乃林鎮

民國二十九年（1940年），建乃林村。抗日戰爭勝利后乃林為建中縣三區。

民國三十六年（1947年），建中縣併入建西縣，乃林為第八區。

1956年春，劃為乃林鄉。

1958年4月，甸子、興隆庄2鄉併入乃林鄉。

1958年11月，改乃林公社。

1966年，更名政興公社。

1977年，恢復乃林公社。

1984年1月，復為乃林鎮。

2005年9月，昌盛遠鄉併入乃林鎮。

乃林原名十二馬架子。偽康德2年（1935年）修葉（柏壽）——赤（峰）鐵路時，改為乃林。

乃林遼代屬恩州管轄，清屬喀喇沁右翼旗。乃林地區蒙族為塔布囊貴族。清時由東協理專管。

偽康德7年（1940年）建乃林村。抗日戰爭勝利后乃林為建中縣三區。1947年撤建中縣合併於建西縣，乃林為第八區。現乃林轄9個村民委員會，78個村民小組。

位置境域

乃林鎮地處赤峰市東南部，喀喇沁旗東部，東與遼寧省建平縣以老哈河為界，南與寧城縣以坤都倫河為界，西與西橋鎮接壤，北與元寶山區毗鄰。人民政府駐乃林村。 乃林鎮行政區域面積137平方千米。 

地形地貌

乃林鎮西部屬燕山系七老圖山脈東北麓的丘陵區，其餘部分屬老哈河沖積平原，地勢西高東低。地形由西向東依次分為丘陵、山地、平原。境內最高峰是位於西南部的塔子山，海拔580.1米。 

氣候

乃林鎮屬溫帶大陸性季風氣候，其特點是季風明顯，四季分明，春季乾旱少雨，夏季高溫多雨，秋季涼爽乾旱，冬季寒冷少雪。多年平均氣溫5℃，1月平均氣溫-12.7℃，7月平均氣溫23.1℃。生長期年平均125天。無霜期年平均140天。降雨集中在每年6～8月，7月最多。 

水文

乃林鎮境內河道屬遼河流域。主要河道有一級河老哈河，總長28.7千米，流域面積146平方千米。 

自然災害

乃林鎮主要自然災害有乾旱、風雹、洪澇、霜凍、大雪等。旱災年均發生0.8次，主要發生在5月至10月。風雹災害年均發生1.2次，主要發生在6月至9月上旬。

2011年末，乃林鎮轄乃林、南七家、三百城、甘蘇廟、他卜營子、北山根、黃金地、甸子、福勝、昌盛遠、平安地、新房身、草帽山、興隆庄14個村；下設31個村民小組。

2019年10月，乃林鎮轄1個社區和14個行政村。 

2011年末，乃林鎮轄區總人口37174人，其中城鎮常住人口5345人，城鎮化率14.4%。總人口中，以漢族為主，達29843人，佔80.3%；有蒙古、滿、回、朝鮮等7個少數民族，共7331人，佔19.7%。2011年，人口出生率3.44‰，人口死亡率2.12‰，人口自然增長率4.92‰。 

2018年末，乃林鎮戶籍人口36287人。

綜述

2011年末，乃林鎮財政總收入3110萬元，比上年增長22.66%。其中地方財政收入98萬元，比上年增長104%，是1949年的599.6倍，比1978年增加45.55倍。從各主要稅種看，完成營業稅933.5萬元，增值稅202.2萬元，企業所得稅342.1萬元，個人所得稅217.7萬元，分別比上年增長39.8%、77.6%、55.7%、145.2%。

乃林鎮以農業經濟為主，主要糧食作物有玉米、谷氨酸子、高粱、大豆、小麥。農林牧副業全面發展，其中種植業的烤煙尤為突出，是農民收入的重要財源。牧業養牛牛為主，主要供應外貿。乃林鎮水利設施齊全，主要有刊都淪河灌渠。喀喇沁旗重點水利工程蟠龍山灌渠流經鎮內10公里。全鎮各種農業機械擁有量位於全旗前列。全鎮森林覆蓋率20%。

