粵桂合作特別試驗區

（一）夢想孕育（2011.2—2012.11）

1．2011年12月11日，廣東、廣西兩省（區）政府在北京簽署《“十二五”粵桂戰略合作框架協議》，提出在廣西梧州市與廣東肇慶市交界區域共同設立產業合作示範區的構想，試驗區建設開啟夢想之旅。

2．2011年12月16日，肇梧兩市共同簽署《肇慶—梧州戰略合作框架協議》，明確了粵桂合作特別試驗區的建設範圍、戰略定位等框架內容，試驗區肩負落實“十二五”粵桂戰略合作的先鋒使命。

3．2012年3月7日，參加全國政協十一屆五次會議的駐粵、駐桂部分全國政協委員聯合向大會提交了《加快發展西江經濟帶，建設粵桂合作特別試驗區》的提案，試驗區邁出通向國家戰略第一步。

4．2012年4月22日，中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋在廣州會見全國政協副主席、時任廣西壯族自治區主席馬飈，雙方明確了加快推進試驗區前期工作，試驗區建設得到了兩省（區）領導的高度重視與支持。

5．2012年6月27日，中共中央政治局委員、國務院副總理、時任廣東省委書記汪洋到肇慶市調研時指出，粵桂合作特別試驗區建設要立足長遠，突出特色，高水平進行規劃。

6．2012年9月24日，肇梧兩市第一次市長聯席會審定粵桂合作特別試驗區2012年24項重大項目和重要事項計劃，開啟了試驗區夢想落地之旅。

7．2012年11月29日，全國政協副主席、時任廣西壯族自治區主席馬飈與廣東省省長朱小丹在海南舉辦的第八屆泛珠大會上共同簽署《關於建設粵桂合作特別試驗區的指導意見》，標誌著試驗區發展工作提升到兩省（區）戰略層面。

（二）繪就藍圖（2012.11—2014.10）

1．2013年2月21日,廣西壯族自治區黨委書記彭清華在梧州調研時指出,粵桂合作特別試驗區建設是一個創舉,要加快落實指導意見,推進重大基礎設施對接,自治區全力支持試驗區建設。

2．2013年4月27日，肇梧兩市在梧州市召開第二次市長聯席會議，審議通過了《粵桂合作特別試驗區總體發展規劃》，試驗區未來發展的宏偉藍圖正式鋪開。

3．2013年5月20日，廣西黨政代表團赴廣東考察學習，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華和廣西壯族自治區黨委書記彭清華在交流座談中表示，要從政府層面推動產業轉移合作，務實推進粵桂合作特別試驗區建設。共同爭取國家同意設立試驗區、共同支持轉移產業和投資項目優先落戶試驗區等事項列入了廣東省省長朱小丹和廣西壯族自治區主席陳武簽署的《關於深化兩廣合作的會談紀要》。

4．2013年6月28日，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華到肇慶市封開縣調研認為，粵桂合作特別試驗區是一個非常好的嘗試，無論從總體思路、發展實際還是鄰省關係的角度，都要積極去推進。

5．2013年7月10日，國務院總理李克強在廣西調研時表示，原則同意把珠江—西江經濟帶建設上升為國家戰略。試驗區由此成為珠江—西江經濟帶建設的核心內容和重要載體。

6．2013年7月18日，廣東省省長朱小丹在肇慶市調研時表示，要聯合廣西方認真策劃、優勢互補，將試驗區打造成為面向大西南、北部灣和東盟自由貿易區的樞紐。

7．2013年8月18日，廣西·廣東合作交流座談會上，中央政治局委員、廣東省委書記胡春華與廣西壯族自治區黨委書記彭清華共同確認粵桂合作特別試驗區列為深化兩廣合作的四大重大事項之一，並明確兩省（區）儘快批複總體發展規劃，以推動試驗區規劃建設儘快實施。

8．2013年8月24日，全國政協副主席馬飈率重點督辦提案調研組到粵桂合作特別試驗區調研，要求廣西壯族自治區搶抓機遇，進—步深化與廣東省的合作，通過試驗區開發建設，探索創新跨省區域合作發展新模式，形成新的發展優勢，促進珠江一西江經濟帶加快發展。

9．2013年10月10日，廣西壯族自治區主席陳武深入粵桂合作特別試驗區調研考察，要求試驗區緊緊抓住珠江一西江經濟帶將上升為國家戰略的重大機遇，加大開放開發力度，自治區將進一步加大對試驗區建設的支持力度，把試驗區建設成為我國東西部區域合作、兩廣經濟一體化的先行區以及珠江—西江經濟帶新的增長極。

10．2013年12月21日，廣西壯族自治區黨委書記彭清華深入粵桂合作特別試驗區考察調研，認為“這裡區位優越，前景遠大，一旦成了氣候，越來越多的投資會滾滾而來”，要求試驗區做好“大膽試驗、用足政策、項目布局”三篇文章，打造東西部區域合作典範。

11．2014年4月17日，粵桂兩省（區）政府印發《廣東省人民政府、廣西壯族自治區人民政府關於同意粵桂合作特別試驗區總體發展規劃的批複》（桂政函[2014]69號），標誌著兩省（區）正式批准建設粵桂試驗區，試驗區規劃建設進入了全面實施階段。

12．2014年4月17日，肇梧戰略合作第三次市長聯席會議在肇慶市召開，試驗區共有31個建設項目列入《2014年肇梧戰略合作重點工作計劃》，總投資達到214.23億元，試驗區的一批重大工程項目全面展開。

13．2014年6月12日至13日，廣西壯族自治區主席陳武到粵桂合作特別試驗區考察調研，主持召開試驗區現場協調會，會見微軟、國光電器、中興通訊等企業高層，見證了國光電器、中興通訊、粵創科技、一體投資控股集團等四家企業落戶試驗區簽約儀式，並為試驗區廣西微軟創新中心、股權交易中心、環境交易所揭牌。自治區黨委常委、時任常務副主席黃道偉陪同調研。

14．2014年7月8日，國務院國函〔2014〕87號發布《國務院關於珠江—西江經濟帶展規劃的批複》，試驗區作為珠江—西江經濟帶規劃的獨立章節正式上升為國家戰略。

15．2014年9月19日，肇梧戰略合作第四次市長聯席會議在梧州市召開，肇梧兩市專題研究試驗區發展重大事項，落實了試驗區聯合開發的基礎。

（三）揚帆起航（2014年10月至今）

1．2014年10月13日，在第十屆泛珠大會上，廣東廣西推進珠江—西江經濟帶發展規劃實施聯席會議第一次會議在廣州召開，提出要精心打造粵桂合作特別試驗區等標誌性合作項目。廣東省省長朱小丹與廣西壯族自治區主席陳武正式簽署《粵桂合作特別試驗區建設實施方案》，明確了試驗區管理體制和運行機制，提出了23條支持試驗區開發建設的具體政策，標誌著我國目前唯一橫跨東西部的省際流域合作特區——粵桂合作特別試驗區正式啟動。次日，廣東、廣西兩省區政府在試驗區大園橋上舉行試驗區聯合啟動儀式。

2．2014年12月5日，廣西壯族自治區政協主席陳際瓦到試驗區調研強調，要積極完善試驗區的建設平台，努力把試驗區建成珠西經濟帶新增長極、西江流域生態共建區、省際合作機制創新區和東西部合作示範區。

