之下又設參謀本部和訓練總監部。1932年，重設軍事委員會，由其委員長統率全軍，轄參謀本部、訓練總監部等機關，並指導行政院屬下的軍政部、海軍部。抗日戰爭中，以軍事委員會為最高統率部，中央各軍事機關皆歸其統轄。1946年撤銷軍事委員會，成立國防部。該部隸屬於行政院，內設 6廳12局，又設參謀總長，承最高統帥--總統意志指揮全軍，下轄陸、海、空軍及聯合勤務等4個總司令部。

武昌首義時建立的鄂軍都督府，是民國時期的第一個地方軍事政治機構。以後起義各省紛紛依例。都督為一省最高軍政長官，之下有分區而治的軍事長官--鎮守使。有的省和地區還設有護軍使和都統。後來各省都督先後改稱將軍、督軍、督辦，在名義上隸屬中央，但是常不聽號令，並截留稅款，擴編軍隊，逐步演變成割據勢力，成為控制一省以至數省的軍閥。國民黨政府時期，在省主席下設保安處或保安司令部，管轄地方保安部隊。

兵役制度 北洋政府時期，採用募兵制。1915年制定《暫行陸軍徵募條例(草案)》，將兵役分為常備、續備、後備、國民4種，但並未執行。各軍閥往往自行募兵，不守定製。國民黨政府成立后，仍沿用募兵制。1933年，國民黨政府頒布《兵役法》，兩年後實行徵兵制。兵役分國民、常備兩種，規定年滿18～45歲的男子，不服常備兵役者皆服國民兵役，平時按規定訓練，戰時應徵。常備兵役又分現役、正役、續役。20～25歲男子應徵入營，服現役3年。期滿退為正役，為期6年，平時在鄉應赴規定之操演，戰時應召回營。正役期滿轉續役，40歲止，任務與正役同。在各地陸續設置團管區、師管區、軍管區，作為兵役機構。實際上，國民黨政府只注重現役徵集，其他規定沒有執行。而現役兵員的徵集，名為徵兵，實則抓丁。教育訓練制度 北洋政府和國民黨政府的軍事機關均頒發過《訓練大綱》、《操典》、《教範》、《陣中要務令》等，但大多沒有實行。訓練內容和要求大都由部隊長官自定。許多部隊(主要是非嫡系)實際是不練之師。但各類軍官學校比較正規。陸軍軍官教育分養成和深造兩級：培養初級軍官的陸軍軍官學校和培養高級軍官的陸軍大學。國民黨政府時期還設立了步、騎、炮、工等兵科學校，作為養成和深造之間的進修教育。海、空軍分別設有海軍學校和航空學校。此外，還有一些培養技術軍官的軍醫、測量、軍需、兵工等學校。抗日戰爭末期，成立國防研究院，以培養陸、海、空聯合作戰的高級指揮和參謀人員。中華民國時期各軍校大多襲用日、德、美等國軍隊的教材，聘用一些外籍人充任教官。

後勤補給體制 陸軍以戰略單位(師或軍)為供給單位，直接向陸軍部(后改軍政部)請領，運輸自行解決。海、空軍按建制下發。1933年，軍事委員會設兵站總監部，負責作戰部隊軍需品的補給運輸。抗日戰爭期間，軍事委員會後方勤務部在各戰區、集團軍作戰地域設兵站機構，負責各軍、師的補給，由輜重部隊運送前方。國防部建立后，由聯合勤務總司令部設立的補給司令部和各省區供應局向前、後方各部隊補給。

中華民國時期的軍事制度與半殖民地半封建的社會相適應，既保留有封建軍制的殘餘，又受到資本主義國家的影響，在形式和內容上都有許多變革，這是與中國歷史上各封建王朝的軍事制度所不同的，也是具有一定進步意義的。