乃林鎮是喀喇沁旗的工業重點鄉鎮、全旗最大的紡織企業乃林紡織廠設於鎮內。乃林農場是全市農墾系繁育鐵重點企業。乃林酒廠是全區較有名氣的釀酒大戶，蟠龍系列酒多次榮獲區優、部優，並獲“中國文化名酒”的殊榮。鄉鎮企業是乃林鎮壓支柱產業，鎮村企業星羅棋布。

由於交通的便利和改革開放的成果，乃林鎮是旗內東部重要的物資集散地，鎮內企業、商店林立，商賈雲集，農貿市場交易活躍，近年來又成為旗內東部開發帶的重點鄉鎮。

乃林鎮按照“盤活、增容、納新、升級”的工業發展思路，加大力度盤活閑置的工業資本。經過積極協調旗農行等各方面關係和充分挖掘民間資本，對初步具備生產條件的乃林床單廠進行二次投入，創造條件，盤活閑置資產，床單廠投入啟動資金近200萬元，新購進設備3台，維修設備98台，實現年產值200萬元。

全鎮通過擴大現有企業規模，增加企業容量。先鋒集團投資1400萬元，新上了捻紗並紗車間，壯大了企業力量。中昊物流有限公司投資450萬元收購了原紅盾賓館，進行了重新裝修並已開始營業，提高了當地的餐飲和接待水平。華孚建材投資300萬元用於徵地並增加了一套生產線，達到了45萬平方米的年生產規模，新開發的5個花色品種的產品已經投放市場，銷售情況良好。雙興糧食加工有限公司投資50萬元新建1000平方米糧食儲備庫一個，增加倉儲能力4000立方米。蟠龍酒業有限公司投資500多萬元新上高蛋白飼料加工生產線一套和玉米油提取設備，提高了玉米的利用價值。天一花炮有限公司已增加投資3600餘萬元，完善了生活區、生產區和庫區建設，已於今年4月30日正式投產。華誠花卉公司針對市場及基地的情況變化，投資300多萬元在八家建成了分廠。煤炭營銷公司年初以來增加註冊資金3350萬元，壯大了煤炭經營能力。

乃林鎮加大招商引資力度，做大工業經濟總量。廣泛搜集信息，廣交天下朋友，抓住契機，通過網上招商、敲門招商和以商招商等形式，積極開展了招商引資工作，引入赤峰華樂田原生物質能有限公司、赤峰遠建拆車廠、赤峰越凡烤煙機械有限公司、赤峰古騰建材有限公司、赤峰昌冶鐵合金有限公司、紙箱廠、木塑板廠和科美隆生態治理等8家企業，累計引入資金1.48億元。

乃林鎮大力發展資源節約型和環境友好型企業，推動企業升級，實現經濟又好又快發展。該鎮採取了分類管理、逐步升級的辦法，引導企業步入良性發展軌道。對環境影響有較大爭議的赤峰長進糠醛廠採取了果斷的關停措施並做好了善後工作，保證人民群眾的生產和生活安全。對消耗能量大或存在環境污染隱患的企業提出了技改要求，督促其限期整改。華誠花卉有限公司、蟠龍酒業有限責任公司的技改項目不僅提高了企業的經濟效益，同時也實現了對環境微污染的治理。乃林鎮提高新引入企業的准入條件，禁止影響環境的企業進入。在新引入的企業中，赤峰華樂田原生物質能有限公司以農作物秸稈為原料，壓縮生產生物顆粒燃料，屬新能源項目和綠色環保項目。赤峰古騰建材有限公司和木塑板廠利用工業和生活廢棄物製造建材，屬循環經濟的範疇。

農業

2011年末，乃林鎮耕地面積10.01萬畝；林地面積3.4萬畝。2011年，農業總產值2.67億元，比上年增長0.38億元，農業增加值1.6億元，占國內生產總值的27.1%。 