3．2015年4月11日，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山到試驗區的李家莊碼頭調研“粵桂合作、黨建先行”，了解試驗區發展規劃、機制創新、開發建設等情況，給予試驗區建設充分肯定。廣西壯族自治區黨委書記彭清華、主席陳武陪同調研。

4．2015年4月25日，肇梧戰略合作第五次市長聯席會議在肇慶市舉行，審議通過《2015年肇梧戰略合作重點工作計劃》,就組建試驗區聯合管委會並投入實體化運行等事宜做出了明確要求。

5．2015年4月28日，廣東廣西推進珠江—西江經濟帶發展規劃實施工作座談會在廣州召開。廣東省省委常委、常務副省長徐少華，廣西壯族自治區副主席張秀隆提出要進一步加快推進粵桂合作特別試驗區規劃建設，創新試驗區管理體制，實現統一管理、責任共擔、利益共享。

6．2015年11月12日至13日，廣西壯族自治區政協主席陳際瓦率自治區政協常委視察團到試驗區，視察《珠江—西江經濟帶發展規劃》實施情況，充分肯定試驗區開發建設成效，要求進一步抓緊珠西經濟帶發展的機遇，深化跨區域合作，擴大對外開放，實現創新發展。

7．2015年11月16日，廣東廣西推進珠江—西江經濟帶建設現場對接會在梧州召開，廣東省省委常委、常務副省長徐少華，廣西壯族自治區副主席張秀隆共同為粵桂合作特別試驗區聯合管委會揭牌，並提出要重點加快粵桂合作特別試驗區建設，創新體制機制，共同推進粵桂合作特別試驗區建設實施方案23條扶持政策落地。

8．2015年12月11日，在2015年泛珠行政首長聯席會議上，廣東廣西推進珠江—西江經濟帶發展規劃實施聯席會議第二次會議在福州召開，廣東省省長朱小丹、廣西壯族自治區主席陳武提出要加快推進粵桂合作特別試驗區建設，共同指導和支持試驗區聯合管委會開展工作，逐步實現成立統一管委會的目標；共同創新完善運營管理、機制機制、金融服務、人才引進模式；探索建立“權力清單”和“負面清單”；創新“政策疊加”，共同推動兩省區有關部門落實試驗區建設實施方案23條扶持政策；共同加大宣傳推介力度，進一步優化引進項目，促進更多有實力的企業到試驗區投資興業；共同研究、協調解決建設資金問題。

9．2015年12月，國家發改委出台《關於進一步加強區域合作工作的指導意見》（發改地區[2015]3107號），明確支持省際交界地區開展合作試驗，大力推動粵桂合作特別試驗區等建設，積極探索統一規劃、統一管理、合作共建、利益共享的合作新機制。

10．2016年3月，國務院出台《關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》（國發〔2016〕18號），明確大力支持粵桂合作特別試驗區等跨省區合作平台發展。 

11.　2020年7月7日上午，廣西科技廳黨組書記、廳長曹坤華主持召開專題會議，全面檢查科技廳與梧州市重要科技合作工作進展。創造條件主動爭取中國—東盟技術轉移中心、華南技術轉移中心到粵桂合作特別試驗區落戶，充分發揮科技部門以及中國—東盟技術轉移中心、華南技術轉移中心等平台的品牌價值作用。

12. 2020年9月1日，粵桂合作特別試驗區（梧州片區）、華南技術轉移中心、梧州市科學技術局三方聯合共建“華南技術轉移中心粵桂試驗區分中心”簽約儀式在廣東軟體科學園舉行，標誌著粵桂科技合作持續深化，粵桂合作特別試驗區協同創新更進一步。目前，分中心已完成初步建設，計劃在9月底揭牌運營。依託華南技術轉移中心科技成果大數據平台及“華轉網”優勢資源，通過建設分中心“線上科技服務大廳”對接粵桂兩地成果項目、企業創新需求、科技服務機構等科技創新資源。

（一）試驗區產業概況

1.試驗區重點產業

試驗區重點圍繞發展大生態（節能環保、新材料、新能源、食品醫藥、林產林化、現代農業）、大智能（電子信息、智能製造、文化創意）、大物流（港口碼頭、商貿物流、電商金融）等三大高端產業鏈，積極打造戰略性新興產業集群、傳統資源型產業集群和現代服務業產業集群。

2.試驗區產業發展平台

江南片區

江南片區產業發展平台由四區四基地組成。

（1）綜合保稅區（加工貿易園區）

（2）國家級生產性服務業發展示範區

（3）兩廣金融改革創新綜合試驗區

（4）兩廣科教產業發展示範區

（5）中國—東盟環保技術與產業合作交流示範基地（廣西生態產業園A區）

（6）粵桂合作企業總部基地

（7）中小型企業創業創新基地

（8）現代農業基地

江北片區

江北片區產業發展平台由四個產業園區組成。

（1）食品醫藥產業園

（2）現代林產林化產業園

（3）楓大物流園

（4）文旅產業園

社學片區

社學片區產業發展平台由三個產業園區組成，即廣西生態產業園B區。

（1）新加坡裕廊產業園

（2）新材料產業園

（3）粵桂生態科技產業園

平鳳片區

平鳳片區產業發展平台由二個基地組成。

（1）平鳳裝備製造基地

（2）平鳳新材料基地

（二）試驗區主要特點

作為中國唯一跨省際合作、流域合作和東西部合作的試驗區，試驗區的建設主要體現“3344”特點，即“三大特色”、“三個作用”、“四大意義”、“四個定位”。

1．三大特色

一是特別區位。試驗區位於“三圈一帶”（珠三角經濟圈、泛北部灣經濟圈、大西南經濟圈和珠江—西江經濟帶）的交匯節點，是東西部邊界、省際邊界和流域邊界交集疊加區域，是中國唯一橫跨東西部兩大區域的跨省際流域經濟合作試驗區。

二是特別政策。《珠江—西江經濟帶發展規劃》明確支持試驗區在重點領域和關鍵環節大膽探索、先行先試，廣東廣西兩省區在管理許可權範圍內共同賦予試驗區同等的支持政策和先行先試政策，即東西部及兩廣政策疊加、擇優選用、先行先試。《粵桂合作特別試驗區建設實施方案》明確試驗區在土地、財稅、金融、合作開放、生態環保等方面享受23條優惠政策。

三是特別模式。試驗區採取“一體化、同城化、特區化”的機制模式，成立統一的管理機構，實行統一規劃、合作共建、獨立經營、利益共享、責任共擔。

2．三大作用

一是改革示範作用。試驗區建設體制機體屬首創，對國家創新區域合作和改革發展將起到示範引領作用。

二是“鉚釘”作用。試驗區將經濟發展水平落差較大的東西部兩大板塊緊密連接起來，有別於落差較小的東部、中西部板塊合作模式。

三是“孩子”作用。兩廣既有合作的歷史基礎，又有合作的現實需要，但兩廣聯姻必須要有“孩子”才能牢固，而試驗區正起到這個作用。

3．四大意義

試驗區建設是兩廣貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神改革創新的重要實踐，是國家在區域發展戰略的全新部署和戰略重點的具體體現，是實現兩廣在我國區域經濟戰略定位和發展目標的重要載體，是兩廣一體化合作發展過程中的重要成果體現。

4．四個定位

珠江—西江經濟帶新增長極、西江流域生態共建區、省際合作機制創新區、東西部合作示範區。 

試驗區大力推進《總體規劃》和《實施方案》實施，發揚“敢於創新、勇於拼搏、善於協同”的粵桂精神，創造了敢為人先的“粵桂方案”，創下了氣勢磅礴的粵桂速度。 

（一）戰略使命，聚焦粵桂

1.國家戰略支持

試驗區建設作為國家區域協調發展戰略的重要組成部分分別列入國家《珠江—西江經濟帶發展規劃》、《關於進一步加強區域合作工作的指導意見》、《關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》等一系列政策文件，被賦予“打造兩廣一體化發展、東西部合作發展、流域可持續發展先行示範平台”的歷史使命和珠江—西江經濟帶“一帶一路”國際產能合作示範區和供給側結構性改革先行示範區的先鋒使命。

中央領導高度重視和支持試驗區建設。2013年7月，中央政治局常委、國務院總理李克強在廣西表示支持珠江西江經濟帶建設上升為國家戰略，試驗區作為獨立章節列入規劃。2015年4月中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山到試驗區調研“粵桂合作、黨建先行”，給予試驗區建設充分肯定。2016年2月和4月，中央政治局常委、國務院副總理張高麗兩次對珠江—西江經濟帶建設作出重要批示，要求落實好試驗區各項支持政策，支持試驗區開展體制機制改革創新。

2.兩廣戰略支持

粵桂兩省（區）政府聯合批複《試驗區發展總體規劃》，並共同簽署《關於建設粵桂合作特別試驗區的指導意見》和《粵桂合作特別試驗區建設實施方案》，分別出台了《發展行動計劃》和《實施意見》。試驗區成為廣西“三大定位”、“兩個建成”、“雙核驅動”和廣東“四個全面”、“三個定位，兩個率先”等戰略目標的重要載體，成為兩廣一體化的旗艦項目及標誌性示範工程，兩廣金融改革創新綜合試驗區、廣西壯族自治區重點園區以及加工貿易產業發展重點園區、生態產業園等產業發展平台在試驗區先後掛牌。

兩省（區）領導多次到試驗區考察和調研。中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在試驗區調研時指出，試驗區是一個很好的嘗試，我們要在重點領域和關鍵環節大膽探索、先行先試。廣西壯族自治區黨委書記彭清華在試驗區調研時指出，要加快粵桂合作特別試驗區建設，做好大膽試驗、用足政策、項目布局三篇文章，把試驗區打造成為我國東西部區域合作典範。廣東省省長朱小丹、廣西壯族自治區主席陳武要求，以粵桂合作特別試驗區建設為突破口，加快珠江—西江經濟帶建設，為推動兩廣一體化發展提供更好更多的經驗。兩省（區）分管領導徐少華、張秀隆等多次到試驗區現場辦公，召開專題對接會議推進試驗區工作。

（二）粵桂方案，創新發展

1.協調機制創新

一是試驗區實行“兩省（區）領導、市為主體、獨立運營”的跨區域合作與開發管理機制模式，珠江—西江經濟帶發展規劃實施聯席會議、兩市市長聯席工作會議、試驗區聯合管委會和投資開發公司等四個層面的工作機制已經開始有效運轉。兩省區各部門大力支持試驗區建設，全面落實《實施方案》並積極支持出台《粵桂合作特別試驗區體制機制改革創新先行先試總體工作方案》、《粵桂合作特別試驗區人事管理體制改革創新工作方案》、《粵桂合作特別試驗區深化工業用地市場配置先行先試改革創新方案》與《粵桂合作特別試驗區管理辦法》等改革文件。

二是試驗區聯合管委會掛牌成立，並創新“四統四分”（統一領導、分園區落實；統一招商、分產業落戶；統一統計、分口徑使用；統一政策、分園區管理）管理方式，有效解決試驗區廣東、廣西兩大片區實施統一管理過渡期間協調管理問題。

三是試驗區廣西片區梧州市還專門建立兩區一城”建設聯席會議制度、“三年一工程”試驗區項目統籌指揮部會議制度等，定期協調解決試驗區建設過程中的實際問題，全力推動試驗區建設。

2.開放合作創新

一是創新“經停掛靠”模式，攜手廣州港開通“穿梭巴士”定期班輪，共享廣州南沙港國際國內班輪航線。

二是創新“前店后廠”模式，與珠三角結成產業協作、高效分工、利益共享合作體系。

三是創新“前台後台”模式，以試驗區股權交易中心、環境交易所作為跳板，推動入駐企業登陸廣東股權交易中心、北京環境交易所開展業務交易。

四是創新“輕資入駐”模式，創新企業落戶便捷化服務供給，實現企業拎包入駐。

3.開發模式創新

一是創新低碳生態開發模式，貫徹綠色、低碳環保開發理念，出台十大禁投清單，婉拒30多個不符合產業發展定位的項目。

二是創新“園中園”開發模式，重點推進新加坡裕廊產業園、國光電子信息產業園、楓大物流產業園、中盟世紀創業園等建設。

三是創新市場化開發模式，如股權投資、PPP合作、發展基金等多種方式引資開發。

4.金融改革創新

一是建設創新金融平台。“兩廣金融改革創新綜合試驗區”掛牌成立，並全力推進有關建設方案的編製工作。促進國家、兩省區賦予粵桂特區的創新金融政策落地，同時推進CEPA先行先試政策延伸至試驗區，積極探索異地金融監管新模式。

二是創新多元化金融服務體系。引進各類金融機構入駐試驗區，引導運用票據、債券、基金等多種金融工具和產品，積極申請地方政府債券、專項建設基金，設立創業引導基金和產業發展基金等，為大規模開發建設提供資金保障。

三是加大資本運作力度。試驗區股權交易中心、環境交易所、試驗區投資開發公司及其下屬置地、園林、物業專業子公司順利運營，粵桂投資開發銀行及其股權基金等加快籌建。目前，試驗區股權交易中心註冊20家企業，梧州茂聖茶廠等企業在中心掛牌融資。

5.要素改革創新

一是推進工業用地市場化配置改革，以梧州市作為國家工業用地市場化配置改革的四個試點城市之一為契機，試驗區率先實施改革方案，在供地模式、節地模式、土地資源資產資本一體化運作等方面積極探索、先行先試。

二是推進人事制度管理創新，組建試驗區戰略發展中心、西江經濟帶產業發展研究中心、專家諮詢委員會、產學研聯盟、法律服務團等智庫機構，實行委員制、專員制、助理制、遴選制等人才使用機制，與桂林電子科技大學、梧州學院等進行“區校合作”，推進人才與產業無縫對接，全力建設區域人才高地。

（三）珠西華章，強音奏響

1.基礎設施建設

一是外部互聯互通建設初顯成效。與試驗區相連的省際通道建設取得重大進展，南廣高鐵建成運營，梧州機場遷建工程試驗段開工建設，廣佛肇高速公路全線動工，肇慶—梧州3000噸級航道改造工作正開展前期工作，柳廣鐵路和廣佛肇梧城際鐵路已提上日程。