2011年末，乃林鎮糧食作物以玉米、穀子、高粱、小麥為主。2011年，生產糧食41856噸，其中穀物5818噸，玉米39690噸，高粱3016噸。主要經濟作物有煙葉、甜菜、蔬菜等。2011年，煙葉種植面積6867畝，產量2218噸；甜菜種植面積5000畝，產量1.5萬噸；蔬菜種植面積12000畝，產量6萬噸。 

2011年末，乃林鎮畜牧業以飼養生豬、羊、牛、家禽為主。2011年，生豬飼養量1.50萬頭，年末存欄0.71萬頭；羊飼養量4.50萬隻，年末存欄4.01萬隻；牛飼養量1.10萬頭，年末存欄1.10萬頭。2011年，畜牧業總產值1.16億元。 

2011年末，乃林鎮累計造林44010畝，其中防護林17475畝，經濟林4515畝，林木覆蓋率21.78%，活立木蓄積量9.13萬立方米。2011年，水果種植面積675畝，產量227噸，主要品種有蘋果、葡萄，其中蘋果217噸，葡萄10噸。 

2011年末，乃林鎮大型農業機械45台（輛）。農民人均純收入5740元。 

工業

2011年末，乃林鎮是自治區重要的紡織工業生產基地。2011年，工業總產值5.29億元，比上年增長1.9%。 

2011年末，乃林鎮2011年，規模以上工業企業6家，職工1355人，實現工業增加值2.19億元，比上年增長12.3%。 

商業

2011年末，乃林鎮商業網點93個。2011年，社會商品銷售總額達1.9億元，比上年增長21.7%；城鄉集市貿易成交額6104萬元，比上年增長16%。

喀喇沁旗乃林鎮大力實施“工業強鎮”戰略，招商引資捷報頻傳，2005年，引進國內旗外資金2300萬元，新開工引資項目8個，完成投資1600萬元。

為切實把招商引資工作落到實處，乃林鎮黨委、政府制定了入駐乃林工業園區的優惠政策、招商引資和鼓勵投資的若干辦法，盡最大可能為投資者提供發展空間。鎮黨委政府規定，投資500萬元以上企業一律實行零地租。由鎮黨政主要領導帶領有關人員先後到山東、上海、浙江、江蘇、鄂爾多斯、河北保定、吉林四平等地開展了定向招商，實施了“百日招商集中行動”，還通過以商招商、以會招商、鄉友招商、親情招商、代理招商、業內招商等有效措施，形成了多渠道、多領域、多層次、全方位的招商引資新格局。特別是一批入駐乃林鎮的引資企業，被這裡的投資環境和優惠政策所感動，又將親友介紹過來，形成了連鎖效益。到目前，河北蠡縣化工有限公司投資的1500萬元糠醛產品加工項目，主廠房已建設完畢，正在安裝設備；億利織布廠引進的湖南嶽陽“3517”橡膠總廠服裝面料加工項目，總投資400萬元，現已投產，安排勞動就業60人；計劃投資220萬元的天津祥盛毛巾廠出口方巾帶料加工項目，已到位資金200萬元；山東諸城外貿集團投資400萬元的色素萬壽菊顆粒加工項目，今年帶動基地6500畝；由承德四監獄投資60萬元的合建加油站項目、引入承德客商投資30萬元的汽車精修項目和引資建設的老哈河旅遊度假村、地毯廠加工等項目也已啟動。由河北客商投資500萬元的花炮項目近日在乃林鎮簽約,由吉林四平客商擬投資4700萬元的土豆深加工、上海客商投資5000萬元的紡織品加工以及熟漿造紙、煙花生產、原床單廠資產盤活、有色金屬製造、農用地膜加工、楊占久施肥機合作開發等8個項目正在洽談中。

喀喇沁旗乃林鎮緊緊圍繞“產業富鎮、工業強鎮、商貿活鎮”的發展思路，把做強六大基地作為加快推進農業產業化的突破口，堅持調準、調強、調優“三調”的原則，突出特色，努力做到一村一品、一品一優。