二是內部基礎設施建設日臻完善。塘源一路全線貫通；大園橋及南山公園建成投用，江南片區公共服務中心主體完工。同時，江南片區路網、塘源污水處理廠、紫金村碼頭、中儲糧碼頭和塘源防洪堤、給排水，江北片區食品醫藥產業園路網、給排水，以及拓展區平鳳、社學片區道路、污水處理廠、給排水等基礎設施項目正全面推進建設。

2.產業項目建設

一是知名企業紛紛搶灘登陸。積極對接國內外知名企業，廣西微軟創新中心、中興雲數據中心、國光電子產業園、豐歌低碳科學建造生產基地等一批電子信息、節能環保、新材料產業重大項目和國際知名企業入駐試驗區，其中比亞迪、志冠、納米膜等新入駐企業實現投產。目前，試驗區“四上”企業達到45家，其中，規模以上工業企業達到34家。電子信息、節能環保、食品醫藥、林產林化、高端裝備製造等產業集群效應逐步顯現。

二是產業項目支撐不斷完善。積極搭建產業發展平台，營造投資政商環境，扶持建立技術研發、人才智庫機構，大力推進供給側結構性改革，加快項目落地速度，打通“最後一公里”、“最後一步路”，切實發揮好重點項目建設的示範帶動作用，確保招商引資重點項目推進落實工作取得看得見、摸得著的成效。

3.生態流域建設

一是建立生態發展機制。按照綠色、低碳、智慧園區的理念，建立統籌協調、規劃引領、市場運作的工作機制。推進行政審批制度改革，出台十大禁投清單，編製節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點報告。優化空間發展布局，加大土地集約利用，“依山就勢、台地建設”，“低丘緩坡、工業上山”，“以租代讓、租讓結合”。積極開展跨區域黨建合作，創建“西江黨旗紅”、“粵桂大講堂”等品牌，為生態文明建設提供有力保障，使西江流域經濟社會發展協同作用更明顯。

二是打造生態發展平台。規劃布局建設中國東盟環保技術和產業交流示範基地、廣西生態產業園、中關村環境產業聯盟、試驗區環境交易所、低碳智慧體驗和雙創中心、中國綠色“O”谷等一系列生態產業發展平台，全力推進“產業發展生態化、生態建設產業化、生態產業園區化”。

截至2018年11月，試驗區招商引資到位資金累計達260億元，其中廣西片區182億元；固定資產投資累計完成282億元，其中廣西片區205億元，其他主要經濟指標保持兩位數高位增長。試驗區入駐重點企業達到350家，其中廣西片區291家；新註冊企業219家，其中廣西片區215家；2017年新增註冊企業19家。 

2017年是國家“十三五”規劃的起步之年，也是粵桂合作特別試驗區建設最關鍵的一年。試驗區將搶抓國家戰略珠江—西江經濟帶建設的重大機遇，認真貫徹落實國家和粵桂兩省（區）各項決策部署，突出問題導向、目標導向和價值導向，全面推進試驗區開發建設工作。

1、突出體制優勢，保持區域戰略領先地位

體制機制創新是試驗區的核心競爭力。粵桂合作特別試驗區發展的主要驅動力就是改革和制度自主創新，制度的勢能差能促進生產力要素按照市場規律正常流動而不受行政桎梏，比如東部產業、資本和先進的理念不受限制地向西部窪地流動，西部資源不受限制地向東部流動等等。所以，必須進一步鞏固階段性成果,進一步完善體制機制，打造具有區域合作共建管控創新發展模式,是實現“三個一體化發展”先行示範平台的重要保障。

2、突出區位優勢，建設兩廣開放合作新高地

立足西江、服務兩廣、對接港澳、面向東盟、放眼世界，把試驗區打造成為對東盟和粵港澳開放合作的重要平台和窗口。

3、突出品牌優勢，建成珠西經濟新增長極

做好“大膽試驗、用足政策、項目布局”三篇文章，突出打造中國綠色‘“O”谷’（註：‘“O”谷’表示試驗區對外開放合作、發展完整產業鏈、智慧在線、兩廣同心共建以及兩省區界河“O”島中央核心區等五層含義），形成試驗區獨特的品牌特色，打造珠江西江經濟帶新增長極，迅速增強試驗區的國際國內影響力。

4、突出環境優勢，建設“一帶一路”國際產能合作示範區及供給側結構性改革先行示範區

一是以試驗區總體發展規劃、控制性詳細規劃為基礎，不斷完善政策規劃、城市建設規劃、產業發展規劃、基礎設施規劃等各項專項規劃，推進各項規劃銜接與協調，實現試驗區“多規合一”。創新低碳生態開發模式，抓好產業布局和生態環境保護。

二是積極推進試驗區服務鏈與生產鏈同步建設，加快四個片區基礎設施、公共服務設施等建設，圍繞造地成片成形、並與產業開發形成綜合配套，推動產城融合，促進試驗區可持續發展。

三是深化推進金融創新、工業用地市場化配置改革、人事管理改革，確保各生產要素在試驗區內靈活高效流轉。探索建立“權力清單”和“負面清單”，完善項目審批辦法，建立服務企業機制和信息服務平台，為企業入駐創造良好的投資環境。

四是創新人才引進模式，大力引進高層次緊缺人才，同時推進市場化人才引導觀，發揮企業引才用才主體作用，營造試驗區良好的人才發展生態空間，打造人才特區。

粵桂合作特別試驗區出台十大“禁投清單”，禁止和限制高能耗、高污染和產能過剩項目進入試驗區，把試驗區打造成為西江流域生態共建區，珠江-西江經濟帶科學發展、綠色發展的排頭兵。

“禁投清單”包括禁止和限制兩類目錄。禁止類主要包括國家產業結構調整指導目錄和相關規定明確要求禁止新建或需要淘汰的，以及結合試驗區實際需要在試驗區禁止新布局的產業。限制類主要包括國家產業結構調整指導目錄明確要求需要升級改造，以及按照《粵桂合作特別試驗區總體發展規劃（2013-2030年）》中明確不得布局的產業。

禁投清單包括：一是禁止投資國家產業結構調整指導目錄淘汰類項目。淘汰類項目不得新建和改造升級。二是禁止新建國家產業結構調整指導目錄限制類項目（不包括現有企業升級改造或等量置換）。三是禁止新建、擴建有色金屬冶鍊、鐵合金、電石、氯鹼等高耗能類項目。四是禁止新建紙漿、酒精製造、製革、印染、澱粉、重化工等水污染嚴重的項目。五是禁止新建、擴建火電、冶鍊、水泥、建材等大氣污染嚴重的項目。六是禁止新建、擴建排放重金屬、劇毒物質和持久性有機污染物的工業項目。七是禁止新建、擴建主要使用煤和重油為燃料的工業項目。八是禁止新建鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、船舶製造和多晶硅等產能過剩項目。九是禁止新建、擴建易破壞生態植被的採礦業等項目。十是禁止新建煙花爆竹等存在重大環境安全隱患的民爆類工業項目。

2011年12月11日，廣東、廣西兩省區政府在北京簽署《“十二五”粵桂戰略合作框架協議》，提出在梧州市與肇慶市交界區域共同設立產業合作示範區，推動兩廣經濟一體化。

2011年12月16日，廣西梧州市和廣東肇慶市簽署《肇慶—梧州戰略合作框架協議》，明確了粵桂合作特別試驗區的建設範圍、戰略定位等構想。

2012年3月2日，廣西梧州市和廣東肇慶市同時成立推進肇梧戰略合作工作領導小組和粵桂合作特別試驗區工作領導小組，統籌推進試驗區各項工作。

2012年3月7日，參加全國政協十一屆五次會議的駐粵、駐桂部分全國政協委員聯合向大會提交了《加快發展西江經濟帶，建設粵桂合作特別試驗區》的提案，試驗區邁出通向國家戰略第一步。

2012年4月8日，廣西梧州市和廣東肇慶市共同委託中國國際工程諮詢公司開展《粵桂合作特別試驗區發展總體規劃》編製工作。

2012年4月22日，中共中央政治局委員、國務院副總理、時任廣東省委書記汪洋在廣州會見全國政協副主席、時任廣西壯族自治區主席馬飈，雙方進一步明確加快推進粵桂合作特別試驗區前期工作，促進兩廣經濟一體化發展。

2012年5月7日，廣東省委常委、常務副省長徐少華在《關於肇慶封開與梧州共建粵桂合作特別試驗區的調研報告》上批示，同意將產業轉移園納入粵桂合作特別試驗區，按照有關產業轉移園區認定和扶持機制，從資金、用地等方面給予支持。

2012年9月24日，肇梧戰略合作第一次市長聯席會議在肇慶市召開，會議審定粵桂合作特別試驗區和肇梧戰略合作24項年度重大項目和重要事項計劃。

2012年10月26日，廣西壯族自治區同意成立粵桂產業合作示範區規劃建設廣西工作領導小組，組長為廣西壯族自治區黨委常委、副主席，明確領導小組研究規劃建設重大事項、政策措施等，並明確加強與廣東省政府對接，設立粵桂合作特別試驗區管理機構。

2012年11月20日，廣西壯族自治區人民政府印發《廣西加快推進桂東承接產業轉移示範區建設若干政策的通知》，明確進一步深化與廣東的戰略合作，推動兩省區政府簽署關於共建粵桂合作特別試驗區框架協議，將粵桂合作特別試驗區建設列為粵桂戰略合作的重大事項，積極推動落實。

2012年11月29日，全國政協副主席、時任廣西壯族自治區主席馬飈與廣東省省長朱小丹在海南舉辦的第八屆泛珠大會上共同簽署《關於建設粵桂合作特別試驗區的指導意見》。

2013年1月8日，《粵桂合作特別試驗區建設發展總體規劃（2013—2030）》研究報告通過廣東、廣西兩省區發展改革委組織的專家評審。

2013年2月5日，廣東、廣西兩省區發改委聯合上報國家發展改革委《關於粵桂合作特別試驗區發展情況的報告》，從粵桂合作特別試驗區設立背景、戰略意義、工作進展、建設構想等7個方面彙報。

2013年3月3日，廣西梧州和廣東肇慶兩市市長在全國“兩會”期間共商粵桂合作特別試驗區建設工作,並向十二屆全國人大一次會議提交《關於建設粵桂合作特別試驗區推進兩廣一體化，培育珠江—西江流域發展開放新高地的建議》議案和建議。

2013年4月18日，廣西壯族自治區黨委書記彭清華會見國家發展改革委副主任胡祖才時，請求同意設立兩省區直管的粵桂合作特別試驗區，並牽頭編製試驗區發展規劃；同時，請求批複試驗區先行先試，共享東西部疊加優惠政策。

2013年4月28日，肇梧戰略合作第二次市長聯席會議在梧州市召開，會議就兩市合作事宜進行了深入磋商，審議並原則通過《2013年肇梧戰略合作工作計劃》和《2013年肇梧戰略合作工作計劃》。

2013年5月20日，廣西壯族自治區黨委書記彭清華、主席陳武率廣西黨政代表團赴廣東考察學習。中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華和彭清華均表示，將試驗區由兩市共管升格為兩省區直管，務實推進粵桂合作特別試驗區建設，共同爭取國家同意設立試驗區，共同支持轉移產業和投資項目優先落戶試驗區。陳武和廣東省省長朱小丹簽署《關於深化兩廣合作的會談紀要》。

2013年5月31日，廣東肇慶市和廣西梧州市分別調整粵桂合作特別試驗區工作領導小組，分別成立實體化運作的試驗區領導小組辦公室。

2013年6月17日，《粵桂合作特別試驗區總體發展規劃（2013—2030）》通過廣東、廣西兩省區發展改革委組織的專家評審。

2013年7月10日，李克強總理在廣西調研時指出，原則同意珠江一西江經濟帶上升為國家戰略，粵桂合作特別試驗區將作為珠江—西江經濟帶的核心內容和主要載體優先發展，試驗區建設將上升到國家戰略層面。

2013年8月18日，廣西壯族自治區黨委書記彭清華在廣西·廣東合作交流座談會上明確，將粵桂合作特別試驗區列為深化兩廣合作的4大重大事項之一，建議兩省區儘快批複總體發展規劃，推動試驗區規劃建設正式進入全面實施階段。

2013年8月27日，廣西壯族自治區主席陳武向全國政協調研組彙報時，請求國家支持把試驗區作為《珠江一西江經濟帶發展規劃》的重要內容，使之成為珠江一西江經濟帶發展先行區和兩廣經濟一體化示範區，並在試驗區範圍內實施兩省區優惠政策疊加。

2013年9月9日，第九屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會在貴陽市開幕。廣西壯族自治區主席陳武作了題為《合作構建新的戰略支點攜手開創泛珠合作新局面》的演講，提出要共同規劃建設北部灣經濟區臨海產業園、桂東承接產業轉移示範區、粵桂合作特別試驗區等合作平台，鼓勵和引導區域間產業有序轉移。

2013年9月13日，廣西壯族自治區人民政府下文（桂政辦電[2013]129號）明確，粵桂合作特別試驗區列為2013年廣西壯族自治區領導聯繫推進的45個重大項目（事項）之一。

2013年9月29日，肇梧兩市粵桂合作特別試驗區工作領導小組辦公室召開聯席會議，確定了粵桂合作特別試驗區規劃範圍具體調整方案，議定共同加快推進試驗區發展總體規劃獲得兩省區批複。

2013年10月28日至11月1日，國家發展改革委、國土資源部、商務部等6部委組成的《珠江—西江經濟帶發展規劃》國家部委聯合調研組在珠江一西江流域開展為期四天的調研活動。國家發展改革委地區司司長范恆山認為，粵桂合作特別試驗區是珠江一西江經濟帶建設的一個重要支撐平台。時任廣西壯族自治區黨委常委、副主席林念修在彙報中提出廣西需要國家重點支持解決“支持粵桂合作特別試驗區建設，把試驗區定位為區域發展的示範區”等7個重大問題。

2013年11月7日，中國人民銀行梧州市中心支行和中國人民銀行肇慶市中心支行共同制定了《關於梧肇金融支持粵桂合作特別試驗區開發建設的工作意見》，全力支持試驗區金融服務改革和創新發展。