鞏固基礎農業產業。烤煙種植在乃林鎮已有二十幾年的歷史，給當地經濟的發展做出過突出貢獻，近幾年由於國家政策的調整，烤煙增產農民卻不增收，使不少煙民打消了積極性。但是，較之其他農作物，種烤煙的收入還是較高的。為了保住自治區烤煙基地的建設成果，鎮黨委、政府積極採取措施，向上爭取種植計劃，出台各種優惠政策，每畝烤煙財政給農戶補貼200元，每畝還補助刨坑費10元，起壟費20元，如按計劃及時移植到大田的農戶每畝再補助10元，無償提供煙苗，調動了廣大群眾的積極性，確保烤煙種植面積達到萬畝以上。

發展優勢畜牧產業。肉牛產業市場前景好，飼養原料充足，再加上乃林鎮近幾年畜牧防疫工作做得及時到位，積累了不少經驗，因此，鎮黨委、政府把肉牛飼養作為優勢產業重點扶持。以三百壠村、南七家村、乃林村、福勝村為中心，發展肉牛養殖，今年將投資120萬元，調整土地60畝，建設集中連片的肉牛養殖小區，預計年內新增飼養量6000頭，實現年肉牛存欄1.2萬頭。

做強新型農業產業。色素萬壽菊種植是近幾年在乃林鎮新發展起來的產業，目前已發展萬壽菊種植品種3個，擁有色素萬壽菊顆粒生產線2條，2006年又新建色素金盞菊顆粒生產線一條。目前，企業效益非常好，去年實現利潤300萬元；種花也使老百姓得到了實惠，每畝凈收入都在1400元以上。鎮黨委、政府審時度勢，緊緊把握國際色素價格居高不下這一市場信息，廣泛宣傳，力促實現花卉種植面積1萬畝。

做大綠色產業。大力推廣無公害穀物雜糧，充分利用黃金地村、新房身村、北山根村3000多畝山坡地的資源優勢和“黃金地”無公害食品的品牌優勢，進一步發展無公害穀物的種植面積，擴大深加工規模，力爭年內實現無公害小米銷售60萬公斤，產值達1800萬元以上，從而做大有機食品產業。

扶持特色產業。桑蠶產業是新興的特色產業，以福勝村為重點，力爭新栽植桑樹800畝，使總量達到2000畝。進一步出台優惠政策，加大扶持力度，發展養殖大戶，穩步推進桑蠶產業基地建設。

推進家禽產業。乃林鎮的蛋雞養殖是從2005年開始的，存欄量已經由2005年的1萬隻發展到現在的40萬隻。鎮里成立了養雞協會，發展會員戶120多戶，養雞協會積極跑市場，為養殖戶提供產前、產中、產後服務。乃林鎮的雞蛋遠銷到北京、廣東等地，養殖戶年增加收入1000萬元。

喀喇沁旗乃林鎮以新農村建設為契機，按照“布局特色化、產業規模化、產品品牌化”的總體思路，堅持用工業化理念謀划農業生產的原則，以設施農業和舍飼畜牧業為突破口，重點做強六大基地，加快建立乃林農牧業產業區。