2013年12月21日，廣西壯族自治區黨委書記彭清華深入粵桂合作特別試驗區考察調研，認為“這裡區位優越，前景遠大，一旦成了氣候，越來越多的投資會滾滾而來”，要求試驗區做好“大膽試驗、用足政策、項目布局”三篇文章，打造東西部區域合作典範。

2013年12月26日，在廣西壯族自治區全區經濟暨城鎮化工作會議上，自治區黨委書記彭清華、主席陳武在講話中分別就粵桂合作特別試驗區建設提出了新要求，強調要加快推進粵桂合作特別試驗區建設，編製園區總體規劃，推動成立兩省區聯合領導小組，重點推進起步區基礎設施建設，優化先行區產業布局，著力提升對接先進生產力水平。

2013年12月27日，粵桂合作特別試驗區起步區塘源污水處理工程開工建設，創新了西江流域產業園區先建污水廠再進駐企業的發展模式，對保護西江水質，實現綠色生態、可持續發展具有重要的意義。

2014年1月12日，廣東省出台《中共廣東省委貫徹落實〈中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》提出，“推進粵桂合作特別試驗區建設，創新跨省區經濟合作區建設模式。”

2014年3月4日，廣西壯族自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳《關於印發〈2014年自治區領導聯繫推進重大項目（事項）責任制工作方案〉的通知》（廳發[2014]8號）明確，粵桂合作特別試驗區列為2014年自治區領導聯繫推進的57個重大項目（事項）之一。

2014年4月17日，粵桂兩省區政府聯合下文（桂政函[2014]69號），批複同意《粵桂合作特別試驗區總體發展規劃（2013—2030年）》，標誌著兩省區正式批准建設試驗區，也標誌著粵桂合作和珠江—西江經濟帶建設進入了務實合作的新階段。

2014年4月17日，肇梧戰略合作第三次市長聯席會議在肇慶召開，商定2014年合作重點工作38項，重點加快粵桂合作特別試驗區建設，推進以交通對接為重點的基礎設施一體化，推動肇梧戰略合作邁出更大步伐。試驗區共有31個建設項目列入《2014年肇梧戰略合作重點工作計劃》，總投資達到214.23億元。

2014年6月12日至13日，廣西壯族自治區主席陳武到粵桂合作特別試驗區考察調研，主持召開試驗區現場協調會，會見微軟、國光電器、中興通訊等企業高層，見證了國光電器、中興通訊、粵創科技、一體投資控股集團等四家企業落戶試驗區簽約儀式，並為試驗區廣西微軟創新中心、股權交易中心、環境交易所揭牌。自治區黨委常委、時任常務副主席黃道偉陪同調研。

2014年7月4日，廣東省機構編製委員批複同意設立粵桂合作特別試驗區（肇慶）管理委員會，為肇慶市政府派出機構，機構規格為正處級；內設機構定為副處級（5個以內）。

2014年7月6至8日，在兩廣推進合作項目落實情況工作座談會上，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華希望兩省區加快推進粵桂合作特別試驗區建設，積極引導廣東特別是珠三角地區的產業向廣西轉移。廣西壯族自治區黨委書記彭清華建議，兩省區深入推進試驗區建設，通過機制創新，進一步釋放區域經濟發展能量。

2014年7月8日，國務院發布《國務院關於珠江—西江經濟帶發展規劃的批複》（國函〔2014〕87號）；7月28日，國家發展改革委印發該規劃，作為規劃單獨章節表述的粵桂合作特別試驗區正式上升為國家戰略。

2014年7月18日，來自梧州市的16家企業在粵桂合作特別試驗區股權交易中心掛牌，成為試驗區股權交易中心首批掛牌企業，計劃融資超億元。

2014年7月27日，廣西壯族自治區商務廳明確，重點培育粵桂合作特別試驗區等5個重點加工貿易園區，加快形成加工貿易產業集聚的態勢。

2014年7月30日，梧州市粵桂合作特別試驗區工作領導小組辦公室出台《粵桂合作特別試驗區產業投資禁投清單（2014年版）》，禁止和限制高能耗、高污染和產能過剩項目進入，成為廣西首個開列省際流域產業禁投清單的經濟開發區。

2014年8月14日，廣西壯族自治區環保廳批複同意粵桂合作特別試驗區與中國—東盟環保保護合作中心共同建設試驗區中國—東盟環保技術與產業合作交流示範基地。

2014年8月18日至19日，廣東省長朱小丹率廣東省有關部門，實地考察西江流域城市，研究部署黃金水道擴能升級，明確啟動建設西江（界首至肇慶）航道擴能升級工程。

2014年9月16日，粵桂合作特別試驗區充分利用第十一屆中國—東盟博覽會之中國—東盟論壇國際交流合作平台，積極與國內外有關機構及大型企業開展交流與合作，大力推進招商引資工作，成功簽約四個項目，合同總投資額達17.8億元。

2014年9月27日，粵桂合作特別試驗區建設專家諮詢委員會成立暨第一次研討會召開。中國社會科學院學部委員、研究員汪同三以及人民日報、中國國際工程諮詢公司、中國環境科學研究院、廣東綜合改革發展研究院、新加坡裕廊顧問、金杜律師事務所等單位機構的15名國內知名學者、行業領軍人物獲聘任為試驗區第一屆建設專家諮詢委員會委員。

2014年10月13日，廣東廣西推進《珠江—西江經濟帶發展規劃》實施聯席會議第一次會議在廣州召開，提出要精心打造粵桂合作特別試驗區等標誌性合作項目。會上，廣東省省長朱小丹與廣西壯族自治區主席陳武正式簽署《粵桂合作特別試驗區建設實施方案》，明確了試驗區管理體制和運行機制，提出了23條支持試驗區開發建設的具體政策，標誌著我國目前唯一橫跨東西部的省際流域合作特區——粵桂合作特別試驗區正式啟動。

2014年10月14日，廣東、廣西兩省區政府在大園橋上舉行試驗區聯合啟動儀式，中節能集團環保產業園、試驗區創業投資引導基金、試驗區大宗商品交易中心等8個項目進行了簽約，總投資達185.9億元。廣東省委常委、常務副省長徐少華，廣西壯族自治區副主席張曉欽，兩省區有關部門以及梧肇兩市市委書記、市長等出席了儀式。

2014年10月14日，廣西壯族自治區副主席張曉欽率有關部門到試驗區考察調研，主持召開專題協調會，要求全面落實兩省區珠西經濟帶規劃實施共同行動計劃和試驗區建設實施方案，科學規劃，加強金融創新和體制機制創新，支持以管委會聯席會議為基礎，建立年度兩省區聯席會議、兩市市長聯席會議和兩管委會聯席會議制度，及時協調推進各項工作。

2014年10月22日，廣西銀行業落實兩省區《粵桂合作特別試驗區建設實施方案》的金融扶持政策，在梧州市召開支持試驗區金融服務創新發展座談會，16家金融機構與試驗區投資開發公司簽訂合作協議，授信融資規模168.56億元。

2014年10月30日，廣西壯族自治區黨委、政府召開全區實施“雙核驅動”戰略工作會議，全面部署實施北部灣經濟區、西江經濟帶“雙核驅動”戰略工作，將粵桂合作特別試驗區等列入自治區新戰略的重點工程。