乃林鎮從穩定和提高農民收入入手，提高農牧業基礎設施水平，形成了全鎮農牧業發展的六大基地，推進了農牧業產業化進程。一是加大農牧業基礎設施建設力度，形成較為集中的設施農業基地。在黃金地、新房身和他卜營子村完成了萬畝流域綜合治理工程，並通過了國家驗收。投資88.7萬元開展了北山根村水源工程項目建設，增加灌溉面積1200畝。完成了包括昌盛遠、甸子、福盛和南七家4個村在內的17000畝土地整理項目的測繪評估和申報工作。全面實施了農田農機作業，全鎮機翻面積達到8.1萬畝，機播面積6.6萬畝，深松5.4萬畝，烤煙起壟0.7萬畝，爭取農機補貼30萬元，購買玉米聯合收割機4台，2007年被市政府評為全旗唯一的農機平安鎮。大力開展設施農業建設，提高了農民收入，2007年全鎮共落實日光溫室和冷棚1500畝，其中集中連片日光溫室500畝、冷棚450畝。全面開展了林權制度改革，對鎮內林地林權進行了認真確認，保證了林業資源的合理保護。二是完善了烤煙基地建設。由於受2005年的自然災害和2006年烤煙收購政策調整的影響，在群眾種煙熱情急劇下降的情況下，年初，鎮黨委、政府成立了專項推進工作組，經過多次召開村組長會議，深入村組開展動員工作，完成了上級下達的8000畝烤煙種植任務，在廣泛動員的基礎上，他們開展了有效的服務措施，成立了防雹專業隊，全年共實施防雹作業8次，投入防雹資金42萬元，保證了煙農的利益。三是加大了肉牛養殖基地建設力度。為適應全鎮肉牛養殖發展的需要，組織成立了乃林鎮肉牛養殖協會，對架子牛的引進、養殖和防疫技術培訓、出欄牛的銷售、協調貸款等方面實行全方位的服務。目前，全鎮肉牛養殖基地已經形成，在三百壟村調整土地30畝，投資38.9萬元，新建集中連片養牛小區一處，安排養殖戶16家。協調引導中昊投資擔保公司投放養牛貸款3600多萬元。年實現肉牛存欄12000頭，全年出欄肉牛達到15000頭，為農民帶來直接收入1500多萬元，僅此一項人均純收入可增加500多元。四是加強了蛋雞養殖基地建設。組織成立了乃林鎮蛋雞養殖協會，對全鎮的蛋雞養殖實行育雛、防疫、養殖技術、雞蛋銷售、飼料供應和下架雞銷售一條龍服務，目前全鎮共發展養雞大戶348家，分佈在全鎮10個行政村，存欄蛋雞40萬羽，全年經濟效益可達800萬元。五是建立和發展有機食品基地。穀物雜糧等有機食品種植面積5000餘畝，可實現銷售無公害小米60萬公斤，產值可達到600萬元。六是調整了萬壽菊、金盞菊種植加工基地。根據市場需要，在八家建設了分廠，對華誠花卉有限公司的加工和生產進行了新的調整，改造了生產工藝，2007年共發展萬壽菊、金盞菊種植基地6000畝，加工后實現經濟效益940萬元。

目前，全鎮基本形成了較為合理穩定的農牧業產業化鏈條，全鎮人均純收入突破了3000元，為下一步整合各種資源，建立較大規模的產業格局奠定了堅實的基礎。

乃林鎮具有光榮的革命歷史，鎮內立有革命英雄紀念碑。1946年中共建平縣委副書記吉政興鮮血灑在這片土地上。1946年5月和9月冀熱遼軍區部隊兩次收復乃林，戰鬥十分激烈，地方幹部群眾積極參戰，犧牲62人，其中縣區級幹部11人。

乃林鎮歷史悠久，康熙三十九年（1700年）康熙巡邊，曾到此地，后建甘蘇廟（甘珠爾廟）和曾雲寺（雁翅廟）。甘蘇廟內曾存有甘珠爾經和明宣德鏡。

乃林鎮的科學文化教育衛生事業發展迅速，現全鎮小學11所，鎮辦蒙古族中學1所，適齡兒童入學率達99.4%。乃林農科站多次受自治區級以上表彰。鎮內建有廣播站、文化站、電影院等文化設施。鎮內有地區醫院1處，醫療設施齊全，各村辦有醫療站。

赤峰市喀喇沁旗乃林鎮被自治區文化廳確定為第四批民間文化藝術之鄉，並批准命名為“清樂榆鼓藝術之鄉”。

喀喇沁旗文體局負責人介紹，“清樂”在乃林興起於乾隆年間少數民族地區的寺廟文化，由於受到統治階段意志和地域特點的影響，原本在清朝宮廷只為王公大臣們演奏的宮廷曲目，在當地以廟樂的形式來展現，不過這樣的廟樂也只是為貴族所獨有。

70多歲的林國祥老人從小隔著高大的寺廟院牆聆聽並喜歡上了廟樂。“文革”期間古廟遭到徹底破壞，大量樂譜失傳。在林國祥老人的主持下，經過十幾年的挖掘整理，《滿江紅》、《八條龍》、《普鳳殿》等30多首曲目得以重視。林國祥還自費組建了由9位老人組成的“廟樂隊”。