2014年11月1日，以粵桂合作特別試驗區發展為主題的第十一屆梧州寶石節重大活動之第七屆西江經濟發展論壇在梧州市舉行，試驗區發展成為論壇關注的重點。同日，廣西壯族自治區商務廳授予試驗區“廣西加工貿易產業發展重點園區”牌匾，標誌著試驗區成為廣西區內9個加工貿易重點承接園區中首個獲得授匾的園區。

2014年11月14日，粵桂合作特別試驗區（梧州）法律服務團成立，這是廣西首個為省際流域合作特區服務而成立的法律服務團。

2014年12月1日，廣西壯族自治區機構編製委員會批複，同意設立粵桂合作特別試驗區（梧州）管理委員會，為梧州市政府派出機構，機構規格為正處級；內設機構不超過5個，定為副處級。

2014年12月25日，廣東省人大常委會組織全國人大代表第四視察組到粵桂合作特別試驗區調研發展情況，就加強泛珠各省（區）合作，推動泛珠合作上升為國家戰略開展集中視察活動。

2014年12月31日，梧州市人民政府向廣西壯族自治區人民政府行文，申請在試驗區設立梧州綜合保稅區，並啟動申報各項工作。

2015年2月2日，肇慶市市委、市政府在封開縣召開幹部大會，宣布粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會成立，封開縣縣委書記張浩兼任試驗區黨工委書記、封開縣縣長黃學武兼任管委會主任。

2015年2月9日，廣東省省長朱小丹在廣東省第十二屆人民代表大會第三次會議作《政府工作報告》時說，珠江—西江經濟帶發展規劃獲得國家批准，粵桂合作特別試驗區建設加快。對2015年工作提出，務實推進泛珠合作，加快粵桂合作特別試驗區建設，統籌區域協調發展。

2015年3月17日，粵桂合作特別試驗區食品藥品監測檢驗中心（廣西桂東食品藥品監測檢驗中心）項目開工建設。該中心將打造成試驗區乃至西江流域的大型專業檢測中心。

2015年3月25日，梧州市委、市政府召開粵桂合作特別試驗區（梧州）管理機構成立會議，成立中共粵桂合作特別試驗區（梧州）工作委員會、中共粵桂合作特別試驗區（梧州）紀律檢查工作委員會。市委書記黃俊華、市長朱學慶作重要講話，徐文偉同志任粵桂合作特別試驗區（梧州）管委會黨工委書記、主任。

2015年3月26日，2015年澳門國際環保合作發展論壇及展覽（MIECF）在澳門開幕，廣西壯族自治區黨委常委、常務副主席唐仁健和澳門特區政府運輸工務司司長羅立文，就如何推進《泛珠三角區域深化合作共同宣言（2015—2025）》、深化桂澳環保交流與合作等交換意見。雙方商定，桂澳兩地將共同參與推進中國—東盟環保技術與產業合作交流示範基地建設。

2015年4月24日，梧州市黨政代表團前往廣東省肇慶市考察學習，並舉行肇梧工作座談會。會上，雙方共同探討推進粵桂合作特別試驗區建設及籌備成立粵桂合作特別試驗區聯合管委會等有關工作。次日，肇梧戰略合作第五次市長聯席會議在肇慶市舉行，雙方就組建粵桂合作特別試驗區聯合管委會，並開展實體化運行等事宜進行深入磋商，審議並原則通過《2015年肇梧戰略合作重點工作計劃表（送審稿）》,對進一步加快試驗區建設達成共識。

2015年6月6日，廣西壯族自治區黨委、政府印發《2015年自治區領導聯繫推進重大項目（事項）責任制工作方案》（廳發〔2015〕15號），明確粵桂合作特別試驗區掛點聯繫自治區政府分管領導、自治區聯繫領導，明確主要建設內容和規模。

2015年6月24日，廣西四大生態產業園之一的梧州生態產業園在試驗區社學片區啟動建設。

2015年7月1日，廣西壯族自治區發展改革委批複粵桂合作特別合作和粵桂縣域經濟產業合作示範區實施峰谷分時電價政策，轄區內實行與廣東省肇慶市相同的電價政策，實現區域電價一體化。

2015年7月16日，粵桂合作特別試驗區西江經濟帶發展研究中心掛牌成立。梧州學院主要領導出席揭牌儀式。

2015年7月20日，廣西壯族自治區人民政府召開推進CEPA先行先試工作聯席會議第一次全體會議，粵桂合作特別試驗區成為聯席會議制度成員單位參加，並在會上作典型發言，自治區人民政府將試驗區列為率先實施單位。

2015年7月21日，廣西壯族自治區召開開放合作體制改革專項小組第二次會議，粵桂合作特別試驗區列入自治區深化開放合作體制改革2015年工作要點，明確支持試驗區在產業發展、土地利用、金融創新、行政審批、財稅、人才等方面先行先試。

2015年7月31日，梧州茂聖茶業公司在廣東金融高新區股權交易中心成功掛牌上市，成為試驗區首家完成掛牌融資企業。隨後，奧卡光學儀器、碧清源環保、嘉進葯業、法蘭集團等入駐試驗區企業分別在深圳前海股權交易中心、廣東金融高新區股權交易中心和廣西北部灣股權交易所上市。

2015年8月27日，廣州港“穿梭巴士”南沙—梧州支線成功試航，標誌著試驗區港口與廣州南沙港共享28條國際班輪航線，通達全球350個主要港口。同日，廣州港集團粵桂合作特別試驗區辦事處掛牌成立，試驗區與中國廣東自貿區廣州南沙港結成“區區合作、港港聯運”關係，進一步創新區域合作模式。

2015年9月18日，在第十二屆中國—東盟博覽會期間，梧州市投資環境推介會暨粵桂合作特別試驗區項目簽約儀式在南寧舉辦，試驗區與西門子（中國）公司、奧卡光學儀器等簽訂戰略合作框架協議。

2015年10月18日，廣西壯族自治區政府副秘書長、金融辦主任金堅強率銀監局、保監局等金融機構到廣州，與廣東省金融辦、保監局等部門進行工作對接，落實《粵桂合作特別試驗區建設實施方案》的金融扶持政策，並達成一致意見，兩廣金融改革創新綜合試驗區在試驗區掛牌。

2015年11月9日，粵桂合作特別試驗區建設專家諮詢委員會舉行第二次研討會，中國社會科學院學部委員汪同三等12名國內外知名專家、學者圍繞產業規劃、區位優勢、政策落實等進行研討、支招。

2015年11月16日，兩廣推進珠江—西江經濟帶建設現場對接會在梧州召開。廣東省省委常委、常務副省長徐少華、廣西壯族自治區副主席張秀隆出席會議，為粵桂合作特別試驗區聯合管委會揭牌，並見證廣州港“穿梭巴士”南沙—梧州支線航班成功首航。

2015年12月8日，粵桂合作特別試驗區管委會與中財嘉丞集團有限公司（中國PPP研究院）簽訂戰略合作協議。試驗區將利用中財嘉丞集團的資源優勢，開發城市基礎設施及公用事業PPP項目的建設與服務等。