乃林鎮“榆鼓”鼓身是用多年生榆木做的，鼓膜用的是當地的黃牛皮，不易損壞；製作工藝獨特，鼓聲純正。

乃林鎮位於鐵路沿線，鐵路、公路四通八達。沈（陽）——赤（峰）鐵路，赤（峰）——天（義）公路，錦（山）——平（庄）環形公路穿鎮而過。

文化事業

2011年末，乃林鎮有文化站1個，建築面積500平方米。 

教育事業

2011年末，乃林鎮有幼兒園14所，在園幼兒300人，專任老師20人；小學14所，在校生1350人，專任教師220人，小學適齡兒童入學率100%；初中1所，在校生1000人，專任教師200人，初中適齡人口入學率、小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均達100%；普通高中1所，在校生300人，專任教師78人。 

鎮中心小學

2011年末，乃林鎮教育經費達3005萬元，國家財政性教育經費2510萬元，財政預算內教育經費3010萬元，預算內教育事業費2005萬元。預算內教育經費（包括城市教育費附加）占財政總支出的比例為2%。

科技事業

2011年末，乃林鎮有各類科技人才4244人，其中專業技術人才103人，經營管理人才296人，技能人才617人，農村實用人才3228人。 

醫療衛生

2011年末，乃林鎮有各級各類醫療衛生機構2個，其中衛生院2所；病床40張，每千人擁有醫療床位0.2張，固定資產總值1000萬元。專業衛生人員64人，其中執業醫師30人，執業助理醫師10人，註冊護士10人，平均每千人擁有衛生技術人員4人、執業（助理）醫師1人、註冊護士1人。2011年，醫療機構（門診部以上）完成診療11000人次，住院手術20台次，出院病人5000人次。 

2011年末，乃林鎮有法定報告傳染病發病率為163/10萬，農村安全飲用水普及率32.6%，農村衛生廁所普及率16.3%，新型農村合作醫療參合人數28406人，參合率94%。 

體育事業

2011年末，乃林鎮有體育場地15處，各級社會體育指導員18人。每年各中小學定期舉辦田徑運動會、鎮政府舉辦農民運動會。20%的社區安裝了健身器材，經常參加體育活動的人員占常住人口的20%。 

社會保障

2011年末，乃林鎮有城鎮最低生活保障戶數189戶，人數380人，支出108.6萬元，月人均238元。農村最低生活保障戶數612戶，人數922人，支出80萬元；農村五保集中供養36人，支出31萬元；農村五保分散供養98人，支出22萬元；農村醫療救助386人次，民政部門資助參加合作醫療125人次，支出39.7萬元。 

2011年末，乃林鎮有國家撫恤、補助各類優撫對象155人，撫恤事業費支出48.3萬元。

2011年末，乃林鎮有社會福利費32萬元，比上年增長12%；社會服務單位1個，床位50張，其中收養機構床位50張。

乃林鎮計劃生育優質服務的廣泛開展，受到了廣大群眾的熱烈歡迎，群眾熱情之高、參與程度之深都是空前的，

因此幹群關係融洽了，工作難度減少了，帶來了計劃生育的新氣象和新變化。

通過全方位的優質服務，多渠道、多形式的宣傳教育，提高了群眾的參與率，達到了轉變觀念、改變行為的效果，也出現了現身的說法。有的群眾說“給我二胎指標，不如先幫我買一頭牛或幾隻羊”，也有的說“幾個吃飯的，不如一個能幹的”，“晚婚晚育、少生優生、先致富後生育”的新觀念、新行為已蔚然成風。幾年來，乃林鎮先後有910對育齡夫婦主動領取了獨生子女證，144名懷孕婦女接受了優生測，190對育齡夫婦主動推遲了生育時間，135對育齡夫婦主動放棄了二胎生育指標。2006年乃林鎮人口自然增長率下降到72.9%，符合政策生育率達到100%，有力地促進人口與經濟社會的協調發展。