2015年12月11日，廣東省省長朱小丹、廣西壯族自治區主席陳武在福建省召開“廣東廣西推進珠江—西江經濟帶發展規劃實施聯席會議”第二次會議，提出要加快推進粵桂合作特別試驗區建設，共同指導和支持試驗區聯合管委會開展工作，逐步實現成立統一管委會的目標。

2016年1月30日，粵桂合作特別試驗區經過民主推薦、公開評選等辦法，評選出“感動粵桂十大人物”。

2016年3月24日，南寧海關與廣州海關簽署的《深化合作備忘錄》明確提出，共同推進兩關區通關便利化、試驗區綜合保稅區申設，支持粵桂合作特別試驗區企業“一地註冊、多地報關”，支持試驗區與廣東自貿區南沙片區建立“區區合作”，推動梧州港、貴港港與廣州港實現“港港聯運”。

2016年3月25日，廣西壯族自治區國土廳制定印發《〈粵桂合作特別試驗區建設實施方案〉土地政策實施細則》，明確單列試驗區用地指標，鼓勵試驗區創新採取多種供地方式供地。

2016年3月，國務院《關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》（國發〔2016〕18號）明確，支持粵桂合作特別試驗區等跨省區合作平台發展。

2016年4月1日，粵桂合作特別試驗區與珠海橫琴新區簽訂戰略框架協議，進一步拓寬繼試驗區“區區合作”渠道，優化試驗區發展環境。

2016年4月18日，肇慶市人民政府、梧州市人民政府批複《粵桂合作特別試驗區聯合管委會組建方案》，為試驗區走向聯合辦公奠定堅實基礎。

2016年6月30日，粵桂合作特別試驗區與桂林銀行合作發起的廣西粵桂財金壹號投資發展中心（有限合夥）22.2301億元的產業基金正式設立。

2016年7月18日，廣西壯族自治區黨委書記、廣西壯族自治區黨委全面深化改革領導小組組長彭清華主持召開自治區黨委全面深化改革領導小組第十二次全體會議，審議並通過了《粵桂合作特別試驗區體制機制改革創新先行先試總體工作方案》和三個配套文件。

2016年8月15日，中國社會科學院數量經濟技術經濟所原所長、研究員汪同三教授成為廣西壯族自治區第五批特聘專家，正式受聘於粵桂合作特別試驗區管委會，從事粵桂合作特別試驗區經濟研究。

2016年8月25日，第十一屆泛珠三角區域合作與發展論壇與泛珠三角區域經貿合作洽談會上，粵桂合作特別試驗區與瑞寶力源集團有限公司在大會主旨論壇上籤署《兩廣金融改革創新綜合試驗區金融產業聚集區項目合作協議》，涉及總投資規模100億元。

2016年9月11至14日，第十三屆中國—東盟博覽會期間，粵桂合作特別試驗區舉辦珠江—西江經濟帶“一帶一路”國際產能合作及供給側結構性改革發展論壇，共同探討“粵桂方案”、合作發展，打造珠江—西江經濟帶新增長極。

2016年9月29日至30日，廣西壯族自治區正式印發《粵桂合作特別試驗區體制機制改革創新總體工作方案》《粵桂合作特別試驗區管理辦法》《粵桂合作特別試驗區人事管理體制改革創新工作方案》以及《粵桂合作特別試驗區深化工業用地市場化配置先行先試改革創新方案》，即“1+3配套文件”，率先推動試驗區廣西片區體制機制改革創新的落實工作。

2016年10月11至13日，廣西壯族自治區政府主席陳武率隊赴香港舉辦活動，在港期間召開了2016廣西·香港加工貿易產業轉移合作懇談會、2016廣西·香港CEPA服務業合作交流推介會和2016廣西·香港交通物流合作懇談會三大活動。試驗區出席並參加了有關活動，並在懇談會上與香港紅牌集團簽署紅牌智慧家電孵化園項目。在港期間試驗區還召開了香港專場推介會，與5家港資企業現場簽約。

2016年10月31日，試驗區管委會攜手廣東封開縣人民政府和廣東省農信聯社肇慶辦事處，共同舉行“攜手粵桂·悅享商圈·共創未來”——2016年政銀企合作簽約儀式。三方簽訂了《戰略合作框架協議》，將在涉及試驗區的園區建設、旅遊資源開發、高新技術、交通網路及其他基礎設施建設、創業創新支持、中小企業發展等眾多領域開展合作，共同推進試驗區及地方的經濟金融工作良性互動和協調發展。

2016年12月9日，廣西壯族自治區科技廳黨組書記、廳長曹坤華到試驗區，就貫徹落實自治區創新驅動發展大會精神，服務地方科技創新工作進行調研，並在考察期間為“粵桂（中國）國民經濟運行模擬中心”揭牌。

2016年12月22至23日，試驗區管委會出席參加了在廣東佛山舉行的粵桂黔高鐵經濟帶促進民間投資大會。會前，佛山調研團專程來到試驗區考察，對接粵桂黔高鐵經濟帶促進民間投資會有關事項及商討聯盟組建事宜。

2017年1月21日，試驗區開展2016年“感動粵桂”十大人物、“粵桂之友”授予儀式暨2017年“開門紅”攻堅活動動員大會，對試驗區十大人物進行表彰，以及動員試驗區全體成員在2017年要鼓足幹勁、力爭上遊。

2017年2月24日，梧州市委常委會審議通過了試驗區人事管理體制改革工作方案的議題，在此前21日，常委會還專題聽取了試驗區人事管理體制改革工作的有關彙報。

2017年4月10日，試驗區人事管理體制改革專項小組組長、梧州市市委常委、組織部部長張惠強，專項小組副組長，梧州市政府黨組成員、試驗區管委會主任徐文偉主持召開試驗區（梧州）公開招聘高層次人才公開招聘和競聘上崗綜合比選會議。會議指出自試驗區面向社會公開招聘以來，得到了廣泛關注，吸引全國19個省區市261名優秀人才角逐試驗區11個崗位。隨後經過層層篩選，4月12日，專項小組公布了各崗位參加面試人員名單；17日，公布了各崗位考察對象；23日，對各崗位擬聘任人選進行了公示。

2017年4月18至21日，試驗區管委會與國家環保部中國—東盟環境保護合作中心及廣西壯族自治區環保廳共同主辦了“中國—東盟節能環保產業合作對話會暨中國—馬來西亞環境友好技術研討班”。並在會上與中國—東盟環境保護合作中心、廣西壯族自治區環保廳三方共同簽署《共建中國—東盟環保技術和產業合作交流示範基地（廣西）合作協議》。會後，各方代表來到試驗區進行了實地考察與交流。

2017年5月9日，香港電子業商會會長吳自豪博士率領電子業商會一行來到試驗區了解投資政策和發展環境，重點洽談了加工貿易合作項目事宜，雙方達成共識，香港電子業商會與試驗區簽署了電子科技創新產業園項目投資建設框架協議。

2017年5月16日，廣西壯族自治區商務廳調研組到試驗區就CEPA工作展開調研。調研組表示，試驗區具有獨特的體制機制承載優勢及特有的政策疊加適用優勢，為地方加快探索實施CEPA先行先試政策提供了強有力的制度保障。希望試驗區能進一步加快推進CEPA先行先試示範基地的建設步伐，優化CEPA政策落地環境，全力推動CEPA各項措施儘快落地見效。